消防设施维保投标方案(技术标)

消防设施维保投标方案

目录

第一章项目背景和需求分析.........................9

第一节项目背景................................9

一、消防设施的定义..........................9

二、消防设施的分类..........................9

三、消防设施维保意义.......................11

四、消防设施维保现状.......................12

五、维保行业发展状况.......................17

六、维保行业现存问题.......................18

七、维保行业解决对策.......................20

第二节需求分析...............................22

一、项目基本情况...........................22

二、项目服务需求...........................23

三、项目根本要求...........................28

第二章项目管理机构和人员配备....................30

第一节项目管理概述...........................31

一、项目管理原则...........................31

二、项目管理模式...........................32

三、项目管理定位...........................36

四、项目管理机制...........................43

第二节项目管理机构...........................47

一、管理机构建立...........................47

二、机构基本要求...........................48

1

三、项目机构架构...........................49

四、项目部门职责...........................49

第三节项目人员配备...........................57

一、人员配备原则...........................57

二、人员配备计划...........................59

三、人员岗位要求...........................60

四、人员岗位职责...........................66

第三章项目管理制度..............................70

第一节管理制度建立...........................70

一、项目管理要求...........................70

二、管理制度原则...........................72

第二节常规管理制度...........................74

一、档案管理制度...........................75

二、项目会议制度...........................79

三、公章使用制度...........................82

四、办公室工作制度.........................85

五、办公用品使用制度.......................86

第三节人事管理制度...........................89

一、人员调动制度...........................89

二、人员保险制度...........................89

三、人员考勤制度...........................91

四、人员奖惩制度...........................95

五、人员离职制度..........................100

六、仪容仪表管理..........................100

2

第四节其它管理制度..........................105

一、设备使用管理制度......................106

二、项目协调管理制度......................107

第四章项目服务承诺.............................109

第一节服务质量承诺..........................109

第二节售后服务承诺..........................111

第三节项目人员承诺..........................112

一、管理人员承诺..........................112

二、工作人员承诺..........................114

第五章项目服务设想.............................115

第一节项目服务流程..........................115

一、制定维保计划..........................115

二、建立维保机制..........................118

第二节项目物资准备..........................121

一、准备计划..............................121

二、准备原则..............................121

三、必备资料..............................121

四、必备器械..............................122

第六章项目保障方案.............................135

第一节项目人员保障方案......................135

第二节项目设备保障方案......................135

第三节服务质量保障方案......................136

一、技术保障..............................136

二、资金保障..............................136

3

三、领导保障..............................136

第七章项目服务方案.............................138

第一节项目信息管理..........................138

一、信息管理意义..........................138

二、信息管理系统..........................139

第二节防火疏散设施维保方案..................142

一、防火门维保............................142

二、防火卷帘维保..........................145

三、电动防火阀维保........................151

四、其他防火疏散设施维保..................153

第三节消防给水设施维保方案..................156

