2022年灯光后期场景动画制作项目招标文件

公开招标采购文件

项目名称：2022年城市灯光后期场景动画制作项目

0

目录

第一章公开招标采购公告.......................................................2

第二章招标需求...............................................................5

第三章投标人须知.............................................................13

第四章评标办法及评分标准.....................................................21

第五章政府采购合同主要条款..................................................31

第六章投标文件格式..........................................................40

1

第一章公开招标采购公告

项目概况：

2022年宁波城市灯光后期场景动画制作项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台

（）获取招标文件，并于2022年10月28日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况：

项目编号：CBNB-20223252G

项目名称：2022年宁波城市灯光后期场景动画制作项目

预算金额（元）：3000000

最高限价（元）：150000,150000

采购需求：

标项一：

标项名称：城市场景动画制作服务（范围1）

数量：1批

预算金额（元）：1500000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：为使宁波三江六岸核心区的夜景效果能充分

统一融合，为进一步提升整体形象，更好地向大众展示项目成果，计划开展城市场景动画设

计制作服务的采购，具体详见第二章招标需求。

备注：

标项二：

标项名称：城市场景动画制作服务（范围2）

数量：1批

预算金额（元）：1500000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：为使宁波三江六岸核心区的夜景效果能充分

统一融合，为进一步提升整体形象，更好地向大众展示项目成果，计划开展城市场景动画设

计制作服务的采购，具体详见第二章招标需求。

备注：（适用所有标项）1、标项划分：2个，投标人可就其中1个标项参加投标或同时

参加几个标项的投标，但1个投标人仅能中标1个标项。2、本项目各标项最高限价同各标

项预算金额。

合同履约期限：标项1、2,合同签订之日起24个月内完成（具体见时间表）。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求:

2

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”

（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重

大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2：本项目为专门面向小微企业采购

的项目，供应商应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）

规定的小微企业（其中，小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单

位）。提供：中小企业声明函（附件一）；残疾人福利性单位声明函（附件二），供应商如

为非残疾人福利性单位的，可不提供本声明函。

3、本项目的特定资格要求：标项1、2：无。

三、获取招标文件：

时间：2022年10月8日至2022年10月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00

至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。

地点（网址）：政府采购云平台（）

方式：

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

提交投标文件截止时间:2022年10月28日09:00（北京时间）

投标地点（网址）：“电子加密投标文件”：https:〃sdfJ在线提交

开标时间：2022年10月28日09:00（北京时间）

开标地点（网址）：“电子加密投标文件”：在线提交

五、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：

1、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购

文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7

个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代

理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复

期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙

江政府采购网下载专区下载。

2、其他事项：本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网”、“宁波市政府采购

网”、“宁波中基国际招标有限公司”公布，视同送达所有潜在投标人。2.1采购项目需要

落实的政府采购政策：（1）对小微企业的产品给予价格优惠（监狱企业、残疾人福利性单

位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）；（2）扶

持不发达地区和少数民族地区的政策。2.2（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。（2）标前准备：各投标人应在开标前确保成

