LH16职业危害管理制度

兰州至郎木寺高速公路(S2)

临夏至合作段土建工程

职业安全健康管理

规章制度

HUATONGGROUP

华通路桥集团有限公司

LH16项目经理部

二O一三年

目录

职业危害防治责任制................................4

一、主要负责人责任制..................................4

二、主管职业危害负责人责任制..........................4

三、专职职业危害管理人员职业危害防治责任制............4

四、职业危害岗位防治责任制............................5

五、职业健康管理部门职业危害防治责任制................5

职业安全管理制度..................................5

一、目的和依据........................................6

二、适用范围..........................................6

三、定义..............................................6

四、机构设置..........................................6

五、职责..............................................7

六、职业危害申报制度.................................8

七、职业防护（防尘、防毒、防噪）管理制度；............8

八、安质部建立企业劳动卫生档案，并保存工业卫生监测记录。

............................................................................................................12

职业病防治计划与实施方案.........................12

一、依据.............................................12

二、防治计划与方案...................................12

职业健康宣传教育培训制度.........................14

一、培训内容.........................................14

二、培训的对象与方式................................14

职业病危害因素监测评价制度.......................15

职工健康检查与诊治制度...........................15

职业病危害告知制度...............................17

职业安全健康检查与奖惩制度.......................19

一、检查层次.........................................19

二、检查内容.........................................19

三、落实隐患整改.....................................19

四、奖惩措施.........................................20

安全卫生操作规程.................................20

化学危险品安全管理制度...........................21

一、总贝!1................................................................21

二、爆炸物品的储存和管理.............................21

三、爆炸物品的使用和爆破施工现场的安全防护...........22

四、爆炸物品的回收和销毁.............................23

五、奖惩.............................................24

职业卫生防护设施维修保养制度.....................25

职业病危害建设项目“三同时”制度.................25

职业病防治管理措施专项经费管理制度...............26

急性职业病事故预防和处理制度.....................27

职业病危害事故将急救援预案.......................28

一、编制目的.........................................28

职业危害防治责任制

一、主要负责人责任制

1、设立职业危害管理机构，并提供人力资源；

2、定期召开职业健康工作会议，研究解决存在的问题；

3、组织建立、健全本单位职业危害防治责任制、规章制度和操

作规程；

4、督促、检查本单位的职业危害防治工作，及时消除职业危害

事故隐患；

5、保证本单位职业危害防治投入的有效实施；

6、组织建立并实施本单位的职业危害事故将急救援预案；

7、及时、如实报告职业危害事故。

二、主管职业危害负责人责任制

1、明确对本企业职业危害防治管理工作的具体职责和任务；

2、组织职业危害防治检查及落实重大事故隐患整改的要求；

3、组织制定、修订和审定各项职业危害防治管理制度，并检查

其执行情况；

4、明确在职业危害事故将急救援预案中的组织、实施责任。

三、专职职业危害管理人员职业危害防治责任制

1、贯彻执行有关职业危害防治的法规、制度和标准；

2、负责日常职业危害防治的监督、检查、技术管理、教育以及

职业危害事故的调查组织、统计、上报和建档工作。

四、职业危害岗位防治责任制

1、参加职业危害防治培训教育和活动、学习职业危害防治技术

知识，遵守各项职业危害防治规章制度和操作规程，发现隐患及时报

告；

2、正确使用、保管各种劳保用品、器具和防护；

3、不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业行为，对违章指挥

有权拒绝执行，并及时向单位领导汇报；

4、当工作场所有发生职业危害事故的危险时，将向监督管理人

员报告，并停止作业，直到危险消除。

五、职业健康管理部门职业危害防治责任制

1、贯彻执行国家和上级颁发的职业危害防治的法令、法规、规

定、标准及各项职业危害防治规章制度，并对执行情况进行监督检查;

2、在企业负责人领导下组织制订、修订和健全各项职业危害防

治管理制度和参与制定职业危害防治技术规程；

3、对职业危害防治技术措施计划和工程项目的职业危害防治管

理。

职业安全管理制度

一、目的和依据

1、为预防、控制和消除职业危害，预防职业病，保护全体员工

的身体健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》和

《职业病危害项目申报管理办法》等有关法律、法规规定，结合本项

目部实际，制定本制度。

2、职业安全管理与职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”

