医院劳务派遣投标方案（技术方案）

医院劳务派遣投标方案

目录

第一章项目背景和项目需求.........................11

第一节项目背景...............................11

一、劳务派遣说明...........................11

二、劳务派遣分类...........................16

三、劳务派遣历史...........................17

四、劳务派遣利弊...........................20

五、医院职位概述...........................25

第二节项目需求...............................38

一、项目概况...............................38

二、服务内容...............................39

三、服务要求...............................39

第三节公司简介...............................42

一、公司优势...............................42

二、服务项目...............................44

三、服务流程...............................46

四、服务承诺...............................48

第二章项目管理机构和人员配备.....................50

第一节三方职责概述...........................50

一、本公司职责.............................50

二、用工单位职责...........................51

三、派遣人员的工作职责.....................51

第二节项目组织架构...........................52

1

一、组织建立步骤...........................52

二、组织建立重点...........................53

三、项目部门图示...........................54

四、项目部门职责...........................55

第三节项目人员配备...........................66

一、人员配备表格...........................66

二、人员配备原则...........................68

第四节项目岗位职责...........................70

一、岗位设置原则...........................70

二、项目负责人职责.........................71

三、法务部人员职责.........................72

四、业务部人员职责.........................73

五、财务部人员职责.........................75

六、培训部人员职责.........................77

七、人力资源部人员职责.....................79

八、综合行政部人员职责.....................82

第五节员工管理制度...........................84

一、员工考勤制度...........................84

二、员工调动制度...........................88

三、员工礼仪规定...........................90

四、员工奖惩制度...........................95

第三章项目管理制度.............................100

第一节行政管理制度...........................100

一、项目会议制度...........................100

2

二、公章使用制度...........................102

三、保密管理制度...........................104

四、办公用品领用制度.....................105

第二节合同管理制度...........................108

一、合同签订...............................108

二、合同履行..............................110

三、合同变更解除.........................110

四、合同纠纷处理...........................111

第三节财务管理制度.........................113

一、财务工作管理制度.....................113

二、费用报销管理制度.....................115

三、借款借支管理制度.....................117

第四节劳动争议管理制度.......................118

一、制度总则...............................118

二、劳动争议的预防处理...................119

三、劳动争议的协商调解...................120

第五节岗位培训管理制度.....................123

一、培训讲师工作制度.....................123

二、培训讲师奖惩制度.....................127

三、培训质量管理制度.....................128

第四章医院劳务派遣人员服务方案.................129

第一节人员招聘计划...........................129

一、招聘原则...............................129

二、招聘流程.............................129

3

三、招聘结果...............................133

四、合同签订...............................133

第二节具体招聘要求..........................137

一、医生...................................138

二、护士...................................139

三、医技人员...............................143

四、后勤人员...............................148

第三节劳务人员储备方案.....................155

一、储备目的...............................155

二、储备测评.............................155

三、储备待遇...............................155

四、储备过程...............................156

五、人才储备库建设.......................158

第四节劳务人员管理方案.....................158

一、人员投保管理.........................158

二、人员离职管理...........................160

三、人员工资发放...........................162

四、人员档案管理...........................163

第五章医院劳务派遣人员培训方案.................166

第一节培训计划.............................166

一、培训原则...............................166

二、培训安排...............................168

三、培训对象...............................169

四、培训时间...............................169

4

五、培训常见误区改进.....................169

第二节医生接诊技巧培训.....................172

一、接诊语言表达技巧.....................173

二、与病人交谈的技巧.....................174

三、接诊程序注意事项.....................177

四、初诊病人接诊时的注意事项...............180

五、复诊病人接诊时的注意事项.............181

六、女性病人接诊时的注意事项.............182

第二节医生职业道德培训.....................187

一、培训目的...............................187

二、职业道德内容...........................188

三、职业道德培养...........................189

第三节医生职业礼仪培训.....................193

一、举止行为...............................193

二、着装规范...............................194

三、服务敬语...............................195

四、服务禁语...............................198

五、工作态度...............................200

第四节医疗工作核心制度学习培训.............200

一、查对制度...............................201

二、会诊制度...............................204

三、医患沟通制度...........................205

四、转院转科制度...........................209

五、首诊负责制度...........................210

5

六、医师查房制度...........................211

七、分级护理制度...........................213

八、术前讨论制度...........................215

九、死亡病例讨论制度.....................216

十、危重病人抢救制度.....................217

十一、医疗技术准入制度...................218

十二、临床用血管理制度...................218

十三、疑难危重病例讨论制度...............221

十四、手术分级及分类管理与审批制度........222

第五节病历书写规范学习培训.................223

一、医嘱书写规范.........................223

二、住院病历书写规范.....................227

三、检查申请单填写规范...................239

四、检查报告单填写规范...................239

五、门(急)诊病历书写规范...............240

第六节护士职业礼仪培训.......................245

一、服饰礼仪...............................245

二、举止礼仪.............................246

三、电话礼仪.............................248

四、日常用语...............................250

五、行为规范...............................256

第七节护理工作核心制度学习培训.............263

一、交接班制度...........................263

二、病房管理制度...........................263

6

三、消毒隔离制度...........................264

四、医嘱执行制度...........................266

五、护理查对制度...........................267

六、抢救工作制度...........................270

七、护理文件书写制度.....................271

八、急救药品管理制度.....................272

九、差错事故报告与处理制度...............273

第八节护士职业技能培训.....................274

一、消毒灭菌操作技能.....................274

二、静脉输液操作技能.....................277

三、静脉输血操作技能.....................285

四、给药基本知识培训.....................295

五、体温监测操作技能.....................303

六、患者饮食护理培训.....................307

七、血压脉搏测量操作.....................320

八、危重患者的抢救护理...................323

第九节后勤人员技能培训.....................325

一、电工工具使用...........................325

二、木工工具使用...........................328

三、电工安全操作规程.....................336

四、木工安全操作规程.....................337

第十节培训管理方案.........................337

一、培训效果评估...........................337

二、培训经费管理...........................338

7

第六章服务质量保障方案.........................340

第一节劳务服务总则...........................340

第二节服务质量保障措施.....................341

一、服务频度...............................341

二、服务误差率...........................341

三、服务反应速度...........................341

四、服务质量保障体系.......................342

第七章项目应急预案.............................344

第一节人员流失风险应急预案.................344

第二节突发医患纠纷应急预案...................345

第三节突发医疗事故应急预案.................349

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

8

说明

一、如招标文件评分标准要求“项目背景和项目需求”,

可参照第一章；

二、如招标文件评分标准要求“项目管理机构和人员配

备”,可参照第二章；

三、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”,可参

照第三章；

四、如招标文件评分标准要求“派遣人员服务方案”,

可参照第四章；

五、如招标文件评分标准要求“派遣人员培训方案”,

可参照第五章；

六、如招标文件评分标准要求“服务质量保障方案”,

可参照第六章。

七、如招标文件评分标准要求“项目应急预案”,可参

照第七章。

9

编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

(一)《中华人民共和国政府采购法》;

(二)《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》;

(三)《劳务派遣暂行规定》(人力资源和社会保障部

令第22号);