3

为浙江政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办

理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。(3)投标文件

制作：1)应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投

标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技

术支持热线咨询，联系方式：。2)投标人通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件,

电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政

府采购云平台。3)采购代理机构将在招标文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、

开启投标文件，所有投标人均应准时在线参加。开标时间后30分钟内，投标人可以登录政

府采购云平台(),用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。2.3

因信用中国网站中“重大税收违法案件当事人名单"已调整为“重大税收违法失信主体“，

但政采云系统自动生成的仍为“重大税收违法案件当事人名单”，故查询的内容以“重大税

收违法失信主体”为准。2.4其他：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不

同投标人，不得参加同一标项的投标。除单一来源采购项目外，为本项目提供整体设计、规

范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：

4

第二章招标需求

（本章内容适用于所有标项）

前附表

序号子项招标需求

为进一步提升整体形象，更好地向大众展示项

采购标的需实现的功能或者目标目成果，计划开展城市场景动画设计制作服务

一

的采购。

为落实政府采购需满足的要求详见第一章公开招标采购公告。

采购标的需执行的国家相关标准、行业由采购人认可的有关国家标准、行业标准、地

二

标准、地方标准或者其他标准规范方标准或者其他标准规范。

采购标的需满足的质量、安全、技术规

三详见第二章招标需求第一条。

格、物理特性等要求

采购标的数量、交付的时间：详见第一章公开

采购标的的数量、采购项目交付或者实

四招标采购公告。

施的时间和地点

交付的地点：采购人指定地点。

采购标的需满足的服务标准、期限、效

五详见第二章招标需求第二条。

率等要求

按照中标人提供的投标文件、中标人和采购人

六采购标的的验收标准

签订的政府采购合同为标准进行验收。

七采购标的的其他技术、服务等要求详见第二章招标需求第三条。

八核心产品

九现场踏勘由投标人自行前往现场进行踏勘。

十样品要求无要求。

5

一、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

宁波夜景美化（一期）工程、中山路沿线建筑景观照明提升工程、宁波大剧院媒体屏项

目目前都己投入运行，为使宁波三江六岸核心区的夜景效果能充分统一融合，为进一步提升

整体形象，更好地向大众展示项目成果，计划开展城市场景动画设计制作服务的采购。

城市场景动画设计制作服务情况说明：

本项目涉及以下区域媒体立面的场景动画设计制作。

区域一：夜景美化工程一期所涉建（构）筑物，共14楼5桥。夜景美化（一期）工程应

根据所涉建（构）筑物的布灯图设置场景动画画面，沿江面为重点画面，应确保3个人行主要

视点（杉杉公园、海上茶路起航点和解放桥视点）、1个游船视点（三江夜游）和1个车行视点（中

山路）的观赏效果，同时适当考虑其它行人视点；（注：14楼分别为大时代、汇金大厦、金

港大酒店、凌江名庭、宁波书城、浦发银行、人民银行、外经贸、万豪大酒店、香格里拉、

