农村土地整治示范项目工程安全生产保证体系和保证措施

农村土地整治示范项目工程安全生产保证体系和保证措施1．1建立健全施工安全管理制度施工安全管理制度包括：安全生产责任制、安全生产教育制度、施工安全措施计划安全生产检查制度和相应的惩罚条例、因工伤亡事故的调查和处理制度等。本项目实行安全生产三级管理，即一级管理在施工安全管理领导小组领导下由质量安全部具体负责，二级管理由作业厂队负责，三级管理由各作业班组负责。根据本工程的特点及条件规定《安全生产责任制》，并按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，做到纵向到底，横向到边，人人做好本岗位的安全工作。实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，质量安全部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤力。项目经理部要保证安全检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员作定期检查。安全监察部每旬进行一次全面安全检查，作业班每一天进行一次巡视检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等应进行检查，并要有项目部领导值班。对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改。按月评定安全工作的状况，实行重奖重罚的制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。建立安全事故追究制度，对项目部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工教取得了事故教训。1．2安全会议制度安全会议必须作为一种制度固定下来，不是可有可无的，是必不可少的，安全会议作为交流安全工作经验和安全管理的一种手段，项目部必须保持所有的安全会议记录，认真执行上级提出的处理意见和改进措施。接受主管部门及业主、监理的检查，其主要内容如下：（1）项目部组织月度安全会议，通报当月安全工作情况，并提出下月安全工作计划及改进措施。会议由项目部各部门、施工队负责人及有关安全人员参加。（2）项目部每周召开安全会议，对员工进行安全教育或学习安全法规。（3）其他与安全有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上研究解决。（4）安全会议，必须做到领导讲安全，人人讲安全，从上至下讲安全，使每个员工都懂得没有安全就没有质量、就没有工期、就没有效益，让安全深入人心。1．3安全报告制度在本工程施工过程中，对发生的安全事故、事件、不符合项必须及时、如实逐级上报，严禁拖延、隐瞒或虚报。任何人发现安全事故、事件、不符合项或安全隐患必须向安全管理部门或有关领导报告，有关责任部门（单位）必须采取措施，防止安全事故的发生或事故进一步发展。对发生安全事故项目部必须及时、如实向业主、监理人报告，重大伤亡事故项目部必须及时、如实向当地政府安全管理监督部门报告。项目部每月编制安全工作报告，总结当月安全工作情况，分析当前安全工作的形势，提出改进措施。项目部必须记录并保存下述安全记录：（1）工伤事故记录；（2）设备及车辆事故记录；（3）环境损害事故记录；（4）政府监察情况记录；（5）工程损害记录；（6）灾害损失记录。安全报告、安全记录必须从小事抓起，绝不放过任何蛛丝马迹，小事可酿成大祸，隐患可酿成重大突发事件，使每个人不断地敲起安全警钟，对个别思想松懈、麻痹的人，起到威慑和震憾的作用，使安全警钟长鸣。1．4施工技术安全管理制度本项目开工前，由安全部编制实施性安全施工组织设计，编制和实施专项安全施工组织设计，确保施工安全。针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。特种工种的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》且考核合格获取操作证后方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并设专人管理。对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度，按照公安部门的有关规定，并接受当地公安部门的审查和检查。炸药的使用采取签单制度，对炸药的使用者、使用地、使用时间和用量及过程均作详细记录，炸药必须存放在距工地或生活区有一定安全距离的仓库内，未经监理工程师批准，不得在施工现场堆放炸药。1．5实行交接班制度施工各作业班组实行交接班制度，领工员和班长必须将本班组的工作情况及有关的安全问题向接班人做详细交代，并作好交接班记录。施工工地负责人或安全管理小组应认真检查交接班情况及交接班记录。1．6建立安全认证制度每一道工序施地均要履行安全认证手续，安全认证上应有如下内容：施工部位、施工时段、施工单位、施工内容、存在问题以及拟采取的措施等。一般情况下，由当班技术员和工区技术负责人签字认可，要采取的安全措施应由项目部、设计、监理工程师共同商定处理，并签字认可后方可进入下一道工序的施工。1．7安全责任与经济挂钩对安全工作好的单位和个人进行表彰和奖励，对安全工作差的单位和个人进行批评教育甚至追究责任；设立安全奖金，经常性地开展安全竞赛活动，树立安全生产先进个人和单位典型，颁发流动红旗和奖金奖状，不断促进该项工作。单位、领导在进行阶段性总结时要将安全生产总结作为重要内容阐述。1．8员工安全教育及培训（1）安全文明必须讲科学，必须对全体员工进行安全科学知识的教育与培训。（2）项目经理和管理人员必须通过上级主管部门的考核合格才能上岗任职。（3）所有职工必须通过工程局、项目部和班组现场三级安全教育，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，经过考试或考核，合格者填写《安全教育登记表》，再由劳资部门安排上岗作业。考核不合格者严禁上岗作业。（4）对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。（5）特殊工作人员（电工、焊工、汽车司机、吊车司机、起重工、爆破员等）均经政府有关部门培训。考核合格后发给资格证书才能上岗，并按政府有关部门或上级单位规定的时间参加复审考核验证。（6）项目部在现场张贴与安全有关的标语，并在危险部位悬挂警示标志。（7）项目部定期或不定期开展各项安全活动；项目部的各部门、施工队、班组每月举行一次安全学习活动，由项目部专职安全员及班组兼职安全员组织实施，按规定填写记录，保存备查。