科技学院教务处教学业绩系统招标文件

浙江求是招标代理有限公司关于

浙江科技学院

教务处教学业绩系统

招标文件

（线上电子招投标）

项目名称：教务处教学业绩系统

目录

第一章投标邀请

第二章采购需求

第三章投标人须知

第四章评标办法及评分标准

第五章拟签订的合同文本

第六章投标文件格式

第一章投标邀请

~项目概况

教务处教学业绩系统招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（https:〃login,zcygov.cn）

获取（下载）招标文件，并于2021年8月30日下午13:30:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：QSZB-Z（H）-B21257（GK）L

项目名称：教务处教学业绩系统

预算金额（元）：180000

最高限价（70）：180000

采购需求：

标项名称：教务处教学业绩系统

数量：1项

预算金额（元）：180000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件

备注：/

合同履约期限：在合同签定后7天内，将项目开发组人员信息报采购方，并根据采购方时间要求实

施。要求项目整体在合同签订后2个月内完成并上线试运行，合同签订后3个月内上线全面使用。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，未被“信用中国”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>“中国政府采购网”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、

重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：/至2021年8月30日，上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法

定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政府采购云平台（https://login.zcygov.cn）

方式：在线获取（潜在投标人登陆政府采购云平台，进入“项目采购”，在“获取采购文件”菜单

中选择项目后“申请获取采购文件”）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年8月30日下午13:30:00（北京时间）

投标地点（网址）：通过政府采购云平台（https:〃login,zcygov.cn）在线投标

开标时间：2021年8月30日下午13:30:00

开标地点（网址）：通过政府采购云平台（https:〃login,zcygov.cn）在线开标

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

质疑和投诉：

投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获

1

取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为

准）起7个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出。质疑投标人对采购人、采购代理机构的

答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日

内向同级政府采购监督管理部门投诉。

质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

七、对本次招标提出询问、质疑、投诉请按以下方式联系

2

第二章采购需求

一、为落实政府采购政策需满足的要求

政策名称内容

政府采购促进中小企业发展提供材料详见招标文件第六章“投标文件格式”

政府采购支持监狱企业发展提供材料详见招标文件第六章“投标文件格式”

政府采购促进残疾人就业提供材料详见招标文件第六章“投标文件格式”

