财务会计制度15篇

财务会计制度15篇

财务会计制度1

近十年来，我国高等职业教育事业快速发展，招生规模日益扩大，固定资产作为高职院校完成各项教学和科研任务的重要保证，它的规模也得到快速增长，各高职院校纷纷多方筹措资金购建固定资产，以完善自身教学条件，增强竞争实力。然而，一些高职院校规模扩大了，固定资产利用效率却不高，利用效率却不高，未能得到合理利用。为此，如何提高固定资产的使用效率和效益，使固定资产得到真正有效地利用，以最少的固定资产来最好地完成各项教学和科研任务，已成为高职院校固定资产管理的一项重要工作。

一、高职院校固定资产利用效率不高的表现

（一）使用寿命短

高职院校的固定资产普遍存在使用寿命短的情况，很多固定资产没有达到使用年限，甚至只用一两年就不能用，提前报废了。

（二）维修率高，维修成本高

高职院校的固定资产在使用过程中维修率高，不少固定资产投入使用不久就出故障，修好了不久又坏了，反反复复维修，既影响了教学任务的完成，又造成维修成本过高。

（三）重复购买现象严重

高职院校普遍存在各系部之间争投资、争购置设备的现象，固定资产重复购买情况严重，尤其对大型贵重教学仪器设备重采购，只追求有没有，不注重实际使用管理，造成设备购置的浪费。

（四）闲置率高

高职院校固定资产闲置率高，有的固定资产一星期才有一两次；有的固定资产长期闲置不用，如一些固定资产在科研课题结题或专业调整后长期闲置；有的设备甚至自购进后就束之高阁，从不使用，造成极大的资产闲置和资金浪费，资产利用率低。

（五）固定资产私人占有情况严重

一些高职院校为了吸引高素质人才，给他们配备办公设备、家具、图书资料等，这些资产都应属于学校固定资产，但实质上却为个人占有，在这些高素质人才调离学校时往往被带走，造成学校资产流失。利用课题经费购买的设备，也应属于学校的固定资产，购置时需办理固定资产登记手续，纳入会计核算，但在管理上往往会忽略这些资产，造成资产被私人占有。为学校领导配备的办公设备（如笔记本电脑、手机等），也常常在学校领导调离学校时被带走，造成固定资产的流失。

（六）固定资产共享性差

很多高职院校对固定资产的管理没有建立资源共享机制，对已购置的固定资产一般只用于本校的教学工作，很少与外单位共享。另外，固定资产即使在校内使用，也很难做到资产在全校范围内共享，高职院校的固定资产购置一般以各系部的名义购置，资产购置回来就为购置部门占有、使用，很少在部门间调剂使用。甚至有些固定资产只有个别人能使用，如某项科研经费购入固定资产，只有该项科研课题的人员使用，成了“私有财产”，共享性极差，利用效率低。

二、高职院校固定资产使用效率不高的原因分析

（一）固定资产日常维护不到位

固定资产购置后，高职院校没有建立统一、具体的日常维护制度，或是制度不完善、不具体，只做了条款式的规定，而具体怎么维护、维护保养什么、维护保养要求有哪些、什么时候进行维护等不够清楚。造成日常维护不到位，大大缩短了设备的使用寿命。

（二）使用方法不当

仪器设备在使用过程中存在违规操作、使用方法不当的情况，如多媒体教学设备的正确使用方法是：先打开投影机电源开关，然后将投影幕降下来，再打开要使用的教学设备，再通过投影机遥控器打开投影机的电源，使用完毕后先通过“投影机遥控器”关投影机电源，然后将投影幕升到顶端，关好教学设备，再关上“设备电源控制”中的投影机电源。不少老师在使用教学多媒体设备时，没有按照正确的使用步骤使用，有的老师下课时，为了图方便，直接拔电源，导致教学设备经常出故障，维修频繁。

（三）在固定资产的购置上缺乏全局性、前瞻性的考虑

高职院校各部门间缺乏沟通和协调，各自为政。他们往往是从本部门利益出发，追求小而全，只顾向学校提购置申请，盲目购置资产设备，很少从全局考虑，造成固定资产增加的随意性。甚至还出现部门间相互攀比的现象，比设备档次，比设备数量，造成固定资产重复购买，降低了设备利用效率。

（四）在固定资产的购置上，没有系统地计划和严谨地论证

高职院校在固定资产的购置前，往往缺乏系统的计划和充分的可行性论证，缺乏实地的调查研究，购置无长期规划，不少固定资产是应急而购置如应付教学评估。在对购置设备的配备要求、场地要求、技术要求不甚了解的情况下，就盲目购买，有的设备专业性很强，买回来后教师不会使用，有的设备买回来后才发现不合用，有的设备买回来后相配套的条件跟不上，使得固定资产闲置，利用效率低。

（五）对固定资产的核算不够重视

不少高职院校对固定资产的核算不够重视，在资产购置登记手续办理上不严，固定资产的登记内容不完整，使部分资产流失个人手中，造成固定资产私人占有情况严重。

（六）没有建立有效的资源共享机制

高职院校的固定资产购置一般只从本校使用的角度出发，购置只为本校的教学工作服务，各高职院校之间没有资源共享，甚至在本校内也做不到资源共享，相同或相近功能和用途的仪器设备大量重复购置，这种现象在一些大型教学科研设备方面尤为突出，资产没有得到有效利用。

三、提高高职院校固定资产使用效率的途径

（一）增强提高固定资产使用效率的意识

在日常工作中，让教职员工了解高职院校目前固定资产利用效率的严峻现状，向教职员工宣传提高固定资产使用效率的重要性，培养全体教职员工的效率意识，使提高效率的思想深入每个人的内心，并将之落实到教学工作的各个方面。

（二）完善固定资产维护保养制度

固定资产购置回来后，应根据资产的类型、性能、技术要求等方面，规范对固定资产的操作规程和维护保养方法。每学期开学前应对固定资产进行一次全面的检查维护，每学期结束后也应对固定资产进行一次全面的维护保养，特别是大型教学科研设备，要加强定期的维护与保养。日常使用时，固定资产管理员要制定固定资产维修计划，检查并改善固定资产的使用状况，减少非正常损耗，延长固定资产的使用寿命。

（三）加强对教职工的培训

对教职工进行固定资产管理知识的培训，要求他们掌握固定资产的正确使用方法、操作规程，并严格按要求规范操作，延长固定资产的使用寿命，提高资产使用效率。同时还应向教职工介绍固定资产的购置、登记、建卡、入账、损毁、报废、清理、核销等一系列的程序和相关手续，让他们了解，统一认识，共同参与固定资产的'管理。

（四）推行固定资产的预算管理

高职院校应全面推行固定资产的预算管理，即学院所有固定资产采购实行预算管理，首先由各系部根据各自工作需要，提前一年向学院资产管理部门提出固定资产采购计划，并提交采购计划申报书，再由资产管理部门和财务部门从全局的角度出发，汇总、审核、统筹协调，避免盲目重复购置，再上报上级主管部门批准后纳入次年采购计划。凡未纳入财务预算的固定资产采购计划，原则上次年不予安排采购，固定资产投资应严格控制在预算额度内，不得突破或挪用预算指标。

（五）推行固定资产采购前可行性论证工作

高职院校在固定资产购置前，须对固定资产采购计划进行充分论证，派人到设备供应企业做市场调研，并向其他已购置该种设备或相似设备的高校多方了解情况，做出调查报告，然后交给校内专业人员、业内专家和专业委员会进行可行性论证，保证固定资产采购决策的正确性。对于专业性很强的设备，应先派专业教师到设备生产企业进行培训，或请企业派技术人员到校对专业教师进行培训，确保专业教师能熟练操作后才进行购置。

（六）加强固定资产核算工作

高职院校应完善固定资产购置核算手续，不论使用何种经费购入或何种渠道获得（包括捐赠）的固定资产，只要产权属于学院的都要登入学院固定资产账，由资产管理部门集中管理，同时还应制定固定资产计价、调出、报废、盘盈盘亏等事项的具体的核算方法，建立适合本校的固定资产折旧制度，增强使用固定资产的成本意识，提高固定资产利用效率。