一、雨淋系统维保..........................157

二、消火栓系统维保........................159

三、自动喷水灭火系统维保..................168

第四节防烟排烟系统维保方案..................187

一、概述..................................187

二、方案..................................190

第五节气体灭火设施维保方案..................194

一、概述..................................194

二、方案..................................198

第六节泡沫灭火系统维保方案..................204

一、概述..................................204

二、方案..................................206

第七节消防电气设施维保方案..................211

4

一、概述..................................211

二、方案..................................212

第八节消防通讯设施维保方案..................216

一、应急广播系统维保......................216

二、消防电话系统维保......................220

第九节火灾自动报警系统维保方案..............223

一、概述..................................223

二、方案..................................230

第九节其它消防设施维保方案..................234

一、概述..................................234

二、方案..................................234

第八章人员培训方案.............................253

第一节培训总体方案..........................254

一、培训目的..............................254

二、培训对象..............................255

三、培训原则..............................255

四、培训方法..............................257

五、培训作用..............................257

六、培训流程..............................259

七、培训常见误区..........................261

八、培训改进措施..........................262

第二节具体培训内容..........................264

一、消防电气知识培训......................264

二、消防器材使用培训......................277

5

三、常见工具使用培训......................285

四、消防急救知识培训......................298

第三节培训管理制度..........................310

一、培训考核制度..........................310

二、培训考勤制度..........................312

三、培训档案管理..........................314

第九章项目应急预案.............................318

第一节整体应急预案..........................318

一、应急原则..............................318

二、应急组织..............................319

三、应急保障..............................320

四、应急响应..............................321

五、应急演练..............................323

第二节电气伤害应急预案......................324

一、编制目的..............................324

二、适用范围..............................325

三、应急措施..............................325

四、预防措施..............................331

第三节机械伤害应急预案......................333

一、编制目的..............................333

二、适用范围..............................333

三、应急响应..............................333

四、应急原则..............................334

五、应急措施..............................334

6

第四节消防电梯突发故障应急预案..............337

一、编制目的..............................337

二、适用范围..............................337

三、应急程序..............................337

四、应急保障..............................338

五、应急措施..............................340

第五节火灾应急预案..........................343

一、编制目的..............................343

二、情况分析..............................344

三、应急响应..............................344

四、应急措施..............................346

7

编制依据

本投标方案的主要编制依据为下列文件、规范：

1.《中华人民共和国消防法》；

2.本项目招标文件；

3.其他相关文件。

（如有最新法律法规，从其规定。）

8

第一章项目背景和需求分析

第一节项目背景

一、消防设施的定义

消防设施是指建筑物内的火灾自动报警系统、室内消火

栓、室外消火栓等固定设施，其中自动消防设施分为电系统

自动设施和水系统自动设施，而电气消防安全维保是根据电

气设施在运行过程中热辐射、声发射、电磁发射等现代物理

学现象，采用国际先进的高新技术设备、设备，结合传统的

检查方法对电气设施进行全方位的量化监测，从而更加全

面、科学、准确在反映电气火灾隐患的存在、危险程度及其

准确位置，并及时提出相应整改措施，从而消除隐患，避免

