2023年千名干部下基层为民服务促和谐活动调研报告

千名干部下基层为民服务促和谐活动调研报告——围绕一个“民”，抓住一个“实”，解决一个“难”

XX县区安监局：刘长锁

二0一一年八月十八日

按照县委要求，为进一步树立立党为公，执政为民的理念，贯彻落实2011年民生建设，根据我局安排，结合工作实际，本着群众第

一、民生优先、基层重要、群众利益无小事的思想，针对在新形势新条件下，基层群众民生问题，群众想什么，盼什么，愿什么，难什么等，对所联系帮扶的3户群众开展了走访、慰问和宣传教育和调研活动，在认真开展调查研究活动的同时，大力宣讲党的惠民政策、“创先争优”活动、“两会”精神等，实实在在帮助群众解决实际困难和问题，对联系户进行了送温暖活动。

在调研过程中，为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料，注重了两个方面的工作，一是召开部分农户座谈会；二是深入农户开展走访，了解民情民意，宣传党的政策，了解农民群众在民生方面存在哪些困难和亟待解决的问题，了解群众在想什么，盼什么，注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。

在调查中调查中，所涉及的还有乡村规划，农村养老、医保等问题。现就在开展调研活动中的所思所想提出如下建议：

1、加强制度建设，完善监督机制。

俗语说。“没有规矩，不成方圆”，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。

2、加强行风建设，严格考核标准。

针对部分单位出现的不良现象和不正之风，要进一步加强行风建设，规范行业行为，加强政策教育和服务意识教育，增强对农民的感情，并把这定为年度考核必要条件。

在年度考核、评优评先，晋职晋级中，一切要让服务对象说了算，要把群众满意不满意定为一个重要标准，要让广大干部职工心中装有群众，脑中想着群众，做是为了群众，实现群众的利益无小事，群众的满意是大事。

3、围绕“民”字，抓住“实”字，解决群众“难”事

农村工作，千头万绪，但只要诚心务“民”，真心干实事，就能很好解决问题，一切都要结合农村实际，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决群众所需，只要想群众，为群众，就能帮群众办实事。

这只是我在本次走访调研中的一些浅见拙识，不妥之处，敬请组织和领导批评指正。

第二篇：千名干部下基层服务三农谋发展调研报告隆木乡“三送”活动调研报告

自2010年12月份以来，按照市委统一部署和要求，隆木乡干部下基层开展“三送”活动正式在全乡范围内拉开序幕。隆木乡是偏远贫困乡，与XX市XX县区交界，可谓是南康的北大门。驻隆木乡的干部下基层以来，先后召开全乡干部、党员和村民代表、村级民主管理等一系列会议，走访慰问了部分基层老党员和贫困户，深入田间、群众家中了解情况。以“送政策释困惑，送温暖聚民心，送服务解民难”为指导，通过调研，掌握了全乡的实际情况，并进一步提高了对“三农”问题的认识，对发现的问题提出了解决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关调研情况汇报如下：

一、基本情况

全乡辖13个行政村、167个村民小组，全乡共4957户，总人口20470人，其中农业人口19838人。耕地面积15586亩，林地面积188800亩，各类牲畜存栏达到5700头（匹、只、口），农民人均纯收入2400元。

二、存在的问题

1、经济薄弱，基础设施落后。隆木乡作为南康最为偏远的乡镇，经济基础是十分的薄弱的。虽然在近几年，村村通了水泥路，公路基本上都得到了硬化，但偏远的民丰村的

洋岭、瑞坑村的高塘等、福田村的邹家地等地方交通不便，基础设施十分落后，农民生活仍不宽裕，各项事业亟待发展。特别是民丰村的洋岭，通往该自然村的道路一直没有硬化，群众出行极其不便。

2、农业现代化程度不高，综合生产力较低、农产品的科技含量低，缺乏特色产业；农业龙头企业缺乏，农业组织化，农产品市场化程度低。

3、各村科技、文化、教育、卫生事业的发展滞后，农村教育资源供给不足，农村文化、教育基础尤其薄弱，农村村民文化水平较低，农民群众文化体育生活贫乏。农民群众的文化生活并不够丰富，由于受活动场地、活动资金的限制，传统的民间文化活动几乎消失，农村体育活动也基本没有，文体活动单一贫乏。

三、建议及意见

1、开劈增加集体收入的新途径，夯实农村集体经济的基础。驻隆木乡各工作组已很深的体会到，工作能够顺利的开展，增加集体经济收入是根本，根据各村的实际情况，我们认为可从这几个方面着手来增加集体收入。第一，盘活各村中空闲地。开办肉牛养殖场、木材加工场等，这样不但能够集中闲散劳动力，还能够增加村民收入，充分利用现有的资源。第二，用足政策，用活关系。现在政府对农村工作非常重视，对农民增收问题非常关心。我们要充分利用这一有