(四)其他法律法规。

四、行业规范、标准。

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第一章项目背景和项目需求

第一节项目背景

一、劳务派遣说明

1.定义：劳务派遣是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立

劳动合同，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向

派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式，英文是Labor

Dispatching,又称人力派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动

力租赁、雇员租赁。

工作管理

用工单位

派道协议工作地点

执行工作

□

劳动合同

派道公司派道员工

法定雇主薪资支付员工

日常管理

2.服务对象：一般经省市劳动人事部门厅批准可成立专

业的人力资源服务公司，主营业务有人力资源外包，人力资

源派遣以及通过招聘网为公司提供人才的供应信息，为个人

提供求职登记，推荐工作，同时也为公司提供代理招聘会的

11

举办，法律法规的咨询等工作。

3.岗位要求：劳动合同用工是中国的公司基本用工形

式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者

替代性的工作岗位上实施。规定的临时性工作岗位是指存续

时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务

岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工

单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间

内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。用工单位应当严格

控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，

具体比例由国务院劳动行政部门规定。

4.派遣工种：劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代

性的工作岗位上实施。在用工单位中，被派遣劳动者承担第

一线工作，为公司发展作出最直接贡献，却成为“二等”员

工群体。现在有一种“逆向派遣”的怪象，一些用人单位在

劳动合同法实施后，要求正式合同工与劳务公司签订派遣合

同转为劳务派遣工，再派回到原来的工作岗位上去。劳务派

遣已经成为部分用人单位规避《中华人民共和国劳动合同

法》规定的用人单位责任的一种途径。国外的劳务派遣主要

以“项目型”派遣或外包为主，占整个劳务派遣市场的七成

以上。在这种派遣和外包形式中，岗位因项目的设立而存在

和结束，项目周期通常在12-15个星期左右，岗位人员在项

目结束后就由劳务公司派遣到其他公司的项目工作。总体而

言以岗位而论，存在临时性、专业性、辅助性等特征，国内

的劳务派遣工种根据用人单位的不同而有所变化，具体说明

12

介绍如下：

(1)国有公司的劳务派遣：劳务派遣主要集中在公有

制公司和机关事业单位，部分央企甚至有超过2/3的员工属

于劳务派遣。部分垄断性行业的用工单位通过大量使用劳务

派遣人员的方式，在不增加或压缩正式员工编制的前提下，

既保证了正式职工尤其是中高层管理人员享受尽可能高的

工资待遇，又人为绕开工资总额控制这条“红线”,使工资

总额控制制度形同虚设。部分单位在用工中大量使用劳务派

遣人员，并以“劳务费”形式支付其工资报酬，变相降低本

单位工资实际支付额度，从而使“劳务费”成了部分国有企

事业单位逃避工资总额控制的“调节阀”。在电信行业，劳

务派遣员工主要分布在营业厅、一线装维、摆摊营销、呼叫

中心等岗位。

(2)机关事业单位的劳务派遣：机关事业单位的编外

人员原则上采取劳务派遣形式。机关服务中心负责使用管理

招聘的驾驶员、食堂工作人员、维修人员、文印人员等，但

其工资由劳务派遣公司代发，机关事业单位编外用工的使用

范围越来越广，从后勤保障岗位的门卫保安、清洁工、驾驶

员等，到管理辅助岗位的打字员、文印、档案员、协管员等，

再到专业技术岗位的医生、护士、教师、网管等，涉及的岗

位已经不再局限于一般性的辅助岗位，而是呈现了一种向高

层次发展的趋势。事业单位编外用工数量呈逐年增多趋势，

部分事业单位编外用工总数和核定编制数相比比例偏高。编

外用工集中在卫生、文化、教育、交通建设四大行业事业单

13

位。事业单位编外用工岗位主要有医护人员、聘用教师、保

育员、讲解员、驾驶员、保安(门卫)、清洁工、食堂工作

人员、服务人员、打字员等。事业单位编外用人形式主要有