电气火灾事故的发生。

二、消防设施的分类

消防设施可以分为建筑防火及疏散设施、消防及给水设

施、防烟及排烟设施、电器与通讯设施、自动喷水与灭火系

统、火灾自动报警系统、气体自动灭火系统、水喷雾自动灭

火系统、低倍数泡沫灭火系统、中或高倍数泡沫灭火系统、

气体灭火系统、移动式灭火设施、其他灭火系统等，其具体

内容如下：

1.建筑防火和疏散设施：包括防火门、防火卷帘、电动

防火阀、应急照明、疏散指示标志等；

9

2.消防给水设施：包括消防水池、水箱或增压设施、消

防水泵及水泵控制柜、水泵接合器、室内消火栓、室外消火

栓、消防卷盘、消火栓启泵按钮、消防水炮等；

3.防烟及排烟设施：包括送风机、排烟机、排烟阀、排

烟窗等；

4.电气和通讯设施：包括消防配电、自备发电机组、储

油设施、消防电话、应急广播等；

5.自动喷水与灭火系统：包括水池、水箱和增压设施、

消防水泵及水泵控制柜、报警阀组、控制信号阀、水流指示

器、喷头、末端试水装置等；

6.火灾自动报警系统：包括火灾报警探测器、手动报警

按钮、警报装置、火灾报警控制器、CRT图形显示器、火灾

显示盘、消防联动控制设备等；

7.气体自动灭火系统：包括灭火剂储存容器、驱动装置、

紧急启动、停止装置，声光报警装置、选择阀、喷嘴、气体

灭火控制盘等；

8.低倍数泡沫灭火系统：低倍数泡沫灭火系统是指系统

产生的灭火泡沫倍数低于20的系统，包括水池、水泵、泡

沫消防泵及泵控制柜、泡沫液储罐、比例混合器、泡沫发生

器、泡沫喷头等；

9.中倍数泡沫灭火系统：中倍数泡沫灭火系统是指产生

的灭火倍数在20至200的系统，包括水池、水泵、泡沫消

防泵及泵控制柜、泡沫液储罐、比例混合器、泡沫发生器、

泡沫喷头等；

10

10.倍数泡沫灭火系统：高倍数泡沫灭火系统是指在产

生的灭火泡沫倍数高于200的系统，包括水池、水泵、泡沫

消防泵及泵控制柜、泡沫液储罐、比例混合器、泡沫发生器、

泡沫喷头等；

11.移动式灭火设施：移动式灭火设施是相对于固定式

灭火设施设施而言的。即可以人为移动的各类灭火器具，如

灭火器、灭火毯、消防梯、消防钩、消防斧、安全锤、消防

桶等；

12.其他灭火系统：包括消防电梯在内的其他灭火设备

等，消防电梯主要是指电梯轿箱内消防电话、首层按钮控制、

联动控制功能部分。除此以外，一些其他的设施和工具在火

灾等不利情况下，也能够起到灭火和辅助逃生等作用效，如

防毒面具、消防手电、消防绳、消防沙、蓄水缸等。

三、消防设施维保意义

1.消防安全一直是社会大众关注的重点，为了尽可能降

低火灾发生的概率，减少其产生的后续不良影响，消防工作

的作业方式以及作业能力在不断提升，而所谓“工欲善其事，

必先利其器”，对于消防工作人员而言，消防设施的有效管

理和维保是保障消防抢险工作顺利开展的重要基础，借助于

合理的管理，不仅能够提升消防设施的设置科学性和有效

性，更能够提高消防设施使用的便捷性，进而实现对消防作

业水平提升的有效助推。而消防设施保养维保工作的开展，

能够进一步提升消防设施的使用安全性，可以保证消防设施

11

始终处于最佳运行状态，使其使用寿命得以延长，进而达到

降低作业成本、提高作业效率的根本目的；

2.消防设施维保对消防安全而言有着重大的意义，消防

系统设施存在着自然老化、使用性和耗用性老化，产品的可

靠性、稳定性等性能较差进而会造成消防设施瘫痪或关闭。

完善的设计、良好的施工质量和科学的技术维保，仅可以保

证建筑消防系统设施进入良好的初始运行状态，并不能确保

系统始终完好如初，特别是一些新建、扩建、改建单位，单

纯性地为了过验收关而配备消防设施，一旦通过验收，就出

现了无人管理的情况，而定期对消防设施进行维保，可以加

强消防设施的使用维保管理，保证其正常运行，提高建筑物

的防御火灾能力，保障财产和生命安全。

四、消防设施维保现状

1.现存问题

（1）建筑消防设施自身性能方面：建筑消防设施施工

安装问题：近年来，消防施工企业发展迅猛，施工单位素质

良莠不齐，大多数施工单位只注重经济效益，对于建筑服务

施工觉得只要基础、结构等重要方面不出什么问题就可以

了，而对消防服务及其他建筑安装服务随意降低标准，一些

企业召集的施工人员，多数是农民工或普通水电工，施工人

员对国家消防技术标准、规范并不掌握，对消防产品性能、

构造一无所知，不按照消防规范施工，结果许多应该与火灾

自动报警系统相关联动控制设施被忽视，导致建筑消防设施

12

中的联动功能无法完成，造成先天性的缺陷；

（2）建筑物产权单位或物业管理单位的问题：建筑物

产权单位或物业管理单位在使用管理方面往往存在问题，对

消防认识不高，在消防设施方面，有设施、无管理、无使用

成了绝大多数单位的通病，只要能通过消防验收，如何使用、

会否使用那是后话，除此之外，还要人员管理不到位，建筑

自动消防设施要有昼夜值班人员和专门培训合格上岗的技

术管理人员，通过定期检查、试验、管理维保，及时发现问

题、解决问题，但目前绝大部分单位，都是依靠门卫、保安

附带监视建筑自动消防设施控制室，因此并不具备使用、管

理、维保的能力，且缺乏应急处理的能力。各单位为了节省

资金以及减少麻烦，根本不能做到定期检查、即便显示“故

障”也无人理会，管线出现漏水就关掉总阀的现象比比皆是。

（3）消防设施维保项目方面：

①设施维保缺乏专业性、技术性：建筑物的产权单位或

物业管理单位一般不具备建筑物消防设施维保保养的技术

能力和资质资格，所以委托消防维保项目进行。但维保项目

在人员素质、技术水平等方面参差不齐，造成建筑物消防设

施维保市场的混乱；

②设施维保责任主体不明确、缺乏责任心：消防设施维

保保养合同签订期限受到制约，现在普遍签定的合同都是一

年期限，造成维保项目对消防设施的技术性能不愿过多地去

了解，对消防设施存在的技术问题不愿下功夫认真解决，采

取应付拖时间的策略，对出现的问题治标不治本，造成维保

13

保养合同年年签，维保项目年年换，消防设施越维保问题越

多的现象。

③消防部门监督管理方面：消防部门对建筑消防设施维

保的监督往往力不从心，消防监督人员监督任务过重，对建

筑物的监督不能达到经常性、全面性，表现在消防监督人员

的素质和监督检查的手段上，建筑消防设施检查的专业性很

强，涉及到自动化系统、强弱电系统、给排水系统、建筑结

构和暖通空调系统等多方面的知识，要融会贯通非一朝一夕

之功夫，因此对消防监督人员的个人素质要求很高。所以在

对建筑消防设施的监督检查中，部分监督人员往往只从消防

设施外观进行分析，判断建筑消防设施的正常与否，降低了

消防部门的权威性。

2.解决措施：

（1）从源头抓好建筑消防设计关：建筑消防设计质量

是消防安全的源头，高质量的设计确保建筑物处于安全的消

防环境，设计单位要实行消防设计安全责任制，明确设计责

任，提高设计人员责任意识，消防部应加强对高层、地下以

及大型公共场所的管理，确保相关消防设计严格按照《消防

法》相关规范和技术标准进行。设计人员应积极与所服务单

位单位沟近，向其详细说明建筑消防功能区域，再根据所服

务单位建议进行改进，使设计与使用功能相配套；

（2）签订合约，明确主体责任，实行奖罚制度：在建

筑物建成之初。可通过成文形式与建筑产权单位签订合约，

对主体、责任进行明确，使其依法办事，有章可循。当建筑