利时期，积极争取各级政府和有关单位的支持。办一些村民想解决而平时难以解决的实事，增强各村班子在村经济和社会事务管理中的吸引力、战斗力。为壮大集体经济奠定一个良好的基础。第三，充分利用XX县区劳动就业局、XX县区疾病防控中心等在隆木乡驻点的优势。对于一些有意愿发展产业致富的群众，我们应该积极引导，扶持发展。缺少资金的，应与XX县区劳动就业局加强沟通，利用劳动就业局在创业贷款上的政策优势，消除产业发展中的资金障碍。

2、加强宣传教育，切实提高村民素质。

通过广播、黑板报、文艺演出、集会等各种手段，利用各种场合向村民作广泛的宣传，表扬先进，鞭策落后，同时对严重违反村规民约又屡教不改的施以适当的处罚。要通过长期、广泛的宣传教育使村民形成良好的社会公德，形成遵守村规民约光荣，违反村规民约可耻的良好舆论氛围，使该村规民约能够成为村民自觉遵守的道德准则。对于村庄建设的重大事项，保障群众的知情权，提高群众的参与热情，并让群众切实参与到建设中。

3、吸引项目，加大招商引资力度。

只有加大宣传推介力度，才能不断提高村子的外向度和影响力，让周边地区的企业家认识、了解、走进村子。村子的发展首先靠投资，只有不断吸引外来投资，才能让村子快速发展。福田村有一条流经摇前的小河，鱼类众多，河道曲

折蜿蜒，适于发展漂流以及乡村原生态旅游。充分利用现有资源，积极招商引资，发展符合福田村实际的产业是福田村经济发展的一条重要道路。

4、多方筹措，解决造桥造路所需资金。

要多方发动，多措并举，多种渠道筹措黄石村与晓源村连接桥所需资金。通过企业赞助以及发动村民自筹等方式筹措造桥所需资金。

四、以人为本、建设农村

在开展两个多月以来的“三送”活动中，深深地感觉到村民，参与农村建设的积极性给了我们一个很大的启示：

1、坚持以人为本，依靠农民力量

在建设社会主义农村的过程中，要高度重视发挥农民的主体性作用，充分依靠农民群众的力量来建设农村：一是做好宣传发动。通过宣传发动，让广大农民深刻认识到社会主义农村建设是一件惠及所有农民的大事，认识到自己在农村建设中的主体地位，从而提高其参加农村建设的积极性，激发其创造性。二是建立激励机制。建立评选奖励制度，根据村民的情况，每年评选出“模范村民”、“致富能手”，并给予资金奖励，以调动农民科技生产的积极性。三是健全基层组织。通过“民主评议、群众推荐、两委选调”等多种渠道严格选拔，加强思想政治教育和经济法律知识的培训，提高后备干部的人才储备等措施，不断提高基层组织带领广大农

民建设农村的能力和水平。

2、坚持以人为本，依靠广大基层干部

市、乡、村领导班子和干部是农村建设的组织者、推动者和实践者。因此，要积极探索建立科学规范、充满活动、有利于人才脱颖而出的干部选拔任用新路子。结合市、乡、村班子换届，优化结构，大力培养复合型人才、专业型人才，增强班子的整体执政能力。努力建设科学发展、致富群众本领强，执行政策、依法办事本领强，化解矛盾、促进和谐本领强，艰苦奋斗、务实创新本领强的基层领导班子和干部队伍。

3、坚持以人为本，提高农民素质

农民群众作为建设社会主义农村的主体，是整个建设过程中最活跃的因素。其素质的高低，是农村建设成败的决定性因素。所以应当把教育摆在优先发展的战略地位，大力发展农村教育，培育新型农民。当务之急是：一是大力加强对农民的实用技术培训和职业技能培训，实施“新型农民科技培训工程”和“科技入户工程”，增强农民的务农技能，提高农民的就业能力；二是注重培养农民的创业意识和市场经济意识，尽快实现“村有主导产业，户有致富门路”；三是全面提高农民的文化素质、思想道德素质和健康素质，通过加快发展农村义务教育，开展多种形式的道德教育，完善乡村文化设施和扶持发展文化团体，建立健全农村养老、帮困

助学、新型合作医疗等制度，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之走向富裕，迈向文明，从而加快新农村建设步伐。

4、坚持以人为本，改善农民生活

一是建设基础设施，改善生活环境。通过改水改路工程、电力信息网络工程及农业基础设施等项目，彻底改变一些偏远村庄脏、乱、差的状况。二是完善保障体系，扶助困难群体。三是尊重农民意愿，减轻农民负担。坚持农村建设是建立在农民自觉自愿的基础上的原则，充分考虑自身财力和群众的承受能力，不盲目攀比、急于求成，决不违背农民意愿，不以农村建设的名义变相向农民乱摊派，避免通过加重农民负担和增加乡村负债搞建设。四是坚持因地制宜，科技财政支农。建立一支科技支农队伍，深入田间地头，坚持咨询、指导和服务并举，提高农民科技养殖、种植的水平。针对辖区内村庄经济发展不平衡的现状，坚持因地制宜，分类指导的原则，对于落后村民小组、贫困村民小组，重点通过资金帮助和提供信息等手段帮助其解决发展中遇到的实际问题，让农民得到实实在在的利益。

