学校突发事件应急疏散预案

学校突发事件应急疏散预案TOC\o"1-2"\h\u786第一章应急预案总则 4105301.1编制目的与依据 416261.1.1编制目的 49411.1.2编制依据 48191.1.3适用范围 4150581.1.4适用原则 523374第二章组织机构与职责 597221.1.5应急指挥部 5314961.1应急指挥部是学校突发事件应急疏散工作的最高领导机构，由校长担任总指挥，分管副校长、相关部门负责人担任副总指挥，成员包括学校各相关部门负责人、教师代表和学生代表。 5287641.1.1应急指挥部下设各部门 5142992.1疏散协调组：负责组织协调各相关部门进行应急疏散工作。 571972.2信息与通讯组：负责应急信息的收集、整理、上报和通讯保障。 5275272.3现场救援组：负责现场救援、伤员救治和物资调配。 5172592.4安全保卫组：负责维护现场秩序，保障师生安全。 5310452.5后勤保障组：负责应急物资的储备、调度和发放。 5121172.6心理援助组：负责对受灾师生进行心理疏导和援助。 555652.7宣传教育组：负责应急疏散知识的宣传教育和舆论引导。 6231462.7.1应急指挥部职责 6121941.1制定学校突发事件应急疏散预案，并组织演练。 6259681.2统一指挥、协调各相关部门开展应急疏散工作。 615551.3保证应急物资、设施设备的充足和完好。 6303831.4对应急疏散工作进行总结和改进。 690221.4.1应急指挥部下设各部门职责 61562.1疏散协调组：组织制定应急疏散方案，协调各相关部门进行疏散演练，保证疏散工作有序进行。 6258092.2信息与通讯组：及时收集、整理、上报应急信息，保障通讯畅通，为应急指挥部提供决策依据。 648512.3现场救援组：负责现场救援工作，协调医疗资源，救治伤员，调配救援物资。 6187492.4安全保卫组：维护现场秩序，保证师生安全，防止扩大。 6126672.5后勤保障组：保障应急物资的供应，保证师生生活需求。 6122562.6心理援助组：对受灾师生进行心理疏导和援助，协助恢复正常生活。 6179262.7宣传教育组：开展应急疏散知识宣传教育，提高师生的应急意识和自救能力。 627522第三章突发事件类型与预警 6121492.7.1自然灾害类 6168522.7.2灾难类 6158082.7.3公共卫生类 620002.7.4社会安全类 7110902.7.5其他类 7189862.7.6预警 7261712.7.7信息报告 710799第四章应急疏散准备 8204882.7.8疏散通道 868612.7.9安全出口 844152.7.10疏散路线 8180662.7.11集合地点 8178732.7.12疏散标识 8283832.7.13疏散指示 812798第五章疏散程序与措施 9219422.7.14预警信号 9275212.7.15疏散指令 937672.7.16紧急集合 92582.7.17疏散路线 9146692.7.18疏散顺序 9148712.7.19疏散方式 9299902.7.20疏散纪律 1072672.7.21疏散保障 10111002.7.22集结点名 1016822.7.23汇报情况 10230392.7.24恢复正常 1030781第六章应急救援与医疗救护 10155862.7.25组织架构 1056382.7.26人员培训 11178782.7.27救援队伍调动 11131532.7.28救援设备 11101702.7.29救援物资 11143182.7.30医疗救护 1148712.7.31心理干预 129291第七章信息沟通与新闻报道 12306582.7.32信息收集 12232361.1建立信息收集网络。学校应建立由各部门、各班级组成的突发事件信息收集网络，保证信息的及时、准确、全面。 12327631.2明确信息收集内容。主要包括突发事件的基本情况、发展态势、影响范围、应对措施等。 