2021年房山区消防救援支队药品采购项目磋商文件（第三版）

房山区消防救援支队药品供应商招标项目

竞争性磋商文件

招标编号：BJHY-2021-011

采购人：房山区消防救援支队

采购代理机构：北京弘晔项目管理有限公司

2021年06月

目录

第一章竞争性磋商公告...................................................3

第二章供应商须知资料表.................................................6

第三章供应商须知........................................................8

第四章供应商须知.......................................................15

第五章评审办法及评分标准..............................................18

第六章响应文件组成和格式..............................................27

第七章合同条款........................................................50

第一章竞争性磋商公告

项目概况

房山区消防救援支队药品供应商招标项目采购项目的潜在供应商应在代理公司邮箱获取

采购文件，并于20件年7月20日14点00分(北京时间)前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：BJHY-2021-011

项目名称：房山区消防救援支队药品供应商招标项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：242671元

最高限价：242671元

采购需求：为做好房山区消防救援支队日常医疗服务，保障常用药品的种类和质量，现

向采购服务单位开展招标工作，药品采购供应供应服务期为12个月。年预计采购药品25万

元，具体以实际采购量为准进行结算。详细采购内容详见第四章采购需求。

合同履行期限：自合同签订后12个月。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

落实政策包括《中华人民共和国政府采购法》及有关法规、制度规定，在政府采购活动

中扶持贫困地区、监狱企业、中小企业和残疾人福利性单位发展，支持节能减排、环境保护。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促