第三篇：千名干部下基层“XX县区水利局关于贯彻落实全市水利系统千名干部下基层”活动的工作总结干部下基层”活动的工作总结

为深入贯彻科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）《中共XX省委、XX省人民政府关于贯彻的实施意见》（皖发[2011]1号）和全省农村水利工作会议、全省防汛抗旱工作会议精神，以创先争优为主抓手，大力弘扬沈浩精神，加快推进全区水利发展改革，为更好地服务“三农”，现根据市水利局六水办[2011]99号《关于印发的通知》要求，我局认真贯彻落实，按照全市统一部署，在市局工作组精心指导下，及时召开动员会、部署会，成立了区水利局贯彻落实市水利系统“千名干部下基层”活动领导组，下设活动办公室，制定关于贯彻落实全市水利系统“千名下基层”活动实施方案。全区水利系统贯彻落实市水利系统“千名干部下基层”活动，采取上下结合的方式进行，从全区水利系统选派干部和技术人员中抽调150人次，分七个工作组，分别由局党组成员带队，于5月7日至5月12日，对全区19个乡镇（街）和有代表性行政村组进行了走访、调研，深入村组广泛宣讲中央、省委1号文件、有关农村水利法律法规和惠农政策，现场考查水利工程情况和当前旱情，并召开了多场有乡镇（街）有关领导，乡镇（街）水利站人员，行政村负责人，自然村村民代表参加的座谈会，听取他们的意见、建议，针对新形势下农村水利工作实际特点与发展趋势和农村水利工程建设与管理现状，开展调查研究，问需于群众、问计于群众、问政于群众，总结典型经验，提出农村水利工作建议与意见。现

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将活动情况总结汇报如下。

一、基本概况XX市XX县区位于XX省西部，大别山北麓。全区1657平方公里，总耕地面积73万亩。共辖17个乡镇、5个街道，总人口85万人。我区地势南高北低，地形复杂，以丘岗为主，山、岗、弯、畈皆有，江淮分水岭横贯东西，将我区分成淮河流域和长江流域。淠河、三源河、东淝河西支等河流向北流入淮河；张母桥河、陈家河、思古潭河等汇入丰乐河东向经巢湖入长江。境内现有小（i）型水库9座，小（ii）型水库199座。我区属北亚热带北部边缘的东亚季风气候区，气候温和，四季分明，雨量适中，光照充足，无霜期较长。多年平均降水量在900～1400mm之间，自南向北递减，且年际年内分配悬殊。

最大月降水量出现在

6、7月份。境内年平均蒸发量1462.5mm，略多于降水量。正常情况下5～9月为汛期。“一岭两河”特殊地貌及气候环境，导致我区水旱灾害频繁，防汛抗旱任务艰巨。

二、调研情况

1、当前抗旱调水工作、去冬今春连续数月我区无明显降水，5月10号我市人工增雨效果明显，但我区南方乡镇降雨量小，目前旱情仍很严重并在继续发展，不但农作物受旱损失严重，而且人畜用水也发生了困难。农业灌溉用水，虽然渠道放水半月，但只有沿河的部分乡镇田块得到灌溉，大部

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分水库、当家塘几乎干涸，持续旱情严重影响春耕生产。

2、汛前准备情况汛前准备情况目前，各乡镇虽然都在全力抗旱，但已进入汛期。他们一手抓抗旱一手抓防汛准备，以乡镇成立了防汛抗旱指挥部和防台风、山洪灾害指挥部，乡镇党委书记任政委，乡镇长任指挥长，都制定了防汛抗旱应急预案和防台风、山洪灾害应急预案。切实落实了防汛责任制，处理了重点险工险段，对存在安全隐患的地方加强了防范措施，防汛物资筹备充足，并结合实际进行了防汛队伍实战演练。

3、农田水利建设规划情况、全区各镇（街）水利基础设施均存在薄弱且年久失修透支严重，现有塘堰坝淤积严重，蓄水能力大大减弱，现有灌溉渠道淤塞通水能力差，有的甚至荒废失去输水能力。

4、基层水利部门能力建设情况基层水利部门能力建设情况目前，全区各乡镇（街）水利水管站虽有名称机构，但大多只有站长一人，缺乏能承担相应任务的水利人员队伍。且水管站长已经混岗，不是单纯从事农村水利行业服务，与政府其他人员一样承担着大量的日常行政事务。村级已无水利人员。对于大量的基层水利工作，存在脱节和无人管理的状态。