完善学院固定资产的借用和归还制度，凡是借用固定资产应办理登记手续，用后要及时归还。调出人员在没有归还借用的固定资产前，不予办理离职手续。凡列入学院的固定资产未经资产管理部门批准，任何单位不得擅自调拨、转移、借出和出售。学院内部设备的调拨与转移，必须通过资产管理部门办理资产转移手续，同时由调出、调入部门的领导及经办人签字后，并通知相关的部门进行账、卡交接。

（七）建立固定资产资源共享系统

建立校内资源的共享机制，对于在教学、科研中，普遍使用的、带有公用性的固定资产集中由资产管理部门管理，统筹协调，供全院资源共享，同时利用已购置的教学仪器设备建立跨系部可供多个专业使用的科研中心、实训中心，实现固定资产校内的资源共享。

建立区域性资源的共享机制，在一个区域范围内选择教学资源较好、固定资产较齐全的高职院校，进行提升改造，建设成为高职院校教育资源共享基地，供区域范围内的高职院校共同使用，推动校际合作办学，实现资源共享，促进资源在合理的范围内共建共享，避免重复建设，提高资源的利用效率。

【参考文献】

[1]安徽省财政厅行政事业资产管理处.促进事业资产共享共用提高国有资产使用效率[J].行政事业资产与财务，20__（2）

[2]杨洋.对我国高等教育资源利用效率的思考[J].沿海企业与科技，20__（1）

[3]程伟，黄升才.高校资产管理探析[J].网络财富，20__（17）

[4]王霞.高校固定资产管理的新思路[J].北方财经，20__（5）

[5]白海泉，陈艳秋，刘旭东.关于高校教育资源利用效率的思考[J].会计之友，20__（4）财务会计制度2

主要会计问题

的控制是该行业的主要问题，但这并不意味着要为建立复杂的会计系统。其实，经营上的控制比会计记录更能有效地消除由于过高的原料价格、不恰当的配料所带来的浪费。通常的情况是，这种浪费比未完全销售所导致的浪费更为严重。

各环节的会计记录最好由办公人员来完成。尽管出纳及办公人员并不要求是全职的，但兼职的出纳及兼职的记帐员是必不可少的。对于会计上的各种问题，餐厅的经理最好能向专业的会计师请教。

会计制度总述

一、功能组织

由于餐厅的大小及经营方法不同，所以为该行业设计一个统一的功能图是不可能的。例如，在采购原料方面，有的是经理亲自去采购，有的.是主厨或专业的采购人员去采购。有些经理几乎不从事食品方面的管理而把主要的精力放在对顾客的接待及服务上。

尽管通常有厨房工作人员及服务人员的区别，在小规模的餐厅中通常不区别两者的功能；相反，具有酒类服务、熟食零售及其他类别的服务的餐厅中，通常要把这些服务的功能单独区别开来。

只有当某项经营活动大到有必要分析各种职能的服务功能时，才有必要建立一个功能组织图。此时，各种功能的建立是基于招聘到各种能胜任各种职位的人员的基础上的。通常的情况是，在一个不断发展的餐厅中，当"瓶颈"突破时或缺少某一服务人员会导致整个经营活动的顺利进行时，才有必要确定一个详细的功能组织图。

二、各类人员及其职责

1．食品核对员

对烹任后食品的控制是防止由于少收帐或错收帐所导致的收入损失的重要一环。良好的管理意味着使用简单的方法逐个核对系统终端给客户的菜看是否是顾客所要求的。尽管完善这一环节会导致为顾客提供服务的时间的滞后，但这一环节有利于完善会计记录，因而是必不可少的。

食品核对员必须具有良好的判断能力。当侍者与食品核对员负责最后现金的收取时，就会存在欺诈的可能性，因此，应仔细挑选食品核对员。由于这一环节应在最短的时间内完成，故良好的判断力是必不可少的。

每日经营结束后，食品核对员的记录应作为总收入帐户的控制而记录在帐簿中，并且与侍者的发票进行核对。

2．主厨

一流的烹任有赖于的手艺。厨师的工作通常包括提供、实际的烹饪以及由于食品的标准及繁忙时间所致的总的监督。主厨除了应根据天气、季节、不同事件而提供有关的菜单外，也应该知道成本及竞争性的售价。

3．酒吧服务员

如果允许酒吧服务员购买酒料饮料，他应该为过多的存货及销售不畅的品牌负责，也应为顾客喜欢的品牌的缺乏负责。财务会计制度3

1.1高校会计信息失真是我国经济活动中急需解决的重大问题

高校财务工作者职业道德的好坏是影响会计信息失真、会计工作质量的重要因素。会计信息失真问题的出现与高校财务工作者职业道德有密切关系。道德的力量是巨大的，平时法律控制不到位的，道德可以规范约束。

1.2人为违背实事求是、客观公正的道德行为

实事求是、客观公正是高校财务工作者职业道德规范中非常重要的行为准则，有些高校财务工作者在财、权、色面前立场不够坚定，在遵守实事求是、客观公正的原则上不够果断，高校财务工作者在会计活动中，会计账簿、凭证失真、假账现象时有发生。

1.3内部控制制度执行力不够

目前，财政部不断要求各部门建立健全内部控制制度，了很多针对内部控制的规范。根据财政部的要求，高校也在建立健全适合本单位的内控办法，可是高校内部控制制度执行力还不够。

2加强高校财务工作者职业道德建设的基本途径

2.1健全完善我国高校财务工作者职业道德规范体系

目前，会计信息失真对市场秩序、高校经济决策起到了很大的影响，形成了不好的社会风气。市场经济单靠规章制度的控制是远远不够的。道德规范与巨大的经济利益发成冲突时,加强诚信道德教育有利于平衡二者之间的关系。目前,会计信息失真、假账现象时有发生，说明单靠法律法规强制约束是不够的，提高高校财务工作者的综合素质、加强高校财务工作者职业道德规范、建立健全高校财务工作者职业道德规范体系已是大势所趋。

2.2建立健全会计职业道德评价体系

利用法律规范与道德规范相结合的办法，完善高校财务工作者职业道德评价体系，也就是加强法律建设和道德规范以约束高校财务工作者正确行使职责，确保有法有规可循。高校财务工作者职业道德的监督评价体系是高校财务工作者职业道德系统的重要构成部分。第一，应该完善高校财务工作者职业道德跟踪监督系统，确保高校财务工作者职业道德意识所发展的阶段，第一时间跟踪高校财务工作者职业道德新的状况；第二，完善高校财务工作者职业道德评价体系的同时，建立道德评价委员会，对高校财务工作者职业道德进行有效的评价。

2.3以人为本，加强高校财务工作者教育培训

高校财务工作者素质的高低，不仅影响到高校会计准则和高校会计核算制度的执行贯彻效果，而且影响到会计工作质量、会计信息失真情况。不断地向高校财务工作者系统地传授高校财务工作者职业道德知识，提高高校财务工作者对高校财务工作者职业道德的.正确认识，使高校财务工作者自觉遵循职业道德水平。高校财务工作者职业道德，其实是一种理性的、自我规范的道德规范，当前，我国的高校财务工作者整体素质并不高。在加强高校财务工作者素质的基础上，加大对高校财务工作者的教育培训力度。首先，高校财务工作者应该把按章办事、依法办事作为行动准则，增强高校财务工作者的诚实守信观念；其次，要加强学习，注重高校财务工作者的相关专业知识和税法等的教育培训，加强会计人员整体素质的提高。

2.4建立健全激励约束机制，规范高校财务工作者职业行为

培养良好的职业道德是一个漫长的、循序渐进的过程，在配备严格的规章制度的同时，还应该建立健全激励约束机制。职业道德不属于强制性的行为规范,高校财务工作者在执行部门工作时偶尔会有松懈情绪，所以，要完善高校财务工作者激励约束机制，建立健全考评评议奖励等制度，提高高校财务工作者执行职业道德规范的能力。建立健全高校财务工作者内部控制制度，给高校财务工作者职业道德建设提供监督规范。

