非法广播监管系统技术规范DB41-T 2307-2022

ICS33.170

CCSM60

41

河南省地方标准

DB41/T2307—2022

非法广播监管系统技术规范

2022-09-16发布2022-12-14实施

河南省市场监督管理局发布

DB41/T2307—2022

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4系统架构...........................................................................1

5总体要求...........................................................................2

5.1功能要求.......................................................................2

5.2性能要求.......................................................................3

6系统要求...........................................................................3

6.1数据采集.......................................................................3

6.2数据监控.......................................................................4

6.3数据研判.......................................................................5

6.4数据统计.......................................................................6

6.5数据审核.......................................................................6

6.6管理控制.......................................................................7

I

DB41/T2307—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由河南省广播电视局提出并归口。

本文件起草单位：河南省广播电视局监听监看中心。

本文件主要起草人：苏铭、冯国建、孙瑞瑞、陈疆平、王辉、方碧君、孙亚飞、黄剑祎、金茜、李

勇、魏炜、南云珀、李韬。

II

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非法广播监管系统技术规范

1范围

本文件规定了非法广播监管系统的架构和要求。

本文件适用于非法广播监管系统的运行和维护。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T7400—2011广播电视术语

3术语和定义

GB/T7400—2011界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

广播

通过无线、有线和卫星网络由点到面向用户传送图像、声音及数据信息。

[来源：GB/T7400—2011，3.409]

3.2

非法广播

未经批准设置无线电广播电台，非法使用广播电视专用频段的频率的广播。

4系统架构

4.1非法广播监管系统由数据采集、数据监控、数据研判、数据统计、数据审核、管理控制共六部分

组成，见图1。

4.2数据采集包括音频采集、坐标采集、信号锁定、信号录制等功能，为系统提供技术参数值。

4.3数据监控包括全频段扫描、频道扫描、频段覆盖监控等功能，满足任务配置、任务调度、播出覆

盖范围监测、非法站点位置定位跟踪的业务需求。

4.4数据研判包括对非法广播内容进行分析、识别、判定等功能，为监管人员的判定提供科学依据。

4.5数据统计包括非法频率统计、内容违规统计、异常统计等功能，对收测之后上传的频点、录音、

上报设备、节目类型、发现地点、上报人姓名等信息进行查询和处理，实现对数据的统计。

4.6数据审核包括报表生成、审核处理和历史监测的功能，对监管数据自动生成报表，检查填写参数

的完整情况。

4.7管理控制包括设置管理、远程控制、鉴权等功能，对系统进行优化配置，分析问题、查明原因，

通过远程控制予以解决。

1

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数

实时并发监据

设备自发现定位音频采集坐标采集信号锁定信号录制

测远程控制采

集

频段非法广播360°

全频段扫描频道扫描白名单过滤数

覆盖监控特征信息库全向扫描据

非法频率合法频率监

频谱分析音频存储语音收录

呼号监控呼号监控控

数

据

人工智能大数据分析语音识别分析判定研

判

数

非法内容违规据

异常统计区域分析信息上传报警呈现

频率统计违规统计类型分析统

计

数

据

报表生产审核处理历史监测

审

核

管

设置理

设置管理远程控制注册/注销鉴权

查询参数控

制

图1非法广播监管系统架构

5总体要求

5.1功能要求

5.1.1数据采集功能

系统应具备定点采集和移动采集两种数据采集方式，定点采集通过有线传输方式将监测数据实时回

传至系统进行分析和管理，移动采集通过无线（4G/5G/Wifi）传输方式将监测数据实时回传至系统进行

分析和管理。

5.1.2定点监控功能

定点监控应具备频道扫描、白名单过滤、特征提取、音频采集及音频存储的功能。

5.1.3移动监控功能

2

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移动监控应具备360°全向扫描、全频段扫描、坐标采集的功能。