生产班组坚持开展“三工活动”、“安全日活动”等。1．9安全检查（1）外部安全检查对于业主、监理人及政府有关安全监督管理部门的安全检查，项目部积极进行协助和配合，并提供检查所需的有关资源，任何人不得拒绝、阻挠。并根据检查发现的事故隐患或安全管理的不足，项目部必须及时进行整改。（2）内部的安全检查1）项目部每月定期进行安全检查，安全检查中发现的问题，制订整改计划分解到队、班组进行落实整改。专职安全员负责对整改项目落实情况进行核查，对没有及时进行整改的项目，项目部将采取更加严厉的措施进行处理并对责任人给予经济处罚。2）项目部安全生产管理委会每月组织一次安全大检查，由安委会成员、项目部专职安全员及各单位安全负责人组成，对工地施工安全、交通安全、消防安全、施工用电安全、文明施工等进行全面检查，对检查发现的问题形成安全检查纪要，发给有关单位限期整改。3）项目部安全部每周组织各单位进行安全检查和经验交流，参加人员有安全部安全员和各单位安全人员组成，对各单位的施工安全、安全措施的落实情况进行检查，发现安全隐患及违章作业，立即采取措施进行整改。并形成安全检查纪要发给有关单位落实整改。4）项目部专职安全员每天进行例行安全监督、检查，深入现场纠“三违”，对违章作业，违反现场安全管理规定的行为，安全员给责任单位发现整改通知单限期整改，并按有关规定进行处罚。对各种安全隐患、违章作业的整改，项目部安全员必须跟踪落实，直到达到安全整改要求。1．10安全保证的技术措施根据我公司以往类似工程施工经验，结合本工程特点，施工过程中安全防范重点有以下几个方面：防触电电击事故、防缺氧窒息或有害气体逸出事故、防高处坠落事故、防行车交通事故等。1．10.1施工现场安全措施施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点都悬挂按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定的标牌，现场道路应符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定。现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设备器材，经过地方政府消防部门检查认可。消防设备器材应满足当地消防部门的要求，经常检查和保养，使其处于良好的待命状态，同时应对职工进行消防安全训练，保证消防水源充足和供水系统工作正常，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理，不能乱拿乱动。组成一个由5~10人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。在项目部设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验，并与当地县级医院签定医疗服务合同。在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷装置。承包人应负责避雷装置的采购、安装、管理和维修，并建立定期检查制度。1．10.2运输安全措施各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。装碴时应将车辆停稳并制动。运输车应文明驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过25km/h。1．10.3供电与电气设备安全措施施工现场用电设备应定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。洞内配电变压器严禁采用中性点直接接地方式，严禁由地面上中性点接地的变压器或发动机直接向洞内供电。洞内检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。非专职电气值班员，不得操作电气设备操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前应进行绝缘检查。低压电气设备宜加装触电检查。电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩。36V以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地。电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行一次外表检查。电气设备的检查、维修和调整工作，必须由专职的电气维修工进行。1．11安全施工及劳动保护措施项目经理部的安全计划及程序应报监理单位审查，并接受监理单位提出的改进要求。现场施工必须执行下述强制性安全要求：（1）没有穿戴防护用品（安全帽、工作鞋等）的员工，不得进入施工现场。（2）高空作业时，作业人员必须系安全带，排架挂安全网。（3）所有机械的运动部份、设备或电动工具必须安装防护罩，防止人体接触。（4）所有临时配电箱，必须安装接地保险。所有电气设备，均必须接地良好。（5）所有设备必须由合格人员操作。操作者必须持有相应的资格证书。（6）严格按安全操作指导书进行施工作业。（7）严禁酒后上岗作业。总之，坚持“安全施工”的指导思想，实行“第一管理者亲自抓安全”，全体参战职工共同努力保证安全，落实各项安全技术措施，激发全体施工人员的安全生产的自觉性。创全优工程，必须保证安全达标。1．12应急处理组织机构和工作职责建立本工程项目部安全生产应急处理指挥中心（以下简称指挥中心）。项目经理任总指挥，项目常务副经理任副总指挥，项目部主要管理人员及下属抢险突击队、抢险物资管理人员、医疗人员为成员。成立安全生产应急处理专家咨询组。指挥中心下设办公室，项目部质量安全部部长任主任。办公地点：本工程项目经理部办公室，公布办公联系电话。（1）安全生产应急处理指挥中心主要职责1）制定安全生产预案。2）当遇到突发事件时统一组织指挥我项目经理部力量进行抢险救灾、制定抢险方案，防止事件或事故造成灾害或灾害蔓延和扩大，及时组织恢复生产。3）督促检查下属各部门和施工班组做好抢险救灾的准备工作。4）及时与当地政府、业主、监理部联系，向当地政府、业主、监理部汇报有关情况。5）主动配合业主、监理部制定相应的安全生产预案，并在业主安全部门协调指挥下，贯彻执行各级安全生产预案。（2）办公室主要工作职责1）开展安全生产日常检查，安排项目经理部下属各部门和施工班组进行安全生产专项预案演练。2）紧急情况接报后，立即向指挥中心报告，并将指挥中心领导的指示转达给项目经理部下属各部门和施工班组，保持与指挥中心的联系，随时掌握抢险进展情况，保障整个抢险工作顺利进