2015年广东省乡镇农民体育健身工程实施方案

2015年广东省乡镇农民体育健身工程实施方案根据2012年年底调整后的《广东省乡镇农民体育健身工程建设规划（2011－2015年）》，为确保完成今年我省乡镇农民体育健身工程的建设任务，特制定本实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的要求，坚持“面向基层、服务农民；因地制宜、分类指导；量力而行、注重实效；引导扶持、不包办代替”的原则，做到亲民、便民、利民，真正使广大农民受益。二、建设任务与资助原则

按照《广东省乡镇农民体育健身工程建设规划（2011-2015年）》“到2015年，我省100％的乡镇建有公共体育场地设施”的要求，组织尚未建设乡镇农民体育健身工程的单位申报项目。省体育局利用体彩公益金资助欠发达地区每个工程项目20万元.三、建设内容与标准建设占地3000平方米以上的健身广场（公园）（内有灯光篮球场、羽毛球场、室外乒乓球台、健身路径等）和使用面积累计达600平方米以上的室内活动场所。同时，兼顾地区特点和农民喜闻乐见、参与广泛的健身项目，可因地制宜，选择建设不低于建设规模和投入的其他体育设施。提倡经济条件较好，人口较多的地区在尊重农民群众意愿的前提下，增加体育场地设施和器材，更好地满足农村体育文化生活需求。四、实施对象与条件以符合建设条件，有积极性和主动性，能够认真履行建设、使用、管理职责的乡镇为建设对象。建设对象需具备以下条件：（一）尚无公共体育场地设施或者体育场地设施未达标的乡镇。（二）群众参加体育健身活动热情高，对建设乡镇农民体育健身工程有积极性。（三）具有较好的场地建设用地条件。（四）能自行解决部分配套资金。（五）能够保证乡镇农民体育健身工程的长期使用、维护和管理，坚持公益性用途。工程的建设要结合当地发展规划，建在方便群众使用的地带，要与绿化、美化相结合，起到改善环境和面貌的作用。五、建设原则（一）因地制宜，实事求是。乡镇农民体育健身工程建设要结合当地经济和社会发展水平，坚持从实际出发，合理安排规模和资金，鼓励有条件的地区适当超前，但要量力而行。（二）整合资源，有效利用。建设乡镇农民体育健身工程要与当地基础设施建设统筹考虑，尽可能与当地的公共服务设施建设相结合，发挥更大的综合效益。（三）科学规划，保质保量。在建设中，利用原有规划用地实施，尽量不占耕地。控制好建设质量，保证建设进度，让群众早受益。（四）居民自愿，民主决策。工程建设必须尊重居民意愿，广泛听取当地群众意见，把政府支持与农民自觉自愿结合起来。（五）责任到人，多方参与。工程建设主要责任由地方政府承担，省给予指导和适当支持，鼓励企业、团体等社会力量和个人共同参与建设。（六）加强领导，健全机制。实施乡镇农民体育健身工程必须在地方党委和政府的直接领导、相关部门的密切配合下进行。充分发挥基层政府的组织实施作用，完善乡镇体育指导员制度。（七）加强宣传，广泛活动。与新闻媒体合作大力宣传乡镇农民体育健身工程，广泛组织群众喜闻乐见的体育活动。（八）及时总结，指导监督。加强对乡镇农民体育健身工程实施情况的指导、监督和检查，及时总结工作经验和教训，切实发挥体育在社会主义建设中的积极作用。六、建设资金乡镇农民体育健身工程建设资金投入坚持各地政府投入为主、社会集资为辅、各级体育彩票公益金予以补充的原则。七、实施计划（一）1月中旬印发《2015年广东省乡镇农民体育健身工程实施方案》（二）1-2月各地申报工程项目。（三）上半年落实并下拨省扶持经费。（四）1--10月工程建设阶段。（五）11月各地检查工程项目。（六）12月总结各地完成情况。八、工作要求（一）各级党委、政府要从战略和全局的高度出发，重视和支持乡镇农民体育健身工程的实施工作，将乡镇农民体育健身工程纳入当地经济和社会发展规划和财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，列入相关评价体系；各级体育行政部门要精心组织、科学规划、成立由主要领导挂帅的领导机构，会同规划、财政、建设、农业、文化、教育等部门，充分发挥乡镇政府的作用，有计划、有步骤、有重点地做好实施工作，对实施过程中出现的问题进行研究并给予指导，重大问题及时向省体育局报告。（二）要保证扶持资金及时到位，取信于民。同时要严格资金使用监督与审计制度，确保专款专用。要通过签订援建协议书，使受援单位认真履行权利和义务，确保建设质量，并按规定时间完成建设项目。将援建资金落到单位产权管理范围，防止资金的流失，保护其完整与安全，乡镇综合文化站要承担起维护和管理的职责。（三）在建设乡镇农民体育健身工程的同时，各级体育部门要全面加大农村体育工作开展力度，推进农村各类体育组织和体育活动站（点）的建设，培养和建立以社会体育指导员为主体的农村体育骨干队伍，发挥其对开展农村体育活动的组织、带动和指导作用。利用传统节日和农闲季节，组织开展体育下乡活动，坚持生产和文化活动相结合，组织开展具有地方特色、农民喜闻乐见、易于参与的体育健身和竞赛活动，并形成制度。做到组织到位、骨干到位、活动到位、引导更多的农民群众投身到体育健身活动中来，切实发挥体育在社会主义新农村建设中的积极作用。附件22015年广东省实施乡镇农民体育健身工程汇总表地市体育行政部门（盖章）序号申报建设单位已投入资金工程建设情况规划设计招投标平整土地建设中已完工备注12345678910联系人及联系电话：

填表日期：注:1、请各市将实际建设工程的单位情况全部填入此表，表格不足可复印。

2、请在“建设情况”一栏中符合实际的选项下打“√”。附件32015年广东省乡镇农民体育健身工程申报表项目地区概况建设单位所在乡镇人口数

万

上年财政收入万元人均财政收入

元项目概况项

目

名

称（须附项目设计图纸、效果图）动工时间竣工时间项目建设地址占地总面积平方米室内建筑面积平方米室外体育场地占地面积平方米绿地面积平方米项目资金预算总投资（须附项目工程预算表）其他资金来源说明建设体育场地设施部分

万元项目产权所属部门项目管理使用部门项目建设管理人员姓名电话单位（职务）项目进度项目电子照片乡镇人民政府意见

（盖章）

年

月

日县级体育部门意见

（盖章）

年

月

日地市体育部门意见