温州市物流发展规划-《温州市物流发展规划》

页4物流企业培育4.1培育龙头企业在规划期内重点培育形成以下三类物流服务企业，一是运输类物流企业，以从事货物运输服务为主，为客户提供门到门运输、门到站运输、站到门运输、站到站运输等一体化运输服务的实体企业；二是站场类物流企业，以从事区域性仓储服务为主，为客户提供货物存储、保管、中转等仓储服务，以及为客户提供配送服务为主的实体企业；三是综合服务类物流企业，以从事多种物流服务活动，可以为客户提供运输、货运代理、仓储、配送等多种物流服务项目，并能够为客户提供一类或几类产品契约性一体化物流服务的实体企业。根据实地调研，特推荐近期对温州市道路运输重点物流企业如表4-1所示。表4-1温州市重点物流龙头企业推荐表序号企业名称地区1温州市鹿富物流公司温州2温州市东风运输有限公司温州3温州市恒联物流有限公司温州4温州市成渝运输公司温州5温州市鸿联物流公司温州6浙江博达物流有限公司（乐清）乐清7苍南县尊龙物流配送有限公司苍南8温州市繁新运输有限公司温州9乐清市四通物流有限公司乐清10瑞安市圣达物流有限公司瑞安11永嘉县顺达货运站永嘉12温州市龙湾物流有限公司温州13鹿城汽车运输服务公司温州14温州市第三汽车运输公司温州15温州长安集团有限公司物流公司平阳16温州市龙湾联运公司温州17温州市百家物流公司温州18温州市太平洋石油化工有限公司温州19温州市鹿城康福汽车运输社温州20瓯海物流信息中心温州21温州市顺衡速运有限公司温州22温州长运集团公司物流分公司温州23温州佳达集装箱运输有限公司温州24温州菜篮子集团有限公司温州在积极培育大型物流企业的同时，在农村物流市场，为配合农村货运站、农村货运网络站的建设，应积极培育一些具有鲜明特点、适合农村物流的企业，可通过招商引资方式，联系大型的零售企业、农资生产企业或农产品加工企业、运输公司来做货运出租方面的工作。以减少流通环节，节约物流成本。

4.2扶持政策和管理措施根据浙江省物流发展指导意见和《温州市交通物流建设实施意见》的规定，以及温州物流现状特点，拟在以下方面对温州物流企业进行管理和扶持。(1)规范龙头企业的准入条件和简化办事程序规范龙头企业准入条件。市重点扶持的物流龙头企业按运输类、站场类和综合类三个业务领域分别认定。由各县（市）交通局初审同意后报市交通局审定，确定企业名单，并上报省交通厅物流办备案。县级重点物流龙头企业由各县（市）交通局审定后报市交通局物流办备案。重点物流龙头企业实行动态管理，一般每两年重新评审一次，两次评审中间可根据实际情况进行增补、调整。对重点物流龙头企业，在技术改造项目、节能减排项目等方面予以支持，并在符合有关法律法规的情况下，通过简化年检年审手续。(2)健全物流行业协会，进一步完善重点物流企业联系制度支持联托运商会进行资源整合，进一步理顺市托运商会与市区三个区托运商会和各县（市）协会的关系，并鼓励组建温州市物流协会；发挥协会功能，推广应用交通运输部、省、市质量技术监督等部门已出台的有关物流标准，提高物流业发展的标准化程度。(3)提供税收、土地等优惠根据其他省、市的关于物流企业的扶持政策及温州市物流企业发展状况，温州市可在税收、土地等方面提供相应的优惠政策。如：对大型物流企业（投资5000万元以上）给予享受工业用地同等政策。