的方针，实行分类管理、综合治理的原则。

二、适用范围

本制度适用于本项目部的职业安全管理工作。

三、定义

1、职业危害：指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各

种危害。职业危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物

理、生物因素以及在作业过程中产生的其他有害因素。

2、职业病：指用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、

放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的，并列入国家公布的

职业病名单的疾病。

四、机构设置

项目部成立职业卫生管理领导小组，项目经理任组长，各部门主

要负责人为组员；安质部为职业卫生的日常管理机构。

五、职责

1、职业卫生领导小组职责：

（1）贯彻、落实国家有关职业卫生管理与职业病防治工作的法

律、法规，并将此工作列入企业管理的重要内容。

（2）审定职业卫生与职业病防治工作的目标以及实现目标的方

案，并定期监督检查方案的落实情况，解决各部门关系协调、所需资

金落实等问题。

2、安质部职责：

（1）宣传、贯彻国家的有关法律、法规，并监督实施。

（2）确定项目部的职业危害因素监测点，协助卫生部门对职业

危害因素监测点进行监测，并对监测结果进行公示；对超标场所，分

析原因，提出整改方案，监督整改。

（3）负责职业病危害项目申报工作，负责项目部劳动卫生档案

的建立工作；

（4）负责组织进行建设项目的职业病危害预评价和职业病危害

控制效果评价。

（5）负责在职员工职业病档案的归档工作。

（6）会同人力资源部门联合开展职业卫生教育工作，普及和提

高全体员工的职业卫生知识，提高自救、互救能力。

3、办公室

（1）负责新入场人员上岗前的健康查体和员工离岗前的职业健

康查体工作。

(2)负责对不适宜继续从事原工作的职业病病人，将调离原岗

位，并妥善安置。

4、各部门职责

负责本单位职业卫生和职业病预防工作。

六、职业危害申报制度

1、安质部根据项目部存在的职业危害因素，及时如实地向上级

主管部门申报，接受监督。

2、申报的主要内容有：用人单位的基本情况；作业场所职业危

害因素种类、浓度或强度；产生职业危害的生产技术、工艺和材料；

职业危害防护设施，将急救援设施。

七、职业防护(防尘、防毒、防噪)管理制度；

1、劳动者享有下列职业卫生保护权利。

(1)获得职业卫生教育、培训的权力；

(2)获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务

的权力；

(3)了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害

后果和将当采取的职业病防护措施的权力；

(4)要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施

和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件的权力；

(5)对违反职业病防治法律、法规及危及生命健康的行为提出

批评、检举和控告的权力;