政府强制采购节能产品不适用

政府优先采购节能、环保产品不适用

政府采购进口产品不允许采购进口产品

说明：

1.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。

2.中小企业划型标准：软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中

小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10

人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为

微型企业。

二、采购资金的支付方式、时间、条件

1.合同签订后一周内，中标人向采购人提交合同总价5%的履约保证金，履约保证金在

履约保证金质保期内无质量问题和维护问题，质保期满后，于一周内退还（不计息）；

2.提交方式：支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。

1.合同生效以及具备实施条件后15日内采购人向中标人支付合同金额的30%作为预付

款（支付条件：中标人向采购人提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函，签

订合同时中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的可不适用前述规

支付时间及条件

定）。

2.货物自中标人送达采购人指定地点，经安装调试并经采购人验收合格后由采购人于

15个工作日内向中标人支付至合同总价的100%。

三、服务要求（技术要求里另有注明的以技术要求为准）

在合同签定后7天内，将项目开发组人员信息报米购方，并根据米购方时间要求实施。

建设时间要求项目整体在合同签订后2个月内完成并上线试运行,合同签订后3个月内上线全面

使用。

交付地点采购人指定地点

质保期1年（质保期内提供维护、升级和服务，时间从验收合格之日起计算）

1、质保期内的质量要求。质保期内因不能排除的故障而影响工作的情况每发生一

次，其质保期相应延长60天，质保期内因软件本身缺陷造成各种故障应由中标人

免费予以更换，如发现项目中软件有其它潜在缺陷，或存在不符合投标文件承诺

标准的，经整改仍达不到采购方使用要求，采购人有权没收履约保证金；若完全

服务标准、服务效

无法达到预期改造建设目标，采购方有权退货或向成交供应商索赔。

率

2、质保期后的维保费。投标人需制订切实可行的软件维护计划，明确质保期后的

维保费用收费标准及支付时间，保证系统持续稳定运行。

3、人员保证。建设期内为确保开发进度和项目需求沟通的顺利进行，在投标文件

中确认的项目经理和主要技术人员，必须参与项目施工，没有采购方同意不许临

3

时变更；交付使用后，应指定至少2名维保技术人员，没有使用方同意不得随意

变更维保技术人员。

4、提供业务培训。项目建设完成后，供应商应及时响应使用方需求，为项目单位

人员提供培训，至少每年培训1次。

5、维保响应时间。每年11月下旬至次年1月上旬，提供全程技术支持和技术维

护，保证7X24小时电话服务响应，24小时上门技术服务。接到采购方通知应在

不超过2小时内做出响应，12小时内恢复正常使用；其余时间，保证工作日电话

服务响应，一周内上门技术服务。

6、故障应对措施。投标人应详细描述软件出现故障或意外情况时响应措施，针对

不同响应级别，采用不同的投标人式。

培训要求：成交供应商派出的培训教员应具有丰富的同类项目和应用经验；成交

供应商必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关材料。

培训方式：包括课堂讲解、上机操作和实际工作的参与。

培训培训内容：包括培训方案设计、培训制度制定、培训开发、培训实施和培训效果

评估，及时监控培训效果，保证培训课程符合采购方实际需要。

培训对象：系统管理人员（主要是教学管理人员）和系统使用人员（主要是教师）。

培训费用：所有培训相关费用包含在系统总价中。

1.验收由采购人负责实施；

2.验收依据：

2.1合同、招标文件、投标文件；

2.2供应商提供的技术规格、经采购人认可的合同货物的有效检验文件；

2.3供应商投标文件中提供的经采购人认可的合同货物的验收标准（符合中国有关

的国家、地方、行业标准）和检测办法及相应检测手段。

3.供应商应派员在所供货物到采购人处时进行到货验收，有需要时能联系产品制

验收标准造商到场共同验收，若发现任何损坏及质量问题，供应商负责妥善处理直至采购

人满意，由此产生的费用由供应商承担。

4.验收合格的条件：

4.1符合产品标准和及合同的要求；

4.2在进行测试和验收过程中发现的问题已被解决并得到采购人的认可；

4.3合同中规定的所有货物和材料均已交付；

4.4所供货物已通过使用单位组织的验收；

4.5所有相关的技术文件及资料均已提交并得到接受。

四、技术要求

1.采购标的清单:

序号名称数量

教学业绩系统

1（含系统管理、考核指标、考核管理、统计汇总、教职工信息等模块，1套

详见建设具体清单）

2.具体需要满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：

2.1项目总体需求

2.1.1系统集成及接口要求。需实现我校数字化平台（统一公共数据平台、统一身份认证、统一信

息门户）与本项目建设的管理软件的全面对接，并符合《浙江科技学院信息标准和技术规范》。

4

（1）认证集成

利用现有的学校统一身份认证系统（IDStarV4.0认证系统）,将本次项目软件中的账户管理功能

与统一身份认证系统集成，实现统一身份认证。

（2）门户集成

本次项目软件要与现有的浙江科技学院信息门户实现业务流程扁平化整合，将本次项目软件的日常

管理直接分解到职能部门的日常工作中。对于任何需要集成在门户中的软件功能或界面，需要为门户开

发对应的集成表现界面、并提供由该页面连接进入该软件全局或部分框架的功能。

（3）共享数据集成

与统一公共数据平台的集成，本次项目软件需要的基本数据均采用学校信息化统一公共数据平台中

的数据。对于门户用户数据库中增减的用户，在对应软件中应该能够自动感知到，并能自动更新。

（4）平台接口

各管理软件应能提供功能完备、标准统一的数据接口（如webservice等）、开发规范、二次开发

源代码、样例程序以及相关技术文档等，允许接受其他系统提供的共享数据（如教师基本数据等），同

时允许其他系统获取相关数据（如工作量考核结果、基础数据信息等）。

（5）软件数据库文档

要求提供响应产品各软件数据库表结构、函数、触发器、数据完整性要求、主键、外键及用户等相

关数据库对象的详细说明文档。

2.1.2历史数据迁移。协助学校整理项目相关的各类历史数据，并作为初始化数据批量导入到本项

目新建软件中去。

2.1.3功能描述未涉及或未明了的，必须无条件地按照采购方要求完成定制开发。

2.1.4项目实施方案及文档。要求在项目实施前制定好实施计划，有详尽的实施文档，包括软件架

构设计方案、技术实施计划方案。方案必须确保该项目软件和学校数字校园环境安全、可靠、可行。项

目实施后提供详尽的项目实施文档、说明文档和维护文档。

2.2设计原则与要求

2.2.1软件设计应遵循的原则

（1）实用性和可行性。主要技术和产品必须具有成熟、稳定、实用的特点，实用性放在首位，既

要便于用户使用，又要便于系统管理。

（2）先进性和成熟性。软件设计既要采用超前思维、先进技术和系统工程方法，又要注意思维的

合理性，技术的可行性，方法的正确性。不但能反映当今的先进技术和理念，而且具有发展潜力，能保

证未来若干年内占主导地位。先进性与成熟性并重，并考虑到近年来的应用发展特点，把先进性放在重

要位置。

（3）开放性与标准化原则。要求应用平台应是开放的且符合业界主流技术标准，使网络的硬件环

境、通信环境、软件环境、操作平台之间的相互依赖小。要求支持国际上通用的网络协议、路由协议等

开放的协议标准。要符合教育业务及教学标准，包括：国家相关标准一一教育部《教育管理信息化标准》

（第一部分：学校管理信息标准）、DLTS（教育部远程技术规范）。

（4）可靠性和稳定性。在考虑技术先进性和开放性的同时，还应从系统结构、技术措施、系统管

理等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，最大限度延长平均无故障时间。

（5）可扩展性及易升级性。为适应应用不断拓展的需要，应用平台的软硬件环境必须有良好的平

滑可扩充性。软硬件平台可以积木式拼装，便于系统扩展。