5物流信息系统建设5.1建设思路温州市物流信息化建设应以浙江省物流公共信息系统为指导，结合自身实际情况推动省物流公共信息系统的建设。以企业信息平台为基础、公共信息平台为核心、企业平台及公共平台联网为手段，实现政府、物流服务企业、工商企业之间实时、可靠的信息交互，推动运输市场协调、有序、健康地发展。并把分散在不同区域、实力较弱的单一运输与物流企业紧密联系在一起，通过提高物流服务能力，推动物流服务企业从粗放经营向集约经营的转变，增强企业核心竞争力。最终实现信息共享，全网联动，最大限度发挥网络的优势，实现社会资源的最优配置，要充分利用现有的社会信息化资源，避免重复建设。在实施过程中根据实际情况分步实施，注重实效，稳步前进。5.2物流信息化建设方案（1）物流公共信息系统建设与推广积极推广使用浙江省物流公共信息平台，为温州市物流企业实现信息资源共享，利用信息系统发展业务创造条件。市、县交通、行业管理部门成立系统推广小组，负责系统的推广工作；督促温州市省、市、县级重点物流基地、现代物流龙头企业和重点联系企业，登录浙江省物流公共信息平台，推广使用物流管理标准化软件；以物流龙头企业带动上下游供应商和销售商企业的方式，带动一批企业的信息化建设，并引导其加入公共物流信息平台。（2）物流企业信息系统建设“信息”是现代物流企业竞争力的核心要素。现阶段督促温州市物流企业登陆“浙江省道路物流信息平台”，引导物流企业进一步推广使用物流管理标准化软件，提高业务的信息化、标准化、网络化水平；鼓励有条件的物流企业自主开发业务软件和构建物流企业平台，实现与浙江省道路物流信息平台的数据共享；物流企业信息系统建设初期，把龙头企业列入推广试点单位，示范带动其他企业。（3）物流基地信息平台建设物流园区（中心）等物流活动集聚场所，其物流信息系统是区域整体物流信息系统的重要组成部分，也是局部重要的公共物流信息平台。物流基地信息平台的建设按照“政府搭建、企业运作、政企共同出资、风险共担”的模式推进，并在标准化的基础上，实现与“浙江省物流公共信息平台”联网；行业管理部门的工作重心在于搭建物流基地公共信息平台；企业根据业务需要，提出满足公路货运枢纽在组织、调度、监控、财务、信息服务等方面需要的软硬件配置及开发方案。6道路物流建设与管理的模式及保障措施6.1关于温州物流园区建、管模式的建议根据温州的实际情况，建议采用政府规划、第三方建设、企业租用的建设模式，并由企业提前介入，达到土地效益和服务企业数量的最大化，但因前期建设由第三方单独承担，其成本投入太大，政府应提供相应的优惠政策，给予重点扶持。其中第三方可以是由政府、使用者和物流服务方三方组成的股份制企业，既可解决园区建设资金问题，又可解决使用者的融资问题。在管理模式上，建议采用政府监管，公司运作的模式。开发公司负责前期建设和进驻园区企业的考核认证，以及园区建成后的运作。6.2道路物流发展的保障措施6.2.1强化组织领导，建立现代物流业发展协调机制有效发挥市场机制与政府调控的双重作用。建立起“政府规范市场、市场引导企业、企业自律发展”的完善的物流市场管理体系。明确各部门在物流管理上的职责分工，消除当前物流行业中存在的条块分割问题。形成以国家和部门规章、地方性法规为龙头，层次分明、紧密衔接、上下配套的完善的行业法规体系，建立起完善的物流市场准入、退出和运行规则，对物流市场实现依法管理和有效监管。6.2.2完善配套政策，加大现代物流业发展扶持力度明确物流管理的职能部门为交通部门，由温州市政府相关部门制定物流市场的准入规则、市场行为准则、服务标准和技术标准，避免各个部门自我封闭，造成整体物流的多头领导、政出多门，使物流本来应具有的系统、整体功能被切割或削弱。6.2.3规范市场监管，营造现代物流业发展良好环境高度重视物流业在经济社会发展中的重要地位，大力发展物流基础设施建设，加强专业人才的引进、培训和教育投资，设立风险投资基金和发展基金，改善物流业发展的基础环境。加强法制建设和市场监管，营造统一、开放、公平、有序的市场环境，促进物流业的规范发展。6.2.4夯实人才队伍，充实现代物流业发展智力支持针对物流发展需要，重点引进或培养三类人才：战略型人才、管理型人才、基层操作型人才。对于具有战略性眼光、实际经验丰富的高级物流管理人才，可以采取灵活措施引进，按市政府有关规定给予优惠政策，如从优考虑岗位津贴、家属安置、子女入学、医疗待遇等；结合市场实际需要在温州市相关高校开设物流专业，培养物流专业人才；全面推行如“物流分析师”与“物流经理人”的职业资格认证，加强职业资格的统一管理。6.2.5建立健全行业自律组织结构，发挥行业协会组织作用建立温州市现代物流工作联席会议制度，综合协调全市现代物流发展战略、规划和政策，部门协调机制逐步形成。出台推进现代物流