（6）有权拒绝违章指挥、进行没有职业病防护措施的作业的权

力；

（7）参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工

作提出意见和建议权力。

2、职业防护（防尘、防毒、防噪）

（1）预防措施

①对存在尘、毒等职业危害的建设项目进行卫生预评价。卫生预

评价的全过程包括可行性研究阶段、初步设计阶段、施工设计阶段的

卫生审查，施工过程中的卫生监督检查，竣工验收以及竣工验收中对

卫生防护设施效果的监测和评价。

②新建、改建、扩建及技术引进、技术改造的建设项目，都必须

有防尘防毒设施，实行“三同时”管理，即职业卫生防护设施要与主

体工程同时设计、同时施工、同时验收和投产使用。

③要根据预防为主、全面规划、因地制宜、综合治理的原则，编

制防尘、防毒、防噪规划，并纳入年度安全技术措施计划和长远规划,

逐步消除尘、毒、噪危害。

④进入有毒有害岗位作业人员，必须事先进行防毒知识教育，掌

握有毒物质的毒性、中毒急救互救知识、防护器材的使用知识，并经

考试合格后方可上岗作业。

（2）生产过程中的控制

①对有毒、有害物质的生产过程，将采用密闭的设备和隔离操作,

以无毒或低毒物代替毒害大的物料，革新工艺，实行机械化、自动化、

连续化。

②对作业场所散发出的有害物质，将加强通排风，并采取回收利

用、净化处理等措施，未经处理不得随意排放。

③对可能产生有毒、有害物质的工艺设备和管道，要加强维护，

定期检修，保持设备完好，杜绝跑、冒、滴、漏。

④若改变工艺流程，可能使尘毒等危害增加者，要采取可靠的预

防性措施，按照变更管理的要求进行管理。

⑤防尘防毒设施，必须加强维修管理，确保完好和有效运转。

⑥对尘毒危害严重、测定超过国家规定卫生标准的作业场所，将

当及时给予有效的治理。有害作业现场必须配备必要的职业卫生防护

设施，并对其进行经常性维护、检修，定期检测防护效果，确保正常

使用，不得擅自拆除或者停止使用。

⑦要认真做好防尘、防毒、防噪声工作，采取综合措施，消除尘、

毒、噪危害，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，防止职业病

的发生。

⑨为接触尘、毒、噪等有害因素的员工配备适宜有效的个体劳动

防护用品，并监督使用。

⑩在具有酸、碱等腐蚀性物质或化学烧伤危险的场所将设冲洗设

施。

(3)职业卫生管理

①必须贯彻执行有关保护妇女的劳动法规，安排工作要充分考虑

妇女的生理特点。

②对工作场所存在的各种职业危害因素进行定期监测，工作场所

各种职业危害因素检测结果必须符合国家有关标准要求。

③对疑似职业病的员工需要上报职防机构诊治的，由安质部和办

公室提供职业接触史和现场职业卫生情况，到具有职业病诊疗资格的

职防部门进行检查、诊断。

④对接触尘毒等职业危害的员工进行医学监护，包括上岗前的健

康检查、在岗时的定期职业健康检查、离岗及退休前的职业健康检查。

没有进行职业性健康检查的员工不得从事接触职业危害作业，有职业

禁忌症的员工不得从事所禁忌的作业。

⑤工作场所发生危害员工健康的紧急情况，将立即组织该场所的

员工进行将急职业性健康检查，并采取相将处理措施。

⑥存在职业危害的岗位要制定出相将的职业安全卫生操作规程，

专兼职安全卫生管理人员严格监督岗位操作人员按章操作。

⑦有毒有害工作场所的醒目位置将设置有毒有害因素告示牌，注

明岗位名称、有毒有害因素名称、国家规定的最高允许浓度、监测结

果、预防措施等。

⑧除按要求对国家规定的职业病进行报告外，发生急性中毒事故

将立即向上级主管部门报告，并在规定时间内写出书面现场调查报告

书，报告书内将有分析、有结论、有改进措施。

八、安质部建立企业劳动卫生档案，并保存工业卫生监测记录。

职业病防治计划与实施方案

为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规和标准，加强对职

业病防治工作的管理，提高职业病防治的水平，切实保障劳动者在劳

动过程中的健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》第十

九条第二项的规定和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第二章

的相关规定，结合本项目部实际情况，制定本计划。

—\依据

1、国家法律法规、卫生标准及卫生监督部门要求；

2、针对职业病危害的主要原因及检查中发现的问题，将采取的

改进措施；

3、技改、技引要求；

4、职工的合理要求。

二、防治计划与方案

1、作业场所的改善计划

我项目部人员接触职业危害的工种是隧道爆破操作，危害及防范

措施如下：

隧道爆破：因隧道爆破会产生粉尘，在长时间作用下，人呼吸粉

尘，容易产生肺病。

为解决粉尘危害，发放防尘口罩。

2、劳动者职业健康体检计划

对接触职业病危害因素的工作人员，由本公司医院于5月统一组

织进行职业健康检查。确保本项目部工作人员的身体健康。将体检结

果纳入劳动者职业健康检查监护档案。

劳动者健康监护档案由单位统一建立，并按照规定的期限妥善保

存，职业健康监护档案是职业病诊断鉴定的重要依据之一，也是区分

健康损害责任和进行职业病诊断鉴定的重要依据。做到早预防、早治

疗。已有患病者，及时诊断，及时治疗。严重的脱离工作岗位，进行

全面治疗。

体检经费：3万元

3、职业卫生培训计划

(1)培训对象：项目部内所有人员

(2)培训时间：2012年4月4日

(3)培训内容：

①职业病的概念

②职业病的危害

③职业病的防范

(4)培训目的：让员工在享受工作乐趣的同时，了解工作环境

中给自身带来的负面影响，从而加以防范，更有力的保护自身的健康

及安全。

(5)培训经费：5000元。

4、资金保障

为保障劳动者的合法权益和职业病防治措施的落实，各部门将积

极配合项目部职业病防护计划，项目部在计划实施初期，将把职业病

防护计划所需资金全部落实，以确保计划的实施。

职业健康宣传教育培训制度

为提高职工的自我保护意识和能力，根据《中华人民共和国职业

病防治法》第三十一条的规定和《作业场所职业健康监督管理暂行规

定》第九条、第十条的规定，结合本厂实际，组织对职工进行职业卫

生法规、职业危害基本知识、操作规程、职业病防护设备和个人使用

的职业病防护用品的正确使用、维护的培训，特制定本制度。

一、培训内容

1、职业安全健康相关法律、法规与标准；

2、职业危害基本知识；

3、职业安全健康管理制度和操作规程；

4、正确使用、维护职业危害防护设备和个人使用的职业危害防

护用品；

5、发生职业危害事故时的将急救援措施。

二、培训的对象与方式

1、新进职工的培训：项目部三级教育

2、工种调动教育：

3、临时工的教育

4、定期教育

三、组织实施部门、经费保障

实施部门：安质部