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单位全部使用权或者部分使用权转出时，还需明确下一个使

用单位的消防设施维保管理责任，避免问题发生后建筑物使

用方推卸责任的情况，目前大部分的住宅管理是委托物业进

行管理，而物业费用中包含了消防设施的维保费用，因此还

需加强物业服务企业对消防设施的日常维保和管理，所服务

单位方要将奖罚制度应用到日常建筑消防的维保中，对于表

现好的部门或者个人可给予一定的物质奖励，对于擅离职

守、不负责任的工作人员则应进行严厉的批评和惩处；

（3）建立健全消防管理制度，统一养护标准：在消防

设施验收完成后，需要配备高素质、高技能的消防设施系统

检查和维修团队。单位必须对建筑物投人使用后所有参与到

消防设施操作的人员进行相关技能和建筑消防安全培训，考

核合格后方能上岗，要注重对值班人员责任心的培养，并对

值班人员进行一定的消防知识和技能培训，做到发生火灾能

及时采取有效的措施，消防救援部门应加强对各类建筑管理

的监督力度，认真监督消防设施的日常检查和维修养护情

况、“中介服务”的检查测试和维修保养制度的落实和执行

情况，并对“中介服务”企业资质进行严格审查，公安部门

需要统一维保保养技术标准，便于对维保单位日常工作进行

考核，消防设施管理单位根据标准制定以技术参数为核心的

检验体系，定期并量化分析消防设施的运行状态和维保保养

情况；

（4）加强消防设施档案管理：消防设施档案内容应分

工细致，将实物档案与电子档案进行分组，明确专人负责档

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案管理。一旦消防设施出现故障，可及时翻阅档案资料，找

出负责人。定期检查消防设施档案，增强档案管理人员的责

任意识，使档案工作真实、客观、规范；

（5）定期开展专项治理：各地消防部门需定期开展专

项治理，制定出严格的治理措施，对于消防技术标准设置、

建筑消防设施配备不合格的，需依法责令改正，建筑消防设

施损坏、不能正常运行、擅自关停的，应对其进行批评教育

后再责令改正。消防设施损坏严重、灭火功能失效的，应对

场所内的危险部位或者场所临时查封，未通过消防审核的在

建服务，依法责令停止施工，对于火灾隐患严重威胁公共安

全的，对危险部位进行临时查封，对于拒不改正、态度恶劣

的建筑物或场所负责人，应依法处理；对于负责建筑消防设

施维修、养护、维保的操作人员无证上岗的，需依法责令限

期改正，并责令所在单位组织相关技能培训。在专项治理中

发现的重大火灾隐患问题，需向本级人民政府进行书面报告，

被责令停产停业的企业或单位如果对社会生活和经济影响

较大时，需报本级人民政府依法决定，由本级公安机关及相

关部门进行实施；

（6）增加消防设施的检查和保养力度：在做好消防设

施日检、月检的基础上，每季度还需增加对消防联动控制台

联动控制功能、备用设备的检查，每年增加对开放自动喷淋

系统、防排烟系统、气体灭火系统药剂重量、消火栓箱各阀

门和水压试验等的检查。每年开展一次离心式消防水泵的一

级保养、火灾报警控制器及联动控制设备二级保养，每三年

16

开展一次离心式消防泵三级保养、防排烟风机二级保养、机

械防排烟设备三级保养、火灾报警控制器及联动控制设备三

级养护和防火卷帘的维保保养等。

五、维保行业发展状况

美国、德国、澳大利亚、日本等发达国家消防设施维保

行业发展较早，早在60年代，日本便开始实施消防设备士

资格制度，目前各国均已发展成熟。美国、英国、德国和澳

大利亚等由消防站和保险单位承担维保工作，日本、韩国、

新加坡等则实行消防技术人员注册制度，由社会机构联合消

防部门承担建筑竣工验收、年度维保和日常维保培训等工

作。而我国消防技术服务行业产生于20世纪90年代，起步

较晚，消防维保行业受到政策影响，一直未有所发展，随着

相关法律法规的不断完善，我国有关部门对消防维保维保机

构资质审核、准入标准、业务许可等均作出了详细规定。借

鉴国外模式，我国正式实施注册消防服务师制度、建构筑物

消防员职业资格证书制度，并形成由传统的以消防部门一家

统揽的管理模式向消防工作社会化逐步转变的新格局，消防

维保、维保行业呈现前所未有的发展势头。

消防维保作为新兴行业，机遇与挑战并存，消防工作社

会化已成为必然趋势，消防维保机构必将承担更多的社会消

防安全责任，然而目前行业发展问题颇多，各方应积极探讨

行业发展方向，努力提高技术服务水平，实现经济效益与社

会效益双丰收，虽然消防维保行业属新型产业，大多数企业

17

规模较小，但是市场仪容蕴藏着巨大的潜力。随着经济的发

展以及民众消防安全意识的觉醒，消防行业整体上升趋势将

会持续，消防设施维保市场运作也将越来越规范。

六、维保行业现存问题

1.政策影响程度高：消防维保行业长期处于未开放或部

分开放状态，受政策影响程度极高，各省、市根据地方实际

编制有地方特色的管理规定，消防监督部门对政策的理解执

行也各有不同，直接决定了消防维保市场大小以及维保工作

的合法性。国家规定建筑竣工验收前的消防设施维保以及已

有建筑年度维保各省执行程度不一，某些省市甚至因某些原

因暂停消防维保业务，使得该地区维保行业一度陷人停滞危

机，消防政策反复多变，不利于行业可持续化、规模化发展；

2.地域限定大：消防维保行业受地方政策影响，跨地市

尤其是跨省经营难度较大，地域保护色彩浓，使得企业市场

受限，跨区域服务难以进行，企业规模受到一定程度的限制；

3.市场秩序混乱：随着相关法律法规的完善，多家维保

机构获得资质许可，但消防技术服务市场秩序混乱。一方面，

各地市维保机构分布不均，有的地区仅有一家，垄断经营，

有的地区数量偏多，引发恶性竞争，各企业为抢占市场大打

价格战，服务质量无法得到保障，影响行业信誉；另--方面，

我国维保维保工作刚刚起步，相关法律、法规不健全，消防

设施维保维保技术质量评定标准、消防设施维保保养技术规

程等方面的法规规章尚处于空白，竣工维保项目和年度维保

18

项目无统一规定，维保工作无章可循，各机构维保维保项目、

抽检比例各异，维保水平相差较大，个别消防维保机构，为

规避风险、降低工作量而减少维保项目，使得建筑消防安全

性能大打折扣；

4.消防机构管理体系不完善：我国消防维保长期受行业

忽视，而消防维保行业则长期由主管部门垄断经营，消防维

保机构没有形成一套科学、系统且有效的市场化运作管理模

式，在项目实施过程中暴露了不少企业管理问题，由于消防

维保工作需现场进行，各设施维保周期不同，技术人员专业

水平、工作责任心参差不齐，其工作是否到位、隐患确定是

否准确、隐患描述如何量化记录是否造假等问题难以核实，

监管成本极高；

5.技术水平低：消防维保技术涉及建筑、电气、暖通、

给排水、化学、机械等专业，综合性极强，技术人员应该有

比较丰富的基础理论知识和消防专业知识，理解掌握消防各

大系统原理操作方法、故障分析与维修、设备使用、现场故

障应急处理等，重要场所消防高端设备大多使用国外产品，

其技术要求更高，而我国目前专业的维保人才较为缺乏学历

普遍偏低。据统计，全国消防技术服务机构中具有高级职称

的占从业人员总数的7%，中级的占16%，初级的占15.9%，无

技术职称的占61.3%，而部分消防企业维保人员，仅仅接受

了简单的培训就直接上岗，后期的培训教育流于形式，现场

人员技术不纯熟甚至损坏消防设施，技术服务水平低，难以

得到社会认同。

19

七、维保行业解决对策