（6）安全性和保密性。应用平台的设计需符合国家信息系统安全相关保密规定，在应用平台设计

中，即要充分考虑信息资源的共享，更要注意信息资源的保护和隔离，应制订统一的网络、信息、应用

系统的安全策略，针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据

存取的权限控制等。

5

(7)可管理性和可维护性。为了便于软件的日常运行维护和管理，要求所选产品具有良好的可管

理性和可维护性，支持安全的远程分级授权管理。

(8)最佳的性能价格比。坚持少花钱多办事的工作思路，进行科学的投入产出分析，力求设计反

映实际需求，在设计上寻求最佳性价比。

(9)高性能。要求注册用户量无限制，需支持不少于2000人并发用户；保证7*24小时运行；系

统访问平均延时小于3秒，最大延时不超过30秒；支持集群部署、高可扩展性。

(10)适应性强。自适应各种浏览器访问，兼容常用的浏览器版本(如：IE9及以上版本、360极速

浏览器、chrome>edge、safari等)。

2.2.2技术线路要求

本项目软件建设所采用的技术路线应充分支持浙江科技学院信息化建设的应用需求和未来发展，同

时考虑到软件的总体拥有成本。应用开发应采用J2EE等标准、组件技术及在数据交换上对XML、JSON

的支持，同时支持S0A架构，支持跨平台部署，使软件功能最优化，同时将整体系统内部在技术上的相

互依赖性减至最低。

(1)应用程序的编程语言。平台及应用软件必须遵循J2EE的技术路线，采用Java编程语言和服

务器端Java技术进行开发。

(2)面向对象的组件技术。应用软件开发须采用面向对象的组件技术，软件应具有良好的可伸缩

性，便于模块的组合与拆分。

(3)应用程序开发与运行结构。采用构件化开发模式，应用软件平台的开发及运行结构要基于后

台数据库的三层架构，即Web服务器、应用服务器和数据库服务器。应用软件采用主流应用程序开发工

具，并最有效地支持按J2EE规范的Java程序语言开发应用程序。

(4)数据库系统。考虑到学校师生规模、现有各业务管理软件的数据库，以及今后信息化的不断

发展，在本次建设中数据库采用Oracle数据库。

2.2.3规范体系

(1)信息编码标准。管理软件的建设必须符合和遵守国家、教育部颁发的各类标准以及学校制定

的信息化相关标准要求，以便规范的进行业务数据的采集、存储、传输、应用。

(2)软件灵活可配置、适应变化。软件提供商应充分了解学校的业务背景，软件符合高校业务特

性，灵活、实用，并具有一定的可配置性。同时，能随着IT技术和学校业务的不断发展，软件可进行

灵活扩展或更新，业务数据能够得以有效的积累和展现。

(3)基于统一技术平台实现。为便于后期的维护和升级，本次建设内容应与数字化校园采用统一

的技术路线，保证学校应用系统底层架构的一致性。统一技术平台的包含：统一开发语言、统一的数据

库、统一的应用服务器中间件、统一的开发框架等。

(4)采用快速开发工具。系统应具有良好的可扩展性，要不断适应学校发展所引发的各类新需求。

管理软件的开发方式应提供基于一定组件技术基础上的快速开发方式，能够适应业务管理需求的变化和

长期发展。

2.2.4安全要求

项目所包含的软件必须具有完善的安全保障体系，在充分分析软件安全风险因素的基础上，制定系

统安全策略。要求描述以下安全目标：物理安全、网络安全、主机安全、系统安全、数据安全、应用安

全、访问安全等。同时投标方还应制定详细的应急计划和措施，包括病毒应急、系统瘫痪应急、数据备

份应急以及灾难恢复制度等。

2.3建设具体清单(系统需包含但不限于以下模块)