经费预算：5000元

职业病危害因素监测评价制度

1、存在职业危害的岗位由安质部专人负责作业场所职业危害因

素日常监测，保证监测系统处于正常工作状态。监测的结果将当及时

向员工公布。

2、公司将委托具有相将资质的中介技术服务机构，每年至少进

行一次职业危害因素检测。定期检测结果将当存入职业危害防治档

案，向员工公布，并向所在地安全生产监督管理部门报告。

3、在日常的职业危害监测或者定期检测过程中，发现作业场所

职业危害因素的强度或者浓度不符合国家标准、行业标准的，相关部

门、装置将当立即采取措施进行整改和治理，确保其符合职业健康环

境和条件的要求。

职工健康检查与诊治制度

部门（科）负责本项目部职工的职业健康检查和职业病诊疗管理。

根据这一制度制定每年健康监护工作计划的责任及程序。依法组织对

劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时、将急的职业健康检查，按照

本公司职业卫生档案管理制度，建立劳动者健康监护档案，并妥善保

存。

1、组织劳动者进行职业健康检查

职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和将急时职一业健康

检查。职业健康检查由取得市级卫生行政部门资质认证的职业健康检

查机构承担。员工在接受职业健康检查或者复查或者医学观察期间视

同正常出勤。

(1)职工上岗前健康检查

为了掌握劳动者的健康状况、发现职业禁忌、分清责任，防止劳

动者带病进入本公司，在招工前对将招者进行岗前职业健康检查，不

招用未经上岗前职业健康检查的劳动者，不安排有职业禁忌的劳动者

从事其所禁忌的作业。

(2)职工在岗期间健康检查

为了及时发现健康损害和健康影响，对劳动者进行动态健康观

察，按《职业健康监护管理办法》规定的体检周期及项目组织劳动者

进行定期岗间健康检查。职业健康检查中发现与职业病危害因素有关

的疾病或职业禁忌症，要填写“关于职业健康检查结果的报告”，交

公司部门和卫生行政部门。不得安排职业禁忌的劳动者从事其所禁忌

的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关健康损害的

劳动者，将该调离原工作岗位，并安排治疗。

(3)职工离岗时的职业健康检查

为了了解劳动者离岗时的健康状况，分清健康损害责任，在劳动

者离岗时组织进行职业健康检查。未进行离岗前职业健康检查的劳动

者不得解除或者终于与其订立的劳动合同。

(4)将急时职业健康检查

对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位将当即

使组织救治，进行健康检查和医学观察。

2、职业病、疑似职业病病人诊治

(1)发现疑似职业病例，要做进一步检查，由职业病诊断机构

确诊，在诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动

合同。

(2)职业健康检查中发现群体反将，可能与接触有害因素有关,

要配合有关部门对作业环境进行卫生学调查和评价。

(3)对患有职业病或疑似职业病的劳动者，将当根据职业病诊

断机构的意见安排治疗或疗养，并定期组织复查，所需费用由公司承

担。

(4)对不宜从事原有害作业的，将当在确诊之日起日内调离原

有害作业工作岗位，并填写“关于职业病与疑似职业病病人的报告”,

交公司卫生行政部门。

(5)患有职业病的劳动者享受工伤保险待遇。没有参加工伤保

险的，其工伤保险待遇由造成该职业病的用人单位按照国家工伤保险

管理规定处理。

职业病危害告知制度

为了有效预防、控制和消除职业危害，防治职业病，切实保护项

目部员工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》

和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》的相关规定，制定本制度。

1、项目部将当为员工创造符合国家职业健康标准和要求的工作

环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业健康保护。

2、项目部部门与已进、新进项目部的员工签订合同（含聘用合

同，下同）时，将将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职

业病防护措施和待遇等如实告知员工，并在劳动合同中写明。

未与在岗员工签订职业病危害劳动告知合同的，将按国家职业病

防治法律、法规的相关规定与员工进行补签。

3、项目部员工在已订立劳动合同期间，因工作岗位或者工作内

容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业

时，项目部部门将向员工如实告知现所从事的工作岗位、工作内容

所昌盛的职业病危害因素，并签定职业病危害因素告知补充合同。

4、项目部在生产车间醒目位置设置公告栏，职业卫生管理机构

负责公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故将

急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。各有关部门即时提

供需要公布的内容。

职业卫生管理机构对产生严重职业病危害的作业岗位的醒目位

置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明将当载明产生职业病危

害的种类、后果、预防以及将急救治措施等内容。

5、如实告知员工职业健康检查结果，发现疑似职业病的以及告

知本人。员工离开本项目部时，如索取本人职业健康监护档案复印件,

项目部部门如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

6、职业卫生管理机构定期或不定期对各项职业病危害告知事项

的实行情况进行监督、检查和指导，确保告知制度的落实。

7、职业卫生管理部门对接触职业病危害的员工进行上岗前和在

岗定期培训，使每位员工掌握职业病危害因素的预防和控制技能。

职业安全健康检查与奖惩制度

一、检查层次

1、由项目部领导负责，职业安全领导小组参加，半年进行一次。

2、职业安全专（兼）职业管理人员每月一次。

3、领导小组负责人，对本小组作业范围内每周检查一次。

二、检查内容

1、各职能部门、领导小组执行职业安全管理制度情况。

2、工作现场检查：场地总体职业安全状况，工作场地警示标识,

防护设施运行情况，将急救援设施、通讯报警装置运行情况，工人个

人防护用品使用情况，工人操作规程执行情况，工人规章制度执行情

况。

三、落实隐患整改

发现存在职业卫生隐患，严格按照隐患整改四定原则落实整改。

四、奖惩措施

对未按要求进行检查的，考核责任人每次100元，为未按要求完