12128851.3保证信息来源可靠性。对收集到的信息进行核实，保证信息来源真实、可靠。 12202851.3.1信息传递 12201752.1建立信息传递机制。学校应建立突发事件信息传递机制，明确信息传递的流程、途径和责任人。 12139902.2传递信息及时准确。保证突发事件信息在第一时间传递给相关部门和责任人，为应急响应提供决策依据。 12202662.3信息传递的保密性。对涉及国家安全、公共安全、个人隐私等敏感信息，应采取保密措施，保证信息安全。 12190622.3.1新闻发布 13110691.1制定新闻发布计划。根据突发事件的发展态势和应对措施，制定相应的新闻发布计划。 13279881.2明确新闻发布内容。主要包括突发事件的基本情况、应对措施、进展情况等。 1393401.3保证新闻发布渠道的权威性。选择权威的新闻发布平台，如学校官方网站、官方微博、官方等，保证新闻发布的权威性和影响力。 13180871.3.1舆论引导 1324172.1建立舆论引导机制。学校应建立突发事件舆论引导机制，明确舆论引导的目标、原则和方法。 1311902.2加强舆论监测。密切关注网络舆论动态，对涉及学校突发事件的舆论进行监测，分析舆论走势。 13189382.3主动回应舆论关切。针对舆论关注的热点问题，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向。 1341202.4做好舆论引导工作。通过多种渠道和形式，加强正面宣传，传递正能量，为突发事件应对营造良好的舆论氛围。 132718第八章应急演练与培训 13181352.4.1演练目的 1360122.4.2演练内容 13152432.4.3演练计划 13234452.4.4演练实施 14113322.4.5培训内容 14264972.4.6培训方法 1411992第九章应急预案的修订与更新 14109712.4.7修订程序 14187321.1成立修订小组：学校应成立由校领导、相关部门负责人、安全管理人员及专业技术人员组成的修订小组，负责应急预案的修订工作。 15240281.2收集资料：修订小组应收集与应急预案相关的政策法规、行业标准、国内外案例等资料，为修订工作提供参考。 1573811.3分析现状：修订小组应对学校的安全现状进行详细分析，包括安全隐患、应急资源、应急能力等方面。 15176631.4制定修订方案：修订小组根据收集的资料和分析结果，制定应急预案的修订方案。 15186121.5征求意见：修订小组应向相关部门和人员征求对修订方案的意见和建议，保证修订内容的科学性和实用性。 1517061.6审批与发布：修订完成的应急预案应提交学校领导审批，审批通过后进行发布。 15308401.6.1修订要求 15192422.1遵循法律法规：应急预案的修订应遵循国家及地方相关法律法规，保证应急预案的合法性。 1564462.2符合实际情况：修订后的应急预案应充分考虑学校的实际情况，保证应急预案的针对性和有效性。 15249672.3体现预见性：应急预案的修订应结合学校的发展趋势，预测可能出现的突发事件，提高应急预案的预见性。 1590242.4突出重点：应急预案的修订应突出重点部位和关键环节，保证在突发事件发生时能够迅速、高效地应对。 15143282.4.1更新周期 15116743.1定期更新：学校应建立应急预案定期更新制度，原则上每三年对应急预案进行一次全面修订。 15115223.2动态更新：在特殊时期或发生重大变化时，学校应根据实际情况及时对应急预案进行更新。 15232483.2.1评估 1598624.1评估内容：应急预案评估主要包括预案的完整性、科学性、实用性、可操作性等方面。 15308294.2评估方法：采用自我评估、专家评估、第三方评估等多种方法，对应急预案进行综合评估。 1616144.3评估周期：学校应定期对应急预案进行评估，原则上每半年进行一次评估。 