5、农村水利薄弱环节、（1）农村基层水利队伍、能力不健全，不能满足点多、面广、线长的农村水利工作服务，大量的基础工作、管理服务无法及时完成，虽然最终完成，其质量不高，数据不准。（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多

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老化损坏失去功能，基础水利设施政府多年没有投入，又缺乏人员、经费管理维护，透支严重，不能满足日益发展的农村生产生活的需要。（3）中小河流基本处于自然状态，冲刷、崩塌严重，暴雨一来泛滥成灾，山洪一去缺水灌溉。（4）已加固的小型水库运行正常，但调度管理需要进一步规范加强，后续的管理维护经费要落实。未加固的小型水库，病险渗漏，功能丧失，亟待除险加固。

6、农村水利建设“一事一议”财政奖补政策落实情况、农

农村水利建设“一事一议”据乡镇村反映，农村“一事一议”及财政奖补资金大多用在修路交通上，水利上几乎没有投入。农民义务工取消了，国家对农水工程投入少，面上的农田水利冬春兴修开展不起来。

三、基层群众和干部反映的意见

1、要重新加强农村基层水利队伍的能力建设，不但要增加人员，而且要提高素质，以满足农村水利建设管理的需要。可以流域成立中心站，与分局布局相结合，进一步整合现有人力资源。

2、水利基础设施建设，关系到国家的粮食安全，点多面广，涉及千家万户，应是公益事业或民生工程，国家应集中加大投入，靠地方筹资和群众自筹，不能满足建设要求，且现在的群众集资办水利的积极性不高。

3、水利基础设施建设要统筹规划逐年实施。根据镇村自身所处的地理环境，实施把水留住，利用地下水资源，外引内疏，反调节补剂等切合实际的规划方案，不能千篇一律，一刀切。

4、国家投资额度要满足建设需要，解决一处完成一座，不要“洒胡椒面”。不然资金投入了却没有解决问题。

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四、建议

1、加强防洪工程建设，提高农村整体防洪抗灾能力，“十二五”期间要继续搞好病险水库加固，加强小流域整治建设。

2、突出农村饮水安全，改善农民生活条件。要加快解决我区的农村饮水条件，特别是江淮分水岭地区人畜饮水条件改善。

3、加强中小河流综合整治工作，加大河道整治力度。

4、大力推进小型水利工程产权制度改革，促进小型水利工程良性运行。

5、继续深入开展农田水利基本建设，充分利用好“一事一议”制度。

6、加强基层水利服务体系建设。在这次市水利系统“千名干部下基层”的实践活动中，我们严格按照实施方案的要求，强化工作责任，严肃工作纪律，坚持群众路线，树立群众观念，坚持求真务实的工作作风，认真履行职责，扎实开展工作；深入基层、深入一线、深入村组，调查研究，掌握第一手资料，了解农民群众所思所盼，虚心向基层群众学习，诚心听取基层群众意见和建议，热心为基层群众服务，真心实意帮助农民群众解决实际问题，增进了同农民群众的感情，取得了不少基层水利工作的实践知识，了解到很多基层干部的所思所想，广大群众的心声，实地查看到水利基础设施的现状和目前旱情，为我们下一步开展好水利工作积累了一定的经验，同时为开展“十二五”水利工作奠定了坚实的基础。

XX市XX县区水利局2011年5月16日

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第四篇：千名干部下基层“千名干部下基层”新庙工作组情况汇报

一、主要作法：

（一）精心组织，周密部署，扎实推进“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动开展。开展“三送”活动：送技术、送服务、送信息，建立“四个一”制度：一名主要领导亲自挂帅、一名分管领导具体负责、一名干部常驻联系村、一个周安排一批干部轮流进村入户，依托“五个一”载体：访一批党员群众、写一篇下访日记、理一个基层难题、帮一个困难户、参加一次基层组织生活。取得了阶段性成果。

（一）进村入户访民情。县政府办主任陈国胜把进村入户工作作为当前突出的任务，亲自动员、亲自带队、亲自调研，多次深入帮扶联系点伍旗村，挨家挨户访民情、听民意、解民忧，认真了解群众所急、所盼、所难、所怨。活动开展以来，我办派出20余名干部轮流进村入户，副科级以上干部到联系村走访农户10户以上，其他干部5户以上，把困难户、老党员户、老村干户等作为走访的重点，听取他们的意见和建议，并认真做好民情日记。

（二）宣讲政策释民惑。活动开展以来，组织开展理论宣讲会3场，举办科技、卫生、家庭教育、用电安全等方面的知识讲座7场，组织上党课11次，发放宣传资料20000余份，重点宣讲中央一号文件，中央和省、州、县“十二五”规划目标任务，使中央的精神和省、州委的要求以及县委、县政府的决策家喻户晓、深入人心。