成整改的，视整改情况考核责任人每次50-200元。

安全卫生操作规程

为保障职工的安全和职业健康，防治职业危害，结合各岗位实际,

特制定本操作规程：

1、进入岗位操作前，必须佩戴防尘口罩等岗位所需劳动保护用

品。

2、进入岗位后要认真检查岗位配置的除尘设施，确认设施无异

常现象时，开启除尘设施。

3、如除尘设施出现故障时，要及时报告本单位相关领导，安排

人员对除尘设施的故障进行维修处理，确保除尘设施的正常运转。

4、对本岗位生产现场产生的各类粉尘，必须采取有效措施进行

清理，杜绝粉尘任意飞扬。

5、岗位操作人员必须严格按照操作规程的规定进行岗位操作，

对未严格按操作规程进行操作的人员，一经发现将严肃处理。

6、生产现场严禁吸烟、饮水、就餐。吸烟、饮水、就餐必须在

无污染源的值班室进行、并认真对面部及手部进行清洗后方可吸烟、

饮水、就餐。

7、下班前将工作服等生产现场所使用的各类劳保用品进行更换

后离开工作岗位，预防将污染源带离工作岗位后传播给其它人员。

8、离开岗位后，要保持良好的卫生习惯，要对身体及衣服上粘

附的粉尘进行彻底清理，并及时清洗身体接触粉尘的各个部位，避免

粉尘吸入体内。

9、保持良好的个人卫生习惯、坚持下班洗澡等措施做好职业安

全卫生工作。

化学危险品安全管理制度

一、总则

1、为严格爆炸物品的管理，防止丢失、被盗和爆炸事故的发生,

防止被犯罪分子利用进行破坏活动，防止爆破作业对邻近生命财产的

损害，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《中铁十六

局爆炸物品安全管理办法》，结合项目部实际情况制定本制度。

2、爆炸物品使用单位的负责人是爆炸物品安全管理的第一责任

人。物资部门负责购买、运输、储存过程中的安全。爆破单位负责使

用过程中的安全。

3、使用爆炸物品的单位，必须按照安全技术操作规程，建立岗

位责任制。涉爆人员必须政治可靠，责任心强，身体健康，并经公安

机关培训，审查合格后，持证上岗。

二、爆炸物品的储存和管理

1、爆炸物品必须按公安机关批准设立雷管炸药库。按爆炸物品

的性能、品质分类分库存放。并按标准堆码整齐，严禁将性质相抵触

的爆炸物品混放。严禁超量存放。严禁在库房内放置无关的其他物资。

2、雷管、炸药库看守人员，必须坚持24小时轮流值班，时刻保

持高度警惕。注意巡视库区及周边的治安情况，经常检查监控、探照、

通信设备，时刻保持良好状态。值班人员工作时间严禁饮酒，严禁玩

牌和从事其他与工作无关的活动。严禁离岗脱岗。炸药库工作人员任

何时间严禁酗酒。

3、库房保管员，要熟练掌握手持机的操作规程，严格按照爆炸

物品出入库的检查、登记制度。必须做到账目清楚，手续齐备，帐物

相符。对爆炸物品的发放做到：无领料资格人员不发；手续不全、数

据不符的不发；领料人饮酒后领料的不发。

4、爆炸物品仓库属危险境地，库区内将配备足够的消防灭火器

材，并时刻保持良好状态。无关人员禁止进入库区。库区内严禁吸烟、

用火。入库人员，严禁携带火种和无线电通信工具。

5、爆炸物品仓库必须随时接受公安机关和安全部门的检查。对

检查中发现的问题和提出的意见要及时纠正，按期整改。

三、爆炸物品的使用和爆破施工现场的安全防护

1、爆炸物品的领用将遵循先申请后领取的原则，由具有爆破资

格的单位提前向物资部门提出申请，现场负责人、物资部管理人员签

认，爆破员持IC卡到爆炸物品仓库领取。

2、领取出库的爆炸物品必须由专用车辆、押运员、保安员押运

至爆破现场，交给领用单位爆破员签收，在安全员监督下使用。严禁

非专用车辆、人员运送爆炸物品；严禁人货混装；严禁雷管和炸药混

装。

3、从事爆破作业人员必须时刻牢记安全第一的思想。严格遵守

安全操作规程。严禁夜间、雷雨夭露夭爆破；隧道和50米内有高压

电源的区域，严禁使用电雷管起爆；严禁用铁钎、铁器填装炮药；严

禁边吸烟边装炮。

4、爆破作业将尽量防止飞石现象。五米以内的浅孔爆破必须覆

盖防护设施；超过五米的深孔爆破，必须严格控制药量；

5、爆破现场的安全警戒将由爆破安全负责人统一指挥协调，划

定警戒区域范围，放置警示标志。安全距离一般露天爆破不得小于

300米，以确保爆破作业的绝对安全。

6、施工现场负责人和工程技术人员，对爆破作业安全有管理、

监督责任，对不具备爆破条件和存在安全隐患的，有权责令施工人员

停止爆破作业。坚决杜绝盲目蛮干、违章操作现象。

四、爆炸物品的回收和销毁

1、每次爆破剩余的爆炸物品必须如数交由押运员、保安员带回

退库。严禁爆炸物品库外过夜。

2、施工现场捡拾的爆炸物品，必须如数上交公安机关处置。严

禁擅自收存或带回住处乱放。

3、对失效、变质的爆炸物品和撤库剩余的爆炸物品必须交公安

机关销毁，任何单位和个人无权擅作处理。

五、奖惩

1、认真执行本制度，安全措施落实到位。经检查无违章、无隐

患、无漏洞，工作成就显著的，项目部视情况给予表彰和奖励。

2、隧道爆破施工时，必须在洞口设立醒目爆破警示标志，并设

立警戒线，警戒人员最少四人，用吹哨等形式疏散周边人员。一切无

关人员均不得进入爆破现场，如我部安全人员检查中发现未警戒或未

设立标示标牌的，将对施工班组处以500-2000元罚款。

3、隧道洞内日常施工时严禁存放易燃易爆物品，包括油桶，储

气瓶，爆炸物品等。如我部安全人员检查发现限期整改不到位者，将

对施工班组处以500-2000元罚款。

4、各隧道施工班组爆破人员每次爆破时将严格按实际情况填写

爆破作业现场记录本，此记录本不得涂改，不得撕扯，不得乱填、漏

填，如经检查发现记录不实或缺少记录者，将对爆破人员及施工班组

各处以500-2000元罚款。

5、隧道洞内装药时严禁边装药边钻孔施工，此类行为一经发现

将对施工班组处以5000-20000元罚款

6、凡违反本制度、违章操作或存在隐患，经指出拒不整改的，

对个人处以100元以上，对单位处以1000元以上罚款；存在突出问

题被公安机关检查发现处理的，给予当事人处以1000元以上，对单

位处以10000元以上罚款；对发生涉爆案件的当事人和所在单位负责

人交公安机关依照《治安管理处罚法》和《刑法》追究法律责任。

职业卫生防护设施维修保养制度

1、各类职业危害防护设施（防尘、防毒、防噪声、防高温等设

备设施）要贯彻“谁主管，谁负责”的原则，各部门、装置（专业）

要实行定人员，定岗位，定检管责任。

2、各相关部门、装置（专业）对职业危害防护设施将当进行经

常性的维护、检修和保养，定期检测其性能和效果，确保其处于正常

状态。不得擅自拆除或者停止使用职业危害防护设施。

3、发现职业危害防护设备（设施）有异常情况将及时查找原因

并配合维修工进行修复，使之正常运行有效。

职业病危害建设项目“三同时”制度

为认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》，体现“预防为主”