5.1.4扫频功能

系统应具备计划扫频和手动扫频，按照运行图进行分段式自动扫频和手动扫频启停操作，支持扫频

步径大小参数设置，支持扫频步径间隔时间设置。

5.1.5数据统计功能

系统应具备对非法广播的情况从时间、区域、频率、覆盖及内容等几个方面进行分析与统计的功能。

5.1.6数据呈现功能

系统应具备对接入数据及其统计、分析、研判结果数据的可视化呈现功能。

5.1.7数据存储功能

系统应具备数据的存储功能，且数据存储时长不少于1d。

5.1.8管理控制功能

系统应具备统一访问控制系统，支持账号与用户关联，对用户的数据访问、操作行为进行记录、分

析、展现及操作追踪回放的功能。

5.1.9设备管理功能

系统应具备获取监管系统版本、固件批量升级、设备参数设置的功能。

5.1.10数据监控功能

系统应具备下达监控指令、自检指令以检验系统正常运行，控制各监控端的启动、暂停和停止运行

等状态，检查采集数据的正确完整，显示系统工作状态，发现异常及时补采。

5.2性能要求

监管系统应具备以下性能：

——多终端接入能力，至少支持100台监管设备终端接入；

——数据高并发处理能力，每秒接入并处理数据包的数量不低于500条；

——定点监控和移动监控连续稳定工作时长不低于168h；

——定点监控和移动监控在上传系统的数据完整性不低于98%；

——接收定点监控终端或移动监控终端实时上传移动监测车运动信息的数据通信频率不低于1Hz；

——接收到非法广播描述符到响非法广播的时间小于5s；

——支持同时分区域的本辖区内非法广播接收和监测，至少具备监控8路非法广播信号。

6系统要求

6.1数据采集

6.1.1设备自发现

系统应按需配置，具备实时收到采集监控点的地理位置、工作状态、采集信息等参数的功能。

3

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6.1.2实时并发监测远程控制

系统应支持多站点同时监听，对每个采集端支持监听数量自由扩展，对每个采集端支持多通道同步，

对当地广播进行快速全频段扫描监听。

6.1.3定位

系统应支持GPS和北斗定位。

6.1.4音频采集

定点监控应支持间断或不间断录制，存储至少168h音频数据。

6.1.5坐标采集

移动监控应具备对设备当前的经纬度信息进行采集。采集的数据通过4G/5G/WiFi模块回传至系统进

行分析报警。

6.1.6信号锁定

系统应发现疑似非法广播频率，进行信号锁定，对信号强度和信号方位进行测定分析。

6.1.7信号录制

系统应具有解调射频信号功能，实现广播语音录制，并提供流媒体服务，上传至系统按需调用实时

广播或录音。

6.1.8部署灵活

系统应支持定点采集、移动便携监测、移动监测车等多种应用场景。

6.2数据监控

6.2.1全频段扫描

移动监控应具备根据全频段扫描的方位角，移动跟踪信号站点发射源，最终定位到站点的部署地点。

6.2.2频道扫描

定点监控应测量一段或多段连续的间隔一致的频率，查看各频率信号的强弱、占用度等信息；同时

与台站或样本库比对，发现异常信号。

6.2.3频段覆盖监控

应符合以下要求：

——对87MHz～108MHz频段上所有广播信号进行实时全频段扫描；

——显示各频点的射频指标（如电平、信噪比等）；

——具备在线监听任一频率的功能，同时绘制可听度曲线图，并生成评分数值；

——具备生成辖区内合法和非法广播频率信号覆盖情况表。

6.2.4非法广播特征信息库

信息库应具备采集时间、站址、地理坐标、音频的非法广播样本特征信息。

4

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6.2.5白名单过滤

定点监控应具备白名单过滤功能，支持从系统下发至采集端，同时支持在采集端设备中预置白名单

数据。

6.2.6360°全向扫描

移动监控应具备指定频率信号进行360°全向扫描的功能，并对扫描数据进行分析处理，显示各方

位信号强度，对信号进行方位判断。

6.2.7频谱分析

系统应测量某个频率，显示其频谱图，并计算分析占用带宽等相关频谱特征。

6.2.8音频存储

应具有防篡改的数据保护功能。在定点监控无法接入到所在地的网络时，将数据以先进先出的方式

保存，直至注册到网络时一并上传系统。

6.2.9非法频率呼号监控

系统应自动识别播出呼号、呼号的主要内容。

6.2.10合法频率呼号监控

应符合以下要求：

——在整点自动识别，进行录音取证；

——调用语音识别引擎，判断频率播出呼号、播出的呼号与播呼号一致；

——当出现未按照要求播出呼号的情况，系统及时报警；

——实时在线识别呼号播出情况；

——按需对历史录音进行重新识别，支持呼号临时核查任务。

6.2.11语音收录

系统应该对采集端上传的录音进行收录，并对分析素材进行统一化处理。

6.3数据研判

6.3.1人工智能

系统应基于语音识别、语义分析等人工智能技术，准确识别非法、敏感内容，采用语音识别核心技

术达到国内领先水平，语音识别准确率大于等于98%，引擎离线部署，脱离对互联网的依赖。

6.3.2大数据分析

系统应全面展示广播频率分布态势，展示辖区广播频率覆盖情况，对非法广播分布进行大数据分析。

6.3.3语音识别

应符合以下要求：

——自带离线语音识别引擎包，将广播内容自动识别成文字，并按时间分句成段；

——选定任意一段疑似非法频率报警信息进行实时监听或者语音识别；

——判断疑似非法频率存在非法敏感内容；