（三）梳理问题化民怨。一是拆迁方面的问题。

三是农民生活保障问题。第一，低保户补助标准偏低问题。低保补助比XX县区居民低。第二，大病救助问题。政策知晓度不够，大病救助手续繁琐。第三，农民住院很多药品费-1-

用不能在新农合中报销。第四，将军村两个低保户房子垮塌，无钱重建。

四是农民经济发展问题。第一，农资价格偏高、农药有假冒伪劣产品，难以识别。第二，农民工就业问题。由于农民工知识、技术有限，就业困难。第三，农民创业贷款困难。农民找人担保困难，银行怕收贷困难。第四，水月村山上常有野猪出没，庄稼收成不好。

五是基础设施建设问题。第一，排水系统受破坏。主XX县区东移南扩，使洪港村排水系统受破坏，每到汛期，该村农田、房屋都要受洪水淹没，群众苦不堪言。受吴都大道等项目影响，水月村部分水利工程受破坏。第二，茅草村五丈港码头至鄂东大道路段道路破坏严重。第三，茅草村港道水系疏通问题。多年未清理，堵塞严重。第四，受球团矿影响，将军村1组村民出行困难。第五，水月村8组水泥路面补偿问题。已完成450米路面硬化工程，由于信息是在路面建成

后采集的，目前未争取到交通建设补偿。

六是村级管理问题。第一，组级班子问题。文塘村村民反映，个别小组组长年事已高，处事不够公允。第二，财务公开问题。个别村组财务管理不透明。第三，卫生管理问题。垃圾池规划建设不科学，垃圾清理不及时。第四，政策执行问题。个别小组一事一议政策执行不到位。第五，茅草村锦华小区治安管理不到位，盗窃现象较多，路灯架设也不到位。

七是教育方面的问题。第一，茅草小学迁建缓慢。茅草小学受球团矿污染，球团矿厂已承诺迁建茅草小学，但进度缓慢。第二，水月小学教学楼老化、门窗破旧、外墙面脱落。第三，水月村7组村民出行难，学生上学不便。

八是文化生活方面的问题。第一，水月村7组未通电话、

互联网。第二，月陂村村民反映，群众文化生活单调，文体活动设施配套不齐。

（四）服务发展聚民力。驻村市、区相关部门，结合单位实际，努力为基层单位提供信息、资金、技术、物资等支持，帮助基层单位进一步理清发展思路，谋划发展项目，落实发展措施。市交通局积极协调水月XX县区二期建设，准备投资新建一段村级公路方便村民出行，并给贫困户送去2000元慰问金。市招生办留下电话号码，在高考、中考后积极为学生家长提供各校招生信息，并与区教育局出资1000元为茅草村委会外墙粉刷以迎接省党建检查。市供电公司为文塘村新增两个变压器，捐资10万用于改造一些老化线路。市人才交流中心为将军村刚毕业学生积极联系工作。区地税分局出资3000元为水月村购买党员活动室办公用品，并结对帮扶4户贫困户，为他们每家送去500元慰问金。区行管局出资2000元为英山村购买春耕农资。区教育局为洪港村5名贫困户送去1000元慰问金。

（五）化解矛盾安民心。根据排查出来的土地征用、房屋拆迁、社会保障、环境污染、权属纠纷、安全生产等重点领域中存在的突出问题和不稳定因素，驻村市、区相关部门，与村党支部、村委会共同认真剖析原因、研究对策，努力创建和谐稳定的发展环境。目前，正在解决的问题有9条，提出了解决问题的方案、措施的有28条。如，市拆迁办已制定洪港小学围墙建设方案，帮助洪港小学修建围墙；新庙镇筹建保洁公司，解决垃圾处理问题；规划建设问题活动场所，丰富月陂村村民文化生活；与汉鄂高速公路施工单位签订了还建协议，解决水月村公路受损问题；与球团矿协商，签订茅草小学迁建协议和规划；全面推行组帐村管，解决组级财

务不透明问题；组织农民技能培训，解决失地农民就业难问题；协调工商部门加强农资市场管理，查处假冒伪劣经销商。

二、体会与启示：

（一）干部下基层活动是创先争优活动的有效载体。干部下基层，是推进五个基本和七个体系建设的具体体现，集中解决了群众普遍关注、长期难以解决、影响改革发展稳定的热点难点问题，促进了农村和谐稳定，增强了农村基层党组织战斗力、凝聚力和创造力，惠及了广大农民群众。

（二）加强机关作风建设的重要途径。干部下基层活动既为机关干部经受实践锻炼、增长知识才干搭建了平台，又为机关干部转变工作作风、密切党群干群关系创造了条件，是切实加强机关作风建设的重要途径。