的卫生工作方针，保证我项目部建设项目的设计符合卫生要求，控制

生产过程产生的各类职业危害因素，改善劳动条件以保障职工的身体

健康，更好地预防控制和消除职业病危害，防止职业病发生，制定以

下制度。

1、在我项目部新建、改扩建、续建等建设项目的设计时，将积

极采取行之有效的综合防护措施，防止有害因素对工作场所的污染，

对于生产过程中不能完全消除的有害因素，也将采取综合预防、治理

措施，尽量使设计符合《工业企业设计卫生标准》的有关规定。

2、建设项目的设计时，项目部主管部门将委托有资质认证的评

价机构对建设项目进行职业卫生评价，当需要采取卫生防护措施和配

置卫生辅助设施时，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使

用，使之符合卫生要求。

3、对一般职业危害场所建设项目要求：

⑴立项时要对可能产生的有害因素的种类及其分布、浓度等卫

生标准规定的项目全面地做出预评价；

⑵设计时要充分考虑一般职业危害预评价的内容；

⑶在施工过程中做好控制效果的评价。

（4）建设项目竣工后要将项目中有关职业卫生防护要求的内容报

送有关卫生监督机构审查。

4、对主要职业危害场所建设项目要求：

除要做到上述一般职业危害场所建设项目的四项要求外，还须做

好主要职业危害场所防护设施竣工后的验收工作。

职业病防治管理措施专项经费管理制度

1、为了保证项目部安全生产，维护生产经营活动正常的开展，

加强职业病防治管理措施专项经费的管理，特制定本制度。

2、项目部主要负责人对本项目部职业病防治管理措施专项经费

的管理负主要责任，要结合本单位实际，制定职业病防治管理经费投

入计划，按照《职业病防治法》的要求，确保职业病防治管理措施专

项经费的投入。

3、职业病防治管理措施专项经费必须专款专用，不得挪作他用。

4、职业病防治管理措施专项经费按项目部安全生产费用的3-5%

提取，保证经费按时、足额到位。

5、职业病防治管理措施专项经费计划不足时，将根据项目部的

实际情况追加，以确保职业病防治经费的投入。

6、积极采用先进的技术装备，努力弥补职业卫生工作欠账，确

保职业病防治管理措施专项经费的有效使用。

急性职业病事故预防和处理制度

一、预防措施

1、严格执行有关法规、标准和规定。

2、加强职业卫生管理，建立安全操作规程并严格实施。

3、卫生宣传普及防毒知识。项目部设立兼职安全员和卫生员，

并开展防毒培训，增加急性中毒时的自救、互救知识。

二、职业卫生措施

1、加强个人防护。

2、做好就业前、在岗时、离岗前的职业卫生健康检查。

3、定期对有毒有害作业场所进行监测，在危险岗位贴警求标志。

三、现场处理措施

1、控制事故源，阻止毒物扩散，并迅速通知医务人员到现场。

2、吸入中毒：迅速将患者搬离中毒场所至空气新鲜处，保持患

者安静，并立即松解衣领和腰带，保持呼吸道畅通，并注意保暖。

3、休克病人在采取一定急救措施的同时送医院抢救。

4、参与抢救人员注意自身防护，疏散人员，设置隔离带。用排

毒设备通风。

四、报告制度

发生一般职业中毒，在6小时内向当地疾病控制中心。发生重大

或物大事故需在2小时内向当地疾病控制中心。发生慢性职业病需在

接到职业病诊断机构确认后5日内上报。

职业病危害事故将急救援预案

一、编制目的

在从事职业活动中，一旦发生职业危害事故，为了及时有效地控

制事故的发展和扩大，使人员伤害降低到最大限度，遭遇危害人员得

以及时救治，结合本项目实际情况，制订本预案。

二、适用范围

本预案适用于本项目所有从事生产的员工，在作业场所发生职业

危害事故时，进行事故应急救援工作的管理。

三、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产

法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《职

业病防治法》等。

四、危害程度分析

1、危害因素

（1）物理性危害因素

①设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、

应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备

设施其他缺陷）。

②防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不

当、防护距离不够、其他防护缺陷）。

③电（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）。

④噪声（机械性噪声、电磁性噪声、其他噪声）。

⑤粉尘。

⑥作业环境不良（基础下沉、安全过道缺陷、通风不良、缺氧、

空气质量不良、气温过高、气温过低、气压过高、自然灾害、其他作

业环境不良）。

⑦其他物理性危害因素。

（2）化学性危害因素

①易燃易爆性物质（氧气、乙焕）。

②其他化学性危害因素。

（3）心理、生理性危害因素

①负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其

他负荷超限）。

②健康状况异常。

③从事禁忌作业。

④心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）。

⑤辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）。

⑥其他心理、生理性危害因素。

（4）行为性危害因素

①指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）。

②操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误）。

③监护失误。

④其他错误。

⑤其他行为性危害因素。

2、危害程度

（1）长时间在噪声强度较高的场所中作业，轻度可致暂时耳聋,

严重是可导致永久性失聪；还可能出现误操作，引发其他职业危害；

（2）长时间在粉尘浓度超标的场所中作业，可能致人职业性肺

病；

（3）在高（低）温场所中作业，因特殊原因，可能发生灼伤、

冻伤，严重时可能发生重大职业危害事故；

（4）特殊情况下，如发生易燃易爆气体发生泄漏、火灾、爆炸

等，轻度可发生一般职业危害事故，重者发生重大职业危害事故。

五、应急处置基本原则

1、以人为本，安全第一。把保障施工人员的人身安全和身体健

康放在首位，预防和减少职业危害事故，切实加强项目部员工的安全

防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

2、统一指挥，分级负责。应急指挥部负责现场指挥职业危害事

故应急救援工作。项目部各部门按照各自职责和权限，负责事故的应

急处置工作。

3、快速响应，果断处置。职业危害事故的发生具有很强的突发

性和隐藏性，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。

发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者，项目部有关部门配

合、指导、协助做好相关工作。

4、依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提

高应急救援能力。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范

应急救援工作。

5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综

合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源

