全国2022年秋10月高等教育自考试宪法学试题含解析

全国2022年秋10月高等教育自考试宪法学试题一、单项选择题1、根据宪法和法律，下列法律法规中，需要报全国人大常委会批准后生效的是______。A．省人民代表大会制定的地方性法规B．自治区人民代表大会制定的自治条例C．自治州人民代表大会制定的单行条例D．特别行政区立法会制定的法律2、2018年宪法修正案丰富了宪法第一条关于国家性质和根本制度的内容，增加的规定是______。A．“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”B．“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”C．“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”D．“国家实行社会主义市场经济”3、根据宪法和法律，下列各项文件中，公民有权向全国人大常委会提出合宪性审查建议的是______。A．国务院某部制定的规章B．某自治区人大常委会制定的地方法法规C．某省高级人民法院制定的审判指导意见D．某直辖市的人民政府发布的决定和命令4、下列关于各国合宪性审查体制的表述，正确的是______。A．意大利实行立法机关审查制B．韩国实行宪法委员会审查制C．法国实行宪法法院审查制D．美国实行普通法院审查制5、根据我国宪法，下列自然资源中，专属国家所有的是______。A．水流B．森林C．草原D．山岭6、根据《选举法》，下列关于我国人大代表直接选举程序的表述，正确的是______。A．选民10人以上联名可以推荐代表候选人B．直接选举时既可以是等额选举，也可以是差额选举C．选民可以口头委托其他选民代为投票D．推荐者在选举日可以介绍候选人的情况7、下列国家中，采用共和政体的是______。A．英国B．西班牙C．法国D．日本8、根据民族区域自治法，下列人员中，应当有实行区域自治的民族的公民担任的是______。A．自治区政协主席B．自治区人民法院院长C．自治州人大常委会主任或者副主任D．自治县县长9、我国的根本政治制度是______。A．人民代表大会制度B．基层群众自治制度C．民族区域自治制度D．特别行政区制度10、下列关于澳门特区行政长官任职的表述，正确的是______。A．行政长官必须是特区永久性居民中的中国公民B．行政长官候选人不得享有外国居留权C．行政长官由特区立法会选举产生D．行政长官任期4年，可以连选连任11、根据现行宪法，下列有关我国宪法修改的表述，正确的是______。A．全国人民代表大会有权全面修改宪法B．国务院有权向全国人民代表大会提出修改宪法的建议案C．全国人大常委会有权对宪法作部分修改D．宪法修正案通过后由国家主席签署公布12、根据宪法和法律，下列关于检察院职权的表述，正确的是______。A．只有检察院有权批准或决定逮捕B．检察院有权依照法律提起公益诉讼C．监察机关建立后检察院不再行使侦查权D．检察院只能对法院的刑事审判活动实行法律监督13、下列选项中，不属于我国宪法性法律的是______。A．立法法B．选举法C．民族区域自治法D．行政处罚法14、某地出现新型传染病，下列各项防控措施中符合宪法的是______。A．为查清传染病的发病源头，传染病防控部门要求患者报告行动轨迹B．为防止传染病扩散，镇政府将不佩戴口罩出行的居民游街示众C．为防止传染病扩散，县市场监管部门决定吊销有员工患病的餐厅的营业执照D．为治疗重症患者，县人大常委会授权县人民医院强制痊愈患者捐献血浆15、下列人员中，属于国务院全体会议组成人员的是______。A．某省人民政府省长B．教育部部长C．国家税务总局局长D．特别行政区行政长官16、关于我国宪法中“公民在法律面前一律平等”的规定，下列理解正确的是______。A．这一规定仅适用于公民而不适用于组织B．平等仅指法律适用上的平等C．平等要求给所有公民平均分配资源D．平等允许存在合理的差别待遇17、根据宪法和法律，下列各项中，有权向全国人大常委会提出议案的是______。A．委员长会议B．全国人大代表10人以上联名C．全国人大常委会法制工作委员会D．省、自治区、直辖市的人大常委会18、某设区的市人大常委会拟制定该市的《古城保护条例》。有关该条例，下列表述中正确的是______。A．古城保护不属于设区的市的立法权范围B．条例可以规定对破坏古城的行为处以拘役C．条例须经上一级人大常委会批准后生效D．上一级人大常委会有权改变该条例19、下列选项中，属于宪法关系的是______。A．教师与学校之间的关系B．商场与顾客之间的关系C．交通管理部门与交通违法行为人之间的关系D．省人大常委会与省人民政府之间的关系20、根据宪法和法律，有关人民法院组织的表述，正确的是______。A．行政法院是我国的专门法院B．最高人民法院可以设置巡回法庭C．自治州中级人民法院属于民族自治地方的自治机关D．高级人民法院院长由同级人大常委会产生21、根据现行宪法，下列属于我国公民政治权利和自由的是______。A．财产权B．住宅不受侵犯C．选举权D．科学研究自由22、根据现行宪法，国务院常务会议的组成人员是______。A．国务院总理、副总理、秘书长B．国务院总理、副总理、国务委员C．国务院总理、副总理、国务委员、国务院办公厅主任D．国务院总理、副总理、国务委员、秘书长23、新中国成立初期，起到临时宪法作用的文件是______。A．《中华苏维埃共和国宪法大纲》B．《中华民国临时约法》C．1954年宪法D．《共同纲领》24、根据我国现行宪法，下列选项中，有权向全国人民代表大会提出修改宪法议案的是______。