进中小企业发展管理办法〉的通知》(财库[2020]46号)。

3.本项目的特定资格要求：

3.1投标人须具有有效的中华人民共和国药品经营许可证，供货渠道上保障售后服务质

量及产品品质。

3.2制造商须具备有效的《医疗器械生产许可证》或医疗器械生产备案凭证；非制造商

持有有效的《医疗器械经营许可证》，供货渠道上保障售后服务质量及产品品质。

3.3根据财库(2016)125号《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关

问题的通知》的要求，通过"信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购

3

网（）查询相关主体信用记录，截止时点为投标截止时间当天。对列入失

信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应

商，拒绝其参与政府采购活动。

3.4本项目不接受联合体投标

三、获取采购文件

时间：2021年07月8日至2021年07月15日,每天上午9:00至11:00,下午14：00

至16:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：招标代理公司邮箱。

方式：

（1）按照北京市市委市政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署和市相关部

门工作要求，及优化营商环境，参加本项目采购活动的各供应商须将合格报名领取磋商文

件提供资料按本公告要求加盖物理印章后，扫描生成一个整体PDF格式文档，发送至指

定电子邮箱：958776760@qq.com（邮件主题注明单位名称，所投项目名称，每标段资料

单独扫描添加到邮箱附件，联系人，联系电话），邮件发送后电话告知工作人员

,通过审核后，供应商可办理交费手续，同期将符合要求的纸版登记资

料和领取登记签到表邮寄至指定地点，并将电汇和邮寄凭证截屏发送指定邮箱，工作人员

将招标文件电子版发送至供应商指定邮箱。供应商须在公告有效期内完成上述工作，超出

有效期的，将不予办理登记手续。

（2）凡购买磋商文件的供应商，须将以下材料加盖单位公章的PDF格式发送到采购代理

机构邮箱查验合格后，方可查阅、购买本项目的招标文件。

①企业营业执照副本（复印件加盖公章）；

②法定代表证明或法定代表人授权委托书（法人需要签字或盖章）、法定代表人身

份证及被授权人身份证（复印件加盖公章）；

售价：300元/份（本公告包含的竞争性磋商文件总和，售后不退）。

四、响应文件提交

截止时间：2021年7月20日14时00分（北京时间）

地点：北京市房山区阎村镇点点超市张庄店向内小院会议室。

五、开启（竞争性磋商方式必须填写）

时间：2021年7月20日14时00分（北京时间）

4

地点：北京市房山区阎村镇点点超市张庄店向内小院会议室。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

（1）评审办法：综合评分法

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：房山区消防救援支队

地址：北京市房山区昊天大街东100米

联系方式/p>

2.采购代理机构信息

名称：北京弘晔项H管理有限公司

地址：北京市北京经济技术开发区（通州）嘉创二路55号5层

联系方式/p>

3.项目联系方式

项目联系人：王丹丹

电话/p>

5

第二章供应商须知资料表

本表关于本项目的具体资料是对竞争性磋商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本

表为准。

采购人：房山区消防救援支队

1地址：北京市房山区昊天大街东100米

采购人联系方式/p>

采购代理机构：北京弘晔项目管理有限公司

地址：北京市北京经济技术开发区(通州)嘉创二路55号5层

2

邮编：101107

电话/p>

3是否接受联合体磋商：查

4澄清截止日期：响应文件递交截止日期前5日

5语言：中文

响应文件数量：正本1份，副本2份，电子版1份

(电子文件内容与纸质版正本一致，存储载体为U盘)

电子文件规定格式为：

6(1)文本文件采用DOC、RTF、TXT、PDF格式；

(2)图像文件采用JPEG、TIFF格式；

(3)影像文件采用MPEG、AVI格式；

声音文件采用WAV、MP3格式。

7本项目不得转包和分包。

8报价币种:人民币

9磋商保证金：本项目不需要缴纳磋商保证金。

10响应文件有效期：90日历日

响应文件递交截止暨磋商时间：2021年7月20日14点00分(北京时间)。

磋商次序：按递交响应文件次序，供应商在收到磋商小组电话或传真等磋商

11

通知后，应在指定的时间内到达磋商地点。

磋商地点：北京市房山区阎村镇张庄工业园甲6号院。

6

磋商内容：磋商小组针对供应商响应文件的商务、技术等内容进行磋商。

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）、《财

政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库[2011]124号）、

《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014168号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通

12知》（财库[2017]141号）、《关于我区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控

期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（房财采购[2020]15号）文

件的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了对应声明函或证明文

件，并满足相关规定的供应商，其供应商的报价扣除10%后参与评审。（如

适用）

采购代理机构参照原计价格[2002]1980号文、发改办价格[2003]857号文及

发改价格[2011]534号文有关规定向中标人收取成交服务费用及本项目采购

13

过程中产生的招标费用。此项费用不单独开列而应综合考虑计入投标价。成

交人在领取成交通知书时由成交人一次性向采购代理机构缴付成交服务费。

注：磋商时，授权代表需递交法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证

14

原件及复印件1份（加盖公章）。

7

第三章供应商须知

一、说明

1.采购人、采购代理机构及资金来源

1.1采购人：指依法进行本次政府采购招标活动中的国家机关、事业单位、团体组织。

1.2采购代理机构：受采购人委托，组织本次招标活动的采购代理机构。

2.合格的供应商

“合格的供应商”系指收到磋商邀请、购买了《竞争性磋商文件》并向采购人递交合格

的《响应文件》的供应商。

2.1供应商资格要求：

2.1.1供应商必须满足《中华人民共和国政府采购法》二十二条之规定：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.1.2本项目将执行在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定，具体要求为：供应商必