三种，一是通过劳务市场或人才市场实施人事代理，二是通

过人才公司或劳务公司派遣，三是单位直接使用。通过人才

公司或劳务公司派遣已占编外用工形式主体。事业单位编外

人员身份较为复杂，主要有大中专毕业生、下岗职工、进城

务工人员、退役军人、离退休人员。编外用工增加了就业渠

道，在一定程度上缓解了大中专毕业生、下岗职工、进城务

工人员、退役军人的就业问题，特别是大中专毕业生的就业

问题，机关事业单位编外用工岗位按照具体承担的工作职责

分为以下五类：

①执法辅助类：在具有行政执法主体资格的单位，协助

行政执法人员开展行政执法工作，包括公安、司法、城管、

城建、维稳、应急、农林水、安监、交通、文化、人力社保、

民政、税务、环保、国土、市场监管等执法辅助岗位。

②技术技能类：从事专业技术和岗位技能工作并具备相

应专业技术职称或国家职业资格，为实施公共管理提供技术

技能支持和保障，包括安全质量检验检测、计算机网络维护、

教练、教师、卫技、速录员、护理保健、高配操作、电工、

设施设备维护维修、厨师、理发师、公车驾驶等技术技能岗

位。技术技能类岗位可根据专业技术、职业技能水平高低细

化分为三类，一类为高级专业技术职称和高级技师，二类为

中级专业技术职称和技师，三类为初级专业技术职称和高级

14

工及以下。

③特殊工种类：从事苦、脏、累、险等特殊岗位，包括

艾滋病性病防治、B超放射、医疗废物处置、应急处突特勤、

强制医疗辅助、特种设备检验维修、老年儿童残疾护理护工

等特殊工种岗位等。

④窗口服务类：面向社会提供窗口公共服务，包括公安

(户籍、车辆、出入境和110接警话务等)、税务征缴、就

业服务、社会保险、民政服务、住房建设、国土资源、交通

运输、卫生、科技、文化、住房公积金、公共资源交易、热

线接听、档案查阅等窗口服务岗位。

⑤普通辅助类：协助开展业务工作、内部综合管理、事

务办理和服务保障等工作，包括档案材料整理、证书制作发

放、收发、打字文印、价格调查、统计调查、教学辅助、生

活指导、导医服务、收费、普法宣传、调解咨询、监控值班、

大楼公寓宿舍管理、仓库保管、后勤服务等普通辅助岗位等。

5.劳务派遣的流程：

(1)业务咨询：初步了解双方意向，确认合法资质，

交换公司基本情况并加以说明。

(2)分析考察：依据用工单位提出的要求，对工作环

境、岗位进行了解，如有必要可进行考察。

(3)提出派遣方案：根据不同用工单位要求及现有状

况，制定劳务派遣方案。

(4)洽谈方案：双方研究、协商劳务派遣方案内容，

并在合法用工的前提下修改、完善派遣方案。

15

(5)签订《劳务派遣合同》,明确双方权利、义务，

分清法律责任，依法签订《劳务派遣合同》。

(6)实施、提供服务：与员工签订劳动合同，严格执

行《劳务派遣合同》之各项约定。

二、劳务派遣分类

1.转移派遣：指用工单位与XX劳务派遣公司(以下简

称“公司”)签订《派遣协议》,将现有员工关系转移到公

司，由公司代替用工单位为派遣员工办理录用退工手续、工

资发放、各类社会保险、住房公积金、代扣代缴个人所得税、

福利发放、档案接转、户口落实等双方约定好的工作。用工

单位需按时将以上费用支付给公司，同时用工单位按派遣员

工数量及管理时间支付一定的服务费用。(本形式非常适合

解决用工单位转制后原有人员的分流安置问题)

2.全程派遣：用工单位提出招聘要求，派遣公司负责实

施招聘，将劳动者派遣到用工单位，由派遣公司代替用工单

位为派遣员工办理录用退工手续、工资发放、各类社会保险、

住房公积金、代扣代缴个人所得税、福利发放、档案接转、

户口落实等双方约定好的工作。用工单位需按时将以上费用

支付给派遣公司，同时用工单位按派遣员工数量及派遣时间

支付一定的服务费用。(本形式能很好的及时解决用工单位

季节性用工的招聘、用工管理方面的问题)

3.减员派遣：指用工单位对自行招募或者已雇佣的员工，

将其雇主身份转移至派遣公司。用工单位支付管理费和服务

16

费，由派遣公司向派遣员工代付包括工资、奖金、福利、各

类社保基金等费用。其目的是减少企业固定员工，增强企业

面对风险时的组织应变能力和人力资源的弹性。(本形式非

常适合解决企业转制后原有人员的分流安置问题)

4.试用派遣：这是一种全新的劳务派遣方式，用工单位

在试用期间将新员工转至派遣公司，然后以派遣的形式试

用，其目的是使用工单位在准确选才方面更具保障，免去了

由于选拔和测试时产生的误差风险，有效降低了人事成本。

(本形式能很好地解决对新进员工在试用考察后不适合企

业需求时遣散安置问题)

5.项目派遣：用工单位为完成某一项工作而急需相关专

业技术人员，项目完成后，只需要几名维护人员。富余人员

即可以结束派遣，由公司办理解除劳动关系等手续，解决了

人才“用一阵子，养一辈子”的难题。(本形式能很好地解

决对某些只用一段时间，而不需要长期留在企业的人才的使

用后的分流问题)