（三）干部下基层活动是为农民群众办实事解难题的实际行动。在这次下基层活动中，工作队员诚心实意为基层解难题，把帮办群众当前最盼、最怨、最急、最难的事作为工作的重点，想方设法帮助解决了关乎群众切身利益的行路难、就医难、收看电视难、困难学生上学难等实际问题，让群众切切实实感受到了社会大家庭的温暖。

（四）干部下基层活动是推动社会主义新农村建设的强大动力。在这次下基层活动中，广大干部深入开展调查研究，帮助乡村理清了农业产业化发展思路，深入开展了解放思想、更新观念大讨论活动，增强了抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。同时，三级干部联姻帮扶助农、联手共谋发展，凝聚了工作合力，在全区上下营造了锐意创新、真抓实干的良好氛围，为“十二五”发展开好局、起好步奠定了坚实的思想和工作基础。

三、下阶段工作打算：

（一）理清发展思路。根据各村实际制定适合本村发展的规划，帮助其分析科学性。利用远程教育资源、网络资源开展农村实用技术培训、各种致富和劳务信息，为当地的劳动力转移工作搞好综合服务。

（二）继续跟踪走访。加强统筹协调，坚持每周下乡，定期汇总交流，及时掌握各村情况。根据梳理情况，及时与有关部门协商，对已解决情况及时通报给反映问题的群众。

（三）落实梳理问题。根据梳理问题，跟踪协调相关部门落实，必要时向上级部门报告。区教育局出资2万元洪港小学新建学生食堂，协调茅草小学重建项目。向市环保部门反映，加大球团矿等企业环境污染治理；向新庙镇党委政府建议，解决文塘村村级干部年龄老化问题；与新庙镇计生办、洪港村协商，落实洪港村独生子女享受双份土地费补偿；向市、区交通局反映，协商解决水月村450米路面硬化补助问题。

（四）协助基层党建。组织相关单位和干部深入村组督促、检查、完善档案资料和和党建的一些基础工作，利用学校远程教育资源，组织农村党员培训。

（五）组织思想交流。通过组织检查机关干部民情日记，评选优秀民情日记，展示优秀民情日记，举行民情日记宣讲会等形式，使干部受教育，增强干部与群众的感情。

（六）树立先进典型。及时发现活动中的典型人物、事例，并形成文字材料向上级汇报，建议各单位在评模评先优先考虑。

第五篇：在全面推进党务公开动员暨“千名干部下基层、为民解忧促和谐”活动总结大会上的讲话在全面推进党务公开动员暨“千名干部下基层、为民解忧促和谐”活动总结大会上的讲话

（2011年9月9日，根据录音整理）

今天利用一上午时间，在这里召开三个会议，目的是为了节约时间，提高效率，改进会风，把任务集中布置下去，让大家腾出更多的精力去抓落实。这次会上，四个单位的同志从不同方面作了交流发言，听了之后很受启发，相信对大家会有所启迪、有所借鉴。刚才，伦平同志对全县千名干部下基层活动进行了系统总结，对全面推进党务公开工作进行了全面部署。希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。今天来参会的有我们县四大班子领导，乡镇、开发区的主要负责同志，以及各村居党组织书记。下面，我再强调五点意见：

一、要牢固树立宗旨意识，切实提高做好新时期群众工作的本领

“十一五”以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在历届县委、县政府打下的坚实基础上，通过全县上下的共同努力，长丰经济社会实现了跨越发展，进入全省科学发展先进县和全国中部百强县的行列。这其中有许多好的经验和做法，最基本、最核心的有两条，一是我们始终坚持走群众路线，紧紧依靠群众、发动群众，赢得群众的理解、拥护和支持，与广大干部群众一道齐心协力、共同推进长丰的发展。二是始终坚持抓班子、带队伍，打造一支肯吃苦、能干事、不服输的干部队伍，锻造了加快长丰发展的中坚力量。

实践证明，我们赢得群众的拥护和支持，就打牢了发展的基础；抓住了干部，就抓住了发展的关键。因此，任何时候，我们都要把这两个方面紧紧抓在手上。前段时间，我们在全县范围内组织开展了“千名干部下基层、为民解忧促和谐”活动，目的就是增进群众感情、锻炼干部队伍。应该说，从活动开展的情况看，取得了不错的效果，发现并解决了一些问题，提升了干部工作能力，增进了党群干群关系，得到群众的欢迎和拥护。今天在这里，我们又按照中央和省市的要求，对党务公开进行全面地安排部署，这两项工作都是与群众密切相关的工作，都是针对群众的需求，不断丰富我们的工作内容、改进我们的工作方法、提高我们执政能力的重要方面。