须为未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录

名单，否则不得参与政府采购活动。

2.1.3投标人须具有有效的中华人民共和国《药品经营许可证》，供货渠道上保障售后

服务质量及产品品质。

2.1.4制造商须具备有效的《医疗器械生产许可证》或医疗器械生产备案凭证；非制造

商持有有效的《医疗器械经营许可证》，供货渠道上保障售后服务质量及产品品质。

2.1.5本项目不接受联合体投标；

2.2若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商所提供产品为非中小企

业产品，其磋商将作为无效磋商被拒绝。

2.3如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在供应商须知资料表中写明。但供应商应

保证所报产品已在中国关境内并已履行合法报通关手续。若供应商须知资料表中未写明允

许采购进口产品，供应商以进口产品参与报价的，其报价将被拒绝。

2.4如供应商须知资料表中允许联合体磋商，对联合体规定如下：（本项目不适用）

2.5凡受托为本次招标标的进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机

8

构，不得参与报价。

2.6凡在法律或财务上不能独立合法经营，或在法律或财务上不能独立于本项目磋商采购

单位的任何机构，不得参加报价。

2.7供应商在项目采购过程中不得向采购人和采购代理机构提供、给予任何有价值的物

品，一经发现，其供应商资格将被取消。

2.8采购人和采购代理机构在任何时候发现供应商以他人名义报价、相互串通报价，供应

商递交的响应文件中递交虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚作假的，其报价

将被拒绝，并视情况依法追究责任。

3.报价费用

3.1供应商应承担所有与编写和递交响应文件有关的费用，不论磋商结果如何，“供应商

须知资料表”中所述的采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

3.2采购人不给予供应商任何补偿。

二、竞争性磋商文件

4.竞争性磋商文件构成

4.1要求提供的系统服务、磋商过程在竞争性磋商文件中均有说明。

竞争性磋商文件共七章，内容如下：

第一章竞争性磋商邀请书

第二章供应商须知资料表

第三章供应商须知

第四章项目需求书

第五章评审办法及评分标准

第六章响应文件组成和格式

第七章合同条款

4.2供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等。

5.竞争性磋商文件的澄清

5.1任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购代理机构

或采购人，采购代理机构对其在资料表中所述递交响应文件截止期以前收到的对竞争

性磋商文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复通知所有购买竞争性

磋商文件的供应商（答复中不注明问题的来源）。

6.对竞争性磋商文件的修改

6.1在响应文件递交截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动

地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改。

9

6.2竞争性磋商文件的修改将以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商，并对

其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认回复。

三、响应文件的编制

7.语言

7.1供应商递交的响应文件以及供应商与采购代理机构和采购人就有关竞争性磋商的

所有来往函电均应使用“供应商须知资料表”中规定的语言书写。供应商递交的证

明文件和印制的资料可以用另一种语言，但应附有“供应商须知资料表”中规定语

言的翻译本，在解释时以翻译本为准。

8.响应文件构成

8.1供应商编写的响应文件应包括下列部分：

8.1供应商编写的响应文件应包括下列部分：

8.1.1磋商首次响应书

8.1.2首次响应一览表

8.1.3分项报价表

8.1.4货物说明一览表

8.1.5技术参数偏离表

8.1.6商务条款偏离表

8.1.7资格证明文件

8.1.8业绩证明文件

8.1.9设备供货计划等技术说明

8.1.10投标人企业类型声明函

8.1.11磋商文件要求的和供应商认为必要的其他文件

8.2响应文件数量：正本1份，副本2份，电子版1份（U盘）

8.2.1响应文件正本、副本和电子版的内容应一致，如果正本与副本不符，以正本为准。

响应文件应由供应商的法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的代表在响

应文件上签字。被授权代表需将以书面形式出具的“法定代表人授权书（原件）”