A．五分之一以上的全国人民代表大会代表B．国家主席C．国务院D．国家监察委员会25、下列选项中，不属于保障公民人身自由的是______。A．禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害B．禁止破坏婚姻自由C．禁止非法搜查公民的身体D．禁止非法搜查或者非法侵入公民住宅二、名词解释题26、国家结构形式27、人民代表大会制度28、“一国两制”四、比较辨析题29、有观点认为，合宪性审查就是宪法监督。请对此观点进行辨析。30、试比较公民与人民的区别。31、试比较民族自治地方的自治权与特别行政区的高度自治权。五、论述题32、论述人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的关系。六、材料分析题33、2019年11月27日，北京市人大常委会通过《北京市街道办事处条例》，其中第31条规定：“街道办事处指导居民委员会通过社区议事厅等形式，组织社区单位和居民等对涉及切身利益、关系社区发展的公共事务进行沟通和协商，共同解决社区治理问题。”根据现行宪法和法律，结合以上材料，请回答：1．该《条例》应该报哪些国家机关备案?2．街道办事处与居民委员会在社区治理中各自的作用是什么?

参考答案一、单项选择题1、B[解析]A项，省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。B项，自治区的自治条例和单行条例须报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。C项，自治州、自治县的自治条例和单行条例须报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。D项，特别行政区立法会制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案，但备案并不影响法律的生效。2、C[解析]A项，1993年《宪法修正案》中，在《宪法》序言第十自然段中增加规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”B项，1999年《宪法修正案》中，增加规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。C项，2018年《宪法修正案》中，在《宪法》第1条第2款增加“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”的规定。D项，1993年《宪法修正案》中，明确规定“国家实行社会主义市场经济”。3、B[解析]《立法法》第90条对全国人民代表大会常务委员会合宪性审查的启动程序作了三个方面的规定：①国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同《宪法》或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。②前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。这里需要指出的是，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和省级人民代表大会常务委员会提出审查要求的，即启动全国人民代表大会常务委员会对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例是否符合宪法或者法律的审查程序，而其他主体提起的审查建议，则不一定启动审查程序，而须由全国人民代表大会常务委员会的工作机构视其“必要性”予以决定。③全国人民代表大会专门委员会和接受法规备案的全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会可以主动启动合宪性审查程序。4、D[解析]合宪性审查需要有特定的机构负责，这种特定的机构往往因各国不同的宪政结构、不同的国情而有不同。合宪性审查体制主要有：①立法机关审查制。战后以苏联为代表的社会主义国家采用此种方式。②普通法院审查制。美国是采用此方式的典型国家。③宪法委员会审查制。法国是采用此种方式的典型国家。④宪法法院审查制。意大利等欧洲大陆的大多数国家是实行此种制度的代表。5、A[解析]《宪法》第9条规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。6、A[解析]A项，根据我国《选举法》的规定，在直接选举中，各政党、各人民团体可以单独或联合推荐代表候选人，选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。B项，我国《选举法》规定，采取直接选举和间接选举相结合的原则，县级以下的人民代表大会代表实行直接选举；县、乡人民代表大会代表在任期内，因故出缺的，由原选区选民补选。补选可以是差额选举，也可以是等额选举。C项，选民在选举期间如果外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，但每一选民接受的委托不得超过3人。D项，我国《选举法》规定，推荐者应向选举委员会介绍候选人的情况，但选举日必须停止对代表候选人的介绍。推荐代表候选人的政党、各人民团体、选民可以在选民小组会议上宣传、介绍所推荐的代表候选人的情况。7、C[解析]共和政体是资本主义国家普遍采用的较为典型的政体。