注：以上各项系通常能够满足企、事业单位以及转制过

程中的劳务派遣服务需求，同时我们可以根据企业的实际情

况为企业另行定制相关的服务项目。

三、劳务派遣历史

我国劳务派遣的发展起步较晚，但表现出了较强的生命

力，发展速度很快，参与人数众多，它是在外资公司进入中

国市场后产生的，并伴随着我国农村劳动力转移、国有公司

17

改革等相关劳动关系的变化而快速发展，具体经历了以下几

个阶段：

1.萌芽阶段：国内的劳务派遣是从外事服务开始的，由

于各国驻华使馆、新闻机构及外国公司不具备在我国雇佣劳

动力的资格，我国为了满足其对国内劳动力的需求，成立对

外服务公司，与被招聘的劳动者签订劳动合同后，将其派往

使馆、公司等单位工作，这就是劳务派遣用工形式的雏形。

1990年代初期，国内劳动力自由流动市场逐步形成，到1990

年代末期我国产业结构开始调整及升级，失业率上升，劳务

派遣行业开始成形。

2.初步发展阶段：伴随着我国社会主义市场经济体制的

日益发展和完善，国家经济结构和产业结构的逐步调整和转

变劳动用工制度改革的深化推进，我国劳动力市场主体的自

主地位日益确立，我国的劳务派遣也开始了其市场化的转

型。可以说劳务派遣在我国的产生和发展，是市场经济条件

下市场主体自发选择的结果。进入20世纪90年代后期，劳

务派遣用工数量迅速猛增，劳务派遣也成为社会上的热门行

业。据不完全统计，目前全国派遣员工约2500万人。在这

一阶段劳务派遣的最大特点是劳务派遣的主要目的在于解

决国有公司改革带来的职工下岗与解决进城务工人员的就

业问题，是由政府主导的一种就业服务行为，并因此形成了

以政府的公共就业服务机构成为劳务派遣业主体的局面。

3.快速发展阶段：21世纪以来，随着非公有制经济的发

展以及劳动力市场的逐步开放，劳务派遣在21世纪初得到

18

了初步发展。自2008年1月1日正式颁布施行的《劳动合

同法》将劳务派遣用工方式合法化之后，劳务派遣用工快速

发展。据中国劳动关系网，全国总工会关于《国内劳务派遣

调研报告》的数据显示，2010年全国劳务派遣人员总数高达

6000多万，占国内工作者总人数的20%。

4.调整完善阶段：2012年6月26日提交的《中华人民

共和国劳动合同法修正案》(草案)首次对劳务派遣岗位的

“三性”进行了界定：临时性是指用工单位的工作岗位存续

时间不超过六个月；辅助性是指用工单位的工作岗位为主营

业务岗位提供服务；替代性是指用工单位的职工因脱产学

习、休假等原因在该工作岗位上无法工作的一定期间内，可

以由被派遣劳动者替代工作。与此同时，草案将公司的注册

资本提高到不少于人民币100万元，并明确规定劳务派遣机

构应当向劳动行政部门依法办理行政许可，获得许可的条件

包括劳务派遣机构应当有符合法律规定的劳务派遣管理制

度等。所有的这些规定都标志着我国劳务派遣开始进入调整

完善阶段，而这也正是目前我国劳务派遣制度的现状。从地

区情况看，我国目前的劳务派遣在东部地区发展较快、规模

较大，目前已开展劳务派遣的地区主要包括北京、天津、上

海、广东、江苏、浙江、福建、广西、黑龙江、辽宁、吉林、

江西、湖南、山东等地，其他地区也陆续开展起来。从行业

情况看，我国采用劳务派遣的行业主要是服务业、制造业和

建筑业，如电信、银行、饭店、医院、邮政、家政、电力、

铁路运输、零售业等。从派遣人员的构成情况看。劳务派遣

19

就业的从业人员主要以城市外来务工人员、大中专毕业生、

公司下岗分流人员以及专门人才为主。从立法情况看，目前

我国关于劳务派遣的立法还不是很完善，使劳务派遣的发展

缺乏专门的法律支持、保护和约束。虽然个别省市也出台了

一些关于劳务派遣制度的规章和政策，但这些办法大多适用

范围狭窄、调整内容不全面、规定较笼统，许多普遍性问题

和一些具体问题无法得到解决。2013年7月实施的《中华人

民共和国劳动合同法》虽然对劳务派遣的实施岗位作了最新

的规定，对以前的劳务派遣制度的立法进行了补充，但随着

劳务派遣这一用工模式的迅速发展，影响范围越来越广泛，

针对劳务派遣立法的进一步规范化显得越来越重要了。

四、劳务派遣利弊

1.劳务派遣的优点：劳务派遣是近年我国人力资源市场

根据市场需求而开办的新的人力资源外包服务项目。具体地

说，就是派遣单位与劳动者签订劳动合同，建立劳动关系，

再将该劳动者派遣到用工单位从事劳动的一种特殊用工形

式。在这种形式下，派遣单位只管人而不用人，被派遣单位

只用人而不管人，从而达到规范劳动关系、转移用工风险、

降低用人成本的目的，它的优点说明如下：

(1)用工方式灵活：《中华人民共和国劳动合同法》

规定了多种情况单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合

同，如连续签订两次固定期限合同应当转为无固定期限合

同，而通过派遣的方式将有效解决这一问题。而一些制造类、

20

信息类企业存在季节性用工问题，使用劳务派遣这种用工模

式，XX劳务派遣公司就可根据实际情况，设立短期临时性用

工、非全日制工或承包某项特殊工作等。

(2)降低了招工费用：

①用工单位采用劳务派遣用工方式，不需要制定招工方

案和计划，也不需要发布招工广告，只需要根据本单位需要

招收员工的数量、工种、技能和基本条件要求等与劳务派遣

机构签订一份协议书，所有招工事宜均由劳务派遣机构办

理，这样就可以不用支付人力费、广告费等支出。

②XX劳务派遣公司拥有XX市中小企业局强大的背景支

持，并在XX地区建立了通畅的人力资源输出输入渠道。同

时，除通过人才市场、劳务市场、人才中介机构、举办专场

招聘会、市内各校和就业机构、专业招聘网站、公司网站、

人力资源QQ群等传统途径寻找人才外，XX劳务派遣公司也

拥有大量忠实的员工举荐同行业人才，还可通过自己的创业

学校选拔人才，建立了有效的内部人才储备库。