16107184.4评估结果应用：评估结果应作为应急预案修订和更新的重要依据，不断提高应急预案的质量和水平。 164045第十章应急预案的监督与执行 169144.4.1监督主体 16126024.4.2监督内容 16246514.4.3监督方式 16292304.4.4执行考核 17188634.4.5奖惩措施 17依据您的要求，以下是一份应急预案总则的初步草案：第一章应急预案总则1.1编制目的与依据1.1.1编制目的为保证学校在面临突发事件时，能够迅速、高效、有序地组织和实施应急疏散，最大限度地保护师生生命财产安全，减少灾害损失，特制定本预案。本预案旨在建立一套完整的学校突发事件应急疏散体系，规范应急响应程序，明确应急职责，提高学校应对突发公共事件的能力。1.1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，以及国家和地方关于应急管理的政策规定，结合学校实际情况制定。第二节适用范围与原则1.1.3适用范围本预案适用于我校范围内发生的自然灾害、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急疏散工作。本预案覆盖我校所有校区、所有师生及临时来访人员。1.1.4适用原则（1）生命至上原则：在突发事件应急疏散过程中，始终将师生生命安全放在首位，采取一切必要措施保护师生生命安全。（2）统一指挥原则：在突发事件应急疏散过程中，实行统一指挥、分级负责，保证应急工作有序、高效进行。（3）快速反应原则：在突发事件发生时，迅速启动应急预案，及时组织师生进行疏散，保证应急响应迅速、有效。（4）科学决策原则：在应急疏散过程中，根据实际情况，科学分析、合理判断，制定切实可行的应急措施。（5）全员参与原则：鼓励全校师生积极参与应急疏散演练和培训，提高自救互救能力，共同维护校园安全。（6）信息畅通原则：建立健全应急信息沟通机制，保证应急信息及时、准确、畅通。（7）持续改进原则：不断总结应急疏散经验，完善应急预案，提高学校应急管理水平。第二章组织机构与职责第一节组织架构1.1.5应急指挥部1.1应急指挥部是学校突发事件应急疏散工作的最高领导机构，由校长担任总指挥，分管副校长、相关部门负责人担任副总指挥，成员包括学校各相关部门负责人、教师代表和学生代表。1.1.1应急指挥部下设各部门2.1疏散协调组：负责组织协调各相关部门进行应急疏散工作。2.2信息与通讯组：负责应急信息的收集、整理、上报和通讯保障。2.3现场救援组：负责现场救援、伤员救治和物资调配。2.4安全保卫组：负责维护现场秩序，保障师生安全。2.5后勤保障组：负责应急物资的储备、调度和发放。2.6心理援助组：负责对受灾师生进行心理疏导和援助。2.7宣传教育组：负责应急疏散知识的宣传教育和舆论引导。第二节职责分配2.7.1应急指挥部职责1.1制定学校突发事件应急疏散预案，并组织演练。1.2统一指挥、协调各相关部门开展应急疏散工作。1.3保证应急物资、设施设备的充足和完好。1.4对应急疏散工作进行总结和改进。1.4.1应急指挥部下设各部门职责2.1疏散协调组：组织制定应急疏散方案，协调各相关部门进行疏散演练，保证疏散工作有序进行。2.2信息与通讯组：及时收集、整理、上报应急信息，保障通讯畅通，为应急指挥部提供决策依据。2.3现场救援组：负责现场救援工作，协调医疗资源，救治伤员，调配救援物资。2.4安全保卫组：维护现场秩序，保证师生安全，防止扩大。2.5后勤保障组：保障应急物资的供应，保证师生生活需求。2.6心理援助组：对受灾师生进行心理疏导和援助，协助恢复正常生活。2.7宣传教育组：开展应急疏散知识宣传教育，提高师生的应急意识和自救能力。第三章突发事件类型与预警第一节突发事件分类2.7.1自然灾害类自然灾害类突发事件主要包括地震、洪水、台风、干旱、山体滑坡、泥石流等。此类事件往往具有突发性、破坏性强、影响范围广等特点。2.7.2灾难类灾难类突发事件主要包括火灾、交通、建筑、化学泄漏、电气等。这类事件通常发生在生产、生活中，具有突发性、危害性、紧急性等特点。