附在响应文件中。任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文件签字人用姓或首字

母在旁边签字才有效。副本可以采用正本的复印件。

8.2.2每本响应文件的内容应装订成册，一律采用胶装方式装订并附有相关页码。

8.2.3所有响应文件必须装入密封完好的信封，供应商必须保证文件密封袋的完整密封性,

并在封口上加盖供应商的公章和法定代表人名章。响应文件的正本、副本和电子版

应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：

10

正本或副本或电子版；

项目单位名称；

磋商时间；

项目编号；

项目名称；

供应商名称及地址。

9.报价

9.1供应商应按竞争性磋商文件第六章响应文件组成和格式填写所报服务的单价和总

价，报价如果出现单价与总价不符的，以单价为准。

9.2报价表中的所报总价应已包括供应商若最终成交，应缴纳的与所报货物和服务相关

的所有税费。

9.3报价总价包括供应商为完成本项目所发生的一切费用（包括但不限于货物费用，相

关税费，运输费，保险费及相关服务费等一切可能发生的费用）。供应商估算错误

或漏项的风险均由供应商承担。

9.4供应商按上述9.1要求填写报价，但不限制采购人以其它方式签订合同的权力。

9.5供应商应对竞争性磋商文件技术需求书中的所有项目进行应答和报价，不得分拆只

选择部分项目报价；供应商未经采购人同意不得将本项目分包或转包。

10.报价币种

10.1响应文件、报价表中的报价一律用人民币填报。

11.磋商保证金（详见前附表）

11.1供应商应当提供《供应商须知资料表》中所规定数额的磋商保证金，并作为其磋商的一

部分。

11.2磋商保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为蒙受损失而要求的。发生下列情形

之一，磋商保证金将不予退还：

（1）在磋商会议之后到投标有效期满前，供应商擅自撤销投标的；

（2）成交供应商不按本须知的规定与采购人签订合同的；

（3）成交供应商不按本须知的规定提交履约保证金的；

（4）成交供应商擅自放弃中标的；

（5）成交供应商未按竞争性磋商文件规定按时足额缴纳成交服务费的；

（6）供应商被视为串通投标的；

（7）供应商提供虚假或失实材料的；

（8）法律、法规和招标文件规定的其他不予退还情形。

11

11.3磋商保证金采用下列形式提交：电汇、支票、汇票、转账支票或政府采购投标担保函。

11.4凡是没有交纳磋商保证金的，或交纳的磋商保证金不符合本须知第11.1条、第11.3

条的规定的，属于无效投标。

11.5中标供应商的保证金，在中标供应商与采购人签订合同之日起5个工作日内办理退还：

中标供应商须持《政府采购合同》原件，到采购代理机构的业务部门办理。

11.6未中标供应商的保证金，在中标通知书发出后5个工作日内办理退还：以电汇形式递

交保证金的，采购代理机构将按照供应商在投标文件中提供的汇款信息办理汇款。

12.响应文件有效期

12.1响应文件有效期应自本须知规定的响应文件递交截至日起，并在“供应商须知资料

表”中所述时期内保持有效。响应文件有效期不足的将被予以拒绝。

四、响应文件的递交

13.响应文件递交截止期

13.1供应商应于“供应商须知资料表”中规定的截止日期和时间前将响应文件递交至“供

应商须知资料表”中指明的地址。

五、磋商

14.磋商工作

14.1项目磋商小组参照《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购竞争性磋商采购方

式管理暂行办法》(财库(2014)214号)相关规定组成。

14.2磋商小组将与进入磋商的供应商依照递交响应文件次序分别进行一对一磋商，供应

商的磋商代表应按照磋商小组通知的时间和地点参加磋商，为加快磋商进程，要求

参加磋商的供应商代表已获得充分授权。参加磋商的供应商为法定代表人或其授权

代表须随身携带本人身份证明原件。

14.3磋商小组可要求供应商就磋商中的具体问题做出书面回答或承诺，供应商递交的书面

回答或承诺应由法人授权代表的签字或盖章，并将作为其响应文件的一部分。磋商次

数及每个供应商的磋商时间将由磋商小组根据具体磋商情况确定。在磋商中，在每一

轮磋商结束后，磋商小组可以对竞争性磋商文件进行调整，任何调整的部分磋商小组

将会在下一轮磋商前及供应商递交最终承诺报价前，以书面方式告知每个参加磋商的

供应商，该调整构成竞争性磋商文件的一部分。

14.4磋商评审原则

14.4.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对

提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评审。

14.4.2上述确认将考虑供应商的财务、业绩、对竞争性磋商文件需求的理解、提供技术和

12

服务能力，并基于供应商提供的资格审查的声明文件以及采购人认为必要的和合

适的其他文件资料。

14.4.3如果供应商被确定为无能力履行合同，其响应文件将被拒绝。

