娱乐场所安全检查与应急处理手册

娱乐场所安全检查与应急处理手册TOC\o"1-2"\h\u29270第一章：总则 3316291.1编写目的与依据 3257211.1.1编写目的 3182251.1.2编写依据 312811.2适用范围 477651.3责任与义务 430711.3.1场所经营者的责任与义务 4164511.3.2从业人员的安全责任与义务 427937第二章：安全检查基本流程 413322.1安全检查前期准备 4117442.2安全检查实施步骤 5149432.3检查结果记录与反馈 513770第三章：场所设施安全检查 58953.1建筑结构安全检查 5129123.1.1结构主体检查 655343.1.2墙体检查 6131903.1.3屋面检查 6320373.1.4楼梯、电梯检查 623543.2电气设施安全检查 6290573.2.1供电系统检查 6321573.2.2照明设施检查 627853.2.3用电设备检查 631373.2.4防雷设施检查 748133.3消防设施安全检查 732193.3.1消火栓系统检查 7119553.3.2自动喷水灭火系统检查 7130383.3.3烟感、温感探测器检查 7234493.3.4消防通道检查 78689第四章：人员安全培训与管理 7114084.1安全培训内容与方法 7224434.1.1安全培训内容 724694.1.2安全培训方法 8238814.2员工安全意识培养 8233854.2.1宣传教育 854164.2.2安全文化活动 8120134.2.3安全培训与考核 888204.2.4安全责任制 85224.3安全管理组织架构 8324434.3.1安全管理领导小组 962704.3.2安全管理部门 9135984.3.3安全管理员 954284.3.4安全监督员 914341第五章：食品安全检查 960255.1食品来源与加工安全 9116535.1.1食品来源 9267975.1.2食品加工 9122435.2食品储存与卫生管理 9247585.2.1食品储存 9108775.2.2卫生管理 10106295.3食品添加剂与营养标签 105785.3.1食品添加剂 10301385.3.2营养标签 1025784第六章：公共卫生安全检查 10133736.1疫情防控措施 10179596.1.1概述 10197566.1.2入场管理 1118606.1.3场所管理 1169646.2环境卫生管理 11188616.2.1概述 11114126.2.2清洁与消毒 11290136.2.3垃圾处理 11290266.3传染病预防与控制 115766.3.1概述 12268226.3.2预防措施 12177336.3.3控制措施 1211592第七章：突发事件应急处理 12132267.1应急预案制定 121107.2应急组织与指挥 13268417.3应急处置与救援 1314375第八章：火灾应急处理 1347328.1火灾报警与疏散 13176438.1.1火灾报警 13232388.1.2疏散 14321138.2火灾扑救与灭火 14260328.2.1火灾扑救 1413778.2.2灭火 143718.3火灾调查与总结 1437098.3.1火灾调查 14275328.3.2火灾总结 1428681第九章：人员伤亡应急处理 15222739.1人员伤亡报告 15119029.1.1报告程序 1514829.1.2报告内容 1576289.1.3报告时限 1557699.2人员伤亡救援 15232229.2.1救援组织 15289179.2.2救援措施 15317619.2.3救援人员培训 15201329.3调查与处理 1589359.3.1调查 1528389.3.2调查内容 1622599.3.3调查报告 16320499.3.4处理决定 16261239.3.5整改措施 1628048第十章：安全检查与应急处理能力提升 16536610.1安全检查技能培训 16622610.1.1培训目标与意义 161824410.1.2培训内容 162413710.1.3培训方式 1721910.2应急处理能力培养 171042410.2.1培养目标与意义 172843810.2.2培养内容 172356210.2.3培养方式 171003410.3安全管理持续改进 172281710.3.1安全管理现状分析 172786010.3.2改进措施 171898510.3.3持续改进机制 18第一章：总则1.1编写目的与依据1.1.1编写目的本《娱乐场所安全检查与应急处理手册》的编写旨在规范娱乐场所的安全管理，保证场所内人员的人身安全，预防各类安全的发生，并为场所内安全管理人员和从业人员提供一套系统的安全检查与应急处理指南。