各国具体历史条件的差异，决定了在这种政体下产生了许多互有特点的政权组织形式，主要包括四种政权组织形式：①总统制，如美国；②议会共和制，如意大利、德国；③委员会制，如瑞士；④半总统半议会制，如法国和俄罗斯。社会主义国家的政体都是共和政体，其政权组织形式都是人民代表制。8、C[解析]根据我国《民族区域自治法》第16、17条规定，民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。9、A[解析]人民代表大会制度体现了人民民主专政的国家本质，是我国人民当家作主、行使管理国家事务权力的基本形式。我国的其他许多制度，诸如行政制度、司法制度、选举制度、公务员制度、社团制度等，只能表示我国政治生活的一个方面，而只有人民代表大会制度，才能反映我国政治力量的源泉来自广大人民群众，因此，人民代表大会制度在我国的政治生活中处于首要的地位，是我国的根本政治制度。10、B[解析]AB两项，特别行政区行政长官必须由年满40周岁、在特别行政区居住连续20年并在外国无居留权的特别行政区永久性居民担任。在外国有居留权的人可担任澳门特别行政区行政长官，但在任期间，在外国不得有居留权。CD两项，中华人民共和国澳门特别行政区行政长官任期5年，可连任一次，由中央人民政府任命。11、A[解析]宪法修改是指宪法修改机关认为宪法的内容不适应社会实际而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。A项，全面修改宪法，是指在国家政权性质及制宪权根源没有发生变化的前提下，宪法修改机关对宪法的大部分内容进行调整、变动，通过或批准整部宪法并重新予以颁布的活动。全国人民代表大会有权全面修改宪法。B项，在我国修改宪法的实践中，通常由中国共产党中央委员会首先提出修改宪法的建议案，然后由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表接受，再向全国人民代表大会提出正式宪法修改草案。C项，全国人大常委会有宪法解释权和宪法监督权，但无权修改宪法。D项，我国《宪法》没有规定宪法修正案的公布机关，在实践中，一般由全国人民代表大会主席团以全国人民代表大会公告的方式公布。12、B[解析]A项，我国《宪法》第37条规定，中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。BCD三项，根据《人民检察院组织法》及刑事、民事、行政诉讼法的规定，各级人民检察院行使下列职权：①依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权；②对刑事案件进行审查，批准或者决定是否逮捕犯罪嫌疑人；③对刑事案件进行审查，决定是否提起公诉，对决定提起公诉的案件支持公诉；④依照法律规定提起公益诉讼；⑤对诉讼活动实行法律监督；⑥对判决、裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督；⑦对监狱、看守所的执法活动实行法律监督；⑧法律规定的其他职权。13、D[解析]部门法意义上的宪法是所有调整国家与公民之间关系的法律规范的总和，既包括在一个国家的法的体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法，也包括具有一般法律效力的法律，即宪法性法律。如在我国，宪法性法律包括《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国民族区域自治法》等。14、A[解析]我国现行《宪法》的基本权利体系中，涉及公民的“个人性基本权利与自由”的内容包括：第36条“宗教信仰自由”；第37条“人身自由不受侵犯”、第38条“人格尊严不受侵犯”、第39条“住宅不受侵犯”、第40条“通信自由和通信秘密”B项，镇政府的行为侵犯了公民的人格尊严。C项，监管部门的行为侵犯了员工的劳动权以及餐厅的正当经营权。D项，县人大常委会的行为侵犯了公民的人身自由权。15、B[解析]国务院全体会议由国务院全体组成人员组成，由总理召集和主持。会议的主要任务是：决定国务院工作中的重大事项，部署国务院的重要工作。国务院全体组成人员包括：①总理、副总理若干人；②国务委员若干人；③各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。本题中，教育部部长属于国务院全体会议组成人员。16、D[解析]A项，《宪法》第33条第2款规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等。第5条第5款规定，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。BCD三项，作为一项基本权利，平等权内涵包括：①公民享有在立法中的平等地位和平等权利；②公民享有法律适用的平等，给予公民权利或自由的平等保护；③禁止歧视性对待公民权利，不得因肤色、种族、宗教信仰、性别、年龄等的差异而给予公民歧视待遇；④合理差别的原则；⑤禁止或废除一切特权和贵族制度。17、A[解析]全国人民代表大会常务委员会举行会议期间，委员长会议、国务院、中央军委、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会、常务委员会组成人员10人以上联名，可以向全国人民代表大会常务委员会提出属于其职权范围内的议案。委员长会议提出的议案，由常务委员会会议审议。18、C[解析]AC两项，根据《立法法》第72条规定，设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。