3结语财务会计制度4

随着我国的市场化程度不断推进，我国的财政预算会计制度也在不断改革，从公共财政的角度出发，编制各个部门的预算，以前瞻性、科学性的态度来不断地完成预算会计的改革以及政府的会计部门的建设。文章从现阶段会计制度的现状出发，结合会计制度存在的弊端，提出相应的改革的方案，以期建立健全的政府预算会计制度。

1.现阶段财政预算会计制度的现状

我国的政府预算会计制度经历了很多次的变革，其中最根本性的一次变革就是在1988年实施的改革。这次改革不仅在理论上而且在实际上都取得了巨大的进展，是一次根本性的改革。在当前的社会主义社会的经济制度下，结合当前的经济发展的需要，在总结过往经验的基础之上，进行更加规范的政府会计预算制度的改革是迫在眉睫的，也是非常必要的。

财政预算会计制度应该符合当前的宏观经济、财政的管理需求以及企事业单位的内部的管理的要求;会计的主体是由六个要素组成的，而这六个要素分别核算政府的现金的经营状况以及政府的收益;会计的核算是在原始凭证的基础之上，通过合理的结算，选择复式记账法对当前的经济行为进行会计核算;财务报表要包含资产负债部分，收入支出部分以及相关的其他的附表，同时要对往期的会计报表进行合理的安排，有效的管理会计档案。

2.现阶段财政预算会计制度的弊端

预算会计是政府制定财政预算的最主要的依据，也可以监督资金的使用效率，是一项专门的会计活动。虽然我国的会计制度一直在不断地改革以期获得更好地发展，但是在当前的宏观环境下，我国的财政预算会计制度还是存在一定的缺陷的。

2.1会计体系结构不严谨

我国现行的预算会计包含财政总预算会计、行政单位会计以及事业单位会计，但是这三个分支机构采用的会计制度也是各不相同的，每个分支机构的侧重点也是各不相同的。例如，财政总预算会计只是核算项目资金的流入和流出状况，而且核算的重点在于现金的流出，当现金的流入以及流出状况展示在会计报表上时就可以很清晰地看出资金的流向，以便更好地考察现金的使用的效益。由此可见，预算会计体系中的各个组成部分之间是没有完全的磨合的，不能协调地安排在一起，这样不利于政府的总体的财务报告的生成，也就相应的影响了财政预算会计的整体的`运营的效果。

2.2现行政府会计不能全面的反映政府的资金流向

当下的政府会计不能准确如实的反映政府所拥有的固定资产、无形资产的实际的价值，这就不利于政府核算自身的资产，一旦产生了一笔现金流的流出，那就无法再估算这一资产的价值，不利于政府部门的财政预算和政府部门的转移支付的核算。除此之外，当前的政府会计不能反映政府的负债状况，财政支出部分只包含了现金的流出，但是无法核算政府的负债业务，这就导致现金的隐形的流出造成政府的沉重的经济负担。

2.3财务报告系统存在缺陷

对于我国政府部门的财务报告而言，其模式过于简单，仅仅只是显示了关于政府预算的执行的状况，而并没有对于现金的执行状况进行监管，这就导致流出的现金存在很大的风险。而且我国的政府的财政报告与政府的审计报告是相互分离的，这就导致会计在进行核算的时候，核算的标准出现相应的问题，进而影响报表的公允性，使得政府的会计目标不明朗，并为实现设置会计部门的真正的目标。

3.新时期财政预算会计制度的改革

在社会化进程的推动下，对于当前的财政预算会计制度进行改革，从建立健全的会计体系结构的角度出发，全面真实地反映政府的各项的现金流的流入流出状况，并建立健全的财务报告系统，使得各项信息都透明清晰，真实可信。

3.1健全会计体系结构

在建设我国的会计体系时要秉承全面性、实用性、可比性以及公开性原则。使得财政决算体系可以更清晰的反映政府的各项的支出活动，使得财政预算更全面、完整而且多角度的反映政府的现金的支出和流入状况。其次，财政决算要秉承客观真实的原则，力求数据的真实准确，可以清晰地展示政府的现金流状况，从而适用于不同的使用者。

3.2全面的反映政府的资金流向

政府的决算是政府的年度财政经济运行的结果，我们要对政府的每一笔的现金的支出状况进行核算，这是最基础的核算的要求。但是我们同时要对现金的使用状况进行合理的监督，以保障现金都流向了所指定的项目，另一方面合理的监督可以降低政府的损失，确保资金的使用的效率，并为下一年的政府的财政预算奠定了良好的基础。

3.3健全财务报告系统

财务报告系统要将政府部门的会计和审计放在一起，这样可以更准确的记录现金的使用的效率，统一的核算口径可以方便会计报表的使用者更全面的了解政府的财政支出，从而实现财政部门的财政决算职能。依托当前发达的互联网，实现数据的合理的归档以及保存，以便实现对数据的远程的提取，进而促进数据的全网共享，让需要数据的人可以随时的提取出自己所需要的各种信息。从根本上改变以往的财务报告会计部分和审计部分的分离的状态，使单一的表格逐渐的合并成综合的表格，如实的反映政府的现金流的状况。财务会计制度5

随着我国不断推进与深化的财政体制改革，事业单位对我国经济发展有重要促进作用的单位，其业务职能与业务范畴等都发生了重大的变化，在如今社会发展的新形势下，事业单位原有的会计制度已经不能再适应多样化的需求，因而需要不断的创新与改革。新的创新内容直接影响到事业单位会计工作高效的开展，所以事业单位对于新会计制度必须要进行充分的学习与掌握，基于此，本文就事业单位财务会计制度的改革与创新进行分析与研究。

一、事业单位财务会计制度的改革与创新

(一)事业单位体制改革的基本要求

财务会计制度是事业单位体制改革的重要组成部分，做好财务会计制度的改革和创新工作，提高财务会计处理的工作效率，是建立健全事业单位体制，推动事业单位有序发展的重要保证。现如今，为了适应我国社会经济快速发展的需要，各事业单位都在如火如荼的开展一系列的体制改革、财务创新等活动。加强对事业单位的财务会计制度的改革，创新传统的会计核算理念和方法，加快会计核算与经济发展环境两者的.适应性，积极的引进先进的会计处理流程，是推动事业单位体制改革，满足改革需要的基本要求。

(二)优化财务管理模式的有效途径

会计核算、会计处理是财务管理的重要内容，加快财务会计制度的创新和改革有利于优化事业单位的财务管理模式，提高事业单位经营活动的管理和运行效率。会计核算是对单位日常经营活动和业务的反应，包括资金管理、预算控制等内容。新形势下创新事业单位的财务会计制度要求明确各职能部门的工作目标，使其参与到财务会计处理中来，相互协调配合完成财务会计核算的任务。另外，创新财务会计制度，加大对财务工作的监督管理，能够保证资金使用的安全性、规范性，提高资金的运营效率，从而进一步的优化财务管理模式。

二、事业单位财务会计制度的改革与创新

(一)完善事业单位会计体系、配合复式预算

想要进行事业单位会计改革，要建立一个针对于复式预算的会计体系。按照资金的来源去向，应分别编制国有资本预算、公共预算、社会保险预算。细化会计数据，做到会计数据从多口径进行对比分析，扩大会计分析的广度和深度。立足实际，做到事业单位会计与国库、财政预算的统一，完善口径合一。明确资金来源去向，对资金流动进行追踪管理，严格控制资金的申报与划拨制度。确立资产负债表、收入支出表、现金流量表的编制标准、编制期间。

(二)改进事业单位会计制度、防范会计风险

首先、事业单位在会计核算上应适当引人权责发生制，可根据本单位实际保留收付实现制。针对不同的项目采取不同的制度，两者并行。有利于单位及时了解本单位债权、债务分配，合理分配资源，节省开支。对于经营性的事业单位也能完整的体现经营信息、及时了解经营成果。使会计数据更具合理性。

其次、事业单位要严把风险关。要合理制定固定资产、债权债务管理制度，防范负债风险。对固定资产做到卡物账相符，规定盘点期间。规范固定资产收入、折旧、报废、盘盈、盘亏的会计核算方法和计价标准。对债权要及时进行评级、做好坏账准备和呆账处理。

