2024年秋季宪法学自考试卷含解析

2024年秋季宪法学自考试卷一、单项选择题1、下列关于国旗使用的表述，正确的是______。A．全日制学校应当每日升挂国旗B．发生特别重大伤亡的不幸事件时可以下半旗志哀C．国旗不得与其他旗帜同时升挂D．国旗可以用作商业广告2、根据宪法和法律，下列关于监察委员会的表述，正确的是______。A．国有企业可以设立监察委员会B．国家监察委员会指导地方各级监察委员会的工作C．对被调查人采取限制出境措施由监察委员会执行D．监察委员会有权对人民检察院的公职人员进行监察3、下列有关我国宪法解释的表述，正确的是______。A．宪法解释的机关是全国人大宪法和法律委员会B．全国人大常委会是作出宪法正式解释的机关C．宪法解释须结合具体诉讼案件进行D．宪法解释由全国人大主席团以公告的形式公布4、根据现行宪法，有权决定某省进入紧急状态的国家机构是______。A．国务院B．全国人民代表大会C．国家主席D．全国人大常委会5、根据宪法和法律，下列各项中属于民族自治地方行使自治权的是______。A．自治区人民政府制定规章B．自治区人民法院依法审理案件C．自治州人大常委会制定地方性法规D．自治县人民代表大会制定单行条例6、根据现行宪法，有权宣布进入紧急状态的国家机关是______。A．全国人民代表大会B．最高人民法院C．国家主席D．国务院7、根据宪法和法律，下列不属于人民检察院职权的是______。A．批准是否逮捕犯罪嫌疑人B．依照法律规定提起公益诉讼C．对所有国家工作人员受贿案件进行侦查D．对诉讼活动实行法律监督8、我国现行宪法公布施行的方式是______。A．由全国人大主席团以全国人大公告的方式公布施行B．由国家主席签署主席令公布施行C．由全国人大常委会委员长公布施行D．由国务院总理签署国务院令公布施行9、根据宪法和法律，下列各项中，需报全国人大常委会批准的是______。A．直辖市人民政府制定的规章B．国务院各部、委制定的规章C．自治区人民代表大会制定的单行条例D．自治州人民代表大会制定的地方性法规10、根据宪法和法律，下列各类规范性文件中由国务院制定的是______。A．法律B．行政法规C．规章D．地方性法规11、下列选项中，属于非公有制经济的是______。A．外商独资企业B．集体经济C．中外合资企业中的国有成分D．中外合作企业中的集体成分12、我国宪法规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”这一规定体现______。A．法治原则B．基本人权原则C．人民主权原则D．民主集中制原则13、下列关于我国民族关系的表述，属于2018年宪法修正案内容的是______。A．各民族的平等互助团结和谐关系B．各民族的平等、互助、团结关系C．各民族的相互依存、相互促进、共同发展关系D．各民族的平等互助关系14、下列各类人大代表中，通过间接选举产生的是______。A．设区的市人大代表B．区人大代表C．乡人大代表D．县人大代表15、提出“五权宪法”思想的是______。A．梁启超B．孙中山C．黄兴D．康有为16、根据《人民法院组织法》，下列属于我国专门人民法院的是______。A．行政法院B．劳工法院C．金融法院D．税务法院17、关于我国宪法中“公民在法律面前一律平等”的规定，下列理解正确的是______。A．这一规定仅适用于公民而不适用于组织B．平等仅指法律适用上的平等C．平等要求给所有公民平均分配资源D．平等允许存在合理的差别待遇18、根据《监察法》，下列监察措施中，由监察机关决定而由公安机关执行的是______。A．搜查B．限制出境C．留置D．询问19、下列关于宪法惯例的理解，正确的是______。A．宪法惯例只存在于不成文宪法国家B．宪法惯例是人民在日常生活实践中形成的C．宪法惯例不具有司法上的适用性D．宪法惯例的运行需要国家强制力来保障20、根据《澳门特别行政区基本法》，下列关于澳门特别行政区司法机关的表述，正确的是______。A．司法机关包括法院和检察院B．各级法院的法官由立法会任命C．法院包括地区法院、高等法院和终审法院D．终审法院院长可以由非中国籍的公民担任21、我国的根本政治制度是______。A．人民代表大会制度B．基层群众自治制度C．民族区域自治制度D．特别行政区制度22、根据我国现行宪法，下列选项中，有权向全国人民代表大会提出修改宪法议案的是______。A．五分之一以上的全国人民代表大会代表B．国家主席C．国务院D．国家监察委员会23、下列选项中，属于人身自由权的是______。A．劳动权B．选举权C．通信自由D．言论自由24、我国国籍法确定公民出生国籍的依据是______。A．出生地主义B．血统主义C．父母居住时间长短D．血统主义和出生地主义相结合25、根据《澳门特别行政区基本法》，下列职务中只能由澳门特区永久性居民中的中国公民担任的是______。A．立法会议员B．终审法院法官C．行政法院法官D．