14.4.4采购人将保留对磋商资格文件和采购人认为必要的其他文件资料真实性的确认，

并有权取消其磋商资格。

14.4.5供应商在响应文件中必须对货物技术参数及服务要求作出完全性、真实性的响应，

否则其响应文件将被拒绝。

14.4.6供应商必须有能力保证项目计划的实施，否则其响应文件将被拒绝。

14.4.7根据财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法》

的通知》（财库[2020]46号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发

展有关问题的通知》（财库【2014】68号）、《三部门联合发布关于促进残疾人

就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）文件的规定，对满足价格扣

除条件且在响应文件中提交了对应声明函或证明文件，并满足相关规定的供应商，

其供应商的报价扣除10%后参与评审。（如适用）

15.最终报价

15.1在磋商小组磋商结束后，根据供应商的报价及磋商情况要求所有参加磋商的供应商

在规定时间内同时递交最终的报价。磋商小组有权根据磋商情况决定磋商的次数。

六、成交

16.成交候选供应商的确定原则及标准

除本须知第18条规定外，被确定实质上响应竞争性磋商文件的供应商且满足下列条件

者为成交候选供应商：用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同

的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的，按技术服务指标优劣顺序排列，

得分最高的供应商为排名第一的成交候选供应商。

17.确定成交供应商

17.1磋商小组将根据评标办法推荐磋商候选供应商名单。

17.2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人在收到评标报告

之日起5个工作日内，按照评标报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。

17.3中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中

标供应商之后的第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。也可以重新招标。

18.接受和拒绝任何或所有投标的权利

13

18.1为维护国家和社会公共利益，或出现不可抗力的情形，采购人将根据国家有关法律法规，

在授标之前保留接受或拒绝供应商中标的权利。

19.成交通知书

19.1在投标有效期内，确定成交供应商后，成交结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒

体上公告。在发布公告的同时，采购人或者采购代理机构以书面形式向成交供应商发出成交

通知书。

19.2成交通知书是政府采购合同的组成部分。

20.签订合同

20.1成交供应商应当自成交通知书发出之日起30日内，与采购人签订合同，否则按开标后

撤销投标处理。

21.在采购过程中，出现下列情形之一的，应予废标：

(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的。

(2)所有供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。

(3)因重大变故，采购任务取消的。

七、成交服务费

22.1采购代理机构参照原计价格[2002]1980号文、发改办价格[2003]857号文及发改价

格[2011]534号文有关规定向中标人收取成交服务费用及本项目采购过程中产生的招标

费用。此项费用不单独开列而应综合考虑计入投标价。

22.2成交人在领取成交通知书时由成交人一次性向采购代理机构缴付成交服务费。

14

第四章采购需求

（如本章内容与竞争性磋商文件其它章节内容有冲突，应以本部分内容为准。）

一、药品清单

序号药品通用名规格数量单位

1创可贴20片/盒500盒

2壮骨麝香止痛膏10贴/盒400盒

3三九感冒灵颗粒9袋/盒400盒

4强力枇杷露200ML/瓶400瓶

5氨酚伪麻美芬片10片/5片/盒400盒

合

6双黄连口服液10ML*10支/盒300rm.

合

7头抱胶囊0.1克*8片300rm.

8达克宁乳膏15克/支/盒200支

9阿莫西林胶囊0.25克*40粒/盒400盒

10红花油20ML/瓶400瓶

11云南白药膏5贴/盒300盒

12板蓝根颗粒5克*10袋/盒800盒

13感冒清热颗粒12克*10袋/盒800盒

14云南白药喷雾85ML+30ML300盒

15牛黄解毒片120片/盒300盒

16盐酸小集碱片100片/盒300瓶

17金嗓子12片/盒600盒

18氨酚烷胺胶囊16粒/盒300盒

19去痛片24片/盒100盒

20氧氟沙星滴眼液15ML/瓶400瓶

21牛黄上清丸6克*10丸/盒300盒

合

22铝碳酸镁咀嚼片30片/盒200frn.