(3)减少人员储备，降低了成本：以前企业为了面对

产品市场日益加快的变化形势，常常采用人员储备措施，因

此在企业中总是存在一部分富余人员。自从有了劳务派遣机

构以后，对于不可预见性的生产波动引起的临时性的劳动力

需求，企业越来越多地通过劳务派遣的形式满足需求。这样

可以极大地降低人工成本。

(4)节省了人工成本：由于原有用工制度的惯性，在

工资机制方面形成了一种能升不能降的惯例。而劳务派遣人

21

员的工资待遇可随行就市，用工单位可根据劳动力市场工资

指导价位，协商劳务人员的工资，当劳动力市场供给不足时，

企业通过劳务派遣机构以高薪使用高技能劳动力，可以避免

企业内部职工攀比效应。相反，当劳动力市场供给充足时，

用工单位可以通过使用较低工资的劳务派遣型劳动者降低

工资成本。因此，使用劳务派遣员工可以节省工资性人工成

本。

(5)降低管理成本：一个单位最复杂的问题就是人事

管理工作，人事管理涉及到职工建档、协商签订劳动合同、

劳动合同管理、定编定员、技能培训、技能鉴定、社会保险、

生老病死等等。如果采取劳务派遣的用工方式就可以减少很

多麻烦，XX劳务派遣公司聘请了一大批实践经验丰富的劳动

保障管理专家和人力资源管理专家，可针对性地为用工单位

制定合理的人事管理系统，提高用工单位的生产效率和降低

生产成本。

(6)进行员工筛选：通过劳务派遣的方式试用劳动者，

进行后备人员的筛选，可避免招进不合格人员，也可降低离

职成本。XX劳务派遣公司拥有规范化的管理机制，对各公司

的每次人员需求及辞退原因，有专业化的人员进行存档分

析，以确保下一次用工需求时所招人员更有针对性。在达到

一定需求量时，XX劳务派遣公司会采取在相关就业机构、自

创的学校开设相应课程等措施，以确保单位的用工质量和提

高社会就业率。

(7)降低了社保费用：劳务派遣人员的社会保险缴费

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基数和比例一般低于企业正式合同制职工，而且安置下岗失

业人员还可以享受相应的补贴等优惠政策。

(8)降低了争议风险：用工单位使用劳务派遣员工，

由于双方之间不是劳动关系，所以彼此之间发生的纠纷不属

于劳动争议，劳动者若提起劳动仲裁申诉，应以劳务派遣企

业为被申诉人，实际用工单位只是在必要时可以第三人的身

份参加仲裁活动。因此，降低了其劳动争议的风险。XX劳务

派遣公司法律事务部的律师都是在劳动法方面拥有多年经

验的专家，在目前所接的劳动争议案中，尚无败诉记录。XX

劳务派遣公司走的是专业化道路，可让用工单位真正感受到

派遣带来的乐趣，让XX劳务派遣公司和用工单位携手共进。

随着《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动

争议调解仲裁法》的出台与执行，劳务派遣将走向规范化，

逐渐淘汰掉一味依靠政府背景的公司。

2.劳务派遣的弊端：

(1)劳务派遣难以实现公司长远目标：公司的长远发

展，需要有长期的人力资源规划，需要员工的长期承诺。劳

务派遣的临时性、辅助性、替代性的原则决定它不可能成为

公司核心的用工模式，只能作为辅助补充模式。如若在核心

岗位和高级管理岗位上使用劳务派遣，对公司的长期发展实

属堪忧，同时也可能会带来泄密的问题。人员流动性大，不

利社会和公司的管理。由于派遣员工的工资、福利待遇比正

式员工低，且从事更多低层次或高强度的工作岗位，于是造

成派遣员工队伍不稳定，人员流动频繁，离职率、失业率高，

23

给派遣单位和用人单位都带来了管理上的困难。

(2)工伤获赔困难：《劳动合同法》中的三方赔偿机

制导致劳务派遣工获赔问题更加艰难，由于劳务派遣工不是

为雇主直接提供劳动，而是为雇主的客户提供劳动，这就相

当于出现了“第三者”,形成了“三角形”用工。当派遣

工在工作中发生工伤事故或其他事故时，劳务派遣公司与用

人单位往往会互相之间进行推脱，最终导致劳务派遣工无法

正常、顺利地申请认定工伤。

(3)派遣员工没有组织归属感：派遣员工没有组织归

属感，不利于员工队伍的稳定，由于派遣员工在用人单位是

“二等公民”,在很多地方都容易受到歧视，容易造成职工

的自卑心理，就会频繁离职，对用人单位的正常生产造成了

一定影响。在派遣的模式下，劳动者与用人单位没有直接的

隶属关系，只是一定时期内为用人单位提供劳动服务。劳动

者对用人单位的感情寄托较少，最终造成员工对单位的认识

仅仅局限于不同的用人地点。那么,对用人单位的管理人员

来讲，建立怎样的有效的奖惩机制，培养这些劳动者对用人

单位的归属感和认同感以及如何激励劳动潜能的发挥，为公

司带来效益等都是摆在用人单位管理者面前的问题，劳务派

遣的出现也在一定程度上挑战了用人单位的文化建设。劳务

派遣用工模式需要相对开放的、多元化的组织文化形式，已

有的组织文化是否与派遣的用人模式相匹配是一个严峻的

问题。

24

五、医院职位概述

(一)医生

1.概念：医生，钻研学习医学科学技术，挽救生命以治

病为业的人，一般指临床医师。按照卫生部、卫健委、医政

部有关医疗卫生管理条例的法律法规，主持医患沟通，学术

讨论，新技术推广、预后分析、公众教育、护理示教、康复

培训、出院教育、执行卫生防疫、计生、大病早期识别干预

等法律政治责任、承担部分课题研究等工作，预防出生缺陷

提高人口素质，治病救人，履行病情如实告知、合理检查、

合理开药、正确诊断，积极治疗的责任。

2.分类：

(1)急诊医生：急诊医生特指的是急诊专科医生，我

国急诊医师专业学会由世界急诊医学会和中华急诊医学会

管理，一般在急诊医学科(室)或急诊医学中心以及急诊病

房包括重症监护病房(ICU)从事急诊、急救和危重病监护

治疗工作。急诊医学是伴随现代社会工业化和城市化发展起

来的新兴学科，急诊医生被誉为人类生命健康的守护神。浓

缩了大量的医学现代高科技技术，已被越来越多的医学界同