最后、完善制定适合本单位的会计管理制度。明确责任人分工

(三)提高事业单位会计人员的素质和水平

事业单位会计人员普遍存在业务水平低的问题，要解决这一问题应通过录用、培训两方面入手。首先、应改进会计人员录用渠道，事业单位的会计人员应通过专门的财务会计考试，确保具备基本的会计专业素质，严格遵守会计职业规范。其次、应加强日常培训，组织人员参与培训，教授最新会计制度，做到与时俱进。最后、应加强日常考核，对从事单位会计工作的人员，应统一组织业务考试，考核其对最新会计技术的掌握情况，并形成淘汰机制，剥离不合格人员。通过良好的竞争环境，保证会计队伍人员平均高素质。

同时，事业单位的会计人员也可以通过聘用制来录取，在社会上录用专业高等的会计管理人员，这对会计信息的公正性、准确性都是一个良好的保证。对聘用的会计从业人员也要严格遵循回避制度，保证会计人员在行政上不从属与任何一个部门，直接面向单位党组。聘用制的会计人员在专业水平上也远远地高于单位内部职工，在一定程度上节约了行政成本。

(四)强化债务和资产管理的处理

债务、资产管理是财务会计处理的重要组成部分。然而现阶段，我国事业单位的会计制度所涉及到的主要是资金的收支、分配和使用等相关内容，关于债务、资产等方面的管理仍有待进一步强化。资产、负债是企业在过去的经营交易活动和事项中形成的，预期给企业带来经济利益的流入和流出。创新事业单位的财务会计制度，明确资产、负债的会计业务处理，能够健全事业单位的会计核算制度，促进企业经济效益的实现。比如说对于资产的管理，事业单位可以建立一套权责明确的体系，将资产按照某一标准进行分类，明确不同类别资产的会计核算和折旧方法。又比如说对于负债管理，为了降低负债对事业单位经营的风险，避免负债对事业单位发展的制约，可以对单位负债、财务状况进行全面评估，计划相应的偿还制度等等。

(五)落实财务报告公开、加强公众参与

事业单位的财务报到在向上级主管部门汇报的同时面向全社会公开，通过报刊、网络等多种渠道公示。必须保证向不同对象报送的会计数据的统一性，严禁内外两套账的现象。在公布会计报告之后可召开听证座谈会，邀请社会各界人士和与单位业务往来频繁的部门人员参与讨论，听取与会人员对单位近期工作情况的建议，接受群众的意见和批评。

三、结束语

综上所述，事业单位的会计制度改革作为政府改革的重要组成部分，在很多方面还需要广泛借国内外经验，影响也是显而易见的，使会计工作更加规范化，促进了会计工作的效率，使会计工作更加适应事业单位的经济发展。财务会计制度6

摘要：随着高等教育体制改革的不断推进以及教育需求的不断增加，近年来高校发展迅速，办学规模以及教育经费投入等方面都实现了跨越式的发展。规范高校财务管理工作对提升高校教育水平提升、降低财务风险、提高资源配置效率具有重要意义。基于此，本文首先对创新高校财务管理路径的动因进行了介绍；其次对高校财务管理工作应该改进的方面进行了分析；最后对如何在新会计制度下创新高校财务管理路径提出了政策建议。

关键词：新会计制度；高校财务管理；路径创新

引言:

当前，“供给侧改革”不断推进，全国各个行业、部门都在深化改革，教育领域的改革也在不断推进，尤其是高等院校体制改革不断向纵深方向发展[1]。随着高等教育体制改革的不断推进以及教育需求的不断增加，近年来高校发展迅速，办学规模以及教育经费投入等方面都实现了跨越式的发展。规范高校财务管理工作对提升高校教育水平提升、降低财务风险、提高资源配置效率具有重要意义[2]。近年来，伴随着现代信息技术的不断发展、高等教育体制的不断深化，高校的经费来源、学校大规模基础设施建设等相关内外环境发生深刻变化，基于此，为了适应高校发展新形势的变化，解决高校财务会计管理工作中存在的问题，20__年，财政部在试行制度的基础上颁布实施了《高等学校会计制度》。随着新会计制度的颁发，高校如何提高教育管理水平、规范高校财务管理工作成为其不得不面临的问题。高校的财务管理工作作为其教育工作的.重要组成部分，是高校降低财务风险、提高资源配置效率效益的重要手段。

一、创新高校财务管理路径的动因

近年来，高校在办学规模以及教育经费投入等方面都实现了跨越式的发展。规范高校财务管理工作对提升高校教育水平以及优化资源配置具有重要意义。但是，随着经济体制以及高等教育体制改革的不断深化，高校财务管理工作主要面临以下三点变化：（一）资金来源呈现多样化发展趋势，高校资金来源除了政府拨款以外，还增加了校外捐助、校友捐助以及其他来源。（二）由于教育体制的深化，高校的基础设施建设投资不断加大，涉及金额数目较大。（三）由于国家对科研项目的支持，高校的科研经费也在逐年不断增加，但是高校在科研经费管理方面却存在着预算编制不科学、科研经费结余管理方面缺失等相关问题。由以上高校财务管理工作中出现的各种新情况可以看出，原有的高校会计工作中采用的会计核算基础、会计核算主体、资产类核算方法以及会计科目分类等相关内容已经不能适应当前高校发展的实际情况。因此，进一步加强和改进高校财务管理是对高校在基建投资、科研投入、固定资产采购等相关方面做出有效规划的关键举措，是促进高校财务规范和教育体制改革必然要求[3]。

二、高校财务管理工作改进内容

根据高校在财务管理工作过程中存在的问题，以《高等学校会计制度》的要求为基准，根据高校发展的实际情况，高校财务管理需要加强和改进的主要内容主要为以下几方面：（一）将单一的收付实现制的会计核算基础改为权责发生制与收付实现制相结合的会计核算方式，其中，如政府拨款、捐赠收入等特殊资金来源依旧采取原有的收付实现制,这样可以更好地完善高校财务会计管理工作。（二）将高校日常教育事业活动和基础建设投资活动统一纳入高校的财务管理，统一会计核算主体，使得财务报表可以真实完整的反应高校真实财务状况，精准的衡量高校教育成本。（三）在高校固定资产核算方面采用计提资产折耗的方法，增加累计折旧、固定资产清理等相关会计科目，精准核算高校教育成本以及高校固定资产实际情况[4]。（四）高校财务部门在进行财务报表编制的过程中增加现金流量表，反应高校日常教育、基建投资等相关工作的现金流情况，为高校管理、投资等活动提供决策信息。

三、创新高校财务管理工作路径具体措施

面对已经实施的《高校会计改革制度》和新会计制度，高校财务管理与高等学校会计制度和新会计制度对接是其财务管理工作发展的必然要求。因此，为进一步适应高校发展的需要，高校在今后的财务管理工作中应从以下几点进行加强建设：（一）建立系统科学的高校财务管理工作制度：由于高校近年来的不断发展扩张，其原有的财务管理工作制度已经不能适应高校发展的实际状况。因此，为适应高校财务管理制度改革，建立系统的涵括财务会计管理制度、预算编制准则、执行准则、考评标准等相关在内的系统科学的高校财务管理制度，是进行高校财务管理工作路径创新的制度保障。（二）加强高校财务管理人员专业技能培训。加强高校财务管理人员专业技能培训是进行高校财务管理工作路径创新的基础。对高校的财务管理人员进行知识储备更新和会计制度、会计审计准则等相关制度进行深入了解，使之做到培训系统化，培养复合型财务管理人才队伍。（三）构建“执行-预警-反馈-调整”的高校财务管理工作机制：设立高校财务管理日常管理机构，对财务部门会计工作进行监督，对高校在基建、教育工作中相关财务管理工作中出现的问题进行及时反馈，并对出现偏差的情况进行及时的合理调整。

参考文献：

[1]田建中,高惠凤,魏春波.高等学校会计制度改革浅析———兼议新《高等学校会计制度》的实施[J].沈阳建筑大学学报(社会科学版),20__,17(01):85-89.

[2]赵阳.浅议新高校会计制度对高校财务管理的影响及优化建议[J].经济研究导刊,20__(33):145-146.

[3]黄敏新.新会计制度视角下的高校财务管理理念探析[J].会计之友,20__(30):86-88.