1.拓宽经营渠道，创新经营模式：消防维保行业受政策、

地域影响，难以形成大规模企业，在同行扎堆的区域，企业

利润将受到限制。为企业的长远发展、避免业务单一降低政

策风险同时提升竞争力，企业在确保服务质量的基础上，宜

拓宽经营渠道，创新经营模式，具体措施如下：

（1）与保险项目合作：风险评估是保险行业的重要环

节，投保前保险项目需对潜在的投资财产进行风险评估，决

定是否接受投保并确定费率，投保期间还需对其进行动态监

控与定期测评。目前我国保险行业消防技术人才缺乏，因其

业务遍及全国，建立专职火灾危险性评估队伍成本极高，维

保机构利用第三方的公正性可为保险项目对投保建筑消防

设施整体安全性进行维保评估，同时也可受所服务单位委

托，提供测试评估结果，据此申请更改保险费率，该模式还

能打破地域限制，实现跨区域经营；

（2）与消防设施生产企业合作：不同厂家、不同型号

消防设备存在严重不兼容现象，所服务单位更换消防设备时

常常因厂家垄断而付出更高价格，且部分消防设备核心技术

由厂商垄断，维保机构亦受此困扰，与此同时，一些设备厂

商某些场合也对维保机构颇有依赖，为提升维保业务竞争能

力，维保机构宜与多家消防设备生产企业达成战略合作；

（3）与消防服务项目合作：对于跨区域跨省甚至跨国

经营的消防服务项目，其核心业务为服务施工与安装，安装

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服务结束后，质保期内的维保服务需投入大量技术人员驻守

服务，成本远超出利润，当地维保机构与此类服务项目合作

可达到双赢目的；

（4）改变单与模式，多元化经营：跨界合作，兼并收

购已成为当前企业提升竞争力的重要手段。多数消防维保企

业规模小、业务单一、难以发挥综合优势，借鉴国内外

行业经验，消防维保企业的可持续发展可借助多元化经营，

例如，建立大型消防综合服务项目，提供消防服务设计、施

工、产品维保、设施维保、安全评估、消防咨询以及培训等

全方位服务；建立建筑服务综合维保资质企业，提供建设服

务全过程维保服务，建立大楼服务外包模式综合资质企业，

提供智能化、暖通、消防高低压电气设备给排水、电梯、锅

炉等维修保养与建筑能耗维保综合资质，提供大楼一站式服

务，降低所服务单位管理运行成本。

2.采用新技术，提高服务质量，具体措施如下：

（1）利用物联网技术，推广信息化管理：物联网可利

用前端传感设备、电子标签采集现场设备状态信息，通过互

联网将信息传递至各管理后台云数据处理系统，实现数据的

集中与处理，将物联网与信息化管理相结合，可搭建消防监

督部门、维保机构、使用单位三方信息共享平台，提供更为

直接、高效、透明的信息交流平台，便于维保项目过程信息

进行查询、修改、上传、统计等操作，大幅提高工作效率，

降低管理成本四，同时还有利于维保机构对现场工作人员进

行监督管理，提升企业管理水平，物联网技术的应用为消防

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维保行业的发展趋势，现如今多地均在试点推行；

（2）利用智能技术，提高质量与效率：对于城市综合

体建筑、商业综合楼、超高层建筑等大型建筑，消防系统繁

多，各类消防设施点位数以万计，工作量巨大，采用传统人

工操作，手动记录方法效率低下，极易漏检、出错，且难以

避免个别维保人员出现消极怠工，自行减少工作量伪造现场

记录的行为。建议维保机构与软件研发机构、维保设备研发

机构合作，利用智能巡更技术、条码识别技术物联网技术等

研发一套智能系统，将人员现场操作设备，自动识别所检设

备地址编码，将维保信息附带地址信息自动录入数据系统，

提高维保质量与效率；

3.建立健全质量管理体系，具体措施如下：

（1）由消防主管部门、消防协会、行业代表共同制定

消防维保管理规定、报告模板等文件，使维保工作有章可循；

（2）全面引入当前通用的实验室管理体系结合消防维

保行业特征，逐步形成一套合适的质量管理模式，保障行业

的独立性、公正性、权威性，提高维保质量；

（3）企业根据管理规定建立一套科学有效的消防设施

维保质量管理体系，编制作业指导书，使其不但符合当前标

准规范、还应具有较好的可操作性。

第二节需求分析

一、项目基本情况

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（投标人根据项目情况自行修改）

1.项目名称：XX消防设施维保服务项目

2.服务时间：XX年X月X日至XX年X月X日。

3.服务地点：XXXX

4.服务响应时间：

（1）现场响应时间：2小时内；

（2）一般性问题处理时间：2小时内；

（3）复杂性问题处理事件：6小时内；

（4）由于设备损坏及特殊性问题：5-7天内。

二、项目服务需求

1.自动报警系统维保要求：

（1）各信号线路及线路保护管道维保；

（2）控制器的基本功能试验，包括控制器的开机、液

晶和数码管的显示、主备电的工作、显示和切换、声音、打

印、时钟、黑匣子记录等；

（3）检查控制器的点名、报火警、报故障功能；

（4）探测器的报警试验，包括感烟、感温等所有类型

探测器的试验，试验工具符合维保要求；

（5）手报报警按钮的报警试验。

2.自动喷淋系统维保要求：

（1）定期进行外观检查，检查喷头外观无有损坏、锈

蚀、漏水现象，检查管无机械损伤和锈蚀，油漆是否脱落，

管道固定是否牢固，管内有无堵塞，消防泵房工作环境及喷

23

淋泵、稳压设备、电源控制柜、湿式报警阀、喷头、水泵接

合器、储水设施是否处于完好状态；

（2）定期进行功能试验，在控制柜及消防控制中心启

动喷淋泵，同时试验主备泵的切换功能；利用报警阀的放水

试验阀试验压力开关、水力警铃的工作情况；利用末端放水

装置放水，验证水流指示器、湿式报警阀功能，自动启泵功

能。

（3）利用末端试水装置放水，进行水流指示器工作测

试，同时排除管网内的铁锈及杂质。

3.消火栓系统维保要求：

（1）室内消防栓：

①消火栓和消防卷盘供水阀不应有渗漏现象；

②消防水枪、水带、消防卷盘及全部附件齐全良好，卷

盘转动灵活；

③报警按钮、指示灯及控制线路功能正常，无故障；

④消火栓箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层

无脱落，箱门玻璃完好无缺；

⑤务消火拴、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定

期加注润滑油。

（2）室外消防栓：

①用专用扳手转动消火栓启闭杆，观察其灵活性，必要

时加注润滑油；

②检查橡胶垫圈等密封件有无损坏、老化或丢失等情

况；

24

③检查栓体外表油漆有无脱落，有无锈蚀，如有应及时

修补；

④入冬前检查消火栓的防冻设施是否完好；

⑤重点部位消火栓，每年应逐一进行一次出水试验，非

重点部位消火栓按其总数的10%-至20%，进行实际出水试验；

⑥随时清除消火栓井周围及井内可能积存的杂物。

⑦保持室外消火栓配套设施和标志的完整有效。

4.防烟排烟设施维保要求：

（1）定期检查风机的电源供应是否符合要求，供电线

路保护是否符合规定，电气控制柜是否处于正常工作状态，

对需要进行转动试验的风机，其电气控制柜应处于手动状态

（但需要联动启动的补风机则应处于自动状态），检查结果

及时向消防中心报告；

（2）逐台检查通风机传动装置及直通大气的进出口，