银泰、中国电信、中农信、中信国际；5桥分别为灵桥、琴桥、庆丰桥、外滩大桥、甬江大

桥）

区域二：中山路天一屏（地址：宁波市海曙区中山东路188号）。中山路天一屏共56

个分屏，重点考虑车行与人行视点及多屏幕的结合应用。

区域三：宁波大剧院建筑媒体立面（地址：江北区大闸路1号）。大剧院建筑媒体立面

共4块分屏，采用分屏单独设计，并考虑整体屏幕效果，车行视点、游船视点与人行视点相

结合。

区域四：宁波财富中心建筑媒体立面（地址：郸州区江东北路227号）。宁波财富中

心建筑媒体立面共8块分屏，采用整体设计，并考虑整体屏幕效果，车行视点、游船视点与

人行视点相结合。

区域五：其他采购方要求增加的区域。

6

二、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

（-）设计场景动画内容清单：

采购

标项设计主题应用建筑时长要求最高限价

范围

要求动画内容全部为原创作品，展示相应2023年八一建军节主题特色内容。场景应有搭配符合

夜景美化工程一期

2023年画面效果的配乐及激光灯动态的设计。动画内容要求联动场面绚丽，有震撼的视觉冲击，裸眼3D

所涉建（构）筑物、

八一建军效果表现。

中山路天一屏及宁5分钟人民币50万元

节主题灯配乐：包括背景音乐和画面音效。配乐要求原创。背景音乐应与回面变化节奏一致，情节吻合；

波大剧院媒体立面

光秀音效应与画面中变化的节点和内容紧密联系。

等

设计成果：提供时长为5分钟的动画。

—1

制作要求动画内容全部为原创作品，展示宁波现代化滨海大都市主题活动的特色内容。场景应有搭配

宁波现代夜景美化工程一期

符合画面效果的配乐及激光灯动态的设计。动画内容要求联动场面绚丽，有震撼的视觉冲击，裸

化滨海大所涉建（构）筑物、

眼3D效果表现。人民币100万

都市主题中山路天一屏及宁10分钟

配乐：包括背景音乐和画面音效。配乐要求原创。背景音乐应与画面变化节奏一致，情节吻合；元

活动灯光波大剧院媒体立面

音效应与画面中变化的节点和内容紧密联系。

秀等

成果：提供时长为10分钟完整版动画、时长为3分钟精华版动画各1个。

夜景美化工程一期要求动画内容全部为原创作品，展示相应元旦的特色内容。场景应有搭配符合画面效果的配乐及

所涉建（构）筑物、激光灯动态的设计。动画内容要求联动场面绚丽，有震撼的视觉冲击，裸眼3D效果表现。

元旦主题

中山路天一屏及宁5分钟配乐：包括背景音乐和画面音效。配乐要求原创。背景音乐应与画面变化节奏一致，情节吻合；人民币50万元

灯光秀

波大剧院媒体立面音效应与画面中变化的节点和内容紧密联系。

等成果：提供时长为5分钟的动画。

设计

二2要求动画内容全部为原创作品，展示宁波传统文化宣传主题活动的特色内容。场景应有搭配符合

制作夜景美化工程一期

宁波传统画面效果的配乐及激光灯动态的设计。动画内容要求联动场面绚丽，有震撼的视觉冲击，裸眼3D

所涉建（构）筑物、

文化宣传效果表现。人民币100万

中山路天一屏及宁10分钟

主题活动配乐：包括背景音乐和画面音效。配乐要求原创。背景音乐应与画面变化节奏一致，情节吻合；元

波大剧院媒体立面

灯光秀音效应与画面中变化的节点和内容紧密联系。

等

成果：提供时长为10分钟完整版动画、时长为3分钟精华版动画各1个。

备注：（1）场景动画上墙后，投标人需拍摄实景视频，视频拍摄要求包含人行、船行、航拍等角度，必需经过剪辑、编辑，视频效果应符合采购人及相关媒体

采用的要求。（2）要求投标人的项目负责人和主创团队在创作及调试期间，常驻宁波，方便与采购人沟通。

7

（二）采购需求

采购需求投标响应

一、场景动画制作要求

根据采购人提供的建（构）筑物的布灯图设置场景动画画面，沿江面为重

1.1

点画面，应确保采购人要求的车行视点、游船视点、人行视点的观赏效果。

画面应切合主题，着重展示画面联动效果，全部为原创画面，3D视觉效

1.2果为主，主题明确，创意新颖，动画内容要求不少于12个分主题画面.