[4]刘晓霞.新会计制度下高校财务管理工作的创新研究[J].湖南工业职业技术学院学报,20__,13(06):31-32+63.财务会计制度7

摘要：在新财务会计制度实施背景下，中职院校的会计管理工作必须要进行改变与创新，确保学习的管理会计工作能够为高校发展带来较大的帮助。新财务会计制度下，对中职学校的财务信息化建设以及财务管理精细化产生重大影响，要求中职院校要建立健全的管理会计信息体系，提高财务预算管理在财务管理中的重要性，不断提高会计管理人员的综合水平，从而为中职学校的进一步发展奠定基础。

关键词：新财务会计制度；中职；会计管理

随着现代社会经济的快速发展，总体社会环境也出现了较大的改变，新会计制度就是在这样的背景下产生的，给企业的财务管理工作产生了较大的影响，中职学校作为培养基础性技术人才的重要场所，自身的财务管理必须要紧随时代的潮流，中职学校的财务管理人员也必须改变自身的管理理念，不断的进行自身财务知识体系的完善，充分了解新财务会计制度中的各项变更内容，从根本上认识到中职学校财务管理体系中开展会计管理的重大意义。加强新财务会计制度的分析和理解，改善会计管理在中职学校财务管理中的应用，可以有效的促进中职学校绩效管理工作的顺利进行，推动中职学校财务管理水平的不断提升，从而使得中职学校能够依靠少量的成本为学校贡献出较大的价值，深入挖掘出校内资源的应用价值，从而实现中职教育工作的健康、稳定发展。

一、新财务会计制度对中职院校会计管理的影响

（一）对中职学校财务信息化建设的影响新财务会计制度背景下，中职学校必须要发挥互联网平台的优势，积极的建立信息化管理平台，不断的弥补和改进以往会计管理中的问题，提高中职学校会计管理工作的效率与准确性，逐步建立完善的中职学校信息化会计管理体系，于此同时还必须要加强学校会计管理人员的培训学习，让其能够深入了解到新财务会计制度，提高其开展信息化财务管理工作的熟练度。此外，中职学校还要紧随时展步伐，及时的对现有财务软件进行更新和换代，并参照新会计准则的具体更改细则，使用能够满足实际会计管理需求的财务管理应用软件，保障安装的软件能够有较好的操作性、兼容性以及稳定性，从而为提高中职学校会计管理水平奠定基础[1]。

（二）对中职学校财务精细化管理的影响新财务会计制度背景下，中职学校财务管理工作为了能够实现更高层次的发展，必须要不断的朝向精细化管理方向进军。财务会计核算工作是中职学校财务管理体系中的重要部分，主要反映了中职学校日常运行中的各项资金收支状况，核算人员必须要利用计算机处理软件对每一项账单进行仔细的核对与验算，提高信息核算的精准性，确保统计完成的各项财务数据信息都具有较好的准确性与真实性[2]。于此同时，在新财务会计制度应用下，中职学校财务预算的工作方式以及思维都产生了较大的变化，例如在进行财务核算时，必须要将政府补助资金与日常的资金分开计算，通过这种方式有利于提高中职学校对资金的利用效率，使其发挥出更大的应用价值。

二、基于新财务会计制度的管理会计在中职院校中的应用

（一）建立健全的管理会计信息体系新财务会计制度背景下，中职学校要想获得良好的财务管理综合水平，必须要加强财务管理工作的信息化体系建设，并且认真落实信息化工作模式，使其能够真正为中职学校不断发展提供帮助。另外，中职学校还必须要组建一支综合实力一流的财务管理团队，加强对现有财务管理人员的培训与学习，不断提高财务管理人员的知识储备以及专业技能，学习新财务会计制度下的新管理模式与思维、先进的信息化管理手段，并能够将这些新知识和技能熟练的使用到日常财务管理工作中，实现管理会计与财务管理的深层次结合。对中职院校的各个财务信息进行挖掘与分析，同时利用管理会计信息系统实现中职院校的财务规划与检测评估，通过这种方式加强财务管理工作的`价值以及效率，并不断弥补以往财务管理工作中的问题[3]。

（二）提高财务预算管理在财务管理中的重要性新财务会计制度背景下，中职学校必须要充分重视财务预算管理的重要性，并使其在财务预算管理中发挥必要的作用，加强财务管理工作人员的预算管理水平与意识，并建立完善的财务预算管理监督体系，进而实现中职学校各个资源的利用最大化。中职学校管理人员要创建全面的预算编制与模式，处理好各个预算部门之间的沟通交流与相互协作，实现“零基预算”和“滚动预算”两者的有机融合，同时根据学校自身的状况与特征制定发展目标，改革和提高中职学校年度预算的合理性，建立全面的年度预算管理制度，提高财务预算数据信息的参考价值，为学校制定长久的发展规划和战略决策提供重要的依据[4]。此外，中职学校还要建立科学的财务预算监督管理机构，认真监督和执行财务预算中的各项要求，密切关注各个预算工作是否出现违规现象，防止出现较多的浪费。

三、结语

综上所述，在新财务会计制度实施下，中职学校的财务管理工作产生了非常大的变化，中职学校必须要建立科学的信息化工作平台，促进财务管理的精细化工作，并不断提高财务预算管理在财务管理中的重要性，从而确保中职学校会计管理工作能够发挥出良好的效果。

参考文献：

[1]吴劲梅.刍议管理会计思维模式下中职学校的预算管理及绩效评价[J].广西教育学院学报,20__(02).

[2]孙晓峰.管理会计在中职学校财务管理中的作用[J].中国总会计师,20__(02).

[3]裴斐.加强会计基础工作是提高中职学校会计管理的根本[J].现代经济信息,20__(04).

[4]黄宏勤.新财务会计制度视角下高等学校的财务管理[J].福建商业高等专科学校学报,20__(06).

作者：刘长平单位：黄冈市中等职业学校财务会计制度8

良好的商业信誉是指供应商在参加政府采购活动以前，在生产经营活动中始终能做到遵纪守法，诚实守信，有良好的履约业绩，通俗地讲就是用户信得过的企业。

健全的财务会计制度，简单地说，是指供应商能够严格执行现行的财务会计管理制度，财务管理制度健全，账务清晰，能够按规定真实、全面地反映企业的生产经营活动。

在市场经济条件下，信誉是一个企业的`生命，讲信誉、善管理的企业，生命力强，有发展前景，政府应当给予鼓励。而且将政府采购项目交给这样的供应商办理，能够增强政府信心。

会计制度的内容，有详有简。详细的会计制度应包括：会计凭证的种类和格式以及编制、传递、审核、整理、汇总的方法和程序;会计科目的编号、名称及其核算内容;账簿的组织和记账方法;记账程序和记账规则;成本计算方法;财产清查办法;会计报表的种类、格式和编制方法、报送程序;会计资料的分析利用;会计检查的程序和方法;电子计算在会计中的应用，会计档案的保管和销毁办法;会计机构的组织;会计工作岗位的职责等。

财政部从1992年起陆续颁发的分行业会计制度，包括以下几个部分：总说明;会计科目，包括会计科目表、会计科目使用说明;会计报表，包括会计报表种类和格式、会计报表编制说明;主要会计事项分录举例。会计制度属上层建筑，是国家管理经济的重要规章。随着经济体制，财政、财务、税收制度的改革，会计制度也会作相应的改变。财务会计制度9

一、库存现金管理

1、公司财务部库存现金控制在核定限额内，不得超限额存放现金。

2、严格执行现金盘点制度，做到日清日结，保证现金的安全。现金遇有短款，应及时查明原因，报告单位领导，并要追究责任者的责任。

3、不准用“白条”入账。

4、不准私人挪用、占用和借用公款现金。

5、到公司以外金融机构提取或送存现金（限额1万元以上）时，需由两名人员乘坐公司汽车前往。

6、现金出纳人员必须严格和妥善保管金库密码和钥匙，不得借给他人。

7、现金出纳人员要妥善保管金库内存放的现金和有价证券；私人财物不得存放入内。

8、现金出纳人员必须随时接受开户银行和本单位领导的检查监督。

9、出纳人员必须严格遵守执行上述各条规定。

二、银行存款管理

1、公司必须遵守中国人民银行的'规定，办理银行基本账户和辅助账户的开户和公司各种银行结算业务。

2、公司必须认真贯彻执行《中国人民银行法》、《中华人民共和国票据法》等相关的结算管理制度。

3。作废的银行支票由出纳人员加盖作废戳记，妥善保存。

4、银行结算方式根据公司实际情况采取如下几种方式：支票（现金支票、转账支票）、银行汇票、电汇、信汇、银行承兑汇票、委托收款（仅限于水费、电费、电话费结算），除上述结算方式外，其他不予使用。

