场馆类公共建筑用能诊断技术导则编制说明

《场馆类公共建筑用能诊断技术导则》编制说明一、制定标准的背景、目的和意义随着全球能源消耗的不断增长和环境保护意识的日益增强，节能减排已成为全球关注的焦点。在公共建筑领域，尤其是场馆类建筑，如会展中心、体育馆、图书馆等，由于其规模庞大、功能复杂且能耗较高，其能源使用效率直接影响到社会整体的能源消费水平和环境保护成效。因此，如何科学、系统地评估和优化场馆类公共建筑的能源使用，成为当前亟待解决的问题。制定场馆类公共建筑用能诊断技术导则，目的在于通过规范用能诊断的流程、方法和标准，提高场馆类公共建筑能源管理的科学性和有效性，促进能源的合理利用和节约，为实现可持续发展目标贡献力量。场馆类公共建筑用能诊断技术导则的制定和实施，其深远意义在于，有助于提高场馆类公共建筑的能源利用效率。通过科学的用能诊断和节能改造，可以减少能源浪费，提高能源使用的经济性和环保性。二、工作简况标准主要起草单位和起草人员任务分工标准的主要起草单位为国网山东省电力公司枣庄供电公司，由徐小龙担任工作组组长主导完成了标准的编制工作。主要工作过程1、项目立项阶段1.1需求分析在项目立项之初，首先需对场馆类公共建筑的用能现状及存在的问题进行深入分析。通过收集国内外相关案例、调研现有能耗数据、分析节能潜力等方式，明确制定用能诊断技术导则的必要性和紧迫性。1.2立项申请基于需求分析的结果，编写项目立项申请书。申请书应详细阐述项目背景、目的、意义、预期成果、预算安排及项目执行计划等内容。随后，将申请书提交至相关主管部门或专业机构进行审批。1.3组建项目团队在获得项目立项批准后，组建由行业专家、技术人员、政策研究者等组成的项目团队。明确团队各成员的职责和任务，确保项目能够顺利进行。1.4制定工作计划根据项目立项申请书的内容，制定详细的工作计划。工作计划应包括各阶段的任务、时间安排、预期成果及责任人等内容，以确保项目按计划推进。2、理论研究阶段2.1文献综述对国内外关于场馆类公共建筑用能诊断的相关文献进行综述，了解现有研究成果、技术方法、存在问题及发展趋势等。这有助于为后续的技术导则编制提供理论支撑和参考依据。2.2技术调研组织专家团队对国内外先进的用能诊断技术进行调研。重点考察技术的成熟度、适用性、经济性等方面，为制定符合我国国情的技术导则奠定基础。2.3案例分析选取具有代表性的场馆类公共建筑进行案例分析。通过实地调研、数据分析等方式，深入了解其能源使用现状、存在的问题及节能潜力等。这有助于技术导则更加贴近实际，具有针对性和可操作性。2.4理论框架构建基于文献综述、技术调研和案例分析的结果，构建场馆类公共建筑用能诊断技术导则的理论框架。明确技术导则的基本原则、指导思想、主要内容及实施步骤等。3、标准起草阶段3.1初稿编制根据项目团队的理论研究成果，开始编制技术导则的初稿。初稿应详细阐述用能诊断的流程、方法、标准、要求等内容，确保技术导则的系统性和全面性。3.2内部评审组织项目团队内部对初稿进行评审。评审过程中应充分听取各成员的意见和建议，对初稿进行反复修改和完善。确保技术导则的科学性、合理性和可操作性。3.3专家咨询邀请行业内的专家学者对技术导则进行咨询。通过专家咨询会、座谈会等方式，广泛征求专家的意见和建议。根据专家的反馈，对技术导则进行进一步修改和完善。4、标准征求意见阶段4.1公开征求意见将技术导则的征求意见稿通过官方网站、行业媒体等渠道向社会公开征求意见。同时，向相关政府部门、行业协会、企事业单位等发放征求意见函，广泛收集各方面的意见和建议。4.2反馈意见处理对收集到的反馈意见进行认真梳理和分析。对于合理的意见和建议，应及时纳入技术导则的修改范围。同时，对于存在争议的问题，应组织专家进行论证和协商，力求达成共识。4.3修改完善根据反馈意见的处理结果，对技术导则进行修改和完善。确保技术导则更加符合实际情况和各方需求。同时，加强与其他相关标准的衔接和协调，避免重复和矛盾。5、专家审核阶段拟定于2024年11月召集专家审核标准，汇总专家审核意见之后，修改标准并发布。三、标准编制原则和确定标准主要内容的依据标准编制原则本标准依据相关行业标准，标准编制遵循“前瞻性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性，严格按照GB/T1.1最新版本的要求进行编写。