B项，根据《立法法》第73条规定，地方性法规可以就以下两个方面的事项作出规定：①为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；②属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。D项，省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规；地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。19、D[解析]宪法关系是根据宪法规范来调整人们的行为而形成的宪法上的社会关系，以公民权利、国家权力与义务为主要内容。以宪法关系的主体为标准可以将宪法关系分为以下类型：①国家机关之间的关系；②国家与公民之间的关系；③国家与社会团体的关系。D项属于国家机关之间的关系，属于宪法关系。20、B[解析]A项，专门人民法院不按照行政区划设立，而是设立在特定部门或者对特定案件设立的审判机关。我国设立的专门人民法院主要是军事法院和海事法院、知识产权法院、金融法院等。B项，最高人民法院可以设巡回法庭，审理最高人民法院依法确定的案件。巡回法庭是最高人民法院的组成部分。巡回法庭的判决和裁定即最高人民法院的判决和裁定。C项，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，其他国家机关并不是自治机关。D项，地方各级人民法院院长由本级人民代表大会选举，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。地方各级人民法院包括高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院。21、C[解析]政治权利和自由是指公民参与并影响国家政治生活从而得以在政治生活领域作为自决、自主的存在的权利和自由。我国《宪法》当中有关政治权利和自由的规定包括：①选举权；②言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；③监督权以及获得赔偿的权利。22、D[解析]根据我国《宪法》第88条规定，总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。23、D[解析]第一届中国人民政治协商会议于1949年9月29日通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》(简称《共同纲领》)。《共同纲领》并没有提出明确的社会主义目标和任务，具有明显的过渡性和临时性的特征，它是中华人民共和国的一部临时宪法。24、A[解析]根据我国《宪法》第64条第1款规定，全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表有权提议修改宪法。在我国修改宪法的实践中，通常由中国共产党中央委员会首先提出修改宪法的建议案，然后由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表接受，再向全国人民代表大会提出正式宪法修改草案。25、B[解析]广义的人身自由包括人身自由不受侵犯、住宅不受侵犯、迁徙自由，因为上述这些权利均表达了个人行动自由的宪法价值。狭义的人身自由范畴是指“人身自由不受侵犯”。所谓人身自由不受侵犯，是指个人享有不受非法搜查、拘禁、逮捕或奴役等限制或剥夺其身体自由的权利。根据我国《宪法》第37条规定，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。根据我国《宪法》第3条规定，中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。二、名词解释题26、国家结构形式是指特定国家依据一定的原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。简言之，国家结构形式规定的是一个国家的中央和地方、整体与各个部分之间的关系。国家结构形式所要解决的问题是一个国家如何划分领土、处理整体与部分之间的关系，其中最为重要的就是要解决中央和地方的事权与财权的划分问题。27、人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。其特征有：①人民主权是人民代表大会制度的逻辑起点；②民主选举是人民代表大会制度的前提；③以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心；④对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键。28、“一国两制”是“一个国家、两种制度”的简称，是指在统一的社会主义国家内，在中央政府的统一领导下，经过国家最高权力机关决定，可以容许局部地方基于历史原因而不实行社会主义制度和政策，依法保持不同于全国现行制度的特殊制度。在祖国统一的领导下，特别行政区在其事务范围内享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权，即享有高度自治权。四、比较辨析题29、合宪性审查与宪法监督并非同一概念。宪法监督的概念大于合宪性审查的概念，前者涵盖后者。宪法监督是指为保证宪法实施所采取的各种办法、手段、措施和制度。合宪性审查是保证宪法实施的一种具体的手段。