行和专家们承认是一门新的独立专门学科。它的重要性也受

到社会上更为广泛和充分的理解。它之所以成为专科是医学

发展和社会需要这两个重要因素促成的。

(2)全科医生：全科医生是经过全科医学专业培训，

临床技能全面、医德高尚的高素质基层医疗保健人才，富有

独立工作能力，对个人、家庭及社区提供便捷、廉价的防、

25

治、保、康全方位的优质服务。开展全科医疗服务，如果没

有具有活力的全科医生做坚实的基础，工作将缺乏生气和动

力，那种以单纯的专科医疗的服务体系，势必造成医疗秩序

的混乱，也没有任何国家的经济能够负担得起。

①职业特点：

1)综合性的知识：全科医生掌握全面的基础和临床医

学的基本知识，除此外还了解社会学、心理学、政治、法律、

社会经济学甚至宗教知识，以便解决各种问题及各种个体的

身心疾患和群体的健康卫生问题。

2)高尚的素质：全科医生肩负生命周期健康照顾的重

担，对每一位人都有高度的责任感和同情心，对每一问题需

始终站在公正的立场上，常常会遇到一些棘手的问题，必须

具备有冷静的头脑、良好的思想境界，甚至具有政治家的智

慧，洞察眼前所经历的一切事物，调节人们的情绪，使人们

相对的思想平静、生活安逸、工作舒畅、精神愉快。因此，

他们除具有好的医学才能外，还必须有高尚的人品、良好的

修养，全科医生一生需不断进取。

3)丰富的生活经验：全科医生面临的是疾病和生活交

织的问题，是医学知识与社会常识、人文科学边缘的接合，

他们生活在社区，距居民最近，不是在高墙内的医院，而是

不时地介入个人和家庭之中，最能了解人们的生活情境，了

解各人的心愿和家庭状况，从实践中获得和总结丰富的生活

经验。正是由于这些，丰富了他们的头脑，使其对问题有深

刻的认识，并具有较强的解决问题的能力。

26

4)卓越的管理才能：全科医生以病人为中心，维护患

者的利益，站在较高的层次观察和管理社区内个人和家庭的

问题，并且对整个社区卫生状态进行监测，随时提出干预措

施，与有关部门(政府、企业、慈善等部门)进行协商共管。

对自己的工作岗位诊听，更是要进行细致的业务、人事、经

济管理，因此在其工作中施展了卓越的管理才能，也只有具

有这种才能，方能当好一个全科医生。由于全科医生对医疗

和医疗费用的卓越管理，而获得了医疗保健“守门人”的专

业称号。

5)执着的科学精神：随着日新月异的知识更新，人民

医疗保健需求的不断提高，全科医生为满足社区和个人的需

要，必须对各门学科不断地学习和究研，只有具有谦虚的作

风和严谨的科学态度，对不断进展和变化的科学和社会知识

孜孜不倦地学习，才能处理好社区和人群的健康问题，也才

能成为一个合格的全科医生。

②业务范畴：

1)门诊形式处理常见病、多发病及一般急症。

2)对危重急症进行院前处理。

3)心理咨询、对个人及家庭问题的处理。

4)传染病的管理及处理。

5)建立家庭病床，上门处理家庭病人。

6)家访或为老人提供方便服务。

7)妇幼保健、老年人保健。

8)健康教育及健康促进。

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9)社区大卫生管理，包括疾病监测(地方病、职业病、

传染病、多发病)、多发病危险因素调查、饮食卫生、公害

等管理。

10)协调病人转诊、会诊、咨询专家以及医疗救济和支

持。

11)社区人群周期性健康检查。

12)对本部门管理。

13)个人学习、进修学术交流、会议等。

3.全科医生与专科医生的区别：

分类全科医生专科医生

医疗范围1-2级预防为主2-3级预防为主

疾病分类常见多发病、早期未分化疾病疑难重症

医疗模式生物一心理一社会医学模式生物医学模式

人群对象普通人群按性别、年龄、病种人群

接诊地点诊所或其他地方医院

医学观点注重人注重疾病

提供服务所有疾病及健康问题专科疾病

所需设置简单医疗仪器全套医疗仪器

诊断手段临床技能为主仪器依赖性诊断手段为主

责任全程负责仅对就医时局限性疾病负责

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医患地位平等合作式权威指导式

医患关系密切、朋友关系、协约式松散、无协约

4.职业宣言：

准许我进入医业时：

我郑重地保证自己要奉献一切为人类服务。

我将要给我的师长应有的崇敬及感戴。

我将要凭我的良心和尊严从事医业。

病人的健康应为我的首要顾念。

我将要尊重所寄托予我的秘密。

我将要尽我的力量维护医业的荣誉和高尚的传统。

我的同业应视为我的同胞。

我将不容许有任何宗教、国籍、种族、政治或地位的考

虑介入我的职责和病人之间。

我对人类的生命，自受胎时起，即始终寄予最高的尊敬。

即使在威胁之下，我将不运用我的医学知识去违反人

道。

我郑重地、自主的并且以我的人格宣誓以上的诺言。

(二)护士

1.概念：护士被称为白衣天使。护士一词来自钟茂芳

1914年在第一次中华护士会议中提出将英文Nurse译为“护

士”,指从事与医疗有关的全项临床操作或单项专项护理活

动，如机械排痰、穿刺输液、入院宣教、出院指导、执行医

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嘱、铺床换被、安全提示、取药配药摆药、病情速记、资料

入卷、采集标本、责任交接、观察病情、医疗废物毁形消毒、

医疗垃圾管理分类、收集建议、学习培训、送标送检、引导

病员、夜间查房、设备点检、设备保洁、整理内务、5S实施、

出院核算、整理病历、宣贯医嘱、护理示教、抢救急救、按

时巡查、异常报告、物品发放、电脑登记、维修维护、测量

体温、技能考核、病员分类、驱除四害、病员点评等必要的

日常护理活动。经执业注册取得护士执业证书，依照条例规

定从事护理活动，履行保护人类生命、减轻病员痛苦、增进

健康职责的卫生技术人员。

2.工作内容：