做好群众工作的前提，就是要切实增进对群众的感情。群众是什么。群众是历史的创造者，是社会实践的推动者，也是我们党的执政之基、力量之源、工作之要，我们干的一切工作都是为了群众。干部是什么。干部是人民的公仆，干部就要干事，就是全心全意为人民服务，这是我们党的宗旨所在。胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上谆谆告诫我们：“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”现在一些地方出现的群体性事件，归结到一点都是我们少数干部对涉及群众切身利益的事情不敏感、不重视，最终小事拖大、大事拖炸。希望同志们一以贯之地坚持我们的好传统、好做法，时刻把群众装在心中，事事把群众考虑在前，以扎实有效地工作，履行好立党为公、执政为民的光荣使命。干部心中有群众，群众心中才会有干部；群众在干部心中有多重，干部在群众心中才会有多重；干部对群众有感情，群众对干部才会真动情。倘若你平时不关心群众，关键时候期望群众支持你是不可能的。

二、要牢固树立超常规发展的意识，为事业发展配强班子、用好干部

我们每一个领导干部要有一个新的认识，就是长丰需要什么样的发展。对长丰来说，一般常态性的增长不是真正意义上的增长，因为事物发展本身是有惯性的，有时看似是发展，其实是在倒退。非常态、超常规的发展才是长丰需要的发展。如果一个领导只能让一个地方常态性的发展，那这个领导的水平是很有限的。有没有能力让一个地方超常规的发展，乃至成倍的增长，这是对领导水平的一种检验。目前，长丰在全国百强县位置是第341位，我们要在未来五年内实现全市争一流、全省争一流、全国争百强的奋斗目标，靠常规发展是不可能实现的。我们在发展，别人也在发展。我们不仅要追、要赶、更要超，需要超常规发展。我们现在进军百强的压力是很大的，这意味着每年都要晋升几十位，甚至更多。长丰的基础比别人差，实力比别人弱，跟在别人后面亦步亦趋，实现不了跨越赶超，要想赶上别人甚至超越别人，要靠什么，就是要坚持超常规跨越发展，突出一个“快”字，在确保质量和效益的前提下，以“人一我

十、人十我百”的劲头，能搞多快搞多快。只有做强做大，才能赢得别人的尊重。我们现在要赶超别人，慢，不行；不快，也不行。干工作就是要挤时间，比如今天集中开会节约了三个半天的时间，就是给大家挤出时间来落实工作任务。

实现跨越发展，关键在人，关键在干部。近期，我们调整了一批干部。这里，我想强调的是，在干部的使用上，就是本着对长丰发展负责、对长丰人民负责的原则。要树立一个鲜明的导向，就是事业需要什么样的人，

就找什么样的人去干，是岗位找人，而不是人找岗位。事业发展在不同的阶段需要不同的干部，干部在不同的年龄阶段具有不同的优势。在使用上，就要扬长避短、不拘一格、用其所长，用一个干部工作上的亮点和闪光点，去攻克事业上的难点，只有这样才能实现干部资源的最优配置，也才不会造成人才资源的浪费，达到干部使用成本最低、效益最大的效果。我们要牢固树立“乡镇强则县强、乡镇稳则县稳、乡镇富则县富”的理念，毫不动摇地把资源、人才向一线倾斜，把真正抓发展抓稳定能力强的干部放到乡镇，抓服务抓保障水平高的干部安排到县直机关，做到人尽其才、才尽其用。县里这次调整的干部，有的人是干过乡镇党委书记的，在县直机关工作也很出色，因为工作的需要，再调整到乡镇去，这是对长丰发展事业负责。如果按照岗位去找人，可能对少数干部来说，是吃了点亏，但谁受益。长丰发展事业受益，长丰人民受益。如果按照人去找岗位，谁受益。干部受益。谁受损。长丰发展事业受损，长丰人民受损。长丰的发展太需要人了，太需要真干、敢干、会干、能干的人了。因为一个领导干部对一个地方的发展是至关重要的。以岗位找人，谁适合干，找到谁就是谁，打破身份、年龄、职级、区域的界限，同时鼓励大家积极举荐、毛遂自荐。就是始终把发展放在第一位，不拘一格用人才，让能干的人有舞台，不能干的人没有空间，绝不搞卿卿我我，不搞迁就照顾，不搞人际关系。只有这样，长丰才能实现超常规发展。