检察院检察长二、名词解释题26、国家结构形式27、通信自由28、宪法制定权四、比较辨析题29、有观点认为，民族自治地方的人民代表大会制定的法规可以对法律和行政法规进行变通。请对此观点进行辨析。30、试比较人权与基本权利。31、试比较民族自治地方的自治权与特别行政区的高度自治权。五、论述题32、试述中国人民政治协商会议的政治职能。六、材料分析题33、2019年11月27日，北京市人大常委会通过《北京市街道办事处条例》，其中第31条规定：“街道办事处指导居民委员会通过社区议事厅等形式，组织社区单位和居民等对涉及切身利益、关系社区发展的公共事务进行沟通和协商，共同解决社区治理问题。”根据现行宪法和法律，结合以上材料，请回答：1．该《条例》应该报哪些国家机关备案?2．街道办事处与居民委员会在社区治理中各自的作用是什么?

参考答案一、单项选择题1、B[解析]A项，《国旗法》规定，全日制学校，除寒假、暑假和星期日外，应当每日升挂国旗。除此之外，在国庆日、国际劳动节、元旦和春节，各级国家机关和各人民团体应当升挂国旗。B项，下半旗是世界通行的一种举国致哀方式。《国旗法》第14条规定，发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀。C项，升挂国旗，应当将国旗置于显著的位置。列队举持国旗和其他旗帜行进时，国旗应当在其他旗帜之前。国旗与其他旗帜同时升挂时，应当将国旗置于中心、较高或者突出位置。D项，《国旗法》第18条规定：“国旗及其图案不得用作商标和广告，不得用于私人丧事活动。”2、D[解析]A项，中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。B项，地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。C项，监察机关为防止被调查人及相关人员逃匿境外，经省级以上监察机关批准，可以对被调查人及相关人员采取限制出境措施，由公安机关依法执行。对于不需要继续采取限制出境措施的，应当及时解除。D项，监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察，其中包括中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员以及参照《公务员法》管理的人员。3、B[解析]AB两项，我国采取由立法机关来对宪法进行正式解释的制度。根据《宪法》第67条规定，全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法。由此表明，我国的立法机关即全国人民代表大会常务委员会是作出宪法正式解释的机关。C项，在我国，宪法解释机关为全国人民代表大会常务委员会，因此，全国人民代表大会常务委员会可以直接对宪法解释请求进行审查。经过宪法解释的审查程序以后，宪法解释机关根据具体审查情况对请求事宜作出相应的宪法解释。D项，宪法解释机关在按照法定程序以决议等形式作出正式的宪法解释以后，要按照一定的程序予以公布。在我国，宪法解释一般应由全国人民代表大会常务委员会以公报的形式予以公布。4、A[解析]中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院有权依照法律规定决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。5、D[解析]民族自治地方的自治权是指民族自治地方的自治机关依法管理本民族地方内部事务的权利。民族自治地方行使自治权的具体表现为：①自主管理本民族、本地区的政治事务；②享有制定自治条例和单行条例的权力；③使用和发展本民族语言文字；④自主保持或者改革本民族风俗习惯；⑤自主管理地方财政；⑥自主安排、管理、发展经济建设事业；⑦自主发展教育、科技、文化等社会事业；⑧组织维护社会治安的公安部队。6、C[解析]根据我国《宪法》第80条规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。7、C[解析]根据宪法和法律规定，人民检察院的职权有：①依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权；②对刑事案件进行审查，批准或者决定是否逮捕犯罪嫌疑人；③对刑事案件进行审查，决定是否提起公诉，对决定提起公诉的案件支持公诉；④依照法律规定提起公益诉讼；⑤对诉讼活动实行法律监督；⑥对判决、裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督；⑦对监狱、看守所的执法活动实行法律监督；⑧法律规定的其他职权。C项，对所有国家工作人员受贿案件进行侦查属于监察委员会的职权。8、A[解析]法律议案通过后即成为法律，由中华人民共和国主席签署主席令予以公布；选举结果及其他议案由全国人民代表大会主席团以全国人大公告的方式公布施行，或由国家主席发布命令公布。