管理，做好职业危害事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教

育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和

社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。

六、应急组织机构和职责

1、项目应急领导小组

组长：吴永红（项目经理）

副组长：陈荣法（项目副经理）

组员：陈荣法（项目副经理）张军堂（项目总工）

陈伟雄（安全总监）刘善才（办公室主任）

阮国林（工程部部长）郭海录（物资部部长）

付秀玲（财务部部长）易海勇（实验室主任）

薛奋成（机械部长）张金粉（计合部部长）

陈孔强（隧道一队队长）孙良生（预制队长）

王根军（桥涵队长）伏生茂（防护队长）

刘生喜（路基队长）谢宜火（隧道二队长）

2、项目应条救将组织机构框图

应急总指挥：项目经理（吴永红）

应急救援副总指挥：项目副经理（陈荣法）、项目总工（张军堂）

3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责

项目经理（吴永红）：负责拟定有关施工生产事故的规范性文件

和制度及组织实施应急救援工作；经常了解工作情况；根据情况，下

达预警或者全体应急救援的命令。

项目副经理（陈荣法）：负责现场组织、指挥应急救援工作，为

救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的

具体实施。

项目书记（顾军伟）：负责对领导小组的思想动员工作，及救援

后对受伤人员的思想工作。

项目总工（张军堂）：在整个应急救援工作中提供总体技术支持,

负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。

工程部部长（阮国林）：负责组织本部门人员制订应急救援技术

方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

安全环保部长（陈伟雄）：负责组织本部门人员参与应急救援安

全方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及

保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像

或绘制草图等）。

计合部部长（张金粉）：负责在事故发生后协助保护现场，对在

事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘

制草图等）。

财务部部长（付秀玲）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的

资金支持。

物资部部长（郭海录）：负责保证本部门对应急救援过程中所需

物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。

综合部主任（刘善才）：负责组织本部门人员在应急救援过程中

做好内、外联络和沟通。

4、项目经理部应急抢险救援组织职责

指挥长、副指挥长（吴永红、阮国林、陈荣法）：负责确定现场

潜在安全事故和紧急情况，组织制定现场的应急和响应预案，落实各

项应急准备工作，并定期组织进行应急演练；在发生安全事故和紧急

情况时，进行现场安全事故和紧急情况的评估，组织现场进行应急抢

险救援，及时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事

故情况；做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理

协助工作；组织做好事故现场的保护及善后处理工作。

应急抢险组（陈伟雄、阮国林、郭海录、付秀玲、张金粉、刘善

才、易海勇）：负责施工现场安全事故和紧急情况的应急抢险工作，

包括查明事故现场基本情况,制定现场应急抢险救援方案，明确分工,

迅速组织灭火、打捞、工程拆除、支撑加固、挖掘坍塌建筑物土石方

等抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。

报警警戒组（肖国成、薛奋成、李自立、王志伟）：负责报警设

备的配备，根据领导指示及现场情况，及时向有关地方消防、医疗、

电力、电信、交通管制、抢险救援等各公共救援部门报警联络，确定

警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众

离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场

的保护工作。

通讯联络组（李彦全、冯智、严成富、任碧）：负责通知各有关

人员迅速赶到现场。

疏散引导组（任玺、张渲、张巍、高进峰）：负责现场疏散逃生

路线的确定和标志的的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现

场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生

救护组（张传杰、李军、姚德江、赵慧斌）：准备现场医疗器

械，负责现场伤亡人员的的现场救护、送往医院救治工作。

物资设备准备组（高树旺、张宏、王来林、马宏涛）：负责应急

抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧

急情况时，及时提供相应物资设备。并识别现场风险物料设备和重要

记录，进行对其进行转移和保卫。

善后处理组（李永杰、高月清、朱建明、尹保国）掌握相关灾情

信息，负责善后处理工作。

现场其它人员：迅速撤离危险场所和区域，服从指挥，有报警和

帮助警戒、转移危险物料等义务。

七、应急准备

1、按国家规定配置应急救援（消防、防汛）设施和器材、根据

实际情况配备机械设备车辆（如汽车、吊车、挖掘机、装载机等），

应急救援工具和器材（如千斤顶、风镐、切割机、注浆机、临时发电

机、通风机、应急灯、手电筒、警戒旗、警戒绳、污水泵、高压泵、

消火栓、灭火器、灭火砂、水桶、锹、锹、方木、脚手钢管及扣件、

型钢、草袋、梯子、安全绳、安全带、安全网、救生垫等），防护用

具（如绝缘手套、绝缘鞋、防毒面罩、口罩等），医疗器械（如担架、

氧气袋、小药箱、消毒液等），并定期组织检查维修，确保设施和器

材完好有效。主要应急物资设备储备见表2,常备药品见表3

表2主要应急物资设备储备表

序号名称数量位置负责人

1应急车辆2辆项目部郭海录

2物资运输车6辆每队1辆薛奋成

3药品1套项目部李自立

4安全帽100顶项目部郭海录

5消防器材10套项目部郭海录

见小组

6应急联络电话数部

联络电话

表3应急常备药品清单

外伤急救药品

药品名称适应症

云南白药止血愈伤

创可贴小创伤出血

京万红软膏烧烫伤

2%碘酊局部消毒

止药水消毒防腐

70%酒精局部消毒

獴油烧烫伤

风油精/蛇药防止虫咬、晕车、牙疼、关节痛

清凉油驱署醒脑、防止虫咬

内服药

药品名称适应症

速效感冒胶囊发烧，感冒

氟哌酸腹泻、尿路感染

复方甘草片镇咳、祛痰

碘喉片咽炎、扁桃体炎

颠茄片胃痉挛

多酶片助消化

扑尔敏抗过敏

果导治便秘

2、保障现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、安全出口畅通,

设置安全标志和疏散标志及报警、通讯设施。

3、确定和公布内外部联系方式及电话号码。

4、进行应急培训和演练，确保应急小组成员熟知各种危险品及

机械设备的性质及应急处理方法；熟练掌握各种应急救援器材的使用

方法，保持各小组成员之间的通讯联络畅通，一旦事故报告后，能立