是否均有安全防护措施；

（3）排烟阀、送风阀、防火阀电动及手动的启动；

（4）排烟风机、送风机的启动和停动；

（5）空调、新风机的停动。

5.应急照明及疏散系统维保要求：检查各种消防应急照

明，消防应急标志及疏散标志牌的功能，功能包括正常指示、

切换功能，有备电的检查工电池工作时间。

6.消防广播系统维保要求：

（1）对消防对讲电话、消防广播进行外观检查、电话

主机和广播主机是否处于工作状态；

25

（2）对固定对讲电话、电话插孔与消防控制室之间双

向通话检查和试验，保证其能正常交流沟通；

（3）检查和测试紧急广播及各楼层控制音量开关，保

证其处于正常工作状态；

（4）检查和测试所有电话插座，以及接线端子，保证

其处于正常工作状态；

（5）广播系统分层播音测试和检查，并检查接线端子，

保证其处于正常工作状态；

（6）检查和测试PA广播系统所有设备，并进行除尘保

养，保证其处于正常工作状态；

（7）检查和测试广播系统功放器散热排风风扇，并进

行除尘保养，保证其处于正常工作状态；

（8）对系统内所有对讲电话、插孔电话与消防中心通

话功能以及互相间通话功能进行检查试验，保证其处于正常

工作状态，并将维保信息均需要准确记录并上报；

（9）对系统内所有扬声器进行听音测试，保证声音清

晰，达到规定的要求；

（10）每年在配合消防年终检查工作重复季检内容的基

础上，对消防系统进行一次全面的检查测试，并对检查结果

进行总结汇报，及时改正工作中存在的不足。

7.消防消防电源及配电装置维保要求：

（1）检查控制柜有无变形、损伤、腐蚀；

（2）检查线路图及操作说明是否齐全；

（3）检查电压、电流表指标是否在规定的范围内；

26

（4）开关是否有变形、损伤、标志脱落、处于正常状

态，控制盘的指示灯是否正常；

（5）检查电控柜内继电器是否脱落、松动，接点是否

烧损，转换开关应处于自动状态，各导线链接是否松脱，绝

缘是否损伤；

（6）查看自动切换启动备用泵情况，同时查看仪表及

指示灯是否显示正常。

8.火灾探测器维保要求：

（1）维保各分区内的烟感探测器，确保地址码正确无

误，及时清洗过脏的探测器，减免误报现象发生，烟感探测

器按相关规定每年分区清洗一次；

（2）对开关量式线性定温探测器进行维保，报警温度

为85℃，对始端盒和终端盒进行检查；

（3）对闪灯、警铃进行联动维保；

（4）消防控制盘的维保；

（5）用专用器械对感温探测器进行测试；

（6）对中央系统的反馈信号、手动控制、主备电源转

换功能进行维保与保养；

（7）对消防控制盘操作工作台进行清洁维保。

9.消防水泵维保要求：

（1）阀杆加注润滑油；

（2）泵房控制柜处启动水泵、消防主机控制室启动水

系，运行及反馈信号；

（3）检查消防水泵动力运行是否可靠，水泵能否正常

27

运转，流量和压力能否保证；电力上有无保证不同断供电设

施，其性能是否良好；

（4）检查主、备泵能否自动切换；

（5）检查压力表是否变形、水泵启动后动作是否正常；

（6）启动水泵后，打开试验阀，观察压力保持情况；

（7）不对消防水泵检修、保养一次，添加润滑油。

（8）检查密封件有无损坏、老化或丢失等情况；

（9）检查外表油漆有无脱落，有无锈蚀，如有应及时

修补。

三、项目根本要求

为确保消防设施正常运行，管理单位需对设施的维保管

理明确归口管理部门、管理人员及其工作职责，建立消防设

施值班、巡查、维保、维修、保养、建档等制度，项目的一

些根本要求如下：

1.维保人员从业资格要求：消防设施操作管理以及值

班、巡查、维保、维修、保养的从业人员，需要具备符合下

列规定的从业资格：

（1）消防设施维保、维保保养等消防技术服务机构的

项目经理、技术人员，经注册消防服务师考试合格，具有规

定数量的、持有一级或者二级注册消防服务师的执业资格证

书；

（2）消防设施操作、值班、巡查的人员，经消防行业

特有工种职业技能鉴定合格，持有初级技能以上等级的职业

28

资格证书，能够熟练操作消防设施；

（3）消防设施维保、保养人员，经消防行业特有工种

职业技能鉴定合格，持有高级技能以上等级职业资格证书；

（4）消防设施维保人员，经消防行业特有工种职业技

能鉴定合格，持有技师以上等级职业资格证书。

2.维保装备要求：用于消防设施的巡查、维保、维修、

保养的测量用设备、仪表、量具以及泄压阀、安全阀等，依

法需要计量检定的，建筑使用管理单位按照有关规定进行定

期校验，并具有有效证明文件。

3.维保管理工作要求：管理单位按照下列要求组织实施

消防设施维保管理：

（1）明确管理职责：同一建筑物有2个以及2个以上

产权、使用单位的，明确消防设施的维保管理责任，实行统

一管理，以合同方式约定各自的权利与义务，委托物业管理

单位、消防技术服务机构等实施统一管理的，物业管理单位、

消防技术服务机构等严格按照合同约定，履行消防设施维保

管理职责，确保管理区域内的消防设施正常运行；

（2）制定消防设施维保管理制度和维修管理技术规程

消防设施投入使用后，使用管理单位制度并落实巡查、维保、

报修、保养等各项维保管理制度和技术规程，及时发现问题，

适时维修保养，确保消防设施处于正常工作状态，并且完好

有效；

（3）落实管理责任：建筑使用管理单位自身具备维修

保养能力的，明确维修、保养职能部门和人员，不具备维修

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保养能力的，与消防设备生产厂家、消防设施施工安装单位

等有维修、保养能力的单位签订消防设施维修、保养合同；

（4）实施消防设施标识化管理：消防设施的电源控制

柜、水源以及灭火剂等控制阀门，处于正常运行位置，具有

明显的开（闭）状态标识，需要保持常开或者常闭的阀门，

采取铅封、标识等限位措施，保证其处于正常位置；具有信

号反馈功能的阀门，其状态信号能够按照预定程序及时反馈

到消防控制室；消防设施及其相关设备电气控制设备具有控

制方式转换装置的，除现场具有控制方式及其转换标识外，

其控制信号能够反馈至消防控制室；

（5）故障消除及报修：值班、巡查、维保时发现消防

设施故障的，按照单位规定程序，及时组织修复，单位没有

维修保养能力的，按照合同约定报修，消防设施因故障维修

等原因需要暂时停用的，经单位消防安全责任人批准，报公

安机关消防机构备案，采取消防安全措施后，方可停用检修；

（6）建立健全消防设施维保管理档案，定期整理消防

设施维保管理技术资料，按照规定期限和程序保存、销毁相

关文件档案；

（7）远程监控管理，城市消防远程监控系统联网用户，

按照规定协议向城市监控中心发送建筑消防设施运行状态、

消防安全管理等信息。

30

第二章项目管理机构和人员配备

第一节项目管理概述

一、项目管理原则

做好本项目的各项服务工作这不是一个简单的事情，所

以就需要良好的管理。管理重在追求或取得成果。检验管理

的一个原则是：是否达到了目标，是否完成了任务。当然这

个原则并不是在所有情况下都适用，管理者应该把精力和注

意力放在“行得通”的事情上。因此为了更好的服务本项目，

我项目结合以往的服务经验对本项目的管理模式进行深刻

的思考，制定了有效的管理原则：

1.把握整体：管理者之所以成为管理者，是因为他们眼

观全局，着眼于整体，把整体发展视为己任。管理者应该理

解自己的任务，不应从自己的职位出发，而应着眼于如何运