序号名称需具备的功能及技术参数等

6

1、系统设置。通过设置各项控制参数构建一个管理控制平台，保障系统正常运行。如：

当前年度、当前学年、当前学期等。

2、权限管理。系统具有多级的灵活角色定义及授权功能。实现依据学校各院部、各教学

管理单位按照岗位职责进行角色定义及角色的级别（校级、院级），并依据岗位职责进行

权限的分配，权限不仅控制功能组件，还控制到功能的操作按钮，保证用户在系统中的一

切操作在授权范围内进行，当用户发生岗位调整或者岗位职责发生变化时系统可以灵活调

整。

1）角色管理。可以对系统增加、修改、删除，功能授权、分配用户、新增子角色管理。

对系统创建角色及对角色分别授权。

2）用户管理及授权。对系统创建用户及对用户分别授权；对系统创建用户及对用户分别

授权。

3）数据范围设置。包括学生数据归属范围、课程数据归属范围、教师数据归属范围。

3、系统日志管理。系统对用户的所有对数据库的读写操作都予以记录，系统管理员可查

系统看到所有登录系统的用户的操作，包括登录时的IP地址、用户名、密码，操作内容描述，

1

管理日期，时间等，以便对历史数据的修改痕迹查询提供线索，对恶意修改数据的用户进行跟

踪。

4、考核指标设置。支持学校考核方案自定义配置考核指标，包括教学工作量、教学效果、

教学改革与研究以及教书育人服务学生等方面的工作业绩。

5、考核方案配置。按照各二级学院考核实施细则，设置不同的考核方案。

6、管理流程配置。配置考核指标的录入、确认、自定义分配及提交和审核流程，，实现

管理流程的动态配置、管理和跟踪。

7、自定义报表。提供自定义报表设计打印的功能，解决报表灵活性问题，特别是当统计

指标和报表格式要求改变时，用户能方便灵活地达到要求。

8、信息发布。发布通知公告，可自定义通知公告的类别，可建立多个发送通过公告的群

组，可指定每个通知公告的接收对象。针对弹出的通知公告，可以设定有效天数，在设定

的天数内向未读的用户弹出。

9、待办事项。登录系统强制推送，信息停留5秒钟后才能确认关闭。让使用者知晓相关

事项。

1、类别：全校教师从事本科生、研究生、成教生和留学生等教学工作的各类教学业绩，，

包括教学工作量、教学效果、教学改革与研究以及教书育人服务学生等方面的工作业绩，

要求分类录入。本次建设主要为满足本科生教学的教学业绩考核，依据《浙江科技学院教

师教学工作业绩考核实施办法》（浙科院教（2014）33号）和各二级学院制定的考核实

施细则进行。

考核

22、录入方式：既可从系统获取，也可手工录入；即可教学管理人员录入，也可教师录入。

指标

3、确认方式：教师个人录入的，需经学院审核，再提交教务处审核；教务处录入的需经

教师个人确认。

4、自定义分配及提交：教师在系统内自主将教学业绩分配给校内其他人。本人、被分配

人计双方所在学院和教务处管理人员均能看到分配情况，且能有效运用分配结果。

5、审核：各学院审核确认教师年度教学业绩。

为各二级学院和教职工个人服务：

考核

31、各学院可按年度、学期、类别、教师个人等，进行各种统计汇总。

管理

2、自动生成教师教学业绩考核表。要求导出表格格式整齐，不破表，打印美观。

7

从学校层面，统计各学院教学工作总量、考核情况和考核成绩。要求：

统计1、本次建设主要为满足教务处统计本科教学工作量，按《浙江科技学院本科教学工作量

4

汇总核算办法》，能按条件筛选各类教学业绩，并设置相应系数，自动汇总生成工作量计算表。

2、按考核年度，查看各二级学院的考核情况和考核成绩，并自动生成表格，能导出打印。

教职

5工信与学校人事系统信息同步。也能根据实际需要，手工录入兼职教师等。

息

五、演示

（一）演示内容

1.对系统设置、权限管理等功能进行演示。

2.支持学校考核方案自定义配置考核指标项进行演示。

3.针对不同的考核对象（院系），设置不同的考核方案进行演示。

4.对考核指标项的录入、自定义分配及审核等功能进行演示。

5.按照教师个人维度和院系维度，对考核结果进行演示；从学校角度，对统计各学院教学工作量、考核情

况和考核成绩等进行演示。

（二）演示要求

1.根据“电子交易/不见面开评标”原则，投标人需将演示内容及讲解过程录制视频，该录制视频演示时

长不超过10分钟，以.mp4格式存储于U盘；投标人须自行核验U盘中的视频能正常播放，保证视频无需转码

即可直接用主流播放器打开播放。

2.演示U盘可以EMS或顺丰邮寄形式在响应截止时间前递交,演示U盘应当密封包装并在包装上标注演示

U盘、投标项目名称、标项、投标人名称并加盖公章。

3.未按采购文件要求提供演示U盘及演示内容，导致专家无法正常评审的风险由投标人自行承担。

注：

1.需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：产品制造国有强制性标准的

执行产品制造国强制性标准，无的统一执行我国最新相关标准、规范；有强制性标准的执行国家强制性

标准，无的统一执行最新相关标准、规范；

2.除招标文件中所明确的技术规格和品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能相当于或高于

所明确品牌的产品参加投标报价。同时在需求偏离表中作出详细对比说明。

8

第三章投标人须知

投标人须知前附表

条款号内容说明与要求

本招标文件适用于浙江科技学院教务处教学业绩系统的招标、评标、定

1.1适用范围

标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。

“电子加密投标文件”系指通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）

完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名

2.5定义

为.jmbs）,“备份投标文件”系指与“电子加密投标文件”同时生成的数据

电文形式的电子文件（文件扩展名为.bfbs）；

3.1招标方式本次招标采用公开招标（线上电子招投标）方式进行。

4.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费

用；

4.2中标人在中标通知书发出之日起七个工作日内，向采购代理机构交

纳代理服务费；

4.3中标人逾期支付代理服务费，须承担代理服务费每日百分之三的违

4投标费用约金，逾期十日未支付的，采购代理机构有权向杭州仲裁委员会对中标

人提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均由中标人承

担。

4.4代理服务费收费标准（差额累进）：按中标金额的1%收取，不足叁仟

元的按叁仟元收取。

4.5投标保证金（元）：无。

▲5.1投标人授权代表必须为投标人本单位在职职工，并提供2020年12月

（含）以后任意一月社保缴纳证明（授权代表为法定代表人可不提供）。

5投标委托

5.2如投标人代表不是法定代表人，须有附有法定代表人资格证明书的法定

代表人授权委托书（格式详见招标文件第六章）。

6.1联合体投标本项目不接受联合体投标。

7.1本项目不允许转包；

7.2投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标

7转包与分包

项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，

分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关

问题的通知》要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。

信用信息查询的截止时点：投标截止时间；

（1）查询渠道："信用中国"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、“中