5。从银行取回的各种结算凭证，要及时入账。

6。公司应按每个银行开户账号建立一本银行存款明细账，出纳人员应及时将公司银行存款明细账与银行对账单逐笔进行核对。于每季度末做出银行核对余额调节明细表。

7。银行出纳人员对银行调节明细表所记载的账项必须及时查明原因，对出现的差错通知责任人进行更正，对未达账项要及时予以清理。造成的账账不一致，应尽快解决。

8。空白银行支票与预留印鉴必须实行分管。由出纳人员逐笔登记，记录所签发支票的用途、使用单位、金额、支票号码等。

三、往来账款管理

1。应收账款的管理：公司各销售部门根据形成收入的确定标准及时开据发货票后，由财务部作好账务处理，编制会计记账凭证，登记有关收入和与客户应收账款往来的会计账簿，同时要定期与销售部门进行核对，保证双方账账核对一致。

2。其他应收款的管理：公司各部门形成的出差借款、采购借款、各部门备用金应于业务发生后及时报销，每年12月中旬进行清理。各部门备用金于每年12月份中旬清理，进行还旧借新。

3。应付账款的管理：公司各部门因采购形成的应付票据应及时进行账务处理，登记相应的账簿，定期与相关部门对账，保证双方账账核对一致。

四、内部牵制

1。公司实行银行支票与银行预留印鉴分管制度。

2。非出纳人员不得办理现金、银行收付款业务。

3。库存现金和有价证券每季抽查一次。

4。现金出纳人员不得担当制证工作，只能由财务部指定的制单人制单。财务会计制度10

摘要：随着社会经济水平的不断提高，医疗卫生事业也在蓬勃发展，医疗条件有了较大的改善，为人们越来越好的生活条件提供了保障，医疗卫生事业的发展是人类生活水平提高的一个表现。医院财会是医院得以运营和发展的必须条件，良好的财会工作需要在完善的财会制度下才能得以有效进行。本文从探讨医院会计制度存在的问题入手，寻找相对应的解决策略，用以保障财会工作顺利的开展，促进医院各项工作顺利地进行。

关键词：医院；会计制度

改革开放以来，我国卫生事业取得了长足的发展，卫生事业越发展，暴露出来的问题就越亟待解决。尤其是财会制度上存在的问题越加明显的暴露出来，假如得不到有效地解决，必将影响卫生事业的整体发展，所以要尽快找准医院财会制度上存在的问题，及时施之以有效的措施，有利于我国卫生事业不断、稳定地发展。

1存在问题

1.1财务制度资产管理不规范

医院财会工作对资产的管理没有完善的财会制度保证实施，促成了资产管理中很多账务不能做到明晰，固定资产的使用效率不高。固定资产如各种医疗设备、救护车等从置办完成之后，他们在使用过程中损耗程度，折旧的价值多，很难确切算计出来。医院报表反映出来的仅仅是购置固定资产的价格，耗损过后的价格难以计算出来。所以光从报表上看，医疗机构的资产是很多，但实际的储备量不足，有的医疗设备已经处于将要“退休”的状态，可是由于报销手续的烦琐复杂，它们依然存在于财会报表中，影响了医疗机构的决策和置办方案。

1.2财务制度控制能力不足

在医院各部门的运营中，由于实行的是部门负责制，各部门往往根据自己部门的所需，制定采购计划，物资从计划购买、正式采购、物资储备的过程都是在各部门的单独决策中完成的。财务部门只有在各部门上门报账时才能获知他们购买的物质的具体情况，如购买了何种物资、购买物资的价格和数量等。财务部门对所要采购的物资不能事先预知，导致了不能将储备资金计划地进行使用，往往导致资金亏空。这是缺少了完善的财务制度使然。

1.3财务内部控制制度不完善

目前医院财务的控制力主要体现在货币财务的控制上，财务部门给人们的印象就是和人民币打交道的部门。与货币相对应的药品、医疗器械等相关的医疗物资储备的控制上存在空缺。缺乏行之有效的财务内部控制制度保障除了货币以外资产的控制管理。

1.4缺乏相关财务制度对财务人员进行有效管理

信息技术的发展是日新月异的，当今的财务工作都是建立在信息技术的基础上的。想要做好财务工作就要对信息技术相当熟悉，掌握一定的电脑操作知识，在财会工作中很多财会人员对信息技术的掌握只是停留于已知的水平，不能紧跟时代步伐对已有知识进行更新。受惰性思维的影响，现有的财会系统能用就用，不想更新系统，还是沿用老的系统做新的.财务工作。系统的老化和财务工作的新趋势不能有效的结合，影响了财务工作的有效进行，需要相关的财务制度对财务工作人员的行为进行规范和管理。

2应对策略

2.1规范财务制度资产管理

面对财务资产管理不规范的问题，应该制定相关的财务制度，保障财务资产管理的规范化。让财务工作中账目明晰，提高固定资产的使用效率。把各种医疗器械的耗损计入固定资产的管理中，耗损了多少要在账目表中体现出来。实现固定资产的有效管理与控制。另外及时清理出将要退出医疗环境的设备，及时整改，机上上报，以免延误了新设备的配备和使用。建立相关的财务制度以保障固定资产的有效管理，把固定资产的管理纳入财务的日常管理工作中去，让固定资产像货币资产一样得到相关制度的有效管理，让日常的财务固定资产的管理在相关的制度保障下得以顺利进行。

2.2加强财务制度控制能力

面对财务制度控制能力不足的问题，医院领导层应该对财务部门的职权范围重新定位，把医院内各部门所需要购置的物资交由财务部门监管。财务部门根据部门的需要对购买物资进行核算、预算之后，确立购置方案和购置的种类和数量。这样财务部门能对要购买的相关物资的实现做好预算，盘算财务资金，避免了当各部门都前来保障而财务出于亏空的状态。这样不仅能从源头上减少物资的浪费，达到合理、有效利用资源的目的，而且通过调整财务部门的职权范围，实现医院部门、各科室的有效配置，实现部门间的优化与统筹，加强了部门间的合作与交流，有利于医院的有效发展。

2.3完善财务内部控制制度

财务部门不仅要对财务货币进行控制，还应该出台相关的制度对医院的物资、医疗设备进行控制。医院的物资，如药品、医疗器械等是医院在运营中必不可少的物质基础，也是医院能称其为医院的重要组成部分，少了医疗物资和相关的器械，医院就难以开展工作。所以除了货币资产，固定资产和物资储备还应该被重视起来，通过财务控制维度的完善来保障这些资产的有效利用。让财务的职能得到淋漓尽致的发挥，这对资源的节约和有效利用都是有好处的。

2.4建立、完善相关财务制度对财务人员进行有效管理

处于日新月异的信息化时代，作为当代的财务工作人员要紧跟时代的步伐，为了适应新的财务工作的需求，应该制定相关的财务制度对财务人员进行有效管理，把财务人员的日常工作计入年度考核的范围中去。通过考核，让财务工作人员对自己的本职工作更加认真和负责。建立相关的制度促进财务工作人员不断加强自身素质的提高。如对及时提升自我的财务工作人员进行一定的奖励，让财务人员提高提升自我的积极性。财务人员通过不断地学习和培训，不断加强自身的建设，牢固地掌握现代的信息技术，并把相关的知识应用到财务工作当中去，无疑是对财务工作的进行是有百利而无一害的，所以财务工作人员要加强自身的学习和建设，以便能更好地胜任新时代的财务工作。总之，医院会计制度在不断的完善与改革中还存在一些亟待解决的问题，只要我们找准相关的问题，对症下药，采取可行的应对策略，就能提高财务统计制度的成熟度和完善财务统计制度的管理水平，有利于医疗机构长足、稳定的发展。

参考文献：

[1]中华人民共和国卫生财务司.医疗机构财务内部控制规定讲座[M].北京：企业管理出版社，20__.

