1.2 坚持“两个毫不动摇”课件高中政治统编版必修二经济与社会

第一课

我国的生产资料所有制第2课时坚持“两个毫不动摇”——2022年10月16日习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告我们要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。导入

这十年国有企业取得的成绩给发展壮大国有经济什么启示？探究分享议题一：如何通过国企改革发展壮大国有经济情景材料一

国企改革三年行动实现了“三个明显成效”预期目标：在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。2022年中央企业年化全员劳动生产率增长32.5%。央企超过85%的资产集中在国民经济20个行业大类，重要行业和关键领域营业收入占比超过70%，三年行动进一步强化了国有企业的独立市场主体地位，推动国有企业与市场经济深度融合。国企改革行动的三年期间，共推出4组7家战略重组，法人存量压减44%，全国省属国企116组347家实施重组，开展专业化整合2150次。除了企业间的重组整合外，过去三年，企业内部的专业化整合也不断推进。在深入推进国有资本布局优化和结构调整方面，包括国投集团、国家电投集团等在内的国有资本投资公司在加快布局战略性新兴产业方面，同样发挥着重要“引领力”作用。情景材料二

国企改革永远在路上。虽然三年行动取得了突出成效，但仍然存在一些制约发展的深层次体制机制障碍。2023年2月23日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，国务院国资委相关负责人表示，10年来，国有经济优化和结构调整不断加快，今年将深入实施新一轮国企改革深化提升行动。加快优化国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用。同时，加快完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。进一步加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，打造创新型国有企业。着力解决制约企业科技创新的机制、投入、人才、转化等突出问题，健全激励约束机制，完善人才培养体系，进一步强化企业创新主体地位，真正履行好科技创新的“国家队”作用。推动国有资本进一步向重要行业和关键领域集中，不断做强做优做大国有资本和国有企业，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程上作出更大贡献。情景材料三

新一轮国企改革深化提升行动应以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为核心目标，重点围绕提升企业科技创新力、产业控制力、安全支撑力等方面开展改革部署，以强化服务国家战略功能、建设世界一流企业、提升保障支撑能力、带动产业发展等作为评判改革成效的关键标准，并以此形成相对量化的改革成效评估指标体系，科学评估国企改革成效。合作探究：如何通过国企改革发展壮大国有经济？毫不动摇巩固和发展公有制经济——发展壮大国有经济（1）发展壮大国有经济,要加快国有经济布局优化和结构调整

推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（2）发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。

以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（3）发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。议题二：如何通过农村经济体制改革发展壮大农村集体经济情景材料一

发展壮大村集体经济，是强农业、美农村、富农民的重要举措。近年来，宁夏原州区深化三权分置，整合社会资金资源，在以往自主经营、股份经营、投资联营等形式的基础上，不断创新模式，推动村集体经济多元化、规模化、合理化发展的同时，注重抓点带面，通过区域特色产业培育，壮大集体经济先进村实力，发挥“领头羊”作用，示范带动薄弱村集体经济发展，促进农村农业产业和乡村旅游发展步入快车道。情景材料二教材第10页“探究与分享”。

合作探究：如何通过农村经济体制改革发展壮大农村集体经济？毫不动摇巩固和发展公有制经济——发展壮大农村集体经济（1）发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（2）发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。家庭联产承包责任制专业合作社集体农村股份制调动农民积极性农业产业化经营一二三产业融合发展摆脱贫困，解决温饱集体规划土地合作分红村民入股享受分红情景材料一

民营经济已经成为推动我国经济发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，在我国经济发展中发挥着重要作用。习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时指出，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。坚持“两个毫不动摇”，促进民营经济健康发展、高质量发展，定将为构建新发展格局注入强劲动力、蓬勃活力，为中国式现代化提供有力支撑。议题三：如何通过民营企业改革促进非公有制经济发展情景材料二《胡成中和德力西集团的成功密码》成立于1984年的德力西集团，经过改革开放40年的洗礼，如今已成长为中国电气行业的龙头企业，多年蝉联“中国企业500强”称号。作为德力西的创始人，胡成中是浙江知名企业家、全国人大代表。他被媒体誉为温州民营经济的双子星之一，左牵世界500强，右擎航天装备制造。胡成中与德力西的成功，得益于改革开放的历史机遇，还与其本人的四点特质密不可分。一是心无旁骛的超强定力。胡成中创业伊始就选定的电气产业，是国民经济的“神经中枢”，触角延伸各行各业，只要有电的地方就有电气的商机。随着我国“碳中和”约束的强化，电力在能源终端消费中的比重还要大幅度提高，电气产业又将迎来新一轮大发展的机遇。毫不动摇地把主要精力放在做强电气主业上，这份久久为功的专注和耐力，正是中国制造业最可贵的精神元素。二是实业报国的深挚情怀。德力西在聚焦电气主业的同时，善于从国家战略导向中捕捉新机遇，始终把党和国家倡导的事情与自己的擅长作为结合点，适时、适度向军工、半导体、新能源精密制造等领域延伸，既为国家安全、产业链安全作出实实在在的贡献，又为自己找到了长远可持续发展的“压舱石”。三是创新图强的经营哲学。他在创业之初就立下了赶超西方的宏愿，又善于量体裁衣，使企业的管理、研发、市场等各项工作既适应企业实际和所处的发展阶段，又顺应外部时代要求，勇立行业潮头。四是以德为先的个人品质。重诺守信、让利于人，对客户和合作伙伴报以尊重，对员工报以宽厚和关爱。在为社会创造巨大经济效益的同时，积极履行企业公民社会责任，集团积极参与扶贫济困，支持希望工程、慈善事业。