三、要牢固树立依法行政的意识，阳光高效依法办事

当今社会是法治社会。我们的所有行政行为，都必须严格遵守法律法规的有关规定，不能违反，也不能突破。通俗地讲，凡事按规矩办，就会难在头、易在尾，道路越走越宽广；不按规矩办，就会易在头、难在尾，道路越走越狭窄。干任何事都要先建章立制，规矩面前人人平等。按规矩办，开始的时候可能会得罪几个人，但慢慢地得罪的人会越来越少；不按规矩办，更多地考虑庸俗人际关系，开始的时候可能比较顺利，但是路只会越走越窄。为什么现在有的地方工作抓不好。就是干部不能一碗水端平，不按规矩办事。那种凭感觉决策、靠经验做事的时代已经一去不复返了。在依法合规的前提下，我们要增强服务意识、提高工作效率，能此刻办的决不拖到下一刻，能今天办的决不拖到明天，做到事不过夜。让干部跑起来。泗洪为什么能超过XX县区，合肥为什么能发展得这么快。靠的是什么。靠的是干部去抓落实。怎么抓。要动起来，跑起来，慢慢走已经不行了。如果我们不跨越赶超，实行超常规发展，我们就会成为倒数。落后就要挨打，实力决定影响。只要被别人甩开，看到的都是同情的眼光，迎来的都是被歧视的氛围，听到的都是不舒服的言语。今后，对工作散漫、办事拖拉、推诿扯皮、效

率低下的人和事，发现一起，查处一起，无论涉及到谁，绝不姑息、绝不迁就。近期，县纪检监察部门要围绕如何增进群众感情、改进机关作风、提高办事效率，在全县组织开展一次效能建设大讨论，剖析思想上的差距、工作中的不足，掀起新一轮效能革命。

现在，社会、公众对政府监督的力度越来越大，可以说，有无数双眼睛在监督着我们。一句话讲的不慎，马上就能让你下不了台；一句话讲的不妥，可能形成炒作的焦点。群众的眼睛是雪亮的、监督是有力的。我们各级干部要切实转变观念，养成阳光公开办事的习惯，干任何工作千万不要藏着掖着，不要在背后搞小动作。要坚持阳光操作，公正公平，一碗水端平，晒财务，让群众放心；晒村务，让群众舒心；晒党务，让群众有信心。事前告知群众，事中接受监督，事后公示结果，保障群众的知情权、参与权和监督权。通过公开，释疑解惑、打消疑虑，形成共识、凝聚力量。通过公开，进一步收集群众的意见和建议，改进工作，推进发展。阳光是最好的防腐剂，公开是对干部的最大保护，除涉及党和国家秘密的事项除外，我们要把各项工作置于群众的监督下，赢得群众理解和支持，全县上下拧成一股绳，加快长丰的建设与发展。

四、要牢固树立责任意识，敢为发展较真碰硬

世上无难事，怕就怕“认真”二字。不干事情、干不好事情，有千条万条理由，但干好事情，只有一条理由，那就是负责任，当干部前提必须要负责任。看一个干部的领导水平，平常勤勤恳恳固然很重要，但更为关键的是，遇到困难敢不敢坚持，遇到“硬骨头”敢不敢作为，能不能为长丰的发展，为群众的利益向前冲，不顾人情，敢于“得罪人”。不敢负责的干部是最自私的干部，遇到困难绕，遇到矛盾回避，遇到该得罪人的事情不敢得罪。这不是能力问题，而是态度、品行问题。敢不敢“得罪人”，就可以看出你是不是有私心。负责任是干部最基本的素质。那种你好、我好、大家好，就是长丰事业发展不好，不敢对事业发展负责的干部，就是不称职、不合格的干部，也是老百姓最痛恨最厌恶的干部，必须坚决予以调整的干部。现在观察干部，就是观察对长丰事业发展，对长丰老百姓的感情有多深，在遇到涉及群众利益的时候，敢不敢较真，敢不敢负责。当“老好人”谁都会，既不需要花心思，也不需要花成本，大家表面上都和和睦睦，但“老好人”的害处，最明显的表现是不负责任，最大的害处是贻误事业的发展、错失发展的机遇。各级领导干部都要牢固树立责任意识，认识到你手中的权力是人民赋予的，赋

予的权力用来干什么。就是为人民服务。在其位、谋其政，有权必有责、有权必负责、违责必追究。我们做人要厚道、宽容大度，干事要较真、“六亲不认”，千万不能做人较真、干事厚道，背其道而行之。

责任是前提，落实最关键。抓落实既是一种作风，也是一种能力。我们要求工作一定要精细化、具体化，对任何一项工作都要科学地进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，做到一级抓一级，一人抓一人，点对点、人对人，网格到人、责任到人、限时完成。有次我到乡镇调研，询问计划生育工作情况，得到的答复是“大概”。这至少反映了两个问题，作风不实、不负责任。乡镇党政主要负责人是怎么抓班子、带队伍的。部下教不好、管不好，事情怎么能干好。你不敢对工作较真，组织上就要对你较真，因为你把事业看得淡，事业就不需要把这个位子留给你。要把干部推到群众面前，断其退路，让他只能进不能退。任务只要分解到人了，抓这项工作就找这一个人，换了岗位也还是由这个人负责。比如，这次领导干部调整，交通局长调任罗塘乡，合淮阜高速县城连接线工程还是由他负责。还有克贵同志，以前在县委班子，是县城大建设的总指挥，现在到人大工作了，这项工作还