[2]中共中央关于深化卫生体制改革的意见[EBOL].20__(4).

[3]罗惠文.浅议新会计制度执行体会[J].行政事业资产与财务，20__(8).财务会计制度11

摘要：资产管理一方面新会计制度要求固定资产入账。新会计制度中有明确规定，固定资产必须根据凭证登记的金额及相关费用入账，针对没有凭证的固定资产，则以该类资产市场价格加相关税费入账；针对缺乏凭证且从市场难以获得同类资产市

关键词：小企业会计制度论文发表,企业财务制度范文

一、新会计制度优点分析

(一)资产管理

一方面新会计制度要求固定资产入账。新会计制度中有明确规定，固定资产必须根据凭证登记的金额及相关费用入账，针对没有凭证的固定资产，则以该类资产市场价格加相关税费入账；针对缺乏凭证且从市场难以获得同类资产市价的资产，则按照名义金额进行入账。这种做法可有效解决旧会计制度中事业单位某些固定资产不入账的现象，比如无偿捐赠的部分、盘盈获得的固定资产等，最大程度上保证账实相符。新会计制度还对固定资产价值损耗的核算做出明确规定，其中新添了“累计折旧”、“累计摊销”、“待处置资产损益”等项目，这类项目的主要作用就是提高事业单位资产价值的准确性。另一方面，净资产部分加强的对财政投入资金的会计核算及流向追踪。新会计制度中设置了“非流动资产基金项目”，对事业单位占用的非流动资产进行核算，包括长期投资、在建工程、无形资产、固定资产等，还增设了两个净资产科目，即财政补助结转及财政补助结余，并针对这两个科目的处理进一步细化了流程，对结余资金分配的会计核算予以规范。

(二)预算管理

新会计制度对会计核算的目的做出较大变动，事业单位的预算包含两大部分，会计核算的目的发生变化，会对预算编制产生直接影响。其主要表现为两个方面，一方面不仅细化的预算编制，而且降低了预算编制的难度。由于资产类会计科目发生了变化，增加了“短期投资”、“长期投资”等科目，将旧会计制度中的“材料”及“产成品”统一归为“库存”，缩减了预算编制的工作量。另一方面，净资产科目的变动大大提高了预算编制信息的可靠性，对事业单位资产的占用状况予以明确，为事业单位的年度预算提供参考。此外，新会计制度还对预算管理做出严格规定，即财政拨款转结余不参与预算单位的结余分配、不转入事业基金，这项规定可有效防止事业单位通过调整财政拨款的方式对预算执行数据进行随意调整，保证预算执行数据的`真实性。

(三)细化收入与支出部分

新会计制度规定事业单位在各类收入中如包含专项资金收入，则必须按具体项目进行明确核算，事业单位的各类收入包括财政补助、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入等；相应的，事业单位如发生相应支出，同样在项目支出明细下进行明细核算，以切实做到专款专用。新会计制度还对财务报表的结构、体系等做出改进，新增财政补助收入支出表，将原有的事业、经营支出明细表删除，并对报表中各个栏目、填列方法做出更为详尽的解释与规定。

二、事业单位财务管理模式改革策略

(一)提高预算管理水平

在我国事业单位财务管理中，预算管理贯穿于整个财务管理的全过程，更是各项财务活动的依据与基础，因此是我国事业单位财务管理中必不可少的重要内容。因此，新会计制度下，事业单位要做好预算的编制、执行与监督，将预算管理在财务管理中的重要地位突显出来，提高预算编制的科学性，提高资金的使用效率，对财务资源配置做进一步优化。具体工作中，要对单位内部激励机制及约束机制予以完善，提高预算执行质量。可实行全面预算管理，整合事前预算、事中控制及事后核算等各个环境，最大程度上降低财务管理的风险。此外，还要对事业单位财务预算管理加强监督与控制，可以对预算支出及相关执行加强定期或不定期的审计监督，建立规范的监督制约机制。

(二)完善资产运行管理制度

事业单位进行各项经济活动必须以资产为基础，因此提高资产的使用效率及效益是保障事业单位可持续发展的重要前提。可以通过信息化建设提高资产的管理水平，基于制度层面完善资产管理，对固定资产进行定期盘点，实现资产控制与预算管理的有机结合。可在存量资产与增量资产预算管理之间建立有效的联动机制，以对需购置的资产做出更加准确的预测。

(三)完善财务风险管理体系

在具体的财务管理中，任何误差都有可能导致财务风险，因此财务风险管理也是事业单位财务管理的重要内容。具体工作中，可以借鉴国际较为先进的管理方法与手段，在风险管理目标的指导下，建立完善的财务风险监控、评价及预警机制，将财务风险控制在初级阶段，进一步化解风险。此外，还要注意财务风险的应急处理，如果发生突发性的财务风险事件，可最大程度上不影响事业单位的正常运营，比如可在单位内部建立财务风险基金等。

三、结束语

总之，新会计制度下创新事业单位的财务管理是大势所趋，更是保障我国国民经济可持续发展的重要措施，随着社会经济的不断发展，我国的事业单位挑战与机遇并存，只有通过不断提高财务管理工作的水平、认真学习新会计制度的相关内容，才能更好的适应工作岗位，从而更好的适应新的经济环境。财务会计制度12

第一章总则

第一条为了规范各级政府财政总预算会计（以下简称总会计）核算，保证会计信息质量，充分发挥总会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》及其他有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级政府财政部门的总会计。

第三条总会计是各级政府财政核算、反映、监督政府一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等资金活动的专业会计。

社会保险基金预算资金会计核算不适用本制度，由财政部另行规定。

第四条总会计的工作任务主要包括：

（一）进行会计核算。办理政府财政各项收支、资产负债的会计核算工作，反映政府财政预算执行情况和财务状况；

（二）严格财政资金收付调度管理。组织办理财政资金的收付、调拨，在确保资金安全性、规范性、流动性前提下，合理调度管理资金，提高资金使用效益；

（三）规范账户管理。加强对国库单一账户、财政专户、零余额账户和预算单位银行账户等的管理；

（四）实行会计监督，参与预算管理。通过会计核算和反映，进行预算执行情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算执行实行会计监督；

（五）协调预算收入征收部门、国家金库、国库集中收付代理银行、财政专户开户银行和其他有关部门之间的业务关系；

（六）组织本地区财政总决算、部门决算编审和汇总工作；

（七）组织和指导下级政府总会计工作。

第五条各级政府财政部门应当根据工作需要，配备一定数量的专职会计人员，负责总会计工作，并保持相对稳定。

第六条总会计的核算目标是向会计信息使用者提供政府财政预算执行情况、财务状况等会计信息，反映政府财政受托责任履行情况。

总会计的会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、政府财政部门自身和其他会计信息使用者。

第七条总会计的会计核算应当以本级政府财政业务活动持续正常地进行为前提。

第八条总会计应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。

会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。

年度终了后，可根据工作特殊需要设置一定期限的上年决算清理期。

第九条总会计应当以人民币作为记账本位币，以元为金额单位，元以下记至角、分。发生外币业务，在登记外币金额的同时，一般应当按照业务发生当日中国人民银行公布的汇率中间价，将有关外币金额折算为人民币金额记账。

期末，各种以外币计价或结算的资产负债项目，应当按照期末中国人民银行公布的汇率中间价进行折算。其中，货币资金项目因汇率变动产生的差额计入有关支出等科目；其他资产负债项目因汇率变动产生的差额计入有关净资产等科目。

第十条总会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

第十一条总会计的会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务或者事项应当按照规定采用权责发生制核算。

第十二条总会计应当采用借贷记账法记账。

第十三条总会计的会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同时使用本民族文字。

第二章会计信息质量要求

第十四条总会计应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠，全面反映政府财政的预算执行情况和财务状况等。

第十五条总会计提供的会计信息应当与政府财政受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的监督、决策和管理需要相关，有助于会计信息使用者对政府财政过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。