23咽炎片30片/盒300盒

24健胃消食片64片/盒300盒

25十滴水5ML*10支/盒100盒

26蕾香正气水10ML*10支/盒200盒

27吗丁咻30片/盒200盒

15

28速效救心丸60粒*2瓶/盒100盒

29盐酸左西替利嗪片5mg*12片/盒100盒

30氨酚烷胺片12片/盒100盒

31维C银翘片24片/盒200盒

32肠炎宁042克*48片/盒100盒

33连花清瘟胶囊0.35克*48粒/盒100盒

34蕾香正气胶囊10片*2板/盒200盒

35风油精6ML/瓶100盒

36免洗手凝胶500ML/瓶300瓶

37医用胶布2.5CM*500M100盒

38棉签100支/包200包

39酒精棉球25粒/瓶200瓶

40酒精500ML/瓶100瓶

41医用口罩20个/包4000包

42玻璃体温计三角形500支

43额式计体温红外线10把

44乳胶手套50支/盒1000支

45碘伏100ML/瓶50瓶

46复方对乙酰氨基酚20片/盒100盒

二、质量保证

1、投标人提供的药品应符合《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国药品管理

法实施条例》要求。并提供每种药品合格证。

2、投标人需保证所提供药品的质保期剩余时间不少于总质保期的70%。

3、所供货外用物品均为医用灭菌级（如：医用口罩、乳胶手套、额温枪、免洗手凝胶等物

品）

4、投标人在供货期间需要更换药品品牌的，应向采购人提出纸质申请并说明原因，待采购

人核实后，方可提供，且更换后的药品价格参照“北京市药品阳光采购”平台上的价格，或

各大药店官网上的价格。（须提供承诺函原件并加盖投标人公章）

5、由于国家政策原因或不可抗力事件，导致部分药品市场价格浮动较大（浮动单价超过土

16

10%),投标人应向采购人提出纸质调价申请并说明原因。

三、药品包装标准

1、除非对包装另有规定，投标人提供的全部药品应按国家标准保护措施进行包装，以防止

药品在转运中损坏或变质，确保药品安全无损运抵甲方指定地点。

2、每一个包装箱内应有装箱单或合格证书，包装应符合国家质量标准的要求。

3、由于包装不善所引起的产品损坏和变质由投标人负责更换或赔偿损失。

四、药品验收

1、对不符合合同要求的药品，采购人有权拒绝接受。对开箱时发现的破损、近失效期产品

或其他不合格包装药品，投标人应及时更换，不得影响采购人的用药。

2、投标人所售药品出现伪假药品的，造成的后果应由投标人全部负责，并承担一切责任。

五、供货时间、地点

1、药品配送由投标人负责。投标人每次配送的时间、数量和地点必须严格按照采购人发送

的批次采购计划执行。

2、项目实施周期：本项目实施时间自合同签订之日起1年。采购人可依据使用情况以电话

通知方式向中标供应商单位分批订货，中标供应商单位接到订货通知后应在3个工作日内将

货物运抵采购人现场。项目实施地点：采购人指定地点。

3、投标人交货时采购人有权要求投标人提供相关伴随服务：

(1)药品的现场搬运或入库；

(2)对开箱时发现的破损、近失效期药品或其他不合格包装药品及时更换。

六、付款方式

采购人按每季度实际配送量据实结算，每季度最后一个月的15日，采购人向中标人结算该季

度全部货款，每季度结算前，中标人应提供季度结算清单及等额、合法发票。

七、招标供应商数量

此次采购1家药品供应商。

17

第五章评审办法及评分标准

一、磋商办法

1、竞争性磋商小组将仅对在实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。未

实质性响应响应文件的响应文件按无效响应处理。响应文件的评价采用综合评分法。

2、通过“资格评审”、“符合性评审”的供应商，方可进入详细磋商环节及商务、技术评

议环节，否则将导致响应无效。”资格评审记录表”、“符合性评审表”内容见本章附件4、

附件5。

3、竞争性磋商根据评分标准对照各供应商的磋商文件内容进行评分。

4、计分方法：将各供应商的得分合计后取平均值，即为该供应商的最终得分。

5、磋商结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。

得分且磋商报价相同的，按照技术指标优劣顺序排列。

6、采购人将确定排名第一的候选人为成交人。排名第一的候选人放弃成交、因不可抗力提出