用源于职位的知识、能力和经验来为整体效力。

2.专注要点：专注要点的关键在于专注少数真正重要的

东西。许多管理者热衷于寻找所谓的“秘方”，其实这是一

种冒险行为。倘若真的有什么“秘方”，那就是专注要点应

该是最重要的。要具备专注要点的能力、技巧和纪律性，是

效率高的典型表现。

3.利用优点：利用优点是指利用现有的优点，而不是那

些需要重新建立和开发的优点。但现实中，很多管理者总是

致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有

31

的优点。如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科

学，但造成的管理失误却是无法弥补的。

4.相互信任：在自己的部门或组织内部创造和谐、完美

的工作氛围，是项目圆满完成的必要条件，有些管理者一板

一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，

只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部

门或组织的工作气氛就会是和谐的。

5.正面思维：正面思维的关键在于运用正确的或创造性

的方式思考。正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会

上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并

不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清

楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的

办法和机会。

二、项目管理模式

（一）项目管理步骤

1.制定目标：

（1）制定一个合理的目标，是实现目标的一半。作为

管理者的任务，就是在工作过程中去找到并制定合理的目

标。中层管理者，要为部门以及下属指定任务。目标关键在

于它的内容，而不是在于它的形式。设定目标很关键的一点，

就是设定个人的目标。设定个人一年的目标，一个季度的目

标，甚至一个月的目标。因为只有把目标分解到个人，才有

希望实现的目标。

32

（2）制定合理目标的原则：

①制定尽量少的目标。目标太多的话，肯定是没有办法

实现的。制定少数的目标，逼迫你确定那个目标是重要的。

②制定具有挑战性的目标，要注意目标的现实性，如果

目标跳起来也够不着的话，那么大多数人的反应就是“破罐

子破摔”，必须通过制定目标来引导和管理团队。

③原则是把目标尽量地量化。如果一个目标不可以量化

的话，那么你就很难实现它。

④目标和措施、资源要相匹配。

⑤局面越是困难，就越需要短期目标。当十次、二十次、

几十次实现短期目标的时候，你会发现突然之间，你的大目

标实现了。所以局面越是危险，越是困难，我们越需要短期

的、具体的、小的目标。

⑥目标应该有书面的记录，这样便于检查目标是否实

现。

2.组织实施

组织实施就是怎么去设计自己的组织结构和流程。在这

个过程中，管理者需要回答下面三个问题：第一，怎么设计，

才能够让组织更好的实现客户的需求；第二，怎么设计，才

能够让员工能够更好的完成任务；第三，怎么设计，组织结

构能够让高层完成任务。要在组织不同的发展阶段去寻找适

合企业完成任务的组织架构。大的组织架构完成了，那么怎

么能把事情具体到个人。

实际上有一个很简单的办法就是所谓的转换矩阵。一是

33

把要做的事情列出来，二是设计一些有具体的人来负责的岗

位，第三件事情是想办法把要做的事情和这些岗位配合起

来。通过这样一个转换矩阵，就可以把要完成的任务交给每

一个岗位和每一个个人。

3.做出决策：怎么把决策做好，需要注意四点。

（1）一定要弄清楚问题所在。往往是因为没有找到正

确的问题，所以做出的决策是无效的。

（2）尽量不要在逼迫的情况下去做出一个决策。在逼

迫情况下作出的决策，通常不是好的决策。

（3）应该知道除了知道的选择之外，一定还有其他选

择。做决策不外乎在不同的选择之中找出最有利且风险最小

的。如果去尝试找到一个其他的选择的话，通常会找到一个

更好的决策。

（4）决策本身是重要的，但是实施比决策还重要。最

后一点，决策的过程中，很重要的是要知道不同的意见。正

确决策的前提是要有不同的意见充分表达出来。

要做一个正确的决策，当然要关注决策的程序。要发现

正确的问题，要了解做决策的前提条件，要知道有什么样的

选择以及选择之后的风险和后果，根据风险和后果来作出决

策。做完决策之后是实施，实施之后是不停地反馈。根据这

个反馈，去调整决策。实际上要想做一个正确的决策，需要

有这样一个完整的决策的流程。

4.监督和控制

为什么好多事情落实不下去，就是因为没有足够的监控

34

的工具和监控的措施。怎么样才能有效的监控：

（1）不要想监控得太多，也就是说只去监督和控制最

重要的环节。如果去监督控制过多的东西，反倒最后会把最

应该监督的东西给漏掉。

（2）从监督的方法上来看，要抽查，而不一定要逐一

地检查。逐一地检查意味着要花大量的时间，同时也意味着

对员工的不信任，而抽查能起到很好的监督的作用。

（3）监督和控制的目的是为了实现目标，而不是为了

搜集信息。

（4）监控的目的是为了改变未来，是为了让未来照我

们的意愿去发展，而不是事后的校正。监控的目的是为了不

让不希望发生的事情发生，也就是说我们要控制未来，而不

是事后的校正，这实际上是监控的本质。

5.培育人才

人才是企业最重要的资产，管理者就是让别人帮你完成

任务，招聘和培养人才是高级管理者最重要的任务。

人才是最重要的资源，在人才的管理上，着重抓好两个

环节：一是“引进关”，引进的人才要具有较高的专业技能、

较好的综合素质和较强的服务意识。二是“培训关”，针对

不同的人员分别制订出详细的培训计划，要求大家都要做到

一专多能，每年的培训考核成绩都要做为职务晋升和年终奖

励的重要依据。

（二）建立和实施完善的管理服务体系

35

行业的发展过程证明了要达到高质量的服务水平必须

建立一套高标准的质量保证体系，在农产品抽检服务服务

中，从一开始就要坚持做到高标准、高起点，科学管理、规

范服务。

（三）加强消防设施维保服务项目的管理

设置专门的小组，负责消防设施维保服务项目的日常管

理服务运作，定期（每周或每月）汇报上阶段的运作情况，

增强沟通、促进了解，以利于日常工作的开展。

三、项目管理定位

（一）管理理念

1.服从全局的理念：

（1）项目要明确与项目之间的关系：项目是一次性组

织和活动，是实现特定目标的一个过程。企业是搞经营的，

是一个经济实体，它生产对社会有用的东西，要有经济效益，

企业的活动是一种商业活动。消防设施维保项目，是企业战

略实施和文化传承的重要载体，是消防维保企业最直接最经

常和最大量的实践基础；

（2）项目要明白项目经营的形势：我们维保行业竞争

正处在一个成本竞争的阶段，成熟的市场经济证明，各行业

经济发展都会经历“产品竞争、成本竞争、品牌竞争”三个

循序渐进的阶段；

（3）项目必须明确自己进步的方向：项目应不断向经

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营生产型转变，重点放在企业收益依赖的基础改变、评价项