国政府采购网”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）；

8.5信用记录

（2）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监

督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；

（3）信用信息的使用规则：投标人被列入失信被执行人、重大税收违法

案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与

政府采购活动。

资格审查要求资格审查要求的资格证明材料（均需加盖公章）

14.1.2

的资格证明材（1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证

9

料明

（2）2020年12月（含）以后任意一月的财务状况报告或开标前三个月

内出具的银行资信证明

（3）2020年12月（含）以后任意一月依法缴纳税收的证明材料

（4）2020年12月（含）以后任意一月依法缴纳社会保障资金的证明材

料

（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函

（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面

声明

（7）落实政府采购政策需满足的资格要求：无

（8）投标人特定资格条件证明材料：无

（1）电子加密投标文件：政府采购云平台在线上传一份；备份投标文件：密

封包装后EMS或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：杭州市西湖区玉古路

15.4投标文件份数173号中田大厦11楼H室，浙江求是招标代理有限公司（杨立凯）收，

电话寄出后将快递单号发至zb02@qszb.net以便查收）。

（2）特别说明：双休日和法定节假日不收件，投标人自行承担邮寄风险。

18.1报价应按招标文件要求的格式编制、填写报价内容（可自行增行），

未按招标文件要求编制、填写的投标文件可能被拒绝；

18.2以人民币报价；

18投标报价

18.3投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成所有产品供货及履行

所有规定服务所产生的全部税、费；

18.4投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。

▲从提交投标文件的截止之日起90天，在原投标有效期满之前，如果出

19.1投标有效期现特殊情况，采购人或采购代理机构以书面形式通知投标人延长投标有

效期。

本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：

28.4评标办法

评标办法及评分标准》。

29.3定标评标结果公告媒体：浙江政府采购网（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）o

30.1签订合同中标通知书发出之日起30日内。

10

一、总则

1.适用范围

1.1本招标文件适用于浙江科技学院教务处教学业绩系统的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等

（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1“采购人”系指浙江科技学院。

2.2"采购代理机构”系指组织本次招标的浙江求是招标代理有限公司。

2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.4“书面形式”包括合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可

以有形地表现所载内容的形式。

2.5“电子加密投标文件”系指通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）完成投标文件编制后生

成并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名为.jmbs），“备份投标文件”系指与“电子加密投标文件”

同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为.bfbs）。

2.6“公章”除特殊说明外系指政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）中投标人的电子签章。

2.7系指实质性要求条款，投标人应当做出实质性响应。

3.招标方式

3.1本次招标采用公开招标（线上电子招投标）方式进行。

4.投标费用

4.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

4.2中标人在中标通知书发出之日起七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费。

4.3中标人逾期支付代理服务费，须承担代理服务费每日百分之三的违约金，逾期十日未支付的，

采购代理机构有权向杭州仲裁委员会对中标人提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均

由中标人承担。

4.4代理服务费收费标准（差额累进）：

中标金额（万元）收费标准（费率，%）

100以下1

备注：代理服务费不足叁仟元的按叁仟元收取。

4.5投标保证金（元）：无。

5.投标委托

▲5.1投标人授权代表必须为投标人本单位在职职工，并提供2020年12月（含）以后任意一月社保缴纳

证明（授权代表为法定代表人可不提供）；

5.2如投标人代表不是法定代表人，须有附有法定代表人资格证明书的法定代表人授权委托书（格式详见

招标文件第六章）。

6.联合体投标

6.1本项目不接受联合体投标。

7.转包与分包

7.1本项目不允许转包；

7.2投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作

分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

8.特别说明

8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料

的真实性承担法律责任。

▲8.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采

购活动。

11

▲8.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采

购项目的其他采购活动。

8.4提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标

人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评

标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式

确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。

8.5信用记录

根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机

构会对投标人信用记录进行查询并甄别。

信用信息查询的截止时点：投标截止时间；

(1)查询渠道：''信用中国"(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(sdf.Ikjccgp.gov.cn)；