不能履行合同，采购人可以确定排名第二的候选人为成交人。排名第二的候选人因前款规定

的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的候选人为成交人。

7、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，

按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，

按照投标报价由低到高顺序排列，得分且磋商报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，其他

同品牌供应商不作为成交候选人。

18

附表1个人评分表

项目分项内容

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为

满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标

价格分基准价/投标报价）X价格权值

（30价格分（30*如投标人的投标报价超出本项目预算金额，为无效投标。最低报价并不是

分）中标的唯一依据。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审

分）查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在

评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如果投标

人不能证明其报价合理性，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

根据投标人2018年7月01日起至投标文件提交截止时间止，所投相同或

同类业绩

类似的项目业绩进行综合评定（须提供合同首页、关键页，复印件并加盖投

（15分）

标人公章）。每提供1个得3分，满分15分。

参照招标文件《采购需求》所有条款，货物技术参数指标，一项不满足扣1

技术参数性能

分，该项满分5分，扣完为止。正向偏离不加分。本项分值最低0分，最高

（5分）

5分。

综合考虑投标人提供的项目整体方案以及对招标文件的响应程度。方案完

整、合理、针对性强，优于招标文件要求的得10分；

整体方案方案较完整、较合理、针对性较强，满足招标文件要求的得8分；

（10分）方案完整性、合理性、针对性一般，基本满足招标文件要求的得6分；

方案完整性、合理性、针对性差，不满足招标文件要求的得3分；

未提供得0分。

综合考虑投标人针对本项目提供的计划安排、日常管理制度的合理性、针

技术指对性等。计划安排合理详细、制度严谨、针对性强的得10分；

实施计划安排

计划安排较合理详细、制度较严谨、针对性较强的得8分；

标响应及日常管理制

计划安排合理性一般、制度严谨性一般的得5分；

度（10分）

程度及计划安排合理性较差、内容较疏漏、制度严谨性、针对性较弱的得2分；

商务部未提供得0分。

综合考虑投标人针对本项目提供的药品运输、包装、存储方案等。

分

方案完整、合理、针对性强得10分；

药品运输、包

方案较完整、较合理、针对性较强得8分；

（70装、存储方案

方案完整性、合理性、针对性一般得5分；

（10分）

分）方案完整性、合理性、针对性差得2分；

未提供得0分。

综合考虑投标人的药品质量保障方案（包含但不限于药品有效期、药品渠

道等）的全面性、合理性、针对性等。方案全面、合理、针对性强得10

药品质量保障分；方案较全面、合理、针对性较强得8分；

方案（10分）方案全面性、合理性、针对性一般的得5分；

方案全面性、合理性、针对性较差的得2分；

未提供得0分。

综合考虑投标人的售后服务承诺（包含但不限于服务响应时间、退换货流程、

其他特色服务等）。

服务承诺针对性强、合理、可行，得10分；

售后服务承诺

服务承诺针对性、合理性、可行性较强，得8分；

（10分）

服务承诺针对性、合理性、可行性一般，得5分；

服务承诺针对性、合理性、可行性较差，得2分；

未提供得0分。

19

注:根据《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库[2020]46号的规定，

