DB34T 4466-2023 土地储备规划编制规范

34SpecificationforthelandreservepI 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 6 8 8 8 8 8 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定省城乡规划设计研究院有限公司、安徽尚原规划咨4土地储备规划编制规范TD/T1059全民所有土地资源资产核算技术5进行前期开发、地籍调查、确权登记、地价评估、方案制定以及管护等需要资金的总额。4基本要求4.1规划定位4.2规划期限远期可展望15年，规划期不应超过同级国土空间总体规划4.3编制主体应由市、县（市、区）自然资源主管部门组4.4编制原则4.4.1因地制宜、节约集约4.4.2重点优先、应储尽储4.4.3连片开发、择优供给64.4.4市场调控、经济可行4.5编制程序5前期准备5.1组织准备5.1.1建立制度机制5.1.2制定工作方案5.1.3选择编制单位城乡规划、土地规划和土地评估等多专业背景的技术人员5.2技术准备5.2.1数据基础5.2.2规划底图规划底图应为国家自然资源主管部门确认的第三次国土调查成果及其最新年度的国土变更调查成7收集相关基础资料，并对基础资料进行必要的筛选、核查、整理。资料采取内业、外业相结合的方式开展基础调查。基础调查内容见附7.2.1若上轮已编制土地储备规划，应对土地储备规划进行实7.2.2若上轮未编制土地储备规划，以土地储备三年——土地储备规划实施成效、实施难点和存在问题及8潜力规模）、用地结构、用地时序和空间分布法可采用但不限于附录E。土地储备需求统计表见附根据土地储备需求量、规划用途、开发利用强度和地价水平等，按照GB/T18508的土地估价方法土地储备收支，测算土地储备收益。土地储备收支情况统计表见附9发区、城市更新重点区和城市地下空间重点区等。土地储备重点区空间布局统计表见附录J8.1.5.1经济效益包括：基础设施建设、8.1.5.2社会效益包括：带动就业、配套设施完善、医疗8.1.5.3生态效益包括：碳减排和碳增汇、污染物排放控制、资源循环综合利用和单位土地能耗降低8.1.6.1政策：建立土地储备政策8.1.6.3资金：明确土地储备资金，包括土地储备专项债券资金、财政安排土地储备专项债券付息资——前言：简述规划区域范围和规划编制的期限、目的、任务、依据等；——定位与目标：简述土地储备发展战略、规划编制的原则和主要规划目标；——土地储备用途结构和布局：简述规划期内土地储备用途和空间分布；——上轮规划情况：阐述上轮规划实施情况、存在问题和编制经验；——储备土地需求预测：分析土地储备需求影响因素，阐明预测原则及方法；规划数据库应符合安徽省国土空间规划“一张图”的汇9.1规划方案编制时可采取座谈会、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式，广泛征求权益权利相9.3对于存在重大分歧的意见建议，应经过充分论证并多方征求意见后形成决策方案；对涉及重大生10.1规划成果由同级自然资源主管部门组织审核，审核通过后报12345123测4567812345678912345——特尔斐法。征询熟悉规划区域土地利用、土地供应的若干专家对土地储备的意见，对每一轮意见进行整理汇总，并作为参考资料再发给每位专家，供他们分析判断，作为新一轮——趋势预测法。根据已有土地供应的历史资料拟合曲线，分析土地供应总量变化态势，按照趋——移动平均模型法。采用与预测相邻的若干期数据的平均值作为预测值，然后随着预测值的推移，相邻若干期数据的平均值也相应向前移动，作为移动预测值，选取合理的项数，可除周期变动。土地储备一般按年度计划执行，三年——灰色系统模型法。分析土地储备规模与相关影响因素之间的关系，采用灰色系统模型法建立产总值、总人口、城镇人口、固定资产投资、财政收123456789注1：土地储备分类按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资办发〔2020〕511—2—3—4—5—6—7—8 单位：公顷（0.0000）、万元（0.00）、万元/公顷123456789123456789地地序号本益123注1：项目性质根据实际情况进行概括性描述，如成片收储、城市更新、低效用地再开发、委托代理开发、用地置注3：启动时间，指开始启动征收、收购、优先购买注4：规划用途包括居住、公共管理与公共服务、商业服务业、工矿、仓储、交通运输、公用设施、绿地与开敞空注6：本表仅针对土地储备规划编制阶段可以明确的土地储备重点项目填写。规划实施过程中，土地储备项目具体［1］TD/T1009-2007城市地价动［2］TD/T1018-2008建设用地节约集约［3］TD/T1055-2019第三次全国国［6］TD/T1062-2021社区生活