(2)信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与

其他采购文件一并保存；

(3)信用信息的使用规则：投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重

违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

9.质疑和投诉

9.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受

到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理

机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日

内向同级政府采购监督管理部门投诉。

9.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网

下载专区下载。质疑函应当包括下列内容：

(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

(2)质疑项目的名称、编号；

(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(4)事实依据；

(5)必要的法律依据；

(6)提出质疑的日期。

投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人,

或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

9.3提出质疑的供应商应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对

同一采购程序环节的质疑。

9.4根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查

无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。

投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内

参加政府采购活动：

(1)捏造事实；

(2)提供虚假材料；

(3)以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，

视为以非法手段取得证明材料。

10.中小企业说明

10.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企

业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

12

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

10.2中小企业参加政府采购活动，应当出具财库(2020)46号文件规定的《中小企业声明函》，否则不

得享受相关中小企业扶持政策。投标人提供《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、

成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

10.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受

财库(2020)46号文件规定的中小企业扶持政策。

二、招标文件

11.招标文件的构成

11.1本招标文件由以下部分组成：

(1)投标邀请

(2)采购需求

(3)投标人须知

(4)评标办法及评分标准

(5)拟签订的合同文本

(6)投标文件格式

(7)本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

12.投标人的风险

12.1投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应

是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

13.招标文件的澄清与修改

13.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改会在原

公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构会在投标截止时间至少15日前,

以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构会顺延提交投标文

件的截止时间。

13.2招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到

上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。若无书面回函确认，视同投标人已收到招标文件修改的通知，

并受其约束。

14.投标文件的组成

14.1投标文件由报价文件、资格文件、商务技术文件组成(格式详见招标文件第六章)。

14.1.1报价文件(单独上传)

(1)开标一览表

(2)投标报价明细表

(3)中小企业声明函(若属于中小企业)

(4)监狱企业资格证明材料(若属于监狱企业)

(5)残疾人福利性单位声明函(若属于残疾人福利性单位)

A14.1.2资格文件(单独上传)

资格审查要求的资格证明材料(均需加盖公章)

(1)有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明

(2)2020年12月(含)以后任意一月的财务状况报告或开标前三个月内出具的银行资信证明

(3)2020年12月(含)以后任意一月依法缴纳税收的证明材料

13

(4)2020年12月(含)以后任意一月依法缴纳社会保障资金的证明材料

(5)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函

(6)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

(7)落实政府采购政策需满足的资格要求(如有)

(8)投标人特定资格条件证明材料(如有)

14.1.3商务技术文件

(1)投标函

(2)投标声明书

(3)法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书

(4)2020年12月(含)以后任意一月投标授权代表社保缴纳证明

(5)投标人情况介绍

(6)投标人同类项目实施情况一览表

(7)采购需求偏离表

(8)货物配置清单、原厂出厂配置表

(9)技术支持资料

(10)技术方案

(11)服务团队

(12)技术培训

(13)售后服务

(14)合理化建议

(15)投标人需要说明的其他文件和材料

15.投标文件的签署和份数

15.1投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采

云电子交易客户端(政采云投标客户端)编制加密投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被

误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。其中资格文件、商务技术文件中不得出现投标报价，

如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。

15.2投标文件须由投标人在规定位置加盖公章并由投标人代表签署，投标人应写全称。

15.3投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须由投标人代表签字并加盖公章。投标文件因字迹潦草或表