1.1.2编写依据本手册的编写依据主要包括以下法律法规、标准和规范：（1）《中华人民共和国安全生产法》；（2）《公共场所安全管理条例》；（3）《娱乐场所管理条例》；（4）国家安全生产监督管理总局及相关部门发布的安全生产规章制度；（5）国家相关安全生产标准；（6）行业最佳实践及专家意见。1.2适用范围本《娱乐场所安全检查与应急处理手册》适用于各类娱乐场所，包括但不限于歌厅、舞厅、酒吧、夜总会、游乐场、网吧、电子游艺厅等。场所内的安全管理人员、从业人员及相关部门均应遵守本手册的相关规定。1.3责任与义务1.3.1场所经营者的责任与义务（1）严格遵守国家法律法规，建立健全场所安全管理制度；（2）配备必要的安全设施，定期检查、维护和更新；（3）组织开展安全培训和应急演练，提高从业人员的安全意识和应对能力；（4）对场所内的安全隐患进行排查、整改，保证场所安全；（5）及时向部门报告安全，配合相关部门进行调查处理。1.3.2从业人员的安全责任与义务（1）遵守场所安全管理规定，服从管理人员指挥；（2）主动参与安全培训和应急演练，掌握安全知识和技能；（3）发觉安全隐患及时上报，积极参与安全隐患整改；（4）在发生安全时，迅速采取应急措施，协助场所经营者进行处理；（5）积极宣传安全知识，提高场所内人员的安全意识。第二章：安全检查基本流程2.1安全检查前期准备在进行娱乐场所安全检查之前，以下准备工作：（1）成立安全检查小组：根据娱乐场所的实际情况，组建一支专业、高效的安全检查小组，成员应具备相关安全知识和检查技能。（2）制定安全检查计划：明确安全检查的目标、范围、时间、人员及检查内容，保证检查工作的全面性和有效性。（3）收集相关资料：收集娱乐场所的建筑设计、消防设施、安全通道、应急预案等相关资料，以便检查时参考。（4）培训检查人员：对安全检查小组成员进行专业培训，提高其检查技能和安全意识。（5）准备检查工具：根据检查内容，准备必要的检测仪器、工具和设备。2.2安全检查实施步骤安全检查实施步骤如下：（1）现场踏勘：实地查看娱乐场所的硬件设施、安全通道、消防设施等，了解场所的安全状况。（2）查阅资料：对场所的安全管理制度、应急预案、员工培训记录等资料进行查阅。（3）询问相关人员：与场所负责人、安全管理员、员工等进行交谈，了解他们对安全管理的认识和执行情况。（4）检测设备设施：对场所的消防设施、安全通道、电气设备等进行检测，保证其正常运行。（5）评估场所安全风险：结合现场踏勘、资料查阅和设备检测情况，对场所的安全风险进行评估。2.3检查结果记录与反馈检查结束后，需对检查结果进行记录与反馈：（1）整理检查资料：将检查过程中收集的资料、数据和照片等进行整理，形成检查报告。（2）撰写检查报告：根据检查结果，撰写详细的检查报告，包括检查内容、检查方法、检查结果及存在问题等。（3）反馈检查结果：将检查报告提交给场所负责人，对其安全管理情况进行评价，并提出改进意见和建议。（4）跟踪整改情况：对场所整改情况进行跟踪，保证整改措施得到有效执行。（5）建立安全检查档案：将检查报告、整改记录等资料归档，为今后安全检查提供参考。第三章：场所设施安全检查3.1建筑结构安全检查建筑结构安全是娱乐场所安全检查的重要环节。以下为建筑结构安全检查的主要内容：3.1.1结构主体检查检查建筑主体结构是否符合设计规范，无裂缝、变形等安全隐患；检查建筑主体结构连接部位是否牢固，无松动、脱落现象；检查建筑主体结构构件是否有腐蚀、老化等现象，影响结构安全。3.1.2墙体检查检查墙体是否平整、垂直，无裂缝、脱落、渗水等现象；检查墙体保温、隔热、防火等措施是否到位；检查墙体装饰材料是否符合消防安全要求。3.1.3屋面检查检查屋面防水层是否完好，无渗漏现象；检查屋面排水系统是否畅通，无积水现象；检查屋面结构是否牢固，无安全隐患。3.1.4楼梯、电梯检查检查楼梯、电梯是否符合设计规范，运行平稳；检查楼梯、电梯安全防护设施是否完好，无破损、松动现象；检查楼梯、电梯紧急呼叫系统是否正常。