2.7.3公共卫生类公共卫生类突发事件主要包括传染病疫情、食物中毒、环境污染、生物侵害等。此类事件对人类健康和生命安全构成严重威胁，具有传播速度快、波及范围广、防控难度大等特点。2.7.4社会安全类社会安全类突发事件主要包括恐怖袭击、群体性事件、网络攻击、诈骗等。这类事件通常涉及社会稳定、公共安全等方面，具有突发性、危害性、敏感性等特点。2.7.5其他类其他类突发事件包括自然灾害、灾难、公共卫生、社会安全以外的突发事件，如校园暴力、极端天气等。第二节预警与信息报告2.7.6预警（1）预警体系建立：学校应建立健全预警体系，包括预警信息收集、预警级别划分、预警信息发布等环节。（2）预警信息收集：学校应通过多种途径，如气象部门、安全监管部门、公共卫生部门等，及时收集各类突发事件预警信息。（3）预警级别划分：根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、紧急程度等因素，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应红色、橙色、黄色和蓝色预警。（4）预警信息发布：学校应通过广播、短信、网络等多种渠道，及时向师生发布预警信息，提醒师生做好应对措施。2.7.7信息报告（1）报告流程：学校突发事件发生后，相关单位应按照报告流程，及时向学校应急指挥部报告事件情况。（2）报告内容：报告内容包括事件发生时间、地点、原因、已采取的措施、可能造成的危害等。（3）报告要求：报告应及时、准确、完整，保证学校应急指挥部掌握事件真实情况。（4）信息共享：学校应急指挥部应与相关部门建立信息共享机制，保证突发事件信息的及时传递和处理。第四章应急疏散准备第一节疏散通道与安全出口2.7.8疏散通道（1）保证学校内各建筑物的疏散通道畅通，无杂物堆放，保证通道宽度符合国家标准。（2）定期检查疏散通道的照明设备，保证应急情况下照明充足。（3）在疏散通道设置明显的疏散指示标志，引导师生快速、有序疏散。2.7.9安全出口（1）保证学校内各建筑物的安全出口数量、宽度符合国家标准。（2）安全出口处设置明显的安全出口标志，并定期检查标志的完好程度。（3）安全出口处配备适量的安全出口门，保证在紧急情况下能迅速打开。（4）定期检查安全出口处的消防设施，保证设施完好、有效。第二节疏散路线与集合地点2.7.10疏散路线（1）根据学校地形、建筑物分布和师生人数，合理规划疏散路线。（2）保证疏散路线的畅通，无障碍物，避免交叉、拥堵。（3）在疏散路线的关键位置设置疏散指示标志，引导师生快速、有序疏散。2.7.11集合地点（1）根据学校实际情况，确定疏散集合地点，并划分区域，保证师生有序集合。（2）集合地点应选择开阔、安全的地带，避免高压线、易燃易爆物品等危险源。（3）在集合地点设置明显的标识，方便师生识别和集合。第三节疏散标识与指示2.7.12疏散标识（1）在学校内各建筑物、通道、安全出口等位置设置明显的疏散标识。（2）保证疏散标识的尺寸、颜色、图形符合国家标准，易于识别。（3）定期检查疏散标识的完好程度，及时更换破损、褪色的标识。2.7.13疏散指示（1）利用广播、短信、等通讯手段，向师生发布疏散指令。（2）在紧急情况下，通过人工指挥、手势等方式，引导师生有序疏散。（3）定期开展应急疏散演练，提高师生的应急疏散意识和能力。第五章疏散程序与措施第一节疏散启动2.7.14预警信号（1）当发生突发事件，学校应急指挥部根据实际情况，通过广播、短信、铃声等方式，向全校师生发布预警信号。（2）各班级、各部门收到预警信号后，应立即启动疏散程序，组织师生按照预定路线迅速、有序地撤离。2.7.15疏散指令（1）学校应急指挥部根据突发事件的具体情况，下达疏散指令。（2）各班级、各部门负责人收到疏散指令后，应立即通知本班、本部门师生，并组织疏散。2.7.16紧急集合（1）各班级、各部门在收到疏散指令后，应迅速组织师生到指定的紧急集合点集合。（2）紧急集合点应设置在安全区域，便于师生迅速集结。