片段应紧紧围绕主题展开，联动、转场、连接自然。

动画应包含采购人提供的建（构）筑物灯光、音响及激光灯共同变化效果，

并符合“景随船动”的三江夜游灯光技术要求。采购人提供的建（构）筑

1.3

物中的桥梁及中农信顶部的动画要与建筑物立面上的联动同步配合，动画

画面时长一致。

1.4动画画面要求有连贯性，片头与片尾、片段与片段之间顺畅的转换效果。

1.5动画段落时间要求：所有动画段落时间必须以分钟为单位。

动画联动画面要保持在每个建筑物的图像大小一致，跨画面图形的位置要

1.6

协调，不能出现高低错开的情况。

1.7投标人应配合采购人意见对场景动画进行修改。

动画在采购人提供的建（构）筑物的立面LED照明平台展示的声、光、

电的联动动画表演、应做到同主题画面多建筑串联动态表现，为宁波市民

展示的一场视觉盛宴；画面要求：震撼、充分利用高科技手段，以期为观

众留下深刻印象。唯美、主题突出、有鲜明宁波特色，有较高视觉冲击力

和艺术性；在联动表现上宜群体大于单体、抽象大于具象、丰富与统一兼

1.8

顾，应统一色调、慎用大面积白色和彩色光、慎用文字。配乐要求原创。

应有同步配乐，要求结合画面展示内容制作音频文件，与画面同步播放，

配乐要求节奏与画面变化完全契合、抑扬顿挫、音色优美，高潮部分有较

强震撼力、穿透力。应同步激光灯配合表演，打造自下而上的立体夜景灯

光秀。

1.9场景动画中不应出现的内容：违反政策法规、公序良俗的回面。

动画要求全部原创，融入主题的特色元素，形成鲜明特色的主题动画，结

1.10合音乐，使整个动画完整和谐，且应包含对激光灯表演的创意构思，设计

能够与激光灯配合表演的画面内容。

二、提交动画成果要求

设计制作的场景动画导出格式和形式以宁波夜景美化（一期）工程、中山路

1

天一银泰、宁波大剧院、财富中心总控等制定的要求为准。

8

采购需求投标响应

最终动画内容为电子光盘（2套，格式要求：高清视频、视频格式：MPG、

2AVI等）；在质保期内，投标人须无条件满足采购人对动画成果格式的调

整。

三、团队要求

具有良好的“大型城市灯光秀”动画设计、研究业绩的设计机构，团队组

成应包括创意设计、脚本、动画制作、渲染、建模、配音配乐、导演、项

★1

目负责人等专门人员，并明确分工。项目负责人、设计导演和动画制作人

员的人数必须符合标书要求且不得兼任。

项目负责人：本项目负责人由1人担任，未经采购人许可不得更换，须为

投标人在职工作人员。全程参与本项目的拍摄工作及后期制作，有过场景

2

动画制作及管理经验。投标文件中提供开标前近三个月投标人为其缴纳社

保（以社保部门出具为准）证明材料复印件和劳动合同复印件。

设计导演：

1）本项目设计的导演由1人担任，未经采购人许可不得更换，须为投标

人工作人员或与投标人签定雇用协议的临时雇员。劳动合同或雇佣协议的

3期限须满足本项目合同履约期限需求。

2）须有主持过大型城市灯光秀项目的场景动画主创经验。

3）设计导演须全程参与本项目的设计创意、动画制作及后期剪辑、配乐

等工作。

脚本、动画制作、渲染、建模、配音配乐：本项目所需的场景动画制作、

配音配乐等其他人选由投标人负责确认，人数不少于3人，须为投标人在

4

职工作人员。投标文件中提供开标前近三个月投标人为其缴纳社保（以社

保部门出具为准）证明材料复印件和劳动合同复印件。

四、项目实施的时间（即完成时间）

1合同签订之日起24个月内完成。（具体详见本章的附件一：时间表）

设计制作的动画制作须包含主题创意、动画初稿、动画中稿、动画最终稿、

2动画播放5个环节；每个环节须单独向采购人汇报，待确认后方可进行下

一个环节内容制作；汇报须项目团队负责人或设计导演到场。

要求项目负责人和主创团队在现场调试及上墙播放阶段，需到现场与采购

3

人沟通。

9

附件一：时间表（按单个动画制作）

步骤内容提交内容提交时间

主题创意文本签订合同后并接到采购人任务通知

主题创意

（电子版、纸质版）后30个日历天

采购人确认主题创意工作后30个

动画初稿动画样稿（电子版）

日历天

采购人确认动画初稿工作后20个

动Iffl中稿动画样稿（电子版）

日历天

采购人确认动画中稿工作后，专家

动国最终稿动画最终稿（电子版）

评审后15个日历天

动画播放/由采购人确认日期

注：在合同履约期限内，根据合同约定及采购人要求，按时完成项目所有场景动画工作内容

和相关服务。

（三）其他要求

1、动画处罚规定：

处罚情况：

（1）未按“附件一时间表”的提交时间递交阶段性成果的，逾期交付的违约责任：处

违约金5000元/天，违约金从履约保证金中扣除，履约保证金限额不足时，采购人有权向中

标人追偿。

（2）在现场调试及上墙播放阶段，中标人的项目负责人和主创团队未到现场与采购人

沟通的违约责任：处违约金2万元/人/次，违约金从履约保证金中扣除，履约保证金限额不

足时，采购人有权向中标人追偿。

2、其他要求

2.1知识产权保护说明：本次灯光场景设计制作的脚本、元素、场景和音乐等素材均由

投标人设计原创，如造成版权纠纷由投标人承担。

2.2投标人须根据招标文件要求并结合自身公司从业经验，做出方案，详细阐述该方案

设计原则、依据及所制作的思路。

2.3本项目采购需求只是提出了本项目灯光场景设计制作项目的一些原则性规定和思

路，并不是详尽的要求，无论某些需求是否被列在招标文件中，投标人均有责任完善整个方

案设计。

2.4投标人须对由采购人提供的所有数据信息实行严格的保密，并保证不伤害采购人及

关联单位的利益。

2.5投标人应根据自身经验，充分考虑在采购人提供的现有条件下，结合本次灯光场景

设计制作项目的工作难易程度、工作量大小及对评估人员的专业技能水平、估价质量和时间

10

要求等情况，合理报价。

2.6投标人需针对本项目设立项目组成员，指定项目负责人专人负责。未经采购人书面