9、C[解析]自治区的自治条例和单行条例须报全国人民代表大会常务委员会批准；自治州、自治县的自治条例和单行条例须报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。10、B[解析]我国宪法规定，国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。11、A[解析]当前，我国非公有制经济主要包括：①劳动者个体经济和私营经济；②“三资”企业，指根据《宪法》的规定，经我国政府批准而举办的中外合资企业、中外合作企业和外商独资经营企业。12、D[解析]民主集中制是我国国家机构的组织和活动原则，同时也是我国宪法的基本原则。这一原则具体体现在：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。13、A[解析]2018年《宪法修正案》规定，中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。14、A[解析]根据我国《选举法》规定，采取直接选举和间接选举相结合的原则，即县级以下的人民代表大会代表实行直接选举，县级以上的人民代表大会代表实行间接选举。15、B[解析]《中华民国宪法》按照孙中山的“五权宪法”思想设计了行政、立法、司法、考试和监察五院制的国家机关体系，确认了四大家族为代表的官僚资本的宪法地位，规定了一些人民权利和国家的政治、经济、文化、国防等方面的国策。16、C[解析]专门人民法院不按照行政区划设立，而是设立在特定部门或者对特定案件设立的审判机关。我国设立的专门人民法院主要是军事法院和海事法院、知识产权法院、金融法院等。17、D[解析]A项，《宪法》第33条第2款规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等。第5条第5款规定，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。BCD三项，作为一项基本权利，平等权内涵包括：①公民享有在立法中的平等地位和平等权利；②公民享有法律适用的平等，给予公民权利或自由的平等保护；③禁止歧视性对待公民权利，不得因肤色、种族、宗教信仰、性别、年龄等的差异而给予公民歧视待遇；④合理差别的原则；⑤禁止或废除一切特权和贵族制度。18、B[解析]监察机关为防止被调查人及相关人员逃匿境外，经省级以上监察机关批准，可以对被调查人及相关人员采取限制出境措施，由公安机关依法执行。搜查、留置和询问措施都可以由监察机关自行决定和执行。19、C[解析]AB两项，宪法惯例是指在长期的政治实践中形成，并被反复运用，为国家机关、政党及人民所普遍遵循而实际上与宪法具有同等效力的政治权力运行习惯或传统。不成文宪法国家和成文宪法国家都存在宪法惯例，只是在国家生活中发挥的作用及在该国宪法中所占的地位有所不同。C项，宪法惯例不具有司法上的适用性，违反宪法惯例并不构成违宪，也就不可能引起违宪审查。D项，宪法惯例的作用基础或者约束力主要是政治道德和政治伦理，违反宪法惯例的行为将受到人们的谴责并可能招致一定的政治后果，宪法惯例的运行并不由国家的强制力来加以保障。20、A[解析]AC两项，澳门特别行政区司法机关包括澳门法院和澳门检察院。澳门法院包括初级法院、中级法院和终审法院。同时，澳门还设立了专门管辖行政诉讼和税务诉讼的行政法院。B项，《澳门特别行政区基本法》第87条规定，澳门特别行政区各级法院的法官，根据当地法官、律师和知名人士组成的独立委员会的推荐，由行政长官任命。法官的选用以其专业资格为标准，符合标准的外籍法官也可聘用。D项，澳门各级法院的院长由行政长官从法官中选任，终审法院院长由澳门特别行政区永久居民中的中国公民担任。21、A[解析]人民代表大会制度体现了人民民主专政的国家本质，是我国人民当家作主、行使管理国家事务权力的基本形式。我国的其他许多制度，诸如行政制度、司法制度、选举制度、公务员制度、社团制度等，只能表示我国政治生活的一个方面，而只有人民代表大会制度，才能反映我国政治力量的源泉来自广大人民群众，因此，人民代表大会制度在我国的政治生活中处于首要的地位，是我国的根本政治制度。22、A[解析]根据我国《宪法》第64条第1款规定，全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表有权提议修改宪法。在我国修改宪法的实践中，通常由中国共产党中央委员会首先提出修改宪法的建议案，然后由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表接受，再向全国人民代表大会提出正式宪法修改草案。23、C[解析]人身自由权，包括人身自由权、住宅不受侵犯权、人格尊严权、通信自由和通信秘密权等。政治权利和自由，具体可分为选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威权等。