对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》，并满足相关规定的

供应商，其供应商的报价扣除10%后参与评审。（如适用）。监狱企业视同小型、微型企业，

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建

设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件并须加盖本单位公章，否则将不予认定。（本

项目专门面向于中小企业采购）

20

附件2：

竞争性磋商评审小组签到表

项目名称：评审时间：年月日

序号姓名职称工作单位电话号码备注

1

2

3

21

附件3：

竞争性磋商小组声明书

本人接受招标人邀请，担任项目采购的竞争性

磋商小组。

本人声明：本人在磋商前未与采购人、采购代理机构以及供应商发生可能影响磋商结果

的接触；在成交结果确定之前，不向外透露对响应文件的评审、成家候选人的推荐情况以及

与磋商有关的其他情况；不收受招标人超出合理报酬以外的任何现金、有价证券和礼物；不

收受有关利害关系人的任何财物和好处；无国家及本市有关规定需要回避的情形。

本人郑重保证：在磋商过程中，遵守有关法律法规规章和评标纪律；服从竞争性磋商小

组的统一安排；独立、客观、公正地履行竞争性磋商小组职责。

本人接受有关行政监督部门依法实施监督。如违反上述承诺或者不能履行竞争性磋商小

组职责，本人愿意承担一切由此带来的法律责任。

特此声明。

竞争性磋商小组全体成员（签字）：

日期：年月日

22

附件4：

资格评审记录表

序号项目内容合格条件申请人具备的条件或说明

三证合一的营业执照或事业单位法人证书或

具有独立承担民事责民办非企业单位提供民办非企业登记证书或

1有效营业执照任的能力，且年检合供应商是自然人的，应提供其有效的自然人

格、有效身份证；所有提供的复印件须加盖本单位公

早。

法定代表人本人参与投标的需提供法定代表

人身份证明及其身份证复印件；非法定代表

2授权书法定代表人授权人本人参与投标的，需提供法定代表人委托

授权书及被委托人的身份证复印件（须加盖

本单位公章:）

投标人提供经会计师事务所出具的2019年度

或2020年度财务审计报告复印件并加盖本单

具有良好的商业信誉位公章。如投标人无法提供2019年度或2020

2财务状况和健全的财务会计制年度财务审计报告的，则须提供近三个月内

度银行出具的有效资信证明。（如提供复印件要

求加盖公章，资信证明中如明确注明复印无

效的则必须提供资信证明原件）

投标人逐月交纳社会保障资金的，须提供参

加本次政府采购活动前近半年内（2020年12

月至今）任意一个月缴纳社会保障资金的入

账票据凭证复印件；投标人逐年交纳社会保

障资金的，须提供参加本次政府采购活动上

年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印

件。缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印

缴纳税收和社有依法缴纳税收和社

件（加盖本单位公章）

3会保障资金状会保障资金的良好记

投标人在参加本次政府采购活动前近半年内

况录

（2020年12月至今）任意一个月缴纳税收的

缴纳凭证复印件，缴纳税收的缴纳凭证复印

件（加盖本单位公章）。

注：依法免税或近三个月零报税的供应商，须

提供相应证明文件其依法免税或近三个月纳

税申报表。

23

参加本次政府采购活动前三年内，在经营活

动中没有重大违法记录的声明（投标人须提

参加政府采购活动前供此声明，法定代表人或被授权人签字，须加

4履约情况三年内，在经营活动中盖本单位公章）

没有重大违法记录

需提供加盖法人公章的信用中国网站和中国

政府采购网的失信行为查询截屏。

有效的中华人民共和有效的中华人民共和国药品经营许可证（复

国药品经营许可证印件，须加盖投标人公章）

5其他资格要求制造商须具备有效的《医疗器械生产许可证》

有效的《医疗器械生产或医疗器械生产备案凭证；非制造商持有有

许可证》效的《医疗器械经营许可证》（复印件，须加

盖投标人公章）

评审结果：通过打“，J”，未通过打“X”

竞争性磋商小组全体成员（签字）日期：年月日

24

附件5：