3.2电气设施安全检查电气设施安全检查主要包括以下几个方面：3.2.1供电系统检查检查供电系统是否符合国家电力行业标准，供电稳定；检查供电线路是否老化、破损，接头是否牢固；检查配电箱、开关箱等电气设备是否正常运行，无故障。3.2.2照明设施检查检查照明设施是否符合设计规范，光线充足；检查照明线路是否老化、破损，接头是否牢固；检查灯具、开关等电气设备是否正常运行，无故障。3.2.3用电设备检查检查用电设备是否符合国家电气产品标准，质量合格；检查用电设备电源线是否老化、破损，接头是否牢固；检查用电设备外壳是否可靠接地，防止触电。3.2.4防雷设施检查检查防雷设施是否符合国家防雷标准，有效防止雷击；检查避雷针、接地线等设施是否完好，无损坏、松动现象；检查防雷设施定期检测记录，保证设施正常运行。3.3消防设施安全检查消防设施安全检查主要包括以下几个方面：3.3.1消火栓系统检查检查消火栓是否完好，水压是否正常；检查消火栓箱内设备是否齐全，水枪、水带等是否完好；检查消火栓系统是否定期检测，保证正常运行。3.3.2自动喷水灭火系统检查检查自动喷水灭火系统是否完好，设备是否正常运行；检查报警阀、水流指示器等关键部件是否正常；检查系统定期检测记录，保证设施正常运行。3.3.3烟感、温感探测器检查检查烟感、温感探测器是否完好，无损坏、松动现象；检查探测器与消防控制中心联动是否正常；检查探测器定期检测记录，保证设施正常运行。3.3.4消防通道检查检查消防通道是否畅通，无障碍物；检查消防通道照明是否充足，标识是否明显；检查消防通道两侧是否设置消防器材，方便使用。第四章：人员安全培训与管理4.1安全培训内容与方法为了保证娱乐场所的人员安全，必须对员工进行系统的安全培训。以下是安全培训的主要内容与方法：4.1.1安全培训内容（1）安全知识培训：包括消防安全、电气安全、机械安全、环境保护等方面的基本知识。（2）安全技能培训：包括紧急救援、疏散逃生、灭火器使用、消防设施操作等实际操作技能。（3）安全法规与制度培训：让员工熟悉国家相关安全法律法规、企业安全管理制度及操作规程。（4）案例分析：通过分析实际案例，提高员工的安全意识和预防能力。4.1.2安全培训方法（1）课堂讲授：邀请专业讲师进行安全知识讲座，系统讲解安全知识。（2）实操演练：组织员工进行紧急救援、疏散逃生等实际操作演练，提高实际操作能力。（3）在线学习：利用网络平台，提供安全知识在线学习课程，方便员工自主学习。（4）考核评价：对员工进行安全知识考核，评估培训效果，保证培训质量。4.2员工安全意识培养培养员工的安全意识是保证娱乐场所安全的关键。以下为员工安全意识培养的措施：4.2.1宣传教育通过悬挂安全标语、制作安全宣传栏、播放安全宣传片等形式，强化员工的安全意识。4.2.2安全文化活动组织安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文艺演出等活动，让员工在参与中提高安全意识。4.2.3安全培训与考核将安全培训纳入员工日常培训计划，定期进行安全考核，保证员工具备安全知识。4.2.4安全责任制明确员工的安全职责，落实安全责任制，让员工意识到安全工作的重要性。4.3安全管理组织架构建立完善的安全管理组织架构是保证娱乐场所安全的重要保障。以下为安全管理组织架构的设置：4.3.1安全管理领导小组由企业主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员，负责制定安全政策、监督安全工作、协调各部门安全工作。4.3.2安全管理部门设立专门的安全管理部门，负责日常安全管理工作，包括安全检查、安全隐患整改、安全培训等。4.3.3安全管理员在各娱乐场所设立安全管理员，负责本场所的安全管理工作，及时上报安全隐患，协助处理安全。4.3.4安全监督员设立安全监督员，对娱乐场所的安全工作进行监督，保证安全制度得到有效执行。标：娱乐场所安全检查与应急处理手册第五章：食品安全检查5.1食品来源与加工安全5.1.1食品来源娱乐场所提供的食品，必须来源于合法、有信誉的供应商。采购食品时，应索取并留存供应商的相关资质证明，包括但不限于营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证等。同时对供应商的食品安全管理、生产环境、产品质量等方面进行定期或不定期的审查。5.1.2食品加工食品加工过程中，必须严格遵守食品安全操作规程。