(1)不能违章作业，劳保穿戴整齐，执行基础、专科

护理常规、护理技术操作规程及相关规章制度。有娴熟的护

理操作技术，做到稳、准、轻、快、敏捷。操作时不能强迫、

恐吓，帮助病人消除恐惧感，保持愉快的情绪，要用言语关

心病人，使病人积极配合治疗，以便收到良好的治疗效果。

(2)协助医生做好对病人及其家属的咨询、辅导、接

诊和治疗工作。对病人要有高度的同情心，体贴爱护、主动

热情，表情亲切，说话温和，工作耐心细致，有问必答，绝

不与病人争吵。

(3)执行口服、注射、其他途径给药治疗及采集检验

标本；注意巡视、观察病情及输液情况，发现异常及时报告

医生；协助新入、手术、急、危重病人的处理；负责备血、

取血，护送危重病人外出检查。

30

(4)经常性地深入病房和病人交流，以获得有关病人

病情的信息，了解病人的疑虑，及时解决病人存在的问题，

向家属和病人解释病症的原因、治疗原则、注意事项并进行

饮食生活指导、健康教育指导。

(5)加强基础和业务知识的学习，重点学习本科室的

相关知识，比如，本科常见病的发病原因、病理、生理机制，

治疗、预防护理，多看本科室每个病人的病历、治疗经过、

疗效及各项化验指标，对本科室每个病人的病情用药治疗了

如指掌，在进行治疗护理查对时，做到心中有数。一旦出错，

能早期发现，准确判断。

(6)负责医疗文件和物品管理，做好物品清点交接。

工作结束后，做好清洁卫生及次日工作的预先准备，保持工

作环境的整洁、美观。及时汇报、反映患者对医院服务的意

见及要求，并做好记录。

3.技术职称：根据业务技术水平的高低分为主任护师、

副主任护师、主管护师和护师。

(1)主任护师：护理人员的高级技术职称。应具有护

理本科水平，并有丰富的临床实践经验和科研成果，进行护

理理论、技术及科研和教学工作，负有提高护理质量，发展

护理学科的任务。组织主管护师、护师、进修护师的业务学

习，拟定教学计划、编写教材、负责讲授，承担不同层次护

理本科和专科学生的临床实习教学；善于总结护理经验，能

撰写护理论著和译文；协助护理部主任加强对全院护理工作

的领导。

31

(2)副主任护师：护理人员的副高级技术职称。其职

责及要求基本同主任护师。

(3)主管护师：护理人员的中级技术职称。在护理部

主任或科护士长的领导下进行检查督促工作，解决本科护理

业务疑难问题，配合科护士长组织本科护师、护士进行业务

学习，编写教材，负责讲课，协助组织大专及中专护士的临

床实习，协助科护士长制订本科的科研计划并指导本科护

师、护士开展科研工作。

(4)护师：相当于大专水平的护理人员。一般为护理

专科、本科毕业或中专毕业5年以上经过培养提高达到上述

水平者。在病房(科室)护士长领导下和本科主管护师指导

下，参加病房临床护理工作，指导护士进行业务技术操作，

能带领护士完成护理难度较大、新业务、新技术的临床实践；

承担中专护理教学，带教护生实习，参加本科室的科研工作，

撰写科研论文和工作总结。

(5)护士：受过中等护理专业教育，熟练掌握基础护

理和一般专科护理知识和技能，并具有一定卫生预防工作能

力的中级卫生人员。主要在医院和其他医疗预防机构内担任

各种护理工作，配合医师执行治疗并进行护理，或负责地段

内的一般医疗处理和卫生防疫等工作。

4.职业要求：

(1)护理专业中专以上学历，取得护士执业资格。

(2)护士被称作天使的职业，它需要爱心、细心、责

任心以及耐心，一名优秀的护士不仅需要了解诊疗护理常

32

规，熟练掌握护理三级操作技能；而且要有很强的亲和力、

沟通能力以及语言表达能力。具有高度的责任心、良好的职

业道德、严谨的工作态度、较强的综合分析能力，敏锐的洞

察力。

(3)按照《护士条例》规定，凡符合以下条件之一，

并在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习的毕业生

(包括应届毕业生),可报名参加护士执业资格考试：

①获得省级以上教育和卫生主管部门认可的普通全日

制中等学校护理、助产专业学历，担任护士职务满5年。

②获得省级以上教育和卫生主管部门认可的普通全日

制高等学校护理、助产专科学历，从事本专业工作满3年。

③获得国务院教育主管部门认可的普通全日制高等学

校护理、助产专业本科以上学历，从事本专业工作满1年。

(三)药剂师

1.概念：执业药师，或称药师，是负责提供药物知识及

药事服务的专业人员。药剂师负责监察医生所处方的数种药

物中有否出现药物相互作用；并根据病人的病历、医生的诊

断，为病人建议最适合他们的药物剂型(如药水、药丸等)、

剂量(如：老人、肝病或肾病患者或需根据病情)等。

2.工作内容：

(1)指导和参加药品调配工作。

(2)负责药品检验鉴定和药检仪器的使用保养，保证

药品质量符合药典规定。

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(3)配合临床研究，制作新药及中草药提纯。

(4)检查毒、麻、限、剧、贵重药品和其他药品的使

用、管理情况，发现问题及时研究处理，并向上级报告。

(5)按照处方为顾客配药，并且向顾客说明如何服用

等相关事项。

(6)回答病人和其他专业医务人员的咨询。

(7)从事研究、开发并参与医药产品的生产制作，负

责新药产品的医效实验，对新药进行生产质量监控等一系列

工作等。

3.工作职责：

(1)必须遵守职业道德，忠于职守，以对药品质量负

责、保证人民用药安全有效为基本准则。

(2)必须严格执行《中华人民药品管理法》及国家有

关药品研究、生产、经营、使用的各项法规及政策。执业药

师对违反《中华人民共和国药品管理法》及有关法规的行为

或决定，有责任提出劝告、制止、拒绝执行，并向上级报告。

(3)在执业范围内负责对药品质量的监督和管理，参

与制定、实施药品全面质量管理，对本单位违反规定的行为

进行处理。