目管理能力的标准改变、项目日常管理钻研的重点改变这三

个方向上。

2.统筹协调的理念：

（1）项目管理要做好三个效益的统筹：经济效益要双

赢、环境效益要兼顾、社会效益要负责；

（2）总目标与阶段目标的统筹：消防设施维保的项目

管理是-个复杂的系统服务，必须依靠科学管理，要特别重

视运筹。维保服务是一个过程，是沿着科学合理的服务计划

进行的，在项目运行的过程中，要明白先做哪一个，后做哪

一个，兼顾哪一个；

（3）内部管理和外部协作的统筹：管理侧重于内部，

把内部各种生产要素进行组织、协调和统配，就叫管理。但

任何一个项目的完成，都不是自己关起门来干的，都是与外

部各种力量协作的结果，所以现在的管理也要考虑外部的问

题，包括内部单位间协作、与所服务单位方、建设单位的协

作，与设计部门的协作，与政府有关部门协作、与中介组织

协作等。

3.人力资本的理念：

（1）重视突出项目负责人的作用：一个大型项目的管

理过程甚至比很多小企业的管理更为复杂，所以项目负责人

的岗位至关重要。他不仅是一个人，更是一个群体，要开发

人力资源，首先要开发项目负责人的人力资源，要加强对项

目负责人的培训，使项目负责人真正成为具有高尚的职业道

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德、一定专业知识和实践经验，会管理、善管理、敢负责的

复合型高层管理人才；

（2）重视发挥专业人才的作用：一个项目的成败人力

资源是关键，各类专业人才包括注册财务师、注册消防服务

师等的支持非常重要，项目负责人在项目管理过程中必须特

别重视依靠和发挥专业人才的作用，要特别重视培育和培养

各类专业人才；

（3）重视强化技工群体的作用：技工群体素质的高低

直接影响着项目服务质量的高低，所以必须重视抓紧管理和

技术进步，改善技工特别是农民工待遇和工作条件，加强培

训的投入，按照双赢的原则，团结和依靠以农民工为主的操

作工人是当务之急。

4.文化致胜的理念：

（1）真正贯彻以人为本的原则：“以人为本”，第一

做一切事情的宗旨是满足人的需求，我们搞一切事业都要从

人的物质和文化生活的需要出发，为造就一代新人出发，第

二，一切事情都要依靠人，依靠人的主观能动性，充分调动

人的积极性、创造性，一个方面是项目对内不断满足员工的

需求，另一方面是项目对外以用户为中心；

（2）坚持贯彻和谐社会的要求：建设和谐社会，表现

在项目主要是创造一个良好的组织氛围，现在讲企业竞争

力、核心竞争力、全球竞争力，与项目氛围关系十分密切，

氛围是指周围的气氛和情调，良好的氛围是促进事物正常、

健康和快速发展并趋于成功、兴旺和发达所必不可少的条

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件；

（3）深入推进学习型组织建设：终生求知识成为一种

准则，人类最有价值的资产是知识，学习能力是一个人的真

正看家本领，是人的第一特点、人的第一长处、人的第一智

慧、人的第一本源。一切都是学习的结果，都是学习的恩泽。

项目管理也是一个“干中学”的过程、是个创新的过程。

5.经济评价的理念：

（1）项目成本核算与经济活动分析：项目成本核算与

项目经济活动分析很关键，项目经理部要以项目成本核算制

为中心，项目要以经营管理为核心，要搞好项目的成本核算，

项目经济活动分析，通过分析找出问题对症下药，强调的经

济不是项目服务的被动体现，而是用经济的眼光确定服务的

目标，用经济的标准控制服务的过程，用经济的尺度评价服

务的效果；

（2）确保项目资金的掌握与运用，具体如下：

①必须确立项目管理的资金运筹责任，项目负责人必须

承担资金回收的责任；

②要彻底打破我们企业在资金问题上“理不直、气不壮”

的怯懦思想；

③完美履约，完美服务。

（3）项目资源配置方式要经济：项目资源配置方式，

是指项目的人力物力、财力等各种生产要素资源投入和组合

方式。但目前要着力解决几个问题，第一个问题是动态配置

的问题，第二个问题是市场配置的问题，以利于最终实现资

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源配置方式的不断经济优化。

6.善用咨询的理念：

（1）注重和善用社会审计力量：我们强调注重和善用

社会审计力量，但核心是指要通过借助社会专业力量提项目

内部审计水平，内部审计是项目管理非常重要的活动之一，

在国际上一向受到重视，内部审计可以增加组织的价值服

务。第一是评价和改善组织的风险管理，第二是评价和改善

组织的内部控制，第三是评价和改善组织管理过程的有效

性；

（2）注重和善用专业法律服务：项目必须能够依靠社

会专业化的高水平的法律促进和提高项目的经营管理水平，

是在项目一切管理活动中遵循法律的要求作到安全稳健，是

在项目一切经营活动中按照法律的要求主动营造诚信受约

的氛围，是防患于未然尽最大可能杜绝和消除风险。

7.阳光运作的理念：

（1）阳光运作是社会进步的需要：阳光运作对内体现

为防止腐败，防止因腐败导致的维保服务质量不合格，从而

导致经济损失和人身伤害等，阳光运作对内体现在我们项目

管理和服务的品质处于更为有效的内部监督之下，对外则体

现为项目诚信建设水平的提高，体现为公平守信的市场信

誉，体现为对阳光利润的追求，阳光运作，是政府、企业管

理和项目过程中应当共同深入开展的一项长期工作；

（2）三个环节抓项目管理阳光运作：项目管理是一个

系统服务，抓项目管理的阳光运作要从投资领域、招投标市

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场、项目管理开始，包括用工选择环节、采购定货环节、维

保项目员工利益问题等；

（3）阳光运作的关键是诚信机制和制度建设：诚信是

发展先进生产力的助推器，符合先进生产力的要求，不讲诚

信是对先进生产力的破坏，诚信是传统文化的精华又是先进

文化的重要内容，不讲诚信是对传统文化的亵渎，更与先进

文化前进方向背道而弛，诚信体现了最广大人民群众的根本

利益，不讲诚信严重损害人民群众利益。项目诚信的管理是

把项目的诚信作为一种资源看待，对其进行培育、维保和控

制的过程，诚信不仅是一种品行更是一种责任，不仅是一种

道义更是一种准则，不仅是一种声誉更是一种资源，就个人

而言诚信是高尚的人格力量，就项目而言诚信是宝贵的无形

资产，就社会而言诚信是道德范畴和制度范畴的统一。管理

要依靠制度来保证，体现在社会就是法治，体现在项目就是

制度管理，阳光运作也不例外。企业要尊重和珍惜员工的自

觉性，但更要加强法治和制度建设，为自觉的大多数人们提

供一个积极健康的工作环境，严厉打击损害人们利益的少数

违规违纪行为，保护自觉的大多数人们的积极性和他们的利

益，这就是法治和制度建设的逻辑。

8.四大成果的理念：

（1）)创造品牌：保证服务质量，圆满完成消防设施维

保工作，创造品牌就是要让社会满意，和客户满意；

（2）创造效益：项目管理要赢利，否则我们就没有持

续发展品牌的能力，项目的生存就无以为继，我们一定要有

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这个意识。当然，项目管理还能创造无形资产的收益，品牌

也是一种收益，此外还要善于总结，通过总结优化管理经验

和做法；

（3）培养人才：造就一批富有管理经验的