加工场所应保持清洁卫生，加工设备应定期清洗、消毒。食品加工人员应持有健康证明，且在加工过程中应穿戴整洁的工作服、帽子、口罩等防护用品。食品加工过程中应避免交叉污染，保证食品的安全。5.2食品储存与卫生管理5.2.1食品储存食品储存应按照类别、性质分别存放。生食与熟食、荤食与素食应分开存放，避免交叉污染。食品储存环境应保持干燥、通风，温度适宜。易腐食品应冷藏或冷冻保存，保证食品的新鲜度和安全性。5.2.2卫生管理娱乐场所应建立健全食品卫生管理制度，包括食品加工场所的清洁、消毒、通风等。食品加工人员应定期进行健康检查，保证身体健康。同时应加强对食品储存、运输、销售环节的卫生管理，防止食品污染。5.3食品添加剂与营养标签5.3.1食品添加剂娱乐场所提供的食品中，如需使用食品添加剂，应严格按照国家有关法规和标准执行。食品添加剂的使用应符合以下要求：（1）食品添加剂的使用不得超出国家规定的品种、范围和用量；（2）食品添加剂的使用不得掩盖食品的真实情况，误导消费者；（3）食品添加剂的使用不得降低食品的营养价值。5.3.2营养标签娱乐场所提供的预包装食品，应按照国家有关法规和标准，在包装上标注营养成分表。营养成分表应包括以下内容：（1）能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物等主要营养成分的含量；（2）维生素、矿物质等微量元素的含量；（3）食品添加剂的种类和含量。通过标注营养成分表，帮助消费者了解食品的营养成分，引导消费者合理选择食品。第六章：公共卫生安全检查6.1疫情防控措施6.1.1概述为保证娱乐场所公共卫生安全，预防疫情传播，场所应制定完善的疫情防控措施，并严格执行。以下为疫情防控措施的具体内容：（1）建立疫情防控组织机构，明确责任分工。（2）加强员工疫情防控培训，提高防范意识。（3）落实疫情监测和报告制度，保证疫情信息畅通。（4）实施定期消毒、通风措施，保持场所卫生。6.1.2入场管理（1）设立体温检测点，对入场人员进行体温检测。（2）对体温异常者进行登记，并引导至临时隔离区。（3）配备充足的防疫物资，如口罩、消毒液等。（4）加强入场人员管理，要求佩戴口罩、保持社交距离。6.1.3场所管理（1）设立疫情防控宣传栏，提高入场人员防控意识。（2）加强场所内部清洁和消毒工作，保证卫生条件达标。（3）限制场所容纳人数，避免人员密集。（4）鼓励使用无现金支付，减少现金交易。6.2环境卫生管理6.2.1概述环境卫生管理是娱乐场所公共卫生安全的重要组成部分。以下为环境卫生管理的具体要求：（1）建立环境卫生管理制度，明确责任分工。（2）定期对场所进行清洁和消毒，保持卫生条件。（3）妥善处理废弃物，防止环境污染。（4）加强场所绿化，提高空气质量。6.2.2清洁与消毒（1）制定清洁与消毒计划，保证场所卫生。（2）使用合格的清洁剂和消毒剂，按照规定浓度使用。（3）对高频接触部位进行重点消毒，如门把手、按钮等。（4）定期对清洁设备进行检查和维护，保证其正常运行。6.2.3垃圾处理（1）设置分类垃圾桶，提高垃圾处理效率。（2）定期清理垃圾桶，防止异味和滋生细菌。（3）妥善处理有害垃圾，保证场所环境安全。6.3传染病预防与控制6.3.1概述传染病预防与控制是娱乐场所公共卫生安全的关键环节。以下为传染病预防与控制的具体措施：（1）建立传染病预防与控制组织机构，明确责任分工。（2）加强员工传染病知识培训，提高防范意识。（3）落实传染病监测和报告制度，保证疫情信息畅通。（4）制定传染病应急预案，提高应对能力。6.3.2预防措施（1）加强场所通风，保持空气流通。（2）定期开展场所消毒，降低病毒传播风险。（3）增设洗手设施，提高入场人员手卫生意识。（4）鼓励使用公筷公勺，减少餐具交叉污染。6.3.3控制措施（1）对疑似传染病患者进行隔离，避免交叉传播。（2）配合卫生部门开展疫情调查，提供相关资料。（3）停止举办大型活动，减少人员聚集。（4）加强场所内部传染病防控宣传，提高入场人员防范意识。第七章：突发事件应急处理7.1应急预案制定为保证娱乐场所安全，预防各类突发事件，应制定完善的应急预案。应急预案应包括以下内容：（1）明确突发事件类型：包括火灾、地震、恐怖袭击、公共卫生事件等。（2）风险评估：对各类突发事件可能造成的影响、损失和危害进行评估。（3）应急响应级别：根据突发事件严重程度，设定相应的应急响应级别。（4）预警与预报：建立预警系统，及时发布预警信息，保证场所内人员了解突发事件情况。