(4)负责处方的审核及监督调配，提供用药咨询与信

息，指导合理用药，开展治疗药物的监测、药品疗效的评价

等临床药学工作。

(四)康复治疗师

1.职业说明：针对老人、儿童、残疾人、亚健康者及有

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功能障碍者进行专业的功能检查评估，并根据评估结果，与

患者及家属签订短期临床康复项目沟通书(短期、长期目

标),由康复团队针对患者实际情况进行有针对性的治疗计

划，尽最大可能地预防萎缩、恢复患者功能情况，最终达到

回归家庭或者回归社会的目的。康复治疗是一个大类，它又

细分为药物治疗、手术治疗、物理治疗，作业治疗，言语吞

咽治疗，康复心理治疗，康复工程。因国内康复还处于起步

阶段，所以中国康复人才的培养多数并未细分，统一归类到

康复治疗专业。

2.工作内容：

(1)康复功能评估、确定康复目标、制定康复计划，

实施治疗计划，康复评估贯穿治疗始终，以最大可能地恢复

患者功能情况。

(3)与临床医生相配合，确定治疗的方式、强度、疗

程，严防差错事故，做好医疗安全工作。

(4)注意观察病情、治疗效果及反应，如有反应及时

处理。

(5)负责功能障碍的相关课程开发及培训工作。

(6)做好康复宣教，指导病人及家属掌握部分自主康

复训练、了解注意事项、预防并发症。

(五)眼视光验光师

1.职业说明：验光是一门专门的技术活，验光师其实是

半个眼科医生加半个光学工程师，在验光过程中可以了解视

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觉障碍患者所产生视功能异常视力下降等缘由，判定是由

屈光不正引起的视觉障碍，还是由眼疾引起的视觉障碍，都

能在验光检查时被诊断，这是单一的电脑验光所无法做到

的。

2.工作内容：

(1)检查患者眼睛的屈光性质工作。

(2)对患者眼睛进行视力、屈光度检测视功能定性定

量分析和一般眼科检查等。

(3)运用验光设备、测试镜架和测试镜片、检测眼睛

屈光度，三级视功能定型定量分析，并出具合理有效的验

光配镜处方，指导近视防控、斜视、弱视康复训练。

(4)对球柱镜片联合、光学中心移动和三棱镜、隐形

眼镜进行数值计算和光度转换。

(5)维护、保养、调校仪器。

(6)硬性(软性)RGP及SCL角膜接触镜的验配，指导

患者如何正确佩戴隐形眼镜、角膜塑型镜等。

(7)进行近视防控、斜视、弱视训练指导。

(8)帮助患者了解保护眼睛方面的相关知识。

(六)口腔技师

1.职业说明：从事口腔修复体及口腔矫治器装置制作的

技术人员。

2.工作内容：

(1)参加口腔及颌面部常见病诊疗。

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(2)镶装制作义齿、牙垫、口腔护板和矫治器。

(3)使用口腔修复设备和修复材料，设计和制作口腔

修复体。

(4)进行口腔预防保健的科普教育。

(七)影像技师

医学影像技术是借助于某种介质(如X线、电磁场等)

与人体的相互作用，将人体内部组织器官正常与异常的形

态、结构以及某些生理功能，以影像方式表现出来，为临床

诊断提供影像信息的一门科学，工作内容主要说明如下：

1.使用普通的X射线机，血管造影机和CT机等成像设

备，提供病人身体内部结构影像。

2.操作磁共振成像仪，提供病人身体内部结构影像。

3.操作超声成像机提供病人身体内部结构影像。

4.使用核医学成像设备提供病人身体内部结构影像。

(八)麻醉师

麻醉医生这个不为大多数老百姓所熟悉的职业，其实在

整个医疗体系中有着举足轻重的地位。很多人还称呼麻醉医

生为麻醉师，手术医生专注于手术本身，无暇顾及患者的生

命体征的变化。麻醉医生就是担任这样一个角色，在手术过

程中随时观察患者的生命体征及时做好相应的抢救治疗，在

保证患者生命安全的前提下为患者提供一个无痛舒适的手

术过程。俗话说：“开刀去病，麻醉保命”,麻醉医生是手

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术病人麻醉手术过程中的“生命保护神”,其业务工作概述

具体说明如下：

1.临床麻醉：

(1)手术室内麻醉。

(2)手术室外麻醉：无痛胃肠镜检查、无痛膀胱镜检

查、放射检查与治疗。

(3)麻醉后恢复室。

(4)术后急性疼痛治疗。

(5)麻醉门诊

2.体外循环。

3.疼痛诊疗：

(1)疼痛门诊。

(2)术后急性疼痛及会诊。

4.日间病房。

5.院内急救。

6.全院相关会诊。

第二节项目需求

一、项目概况

(注：以下内容根据项目实际情况填写)

1.项目名称：

2.服务期限：自合同签订起之日XX年。

3.服务地点：XXXX医院。

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4.付款方式：按月付款，每月XX日前银行转账支付。

二、服务内容

用工单位与我公司签订《劳务派遣合同》,提出派遣人

员的需求(派遣人员可以由用工单位于在用人员中选定，或

用工单位自行招聘，也可以由我公司招聘),确定用人名单，

然后由我公司办理用工手续，输送派遣到工作岗位。

三、服务要求

(一)基本要求

1.劳务派遣人员要严格遵守XX医院的规章制度，完成

XX医院交办的工作任务及临时性派遣的任务。

2.劳务派遣人员要讲文明礼貌，工作要做到认真负责。

XX医院对其实行定期考核，考核放在平时做，而不是放在平

时考。每次考核按照出勤、工作态度、规定的工作量、工作

响应率，工作质量、工作是否失误等指标进行考核，考核结

果汇总成为档案室考核材料留存。

3.在合同期内，XX医院可随时确定劳务派遣人员数量的

需求并由劳务派遣公司增加或减少派遣人员。

(二)人员要求

1.基本要求：

(1)聘用要求：

①医生：年龄25-7