认可，不得更改项目组成员及负责人。

2.7投标人对其提供的视频、数据应根据质保期提供免费保修服务和技术支持。

2.8合同履约期及质保期内，投标人有责任提供包括但不限于以下形式的技术支持服

务：

(1)电话咨询：投标人必须为采购人提供技术援助电话，解答采购人在系统使用中遇

到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法电话咨询。

(2)现场响应：响应时间自收到采购人的服务请求起2小时内，若电话咨询服务形式

不能解决问题，投标人应指派技术人员在规定时间内赶赴现场进行问题处理。遇到重大问题,

投标人应及时组织有关专业人员进行讨论，并在24小时内采取相应措施以确保灯光秀和动

画场景的正常使用。如果投标人在接到通知后的两个工作日内未做出响应，投标人必须对所

造成的损失负责。

(3)动画现场调试：第一次正式播放及采购人要求的其他时间节点里，投标人须保证

项目组成员的现场保障。

(4)设计制作的服务其他内容要求：提供采购人要求的宁波城市景观灯光主题动画的

渲染、修改、剪辑、配乐等所有与宁波城市景观灯光主题动画场景相关的动画技术服务及后

期上墙播放后的调整剪辑工作。

2.9项目涉及的相关文件，投标人如需转让或再次使用，须采购人书面认可。

II

三、★采购标的的其他技术、服务等要求

序号商务要求

履约保证金金额：合同总价的1%。

履约保证金形式：以银行或保险公司出具的保函形式。

1履约保证金

履约保证金递交时间：合同签订后30天内缴纳。

履约保证金退还时间：项目验收结束后20日内予以无息退还。

详见招标文件”第五章政府采购合同主要条款”中“四、费用结算

2付款方式方式及期限”。

注：每次付款前，中标人必须开具等额的正规税务发票给采购人。

交付地点、

合同履约期1、交付地点：具体由采购人指定。

3

限（即交付2、合同履约期限：详见招标文件第一章公开招标采购公告。

期限）

采购人根据采购文件和投标人提供的投标文件、中标人和采购人签订

4验收

的政府采购合同要求，对性能指标进行验收。

投标报价及费用：

1、本项目投标报价应以人民币报价。

2、投标报价为交钥匙价，包括但不限于投标报价应包含设计制作费、

资料收集费、设备购置费、使用软件费、交通、会务、差旅、保险、

利润、税金、通讯、办公设备、政策性文件规定及合同包含的所有风

5投标报价险、责任等完成本项目所有要求所需的一切费用。

3、本项目预算金额/最高限价：详见招标文件第一章公开招标采购

公告。投标报价超过本项目预算金额/最高限价的作无效标处理。各

主题的投标报价超过本项目各主题的最高限价的均作无效标处理。

4、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部

费用。

12

第三章投标人须知

前附表

序号内容、要求

1项目名称：2022年宁波城市灯光后期场景动画制作项目

2采购数量及单位：详见第二章招标需求。

投标报价及费用：详见第二章招标需求中商务要求条款。

★3

其它（中标服务费的收取标准）：本项目向招标人收取招标服务费。

4现场踏勘：详见招标文件第二章招标需求。

5投标文件组成：详见本章（五）投标文件的签署和份数。

提交投标文件截止时间、开标时间和地点：详见招标文件第一章公开招标采购公

6

告。

7评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准。

中标结果公示：评标结束后，经采购人确认后，中标结果公示于浙江省政府采购

8

网、宁波政府采购网、宁波中基国际招标有限公司网站。

9投标保证金退还（不计息）：不适用。

★10签订合同时间：中标通知书发出后30日内。

★11履约保证金：详见第二章招标需求中商务要求条款。

12采购资金来源：预算资金。

★13付款方式：详见第二章招标需求中商务要求条款。

★14投标文件有效期：自投标截止日起90天。

15解释：本招标文件的解释权属于采购人。

13

一、总则

（一）、适用范围

本招标文件适用于2022年宁波城市灯光后期场景动画制作项目的招标、投标、评标、

定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）、定义

1、“采购人”系指宁波市市政设施中心。

2、“投标人/供应商”系指向采购人提交投标文件的单位。

3、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的各项义务。

4、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

5、“书面形式”包括信函、传真、电报等。

6、系指实质性要求条款。

（三）、招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）、投标委托

投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须在投标文件中提供

法定代表人出具的授权委托书、身份证复印件（法定代表人授权委托书正本用原件，副本用

复印件，格式见第六部分）。

（五）、投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反

规定除外）。

（六）、联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（七）、转包与分包

本项目不允许转包。

（八）、特别说明：

1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下

投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人