（5）应急组织与指挥：明确应急组织架构，指定应急指挥人员。（6）应急资源：合理配置应急资源，包括人员、物资、设备等。（7）应急处置与救援措施：针对不同类型的突发事件，制定具体的应急处置与救援措施。（8）应急演练：定期组织应急演练，提高场所内人员的应急处理能力。7.2应急组织与指挥（1）成立应急指挥部：在突发事件发生时，迅速成立应急指挥部，负责统一指挥、协调应急工作。（2）明确应急组织架构：根据场所实际情况，设立应急小组，明确各小组职责。（3）指定应急指挥人员：指定具备相关专业知识和经验的应急指挥人员，负责现场指挥。（4）建立通讯联络：保证应急指挥部与各应急小组之间的通讯联络畅通。（5）制定应急指挥流程：明确应急指挥流程，保证应急指挥高效、有序。7.3应急处置与救援（1）现场处置：在突发事件发生后，迅速组织现场处置，包括疏散人员、扑救火灾、救治伤员等。（2）信息报告：及时向上级报告突发事件情况，为上级决策提供依据。（3）救援力量调度：根据突发事件需要，合理调度救援力量，保证救援工作顺利进行。（4）物资保障：保证救援所需的物资、设备充足，满足应急处置需求。（5）交通保障：保障救援通道畅通，保证救援力量迅速到达现场。（6）公共卫生保障：针对公共卫生事件，采取有效措施，保证场所内人员的生命安全。（7）心理援助：对受灾人员进行心理援助，帮助他们尽快走出心理阴影。（8）善后处理：突发事件结束后，及时开展善后处理工作，包括人员安置、赔偿等。第八章：火灾应急处理8.1火灾报警与疏散8.1.1火灾报警（1）娱乐场所应安装火灾自动报警系统，保证场所内各区域火灾报警信号的实时传输。（2）保证火灾报警系统与消防控制中心、安全管理部门、场所值班室等部位实现联动。（3）保证火灾报警系统定期进行检查、维护，保证其正常运行。8.1.2疏散（1）娱乐场所应根据场所布局，合理设置疏散通道和疏散指示标志。（2）保证疏散通道畅通无阻，不得堆放杂物。（3）娱乐场所应定期组织员工进行火灾疏散演练，提高员工的火灾应急疏散能力。（4）保证场所内疏散指示标志明显，易于识别。8.2火灾扑救与灭火8.2.1火灾扑救（1）娱乐场所应配备足够的消防器材，包括灭火器、消防水枪等。（2）保证消防器材定期进行检查、维护，保证其完好、有效。（3）娱乐场所员工应掌握基本的火灾扑救技能，如使用灭火器、消防水枪等。8.2.2灭火（1）保证场所内火灾自动喷水系统正常运行，及时扑救火灾。（2）根据火灾类型，选择合适的灭火剂进行灭火。（3）在火灾扑救过程中，注意保护场所内重要设施和档案资料。8.3火灾调查与总结8.3.1火灾调查（1）火灾发生后，应立即成立火灾调查组，开展调查工作。（2）调查组应收集火灾现场相关资料，包括火灾报警记录、监控录像等。（3）调查组应对火灾原因、火灾蔓延过程、火灾扑救情况进行调查分析。（4）调查组应根据调查结果，提出整改措施和建议。8.3.2火灾总结（1）娱乐场所应根据火灾调查结果，及时总结火灾教训。（2）组织员工进行火灾总结会议，提高员工火灾应急处理能力。（3）针对火灾暴露出的问题，制定整改措施，加强场所消防安全管理。（4）定期对场所消防安全进行检查，保证整改措施落实到位。第九章：人员伤亡应急处理9.1人员伤亡报告9.1.1报告程序在发生人员伤亡时，现场负责人应立即启动报告程序。向场所安全管理机构报告，并说明发生的时间、地点、伤亡人数及简要情况。9.1.2报告内容报告内容应包括以下信息：（1）发生的时间、地点；（2）的性质及原因；（3）伤亡人员的数量、姓名、年龄、性别等基本信息；（4）已采取的救援措施及效果；（5）其他需要报告的相关信息。9.1.3报告时限人员伤亡报告应在发生后30分钟内完成，并向相关部门报告。9.2人员伤亡救援9.2.1救援组织场所安全管理机构应立即启动救援组织，组织相关人员开展救援工作。9.2.2救援措施（1）迅速组织现场人员撤离现场，保证安全；（2）对受伤人员进行紧急救治，必要时拨打急救电话；（3）启动应急预案，协调相关部门参与救援；（4）维护现场秩序，防止扩大；（5）对现场进行警戒，防止无关人员进入；（6）其他必要的救援措施。9.2.3救援人员培训场所安全管理机构应定期组织救援人员培训，提高救援人员的应急处理能力。9.3调查与处理9.3.1调查发生后，场所安全管理机构应立即组织调查组，对原因、性质、损失等进行调查。调查组应由专业人员组成，保证调查结果的客观、公正。9.3.2调查内容调