达不清所引起的后果由投标人负责。

15.4投标文件份数：详见投标人须知前附表

16.投标文件的上传、递交、修改和撤回

16.1投标文件的上传、递交：

(1)电子加密投标文件的上传：

▲a.投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台，否则投标无效；

b.电子加密投标文件成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。

(2)备份投标文件的密封包装、递交：

a.投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传后,可以EMS或顺丰邮寄形式在投标截止时间前

递交以介质(U盘)存储的数据电文形式的备份投标文件；

b.备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、标项、投标人名称并加盖公章(非电子签章),

投标人逾期送达或者未密封包装的备份投标文件采购代理机构将予以拒收；

Ac.通过政府采购云平台成功上传的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

d.投标截止时间前，投标人仅递交备份投标文件而未将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台的,

投标无效。

(3)投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。

14

补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、

递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及采购代理机构将予以

拒收。

16.2投标人因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自行承担。

16.3投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采

云电子交易客户端(政采云投标客户端)编制加密投标文件。

备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，

避免影响采购活动(https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding)。

17.投标文件的语言及计量

投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除

签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供(有中文汉语说明的

除外)。

18.投标报价

18.1报价应按招标文件要求的格式编制、填写报价内容(可自行增行)，未按招标文件要求编制、

填写的投标文件可能被拒绝；

18.2以人民币报价；

18.3投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全

部税、费；

18.4投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。

19.投标有效期

▲19.1从提交投标文件的截止之日起90天，在原投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购

代理机构以书面形式通知投标人延长投标有效期。

20.资格审查不通过、投标无效的情形

投标截止时间前，投标人仅递交备份投标文件而未将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台

的，投标无效。

20.1在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标人将被视为资格审查不通过：

(1)资格证明材料不全的，或者不符合招标文件要求的；

(2)投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；

(3)资格文件未按要求签署、盖章的。

20.2在符合性审查、商务和技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

(1)商务技术文件未按要求签署、盖章的；

(2)未提供或未按要求提供投标函、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书、投标声明书的；

(3)法定代表人委托授权代表参加投标但未提供投标授权代表社保缴纳证明的；

(4)未提供或未如实提供采购需求偏离表的；

(5)明显不符合招标文件要求，或者与招标文件中标的项目发生实质性偏离的，或负偏离达到规

定数目的；

(6)未提供或未如实提供投标技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

(7)投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；

(8)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

(9)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

20.3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

(1)报价文件未按要求签署、盖章的；

(2)未按照招标文件标明的币种报价的；

(3)报价明细有缺漏项，或者与招标文件要求不一致的；

15

(4)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

(5)报价具有选择性的；

(6)报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价(有可能影响产品质量或者不能诚信履约的)，投

标人在评标现场合理的时间内无法提供书面说明(必要时提交相关证明材料)证明其报价合理性的。

20.4有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，由采购人或采购代理机构上报政府采购监

督管理部门，视情列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

(5)不同投标人的投标文件相互混装。

四、开标

21.开标准备

21.1制订开标、评标工作的组织方案，落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况。

21.2通知或邀请相关单位和人员出席开标、评标活动(按规定由相关监管部门或其授权机构随机抽取、

通知的政府采购评审专家除外)。

21.3准备政府采购项目的相关文件资料，如项目政府采购预算确认书(计划)及专家抽取有关凭证、项

目书面说明、招标文件、补充文件及质疑答复情况、现场工作所需的相关登记表单、评审工作底稿等。

21.4其他应准备的事项。

22.开标程序

22.1采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标,开标原则上应采取先开启资格文件、

商务技术文件、后开启报价文件的顺序进行。具体按以下程序进行：

22.1.1开启开标场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。

22.1.2核验出席开标活动现场的各相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进

入现场。

22.1.3政府采购云平台在线进行投标文件签收，并向投标人出具签收回执。

22.1.4主持人宣布开标，向各投标人发出电子加密投标文件开始解密通知，由投标人在规定时间(不少

于30分钟)内自行进行投标文件解密。投标人在规定时间内无法完成已上传的电子加密投标文件解密的，如

己按规定递交备份投标文件的，将由采购代理机构按政府采购云平台操作规范将备份投标文件上传至政府采购

云平台，上传成功后，电子加密投标文件自动失效，否则视为投标文件撤回。

22.1.5开启投标文件后，采购人或采购代理机构将