确定标准主要内容的依据在广泛了解场馆类建筑能源消耗现状的前提下，借鉴吸收国内外有关标准经验，最终形成了《场馆类公共建筑用能诊断技术导则》征求意见稿初稿。四、与现行有关法律法规、强制性标准和其他有关标准的关系在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、行业标准的基础之上，形成本标准征求意见稿。本标准的制定引用的标准如下：GB/T31342《公共机构能源审计技术导则》GB50189《公共建筑节能设计标准》GB17166《能源审计技术通则》GB15316《节能监测技术通则》GB/T18883《室内空气质量标准》GB17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB/T2589《综合能耗计算通则》GB/50034《建筑照明设计标准》JGJ/T461《公共建筑室内空气质量控制设计标准》GB/T2589《综合能耗计算通则》GB/T3485《评价企业合理用电技术导则》GB/T3486《评价企业合理用热技术导则》GB/T13234《用能单位节能量计算方法》GB/T13462《电力变压器经济运行》GB/T22331《能源管理体系要求》GB/T2587《用能设备能量平衡通则》TSGG0003《锅炉能效测试与评价规则》GB19762《清水离心泵能效限定值及节能评价值》GB19761《通风机能效限定值及节能评价值》GB18613《中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值》GB20052《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》GB/T12497《三相异步电动机经济运行》GB/T13462《电力变压器经济运行》GB/T13468《泵类系统电能平衡测试与计算方法》GB/T16665《空气压缩机组及供气系统节能监测方法》GB/T15913《风机机组与管网系统节能监测》GB/T10870《容积式和离心式冷水（热泵）机组性能试验方法》GB/T16666《泵类及液体输送系统节能监测方法》GB/T8174《设备及管道绝热效果的测试与评价》GB/T2588《设备热效率计算通则》GB/T3486《评价企业合理用热技术导则》GB/T3485《评价企业合理用电技术导则》GB/T24851《建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求》五、重大意见分歧的处理经过和依据本标准未出现过重大分歧。六、标准实施的社会效益及经济技术分析社会效益分析1.节能减排，保护环境技术导则的编制与实施，将推动场馆类公共建筑进行全面的用能诊断，识别并优化能源浪费环节。通过实施节能改造和管理措施，显著降低建筑能耗，减少温室气体排放，对保护环境和应对气候变化具有积极意义。这不仅有助于改善城市空气质量，还能提升居民的生活质量。2.提升公众节能意识技术导则的编制过程本身就是一次节能理念的传播和教育过程。通过广泛宣传和推广，可以提高社会公众对节能减排重要性的认识，增强节能意识。特别是通过场馆类公共建筑这一重要社会窗口，向广大市民展示节能技术的应用和成效，将产生良好的示范效应。3.促进绿色建筑发展技术导则的制定与实施，将推动场馆类公共建筑向绿色建筑方向发展。绿色建筑强调在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间。通过用能诊断技术导则的引导，可以促进绿色建筑技术的广泛应用和不断创新。4.带动相关产业发展场馆类公共建筑用能诊断技术导则的编制与实施，将带动节能服务、节能设备等相关产业的发展。随着节能改造市场的不断扩大，将吸引更多的企业和机构参与到节能服务领域中来，推动产业结构的优化和升级。经济技术分析1.节能降耗直接经济效益通过用能诊断和技术改造，场馆类公共建筑可显著降低能源消耗，减少电费等运营成本支出。据估算，节能改造项目通常能在较短时间内实现投资回收，并为建筑管理者带来长期的经济效益。2.政府补贴与优惠政策为了鼓励节能减排，政府通常会出台一系列补贴和优惠政策。场馆类公共建筑实施节能改造后，有资格申请相