第二节疏散实施2.7.17疏散路线（1）学校应急指挥部根据地形、建筑特点，制定合理的疏散路线。（2）各班级、各部门负责人应熟悉疏散路线，并指导师生按照预定路线进行疏散。2.7.18疏散顺序（1）优先疏散老弱病残、孕妇等特殊群体。（2）教职工、学生按照班级、部门顺序进行疏散。2.7.19疏散方式（1）以步行、跑步等方式进行疏散。（2）在紧急情况下，可利用校车、校巴等交通工具进行疏散。2.7.20疏散纪律（1）服从指挥，保持队形，不拥挤、不推搡。（2）保证疏散过程中不发生踩踏、摔伤等。2.7.21疏散保障（1）学校应急指挥部负责协调相关部门，保证疏散过程中的交通、通信、医疗等保障。（2）各班级、各部门负责人应密切关注疏散过程中的安全情况，保证师生安全。第三节疏散结束2.7.22集结点名（1）各班级、各部门在紧急集合点集结后，负责人应对本班、本部门师生进行点名，确认人员到位。（2）若发觉人员缺失，应立即报告学校应急指挥部，启动搜寻工作。2.7.23汇报情况（1）各班级、各部门负责人应将本班、本部门疏散情况及时报告学校应急指挥部。（2）学校应急指挥部汇总各班级、各部门报告，向上级部门汇报。2.7.24恢复正常（1）疏散结束后，学校应急指挥部根据实际情况，指导各班级、各部门恢复正常秩序。（2）各班级、各部门负责人应协助学校应急指挥部做好善后工作，保证师生安全。第六章应急救援与医疗救护第一节救援队伍组织2.7.25组织架构为保证应急救援工作的有序进行，学校应成立专门的应急救援队伍，该队伍由校领导担任指挥长，各部门负责人为成员，并根据实际需要设立以下小组：（1）指挥协调组：负责整体协调应急救援工作，制定救援计划，调度各小组行动。（2）现场救援组：负责现场救援操作，包括人员搜救、伤员转移等。（3）通讯联络组：负责保持与外界的通讯联系，传递救援信息。（4）物资保障组：负责救援物资的筹备、分发和管理。（5）安全保卫组：负责现场安全秩序维护，防止次生灾害发生。2.7.26人员培训救援队伍成员应定期接受专业培训，包括救援技能、应急处理能力、心理素质等方面的培训，保证在突发事件发生时能够迅速、高效地投入救援工作。2.7.27救援队伍调动在突发事件发生时，学校应根据实际情况，迅速启动救援队伍，各小组按照预案分工，迅速展开救援工作。第二节救援设备与物资准备2.7.28救援设备学校应配备必要的救援设备，包括但不限于：（1）救生器材：如救生衣、救生圈、安全绳、担架等。（2）通讯设备：如对讲机、手机、卫星电话等。（3）照明设备：如手电筒、应急灯、发电机等。（4）消防设备：如灭火器、消防栓、消防泵等。（5）检测设备：如气体检测仪、辐射检测仪等。2.7.29救援物资学校应储备足够的救援物资，包括：（1）食品和饮用水：保证在救援期间，救援人员及受困人员的基本生活需求得到满足。（2）医疗药品和器械：包括常用药品、急救包、医疗设备等。（3）防护用品：如口罩、手套、防护服等。（4）生活用品：如毛毯、衣物、帐篷等。第三节医疗救护与心理干预2.7.30医疗救护（1）伤员分类：根据伤员伤情严重程度，进行分类，优先救治重伤员。（2）现场急救：救援队伍成员应掌握基本的急救技能，对伤员进行初步救治，包括止血、包扎、骨折固定等。（3）转运救治：对于重伤员，应及时联系专业医疗机构，进行转运救治。（4）医疗支持：学校应与附近医疗机构建立联系，保证在必要时能够得到医疗支持。2.7.31心理干预（1）心理援助：为受困人员提供心理援助，帮助他们缓解心理压力，恢复正常心理状态。（2）心理咨询：组织专业心理咨询师，为受困人员提供心理咨询，帮助他们处理心理创伤。（3）心理健康教育：通过开展心理健康教育活动，提高全体师生的心理素质，增强应对突发事件的能力。通过上述措施，保证在突发事件发生时，能够迅速有效地进行医疗救护和心理干预，最大限度地减少损失。第七章信息沟通与新闻报道第一节信息收集与传递2.7.32信息收集1.1建立信息收集网络。学校应建立由各部门、各班级组成的突发事件信息收集网络，保证信息的及时、准确、全面。1.2明确信息收集内容。