社会经济权，包括财产权、劳动权、劳动者休息权、退休人员生活保障权、获得物质帮助权、受教育权。24、D[解析]根据我国《国籍法》规定，我国采取的是血统主义和出生地主义相结合的原则，具体包括以下规定：父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国的，具有中国国籍；父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国的，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍；父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国的，具有中国国籍。25、D[解析]D项，特别行政区检察院行使法律赋予的检察职能，不受任何干涉。检察长由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。A项，立法会是特别行政区的立法机关。根据基本法的规定，立法会议员由在外国无居留权的特别行政区永久性居民中的中国公民担任，非中国籍的特别行政区永久性居民和在外国有居留权的特别行政区的永久性居民也可以担任特别行政区立法会议员，其所占比例不得超过立法会全体议员的20%。BC两项，澳门各级法院的院长由行政长官从法官中选任，终审法院院长由澳门特别行政区永久居民中的中国公民担任，终审法院法官和行政法院法官则无特殊要求。二、名词解释题26、国家结构形式是指特定国家依据一定的原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。简言之，国家结构形式规定的是一个国家的中央和地方、整体与各个部分之间的关系。国家结构形式所要解决的问题是一个国家如何划分领土、处理整体与部分之间的关系，其中最为重要的就是要解决中央和地方的事权与财权的划分问题。27、通信自由，在传统意义上是指书信往来的自由。通信自由的宪法含义，不仅包括书信自由，还泛指利用各种通信方式进行自由的通信而不受国家权力非法干涉或侵犯的自由。通信自由作为一项基本权利的存在对于个人生活的根本价值，在于肯定和保障每个人向特定的通信对象进行意思表达、思想交流或情感倾诉的自由。鉴于通信对象之特定性，通信自由不同于一般的表达自由的特征即在于其所含有的通信秘密的内在要求。28、宪法制定权，又简称制宪权，是指制宪主体按照一定原则、程序创造作为国家根本法的宪法的一种权力。从制宪权与一般国家权力之间的关系来说，制宪权在理论上先于一般国家权力，其不是以一般国家权力为存在基础的权力。制宪权是最高国家权力的决定权的表现，有权创制宪法来决定一般国家权力的具体形态。通过制宪权，能够分配国家权力的具体架构以及各一般国家权力的具体界限，从而建立有效的权力制约机制。四、比较辨析题29、这种观点是正确的，民族自治地方的人民代表大会制定的法规可以对法律和行政法规进行变通。民族自治地方的自治机关在国家的统一领导下，在维护国家法制统一的前提下，从本民族的实际情况出发，照顾少数民族的特点和需要，贯彻执行国家的法律、政策。在不违背宪法和法律的原则下，自治机关有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。《民法典》在对通常情况下的结婚、家庭关系、离婚等作了总的规定后，又规定：“民族自治地方的人民代表大会有权结合当地民族婚姻家庭的具体情况，制定变通规定。自治州、自治县制定的变通规定，报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会批准后生效。自治区制定的变通规定，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。”《立法法》第98条规定，自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。民族自治地方有权对法律、行政法规等做出变通规定，这些法律规定有以下含义：(1)制定变通和补充规定的原则。民族自治地方根据本条的授权，可以制定变通和补充规定，但一定要遵循宪法和本法的原则，不得与之相抵触。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力和权威，是国家统一和各民族团结的基础，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，宪法的各项原则和规定必须得到全面的遵守和执行。因此，宪法的规定是不能变通的，否则，就无法维护国家的统一和各民族的团结。(2)制定变通和补充规定的程序。对本法的变通或者补充规定的制定机关是该自治地方的人民代表大会。自治地方人民代表大会通过该规定，必须报上一级人民代表大会常务委员会批准。按照本条规定，自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。