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——支持普通话和方言，如河南话、四川话、粤语、闽南语等方言；

——支持部分外语，如英语等。

6.3.4分析判定

系统应通过关键词匹配、语义分析等算法和技术，对语音内容进行智能判定和归类，自动标记敏感

时间点、敏感信息等。

6.4数据统计

6.4.1非法频率统计

系统应统计每一个监测站点非法频率出现的情况、被占用的非法频率、非法频率播出次数、时长等

信息。

6.4.2内容违规统计

系统应统计和呈现各监测站点发现的敏感内容次数。

6.4.3异常统计

系统应统计和呈现各监测站点发现的呼号播出异常情况。

6.4.4区域分析

系统应横向统计各个区域非法广播出现的频次、内容违规次数、违规内容播出时长等信息，从区域

的角度分析违规情况。

6.4.5违规类型分析

系统应分析统计非法频率内容违规的类型，如政治危害、色情、违规广告等，为精准打击非法广播

提供依据。

6.4.6信息上传

系统应实现对所有数据上传系统的功能，如信号指标、音频数据、报警数据等。

6.4.7报警呈现

应符合以下要求：

——通过GIS地图形式对本辖区内监测情况概览和报警精准化定位；

——具备表单化展示报警信息的功能；

——实时展示各采集端的分布，通过不同的颜色标示出采集端运行状态；

——实时直观呈现所有采集端发现的非法频率信息，及时发出声光电报警提示；

——按照非法频率、非法内容等类型归类呈现非法广播报警信息。

6.5数据审核

6.5.1报表生成

系统应按需生成监测日报、周报、月报及自定义的报表，以文字和图表的形式输出。

6.5.2审核处理

6

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系统应提供快捷的报警审核流程页面，显示报警端基本信息、报警频率信息、报警录音及文字信息：

——展示报警时刻频谱图像；

——进行违规原因判定，值班员结合提示信息，判断核实报警信息；

——将报警信息提交或永久收录。

6.5.3历史监测

系统应对上报的报警信息、录音信息、指标信息、频谱图信息等进行统一存储，并形成事后追溯。

对于历史报警信息，提供快捷的处理审核页面。

6.6管理控制

6.6.1设置管理

系统应按需给任意一个采集端设置重点监测频率范围、重点监管时间段，按需指定重点监管敏感信

息的关键词。

6.6.2远程控制

系统应实现远程重启、复位、指标设置等，接收系统远程命令并执行。

6.6.3注册/注销

应能在未注册状态下，首先进行注册，注册成功后定点监控和移动监控将获得鉴权码并进行保存，

鉴权码在登录时使用。

6.6.4鉴权

应能在注册后，立即进行鉴权，鉴权成功前，定点监控或移动监控通过发送鉴权消息进行鉴权，系

统回复通用应答消息。

6.6.5设置/查询参数

系统应能通过发送查询定点监控或移动监控参数消息实现设置参数、查询参数，定点监控或移动监

控回复应答消息。

7

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目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4系统架构...........................................................................1

5总体要求...........................................................................2

5.1功能要求.......................................................................2

5.2性能要求.......................................................................3

6系统要求...........................................................................3

6.1数据采集.......................................................................3

6.2数据监控.......................................................................4

6.3数据研判.......................................................................5

6.4数据统计.......................................................................6

6.5数据审核.......................................................................6

6.6管理控制.......................................................................7

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