从监督的主体来说，除了宪法监督的专职机关以外，还包括其他国家机关。如根据《俄罗斯联邦宪法》，宪法法院是专门的宪法监督机关，职司合宪性审查的任务。此外，《俄罗斯联邦宪法》还规定，俄罗斯总统是俄罗斯联邦宪法、人和公民的权利与自由的保障。总统如发现俄罗斯联邦政府的决议和命令违反宪法，联邦主体议会的文件违反宪法、联邦法律或侵犯人和公民的权利与自由时，总统有权废除或中止它们的效力。总统也有权就法律和规范性文件的合宪性问题，向联邦宪法法院提出询问。根据我国《宪法》，宪法监督的主体除了作为合宪性审查机关的全国人民代表大会及其常务委员会外，还包括地方国家权力机关。30、公民与人民的区别如下：(1)性质不同。公民是与外国人相对应的法律概念；人民是与敌人对应的政治概念。(2)范围不同。公民的范围比人民的范围广泛；公民包括人民和敌人。(3)后果不同。公民中的人民，享有宪法和法律所规定的一切公民权利并履行全部义务；公民中的敌人，则不能享有全部公民权利，也不能履行公民的某些义务，如服兵役义务。(4)公民表达的是个体概念；人民表达的是群体概念。31、(1)民族自治地方的自治权是指民族自治地方的自治机关依法管理本民族地方内部事务的权利。民族自治地方的自治机关在国家的统一领导下，在维护国家法制统一的前提下，从本民族的实际情况出发，照顾少数民族的特点和需要，贯彻执行国家的法律、政策。在不违背宪法和法律的原则下，自治机关有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。特别行政区的高度自治权是指在特别行政区内，实行不同于内地的政治、经济和社会制度，并保留了原有的资本主义制度和生活方式。在祖国统一的领导下，特别行政区在其事务范围内享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权。(2)二者的区别如下：①目的不同民族区域自治是为解决民族问题而实行的区域自治与民族自治相结合的制度；而特别行政区自治是为解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国”两制方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度。②适用区域不同民族自治地方的自治权的适用区域是民族自治地方；特别行政区的高度自治权的适用区域是港澳等地区。③自治程度不同特别行政区的自治程度要高于民族区域自治，特别行政区实行高度自治，它依照法律的规定享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权，它通用自己的货币，财政独立，收入全部用于自身不需上缴，中央人民政府也不在特别行政区征税。而民族区域自治地方的自治权中只能制定自治条例和单行条例，在有不适合民族自治地方实际情况时，经上级机关批准方可变通或停止执行国家的法律和政策，属于民族自治地方的财政收入才能由民族自治机关自主安排使用。④法律依据不同民族区域自治的依据是《民族区域自治法》；特别行政区自治的依据是《特别行政区基本法》。五、论述题32、我国《宪法》规定，人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。这是一项重要的宪法原则。(1)人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的分工负责，主要表现在：除人民检察院依法自行侦查的案件及当事人自诉案件外，在办理刑事案件时，公安机关负责对案件的侦查、预审、执行逮捕、依法执行判决；人民检察院负责批准逮捕、审查起诉和出庭公诉、抗诉；人民法院负责审判。(2)人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的互相配合，主要表现在：公安机关依照法律规定完成自己的职责后及时移交人民检察院，人民检察院完成自己的职责后依法及时向人民法院提起公诉，由人民法院对该案件进行审判。同时，每一个机关在工作上需要另一机关协助时，另一机关能依法在职权范围内协助。互相配合是为了保证国家权力运行的有效性，要求把三机关的工作看成一个整体，经过各自工作而完成共同的打击刑事犯罪、预防犯罪、减少犯罪的任务。(3)人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的互相制约，是指三机关通过各自的工作发现另外机关工作中存在的问题，可提出建议要求其纠正；通过下一阶段的工作审查前一阶段工作是否存在问题，并作出相应处理。具体表现在：公安机关在侦查过程中，需要逮捕犯罪嫌疑人时要经过人民检察院审查批准，对不予批准的，公安机关认为有错误的可以要求复议以及向上级人民检察院要求复核。人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件，进行审查，决定是否起诉。犯罪事实不清、证据不足的，可以退回公安机关补充侦查或自行侦查。在办理案件中发现公安机关有违法情况的，通知公安机关予以纠正。公安机关对人民检察院的决定认为有错误的，可以要求复议，以及要求上一级检察机关复核。人民法院对人民检察院提起公诉的案件，经审判，根据具体情况和法律作出有罪、无罪的判决。人民检察院认为判决有错误的，可以提出抗诉。对发生法律效力的判决，人民检察院认为有错误的，可以依照审判监督程序通过抗诉引起再审。分工负责、互相配合和互相制约三者密切相关，分工负责是前提，互相配合是基础，互相制约是核心。只有分工负责，才能互相配合，互相制约；只有互相制约才能保证办案质量。只有在办理刑事案件中实行分工负责、互相配合、互相制约，