或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件

未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投

标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中

标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的

方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他

同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。

14

★2、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并

对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

（九）、关于分公司投标

除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提供

具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司

可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的

相关资质证书对分公司有效。

（十）、关于知识产权

1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、

商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相

关费用。

3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及

到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

二、招标文件

（一）、招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：

1、公开招标采购公告

2、招标需求

3、投标人须知

4、评标办法及评分标准

5、政府采购合同主要条款

6、投标文件格式

7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）、投标人的风险

1、投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文

件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的全

部资料的真实性承担法律责任。

2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何

责任。

（三）、招标文件的澄清与修改

1、采购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正

公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日

前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。

2、更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收

15

受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而

导致的一切后果自行承担。

3、如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制

作投标文件。

4、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异

议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条

款的评判应适用于每个投标人。

三、投标文件的编制

（一）、投标文件的组成（投标人所投标项的技术商务文件应按照不同标项的实施方

案要求分别编制，投标人所有所投标项的报价文件应按照不同标项分别编制。）

1、资格证明文件：

（1）投标声明书（格式一），附：中标服务费支付承诺书；

（2）资格条件自查表（格式二）；

（3）投标人的企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）；

（4）中小企业声明函（附件一）；

（5）残疾人福利性单位声明函（附件二），投标人如为非残疾人福利性单位的，可不

提供本声明函；

2、技术商务文件：

（6）评分索引表（格式自拟）；

（7）书面声明（格式三）：

（8）法定代表人身份证明（格式四）及法定代表人身份证正反面复印件（加盖公章）；

（9）法定代表人授权委托书（格式五）、其授权代表身份证正反面复印件及授权代表

近一个月内投标人所缴纳社保证明（均加盖公章）；

（10）招标需求响应（偏离）表（格式自拟，按招标文件第二章招标需求逐条填写）；

（11）商务条款响应（偏离）表（格式六）；

（12）项目业绩表（格式七），后附表中所列合同的复印件，加盖公章；

（13）投标人综合实力；

（14）拟派项目负责人情况；

（15）拟派设计导演情况；

（16）项目实施方案；

（17）服务响应及便捷性；

（18）政策加分（根据招标文件第四章评标办法及评分标准中五、评分办法要求，如

有请提供，加盖公章）；

（19）其他投标人认为需要提供的材料或招标文件需要投标人提供的材料、说明。

3、报价文件:

16

（20）开标一览表（格式八）；

（21）投标分项报价表（格式九-1,标项一适用）（格式九-2,标项二适用）；

（22）其他投标人认为需要提供的材料或招标文件需要投标人提供的材料、说明。

附注1：视频电子稿（形式以光盘和U盘各一份）。

注：

1、上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件

的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。

2、投标文件在提供对投标产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要求

的参数，必须以投标货物的具体技术数值据实应答;对于招标文件无数值要求的参数的应答,

必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。

（二）、投标文件的语言及计量

★1、投标文件以及投标方与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语

书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视

同未提供。

★2、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购

文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视

同未响应。

（三）、投标报价

1、投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。

2、报价要求：详见招标文第三章《投标人须知》前附表第3条。

★3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（四）、投标文件的有效期

★1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以

书面形式进行。

3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标

人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）、投标文件的签署和份数

1、投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目

录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相

关内容的，是投标人的责任。

2、投标文件的份数：

本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：上传到政府采购云平台的电子投标

文件1份（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）。

17

3、电子投标文件：

投标人应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文

件并进行关联定位。

（六）、投标文件的包装、递交、修改和撤回

投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤

回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新

传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输

递交的投标、响应文件，将被拒收。

（七）、投标无效的情形

1、投标文件为：“电子加密投标文件”。

2、“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生

成并加密的数据电文形式的投标文件（文件后缀为：jmbs）.

3、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交

易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：

（1）“政府采购云平台”发生故障而无法登录访问的；

（2）“政府采购云平台”应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）“政府采购云平台”发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后

继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、

公正性的，应当重新采购。

四、开标

（一）、开标准备

采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表可参

加开标会。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权利、认

可开标结果。

（二）、开标程序

1、电子招投标开标程序：

（1）投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对

电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。

（2）在政府采购云平台开启已解密投标人的投标文件，并做开标记录；

（3）主持人公布评审结果；

（4）开标会议结束。

五、评标

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（-）组建评标委员会

本项目评标委员会依法组建。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。

（三）评标程序

1、资格审查

采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。

2、符合性审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（2）标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行

询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。

（3）投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容

的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

（4）各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行

计算复核。

（5）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的价

格得分。

（6）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标

委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

（四）澄清问题的形式

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，

评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其

授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文

件的实质性内容。

（五）错误修正

投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一

览表（报价表）为准；

2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价:

4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认

后具有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。

5、浙江政府采购云平台填写的投标报价与浙江政府采购云平台上传的电子投标文件中

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的投标报价不一致的，以上传的电子投标文件中的投标报价为准。

（六）评标原则和评标办法

1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向

外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委

员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第

四章评标办法及评分标准》。

六、项目终止

政府采购的国内公开招标，采购响应截止时间或评审期间，出现参与采购响应或者对采

购文件作出实质性响应的投标人不足3家的情况，招标人有权全部或部分终止招标。

七、定标

1、确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐

的中标候选人以外确定中标候选人。

2、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到

评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在

收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人,又不能

说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

3、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标

结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。

4、凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：

（1）提供虚假材料谋取中标的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的：

（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；

（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

八、评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标

结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

九、合同授予

（-）签订合同

1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起泣日内签订政府采购合同。

2、中标人拖延、拒签合同的，将取消中标资格。

（二）履约保证金

1、中标人应按采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金。

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2、签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保

证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

十、特别说明

1、本项H是专门面向小微企业采购。

2、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。

3、本项目执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

库（2020）46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：

3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分

标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业

存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。

3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政

府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小

企业商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中

华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物

的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。

以联合体形