国开学习网《政府经济学》形考任务2（第4套）答案

国开电大《政府经济学》形考任务2答案一、小论文题（100分）以“政府支出”为主题，撰写一篇小论文。说明：学习完教材第6章至第7章之后完成本次任务。形式：小论文题。要求：1．认真研读教材第6章至第7章的内容。2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣10分）。3．运用政府经济学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。6．字数不得少于1000字。参考答案：政府支出的优化路径与绩效评价引言政府支出作为宏观经济调控的重要手段，在促进经济增长、改善社会福利和推动社会公平等方面发挥着至关重要的作用。然而，随着全球化和市场化进程的加速，政府支出面临着前所未有的挑战，如何优化政府支出结构、提高资金使用效益，成为当前政府经济学研究的重要课题。本文将从政府支出的现状出发，探讨其存在的问题，并提出优化路径和绩效评价方法，以期为政府支出管理提供有益的参考。一、政府支出的现状分析政府支出是指政府为履行其职能而进行的财政资源的分配和使用。我国地方政府的支出范围广泛，包括一般公共服务、外交国防、公共安全、教育科学、医疗卫生、社会保障和就业、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等支出、国土资源气象等事务、住房保障支出等。近年来，我国政府支出规模不断扩大，但支出结构不尽合理，存在支出效益不高的问题。一方面，公共支出需求突出，收支矛盾不断加剧。在财政资金普遍不足的情况下，各级政府只能对部分重点支出项目予以保障，形成了难以化解的供需矛盾。另一方面，支出管理方法滞后，资金使用效益不高。目前，我国地方政府财政的预算管理还处于粗放型、简约型管理阶段，距离精细化、效益化管理还有很大的差距。二、政府支出存在的问题支出结构不合理：政府支出结构不合理主要体现在以下几个方面：一是经济建设支出比重过高，而社会公共服务支出比重相对较低；二是行政支出增长过快，挤占了其他公共支出的空间；三是城乡支出不均衡，农村地区的公共服务和基础设施建设投入不足。支出效益不高：由于预算管理粗放、监督机制不健全等原因，政府支出的效益普遍不高。一些项目在实施过程中存在资金浪费、效率低下等问题，导致政府支出的社会经济效益未能充分发挥。支出透明度不足：政府支出的透明度直接影响公众对政府的信任度和满意度。目前，我国政府支出的透明度还有待提高，一些支出项目的决策过程、资金使用情况等信息未能及时、全面地向公众公开。三、政府支出的优化路径界定政府支出范围，合理控制支出规模：政府应根据其职能范围和事权的变化，合理界定支出范围，严格控制支出规模。一方面，要明确财政支出定位，突出财政支出重点，将资金投入到重点项目和领域；另一方面，要筹措资金加大对财源建设项目、产业结构调整、城镇化建设等项目的重点投入。优化支出结构，提高资金使用效益：优化支出结构是提高政府支出效益的关键。政府应加大对社会公共服务领域的投入，如教育、医疗、社会保障等，同时降低经济建设支出的比重。此外，还应加强预算管理，推行零基预算方法，建立效益评估机制，提高资金使用的效率和效益。加强财政支出监督，提高透明度：加强财政支出监督是提高政府支出效益的重要保障。政府应建立健全的财政监督机制，从财政收入、支出、管理各个环节加大监督力度。同时，要提高政府支出的透明度，及时、全面地向公众公开支出项目的决策过程、资金使用情况等信息，增强公众的信任度和满意度。四、政府支出的绩效评价方法政府支出绩效评价是政府绩效管理的重要组成部分，也是财政精细化、效益化管理的重要内容。对政府支出进行绩效评价，可以优化财政资源配置，提高公共产品和服务质量，推进高效、责任、透明政府财政建设进程。成本-收益分析法：成本-收益分析法是一种常用的政府支出绩效评价方法。它通过对政府支出项目的成本和收益进行比较，判断项目的经济性和效益性。在应用成本-收益分析法时，需要充分考虑项目的长期效益和社会效益，以及可能存在的风险和不确定性因素。最低费用选择法：最低费用选择法适用于那些难以直接计算收益或收益难以量化的政府支出项目。它通过对不同方案的成本进行比较，选择成本最低且能满足基本需求的方案。在应用最低费用选择法时，需要充分考虑项目的可行性和可持续性。公共定价法：公共定价法适用于那些可以市场化的政府支出项目。它通过对政府提供的公共产品或服务进行定价，以反映其真实价值和市场需求。在应用公共定价法时，需要充分考虑市场的竞争情况和消费者的支付意愿。五、结论政府支出作为宏观经济调控的重要手段，在促进经济增长、改善社会福利和推动社会公平等方面发挥着重要作用。然而，政府支出也面临着支出结构不合理、支出效益不高和支出透明度不足等问题。为了优化政府支出管理，提高资金使用效益，政府应界定支出范围、合理控制支出规模；优化支出结构、提高资金使用效益；加强财政支出监督、提高透明