如何通过民营企业改革促进非公有制经济发展？探究分享毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（一）原因（1）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。回顾：（2）在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这样才能发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。（3）支持非公有制经济发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇，坚持基本经济制度不动摇，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，这也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（二）措施（1）要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；（2）营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；1.国家（外因）（3）依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。

要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。2.企业经营管理（内因）角度

要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。3.个人（人才培养及权责一致）角度知识延伸支持非公有制经济发展支持非公有制经济发展“两个不可侵犯”公有制经济财产权不可侵犯。非公有制经济财产权同样不可侵犯。“三个平等”坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定。探究分享结合教材第12页“探究与分享”，谈谈非公有制企业在发展过程中会面临哪些困难。非公有制企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家将这些困难形容为“三座大山”：市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。非公有制企业在经营发展中遇到的困难和问题，有国际经济环境变化的影响，有我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的影响，有政策落实不到位的影响，也有企业自身的原因。在经济高速增长时期，一部分非公有制企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题，这些企业在加强监管执法的背景下必然会面临很大压力。结合教材第12页“探究与分享”，谈谈政府应该怎样支持和引导非公有制企业克服这些困难。一是减轻企业税费负担；二是解决民营企业融资难、融资贵问题；三是营造公平竞争环境；四是完善政策执行方式；五是构建亲清政商关系；六是保护企业家人身和财产安全。探究分享知识延伸从企业自身角度分析企业成功经营的因素1.制定正确的经营战略。2.提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。3.诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。总结

新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。板书设计第2课时坚持“两个毫不动摇”坚持“两个毫不动摇”毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展课堂练习1.国有企业是国民经济的支柱。要加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。这表明（）①国有经济控制国民经济命脉，在国民经济中起主导作用②要推动国有资本做强做优做大，保证国有经济的基础地位③要实现国有资产的保值增值，降低国有企业的经营风险④国有企业要强化使命担当，推动经济高质量发展A.①②B.①④C.②③D.③④B2.央企东方电气集团深化改革，健全体制机制，积聚力量进行原创性引领性科技攻关，成功研制出被誉为“争气机”的首台国产F级50兆瓦重型燃气轮机，为我国清洁能源领域提供了又一个全链条自主可控的“中国方案”。由此可知（）①企业活力是企业的创新和竞争力之源②我国占领了世界制高点、掌控技术话语权③我国国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中④创新是引领企业高质量发展的第一动力A.①②B.①④C.②③D.③④B3.2022年1月22日，四川省财政厅会同相关部门联合制发了《关于进一步支持中小微企业和个体工商户健康发展的财税政策》，围绕降低企业负担、缓解融资困难、培育市场主体、优化营商环境4个方面，推出10条政策措施，支持市场主体健康发展。出台上述措施，是基于中小微企业()①在经营发展中面临着较大的融资压力②是社会主义经济的重要组成部分③能巩固非公有制经济在国民经济中的主体地位④对稳定就业、保障民生等具有重要支撑作用A.①②B.①④C.②③D.③④B4.

2022年10月某市市场监督管理局成立专班，加强市场重要民生商品价格和生活物资保供巡查，严查囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为，确保市场秩序平稳有序。这对企业经营的启示是（）A.制定正确经营战略，确立市场发展方向，走高端路线B.提高自主创新能力，提升产品质量，形成竞争新优势C.弘扬企业家工匠精神，努力实现精益求精，奉献社会D.遵守市场法律和规则，维护公平竞争的市场经济秩序D5.国家发改委、科技部工信部等6部联合发文，明确支持民营企业参与国家重大科研攻关项目，增加普惠型科技创新投入。进一步放宽民营企业市场准入，推动油气基础设施向企业公平开放。该文件带来的积极影响是（）①增强民营企业竞争力，确保其经济效益提升②营造开放共享公平竞争的市场环境③支持民营企业加快改革发展与转型升级④保障民营经济与公有制经济的平等地位A.①②B.①④C.②③D.③④C6.阅读材料，回答问题。“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是党的十九届五中全会作出的重大战略部署。广大民营企业在此过程中承担重要使命。民营企业在我国技术创新和新产品研发中占比超过70%，是技术创新的重要主体；从投资总量占比看，民间投资占全国固定资产投资比重超过60%，尤其是在制造业领域，民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军；民营企业占全国企业总数的90%以上，是竞争性产品的主要供给者，是大多数最终产品的提供者，民营企业体制机制灵活，贴近市场，对市场实际需求高度敏感而且反应