即通知应急小组前往处理，危险区域人员能够及时撤离。并对预案进

行评价和修改完善。2.事故报告

发生职业病危害事故时，立即向所在地卫生行政部门报告。

职业病危害事故报告的内容将当包括事故发生的地点、时间、发

病情况、死亡人数、可能发生原因、已采取措施和发展趋势等。

项目部和个人不得以任何借口对职业病危害事故瞒报、虚报、漏

报和迟报。

八、事故处理

发生职业病危害事故时，项目部将当根据情况立即采取以下紧急

措施。

1、停止导致职业病危害事故的作业，控制事故现场，防止事态

扩大，把事故危害降到最低限度；

2、疏通将急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；

3、保护事故现场，保留导致职业病危害事故的材料、设备和工

具等；

4、对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织救

治、进行健康检查和医学观察；

5、按照规定进行事故报告；

6、配合卫生行政部门进行调查，按照有关部门的要求如实提供

事故发生情况、有关材料和样品；

7、落实卫生等部门要求采取的其他措施。

8、办公室在发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理；

发现危及劳动者生命健康的情形时，有权向单位建议组织劳动者

撤离危险现场，项目部将当立即作出处理。

九、事故的将急救援保障

对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，单位将当设置

报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、将急撤离通道和必要的泄

险区。

十、事故的预防

1、操作人员培训合格后上岗，组织定期训练；

2、岗位操作人员必须严格遵守安全操作规程，按时、按点进

行检查；

3、化学品工段禁止烟火，并严禁放置易燃易爆物品；

4、定期进行安全卫生检查，发现问题及时整改，并做好检查

整改记录；

5、参加救援的人员，必须熟悉将急救援的知识，组织演练，

在做好防护的前提下参与救援；

6、定期委托职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素的检

测与评价，接受卫生监督机构的监督，发现问题及时治理。

LH16标职业安全健康

管理台帐

华通路桥集团有限公司

二0一三年九月

目录

一、职业安全健康管理台帐

1、台帐之一职业病危害项目申报档案…

2、台帐之二职业安全健康管理制度档案

3、台帐之三职业安全健康管理实施档案

4、台帐之四职业安全健康宣传教育档案

5、台帐之五职业安全健康监测档案……

6、台帐之六职工健康监护档案.......

二、职业安全健康管理规章制度样例（供参考）

1、职业安全健康管理机构及职责.......................................

2、职业病防治责任制.............................................

3、职业安全健康管理制度.............................................

4、职业病防治计划与实施方案.....................................

5、职业安全健康教育培训制度.........................................

6、职业病危害因素监测评价制度...................................

7、职工健康检查与诊治制度.......................................

8、职业病危害告知制度...........................................

9、职业安全健康检查与奖惩制度.......................................

10、安全卫生操作规程............................................

11、化学危险品安全管理制度.................................

12、职业卫生防护设施维修保养制度.................................

13、职业病危害建设项目“三同时”制度...............................

14、急性职业病事故预防和处理制度

15、职业病危害事故应急救援预案.................................

三、附录

1、《中华人民共和国职业病防治法》...............................

2、危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）.................

3、国家职业安全健康示范企业评选标准...............................

4、《职业病危害项目申报表》...................................

5、《职业健康检查表》.........................................

6、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》.............................

台帐之一职业病危害项目申报档案

用人单位：

职业安全健康管理负责人：

目录

1、职业病危害项目申报表和申报回执

（包括：基本情况、工艺流程、主要产品的名称和产量、主要原、辅料及中间品的名称

和消耗量（产量）、职业病危害因素汇总表等）

2、可能产生职业病危害设备、材料和化学品（表17）

（附：化学品安全中文说明书、标签、标识及产品检验报告等）

3、职业病防护设施（表1-2）

（附：产品合格证明等）

4、建设项目职业病危害管理卫生审查资料

（包括：建设项目批准文件、图纸及相关资料、建设项目职业病危害预评价报告书、建

设项目职业病危害控制效果评价报告书、安全生产行政部门审查职业生卫审查批复文件▼评

俗报告书等）

表1T可能产生职业病危害设备、材料和化学品一览表

设备、材料、可能产生的职业

使用车间和岗位年使用量生产、供货单位

化学品名称病危害因素名称

附：化学品毒性资料及预防策略

负责人（签名）:日期：年月日

表1-2职业病防护设施一览表

防护设施名称型号使用车间和岗位防护用途生产及安装单位验收日期

负责人（签名）:日期：年月日

台帐之二职业安全健康管理制度档案

用人单位：

职业安全健康管理负责人：

目录

1、职业病防治法律、法规、规范、标准、文件

2、职业安全健康管理机构或组织

3、职业安全健康目标管理和责任制

4、职业安全健康管理制度（表27）

5、职业安全健康卫生操作规程（表2-2）

6、职业病危害事故应急救援预案

（使用高毒物品作业的单位应有事故应急救援预案演练记录）

表2-1职业安全健康管理制度

制度名称制订日期公布方式或地点

职业安全健康管理制度

职业安全健康教育培训制度

职业病危害因素监测评价制度

职工健康检查与诊疗制度

职业病危害告知制度

职业病防护设施维护管理制度

个人防护用品发放管理制度

职业安全健康检查与奖惩制度

职业病危害事故应急救援预案

负责人（签名）:日期：年月日

表2-2职业安全健康卫生操作规程一览表

操作规程名称工种或岗位公布方式或地点

注：对存在职业病危害的主要工种或岗位制定相应的安全卫生操作规程。

负责人（签名）:日期：年月日

台帐之三职业安全健康管理实施档案

2013年度