主要包括突发事件的基本情况、发展态势、影响范围、应对措施等。1.3保证信息来源可靠性。对收集到的信息进行核实，保证信息来源真实、可靠。1.3.1信息传递2.1建立信息传递机制。学校应建立突发事件信息传递机制，明确信息传递的流程、途径和责任人。2.2传递信息及时准确。保证突发事件信息在第一时间传递给相关部门和责任人，为应急响应提供决策依据。2.3信息传递的保密性。对涉及国家安全、公共安全、个人隐私等敏感信息，应采取保密措施，保证信息安全。第二节新闻发布与舆论引导2.3.1新闻发布1.1制定新闻发布计划。根据突发事件的发展态势和应对措施，制定相应的新闻发布计划。1.2明确新闻发布内容。主要包括突发事件的基本情况、应对措施、进展情况等。1.3保证新闻发布渠道的权威性。选择权威的新闻发布平台，如学校官方网站、官方微博、官方等，保证新闻发布的权威性和影响力。1.3.1舆论引导2.1建立舆论引导机制。学校应建立突发事件舆论引导机制，明确舆论引导的目标、原则和方法。2.2加强舆论监测。密切关注网络舆论动态，对涉及学校突发事件的舆论进行监测，分析舆论走势。2.3主动回应舆论关切。针对舆论关注的热点问题，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向。2.4做好舆论引导工作。通过多种渠道和形式，加强正面宣传，传递正能量，为突发事件应对营造良好的舆论氛围。第八章应急演练与培训第一节演练计划与实施2.4.1演练目的为保证学校在突发事件发生时能够迅速、有序地开展应急疏散工作，提高学校师生的应急反应能力和自救互救能力，制定应急演练计划。2.4.2演练内容（1）突发事件发生时的预警与信息传递。（2）应急疏散的组织与指挥。（3）各类应急疏散路线的熟悉与掌握。（4）应急救援设备的正确使用。（5）自救互救技能的应用。2.4.3演练计划（1）演练时间：每年至少组织一次全校性的应急演练，各班级可根据实际情况进行每月或每季度一次的演练。（2）演练范围：全校师生及教职工。（3）演练组织：由学校应急指挥部统一部署，各相关部门协同实施。2.4.4演练实施（1）演练前：召开演练动员大会，明确演练目的、内容、时间、地点等，对参演人员进行培训。（2）演练中：严格按照演练方案进行，保证各个环节的顺利进行。（3）演练后：对演练过程进行总结分析，查找存在的问题，及时调整应急预案。第二节培训内容与方法2.4.5培训内容（1）应急知识：突发事件的概念、特点、危害及应对措施。（2）应急预案：学校应急预案的制定、修订及演练。（3）应急疏散：疏散路线、疏散方法、疏散注意事项。（4）应急救援：救援设备的使用、自救互救技能。（5）应急心理：突发事件发生时的心理应对策略。2.4.6培训方法（1）理论培训：通过讲座、视频、网络课程等方式，对应急知识、应急预案等进行系统讲解。（2）实践培训：组织应急疏散演练、模拟应急救援操作，提高参演人员的实际操作能力。（3）心理培训：邀请心理专家进行心理辅导，帮助师生正确面对突发事件，保持良好的心理状态。通过以上培训内容与方法，不断提高学校师生的应急素养，为应对突发事件提供有力保障。第九章应急预案的修订与更新第一节修订程序与要求2.4.7修订程序1.1成立修订小组：学校应成立由校领导、相关部门负责人、安全管理人员及专业技术人员组成的修订小组，负责应急预案的修订工作。1.2收集资料：修订小组应收集与应急预案相关的政策法规、行业标准、国内外案例等资料，为修订工作提供参考。1.3分析现状：修订小组应对学校的安全现状进行详细分析，包括安全隐患、应急资源、应急能力等方面。1.4制定修订方案：修订小组根据收集的资料和分析结果，制定应急预案的修订方案。1.5征求意见：修订小组应向相关部门和人员征求对修订方案的意见和建议，保证修订内容的科学性和实用性。1.6审批与发布：修订完成的应急预案应提交学校领导审批，审批通过后进行发布。1.6.1修订要求2.1遵循法律法规：应急预案的修订应遵循国家及地方相关法律法规，保证应急预案的合法性。2.2符合实际