第十六条总会计对于已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算。

第十七条总会计提供的会计信息应当具有可比性。

同一政府财政不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。确需变更的，应当将变更的内容、理由和对政府财政预算执行情况、财务状况的影响在附注中予以说明。

不同政府财政发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用统一的会计政策，确保不同政府财政的会计信息口径一致、相互可比。

第十八条总会计提供的会计信息应当清晰明了，便于会计信息使用者理解和使用。

第三章资产

第十九条资产是指政府财政占有或控制的，能以货币计量的经济资源。

第二十条总会计核算的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。流动资产是指预计在1年内（含1年）变现的资产；非流动资产是指流动资产以外的资产。

第二十一条总会计核算的资产具体包括财政存款、有价证券、应收股利、借出款项、暂付及应收款项、预拨经费、应收转贷款和股权投资等。

财政存款是指政府财政部门代表政府管理的国库存款、国库现金管理存款以及其他财政存款等。财政存款的支配权属于同级政府财政部门，并由总会计负责管理，统一在国库或选定的银行开立存款账户，统一收付，不得透支，不得提取现金。

有价证券是指政府财政按照有关规定取得并持有的政府债券。

应收股利是指政府因持有股权投资应当收取的现金股利或利润。

借出款项是指政府财政按照对外借款管理相关规定借给预算单位临时急需，并需按期收回的款项。

暂付及应收款项是指政府财政业务活动中形成的债权，包括与下级往来和其他应收款等。暂付及应收款项应当及时清理结算，不得长期挂账。

预拨经费是指政府财政在年度预算执行中预拨出应在以后各月列支以及会计年度终了前根据“二上”预算预拨出的`下年度预算资金。预拨经费（不含预拨下年度预算资金）应在年终前转列支出或清理收回。

应收转贷款是指政府财政将借入的资金转贷给下级政府财政的款项，包括应收地方政府债券转贷款、应收主权外债转贷款等。

股权投资是指政府持有的各类股权投资资产，包括国际金融组织股权投资、投资基金股权投资、国有企业股权投资等。

第二十二条总会计对符合本制度第十九条资产定义的经济资源，应当在取得对其相关的权利，并且能够可靠地进行货币计量时确认。

符合资产定义并确认的资产项目，应当列入资产负债表。

第二十三条总会计核算的资产，应当按照取得或发生时实际金额进行计量。

第四章负债

第二十四条负债是指政府财政承担的能以货币计量、需以资产偿付的债务。

第二十五条总会计核算的负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。流动负债是指预计在1年内（含1年）偿还的负债；非流动负债是指流动负债以外的负债。

第二十六条总会计核算的负债具体包括应付国库集中支付结余、暂收及应付款项、应付政府债券、借入款项、应付转贷款、其他负债、应付代管资金等。

应付国库集中支付结余是指国库集中支付中，按照财政部门批复的部门预算，当年未支而需结转下一年度支付的款项采用权责发生制列支后形成的债务。

暂收及应付款项是指政府财政业务活动中形成的债务，包括与上级往来和其他应付款等。暂收及应付款项应当及时清理结算。

应付政府债券是指政府财政采用发行政府债券方式筹集资金而形成的负债，包括应付短期政府债券和应付长期政府债券。

借入款项是指政府财政部门以政府名义向外国政府、国际金融组织等借入的款项，以及通过经国务院批准的其他方式借款形成的负债。

应付转贷款是指地方政府财政向上级政府财政借入转贷资金而形成的负债，包括应付地方政府债券转贷款和应付主权外债转贷款等。

其他负债是指政府财政因有关政策明确要求其承担支出责任的事项而形成的应付未付款项。

应付代管资金是指政府财政代为管理的，使用权属于被代管主体的资金。

第二十七条总会计对符合本制度第二十四条负债定义的债务，应当在对其承担偿还责任，并且能够可靠地进行货币计量时确认。

符合负债定义并确认的负债项目，应当列入资产负债表。政府财政承担或有责任（偿债责任需要通过未来不确定事项的发生或不发生予以证实）的负债，不列入资产负债表，但应当在报表附注中披露。

第二十八条总会计核算的负债，应当按照承担的相关合同金额或实际发生金额进行计量。

第五章净资产

第二十九条净资产是指政府财政资产减去负债的差额。

第三十条总会计核算的净资产包括一般公共预算结转结余、政府性基金预算结转结余、国有资本经营预算结转结余、财政专户管理资金结余、专用基金结余、预算稳定调节基金、预算周转金、资产基金和待偿债净资产。

一般公共预算结转结余是指一般公共预算收支的执行结果。

政府性基金预算结转结余是指政府性基金预算收支的执行结果。

国有资本经营预算结转结余是指国有资本经营预算收支的执行结果。

财政专户管理资金结余是指纳入财政专户管理的教育收费等资金收支的执行结果。

专用基金结余是指专用基金收支的执行结果。

预算稳定调节基金是指政府财政安排用于弥补以后年度预算资金不足的储备资金。

预算周转金是指政府财政为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的库款周转资金。

资产基金是指政府财政持有的债权和股权投资等资产（与其相关的资金收支纳入预算管理）在净资产中占用的金额。

待偿债净资产是指政府财政承担应付短期政府债券、应付长期政府债券、借入款项、应付地方政府债券转贷款、应付主权外债转贷款、其他负债等负债（与其相关的资金收支纳入预算管理）而相应需在净资产中冲减的金额。

第三十一条各项结转结余应每年结算一次。

第六章收入

第三十二条收入是指政府财政为实现政府职能，根据法律法规等所筹集的资金。

第三十三条总会计核算的收入包括一般公共预算本级收入、政府性基金预算本级收入、国有资本经营预算本级收入、财政专户管理资金收入、专用基金收入、转移性收入、债务收入、债务转贷收入等。

一般公共预算本级收入是指政府财政筹集的纳入本级一般公共预算管理的税收收入和非税收入。

政府性基金预算本级收入是指政府财政筹集的纳入本级政府性基金预算管理的非税收入。

国有资本经营预算本级收入是指政府财政筹集的纳入本级国有资本经营预算管理的非税收入。

财政专户管理资金收入是指政府财政纳入财政专户管理的教育收费等资金收入。

专用基金收入是指政府财政根据法律法规等规定设立的各项专用基金（包括粮食风险基金等）取得的资金收入。

转移性收入是指在各级政府财政之间进行资金调拨以及在本级政府财政不同类型资金之间调剂所形成的收入，包括补助收入、上解收入、调入资金和地区间援助收入等。其中，补助收入是指上级政府财政按照财政体制规定或因专项需要补助给本级政府财政的款项，包括上级税收返还、转移支付等。上解收入是指按照财政体制规定由下级政府财政上交给本级政府财政的款项。调入资金是指政府财政为平衡某类预算收支、从其他类型预算资金及其他渠道调入的资金。地区间援助收入是指受援方政府财政收到援助方政府财政转来的可统筹使用的各类援助、捐赠等资金收入。

债务收入是指政府财政根据法律法规等规定，通过发行债券、向外国政府和国际金融组织借款等方式筹集的纳入预算管理的资金收入。

债务转贷收入是指本级政府财政收到上级政府财政转贷的债务收入。

第三十四条一般公共预算本级收入、政府性基金预算本级收入、国有资本经营预算本级收入、财政专户管理资金收入和专用基金收入应当按照实际收到的金额入账。转移性收入应当按照财政体制的规定或实际发生的金额入账。债务收入应当按照实际发行额或借入的金额入账，债务转贷收入应当按照实际收到的转贷金额入账。

已建乡（镇）国库的地区，乡（镇）财政的本级收入以乡（镇）国库收到数为准。县（含县本级）以上各级财政的各项预算收入（含固定收入与共享收入）以缴入基层国库数额为准。

未建乡（镇）国库的地区，乡（镇）财政的本级收入以乡（镇）总会计收到县级财政返回数额为准。

第三十五条总会计应当加强各项收入的管理，严格会计核算手续。对于各项收入的账务处理必须以审核无误的国库入库凭证、预算收入日报表和其他合法凭证为依据。发现错误，应当按照相关规定及时通知有关单位共同更正。

对于已缴入国库和财政专户的收入退库（付），