这一规定，也是对宪法和民族区域自治法有关规定的重申，也符合《立法法》的有关规定，目的主要是出于国家法制统一的考虑。30、人权从理论上说来源于自然法所主张的自然权利，而自然权利是任何人都可享有的权利。在这个意义上，人权的范围要大于基本权利。人权的享有主体除了公民，还包括外国人、无国籍人。基本权利是指那些表明公民在国家基本政治、经济、文化、社会关系中所处法律地位的权利，亦称宪法权利。基本权利是人权的宪法化，我国《宪法》使用了“基本权利”这一用语，所谓“基本”，无非是要强调这些权利是制宪者认为最为重要和必不可少的权利。(1)人权与基本权利有区别：①权利属性不同。人权本质上是一种自然权利，即人享有的权利。而这种自然属性决定了人权必须是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本权利是一个宪法上的概念，与人权的自然属性不同，主要指的是通过宪法固定下来的权利。②权利形态不同。人权是相对抽象的一种权利形态，仅仅通过将人权二字写入宪章并不能保证人真正地享有人权项下的一系列权利；而公民基本权利的权利形态相对具体，如受教育权、宗教信仰自由等，是比较具体的权利形态。(2)人权与基本权利又存在着紧密的联系：①人权是公民基本权利的抽象指引。人权因其是人的自然权利，同时又以一种抽象原则的权利形态存在，因此人权是公民基本权利设定的一种法理指引，各国宪法在设定公民基本权利的内容时，都不约而同地从尊重和保护人权的角度出发，将人权概念渗透入每一个公民基本权利的设定中。②公民基本权利是部分人权的具体化与法制化。基本权利虽然由法律规定，但其实质是一部分人权的具体化与法制化。31、(1)民族自治地方的自治权是指民族自治地方的自治机关依法管理本民族地方内部事务的权利。民族自治地方的自治机关在国家的统一领导下，在维护国家法制统一的前提下，从本民族的实际情况出发，照顾少数民族的特点和需要，贯彻执行国家的法律、政策。在不违背宪法和法律的原则下，自治机关有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。特别行政区的高度自治权是指在特别行政区内，实行不同于内地的政治、经济和社会制度，并保留了原有的资本主义制度和生活方式。在祖国统一的领导下，特别行政区在其事务范围内享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权。(2)二者的区别如下：①目的不同民族区域自治是为解决民族问题而实行的区域自治与民族自治相结合的制度；而特别行政区自治是为解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国”两制方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度。②适用区域不同民族自治地方的自治权的适用区域是民族自治地方；特别行政区的高度自治权的适用区域是港澳等地区。③自治程度不同特别行政区的自治程度要高于民族区域自治，特别行政区实行高度自治，它依照法律的规定享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权，它通用自己的货币，财政独立，收入全部用于自身不需上缴，中央人民政府也不在特别行政区征税。而民族区域自治地方的自治权中只能制定自治条例和单行条例，在有不适合民族自治地方实际情况时，经上级机关批准方可变通或停止执行国家的法律和政策，属于民族自治地方的财政收入才能由民族自治机关自主安排使用。④法律依据不同民族区域自治的依据是《民族区域自治法》；特别行政区自治的依据是《特别行政区基本法》。五、论述题32、中国人民政治协商会议，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。现行《宪法》序言规定，中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。在我国的政治实践中，人民政协主要履行三个方面的政治职能：(1)政治协商。指对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商的制度安排和机制程序。(2)民主监督。指对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督的制度安排和机制程序。人民政协的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。(3)参政议政。指对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，并通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议的制度安排和机制程序。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议，切实做好工作的有效