项目HSE作业计划书范本

工程项目HSE作业计划书范本

总说明：

HSE:是英文健康（Health）、安全（Safety）、环境

（Environment）的英文缩写。

本计划书是各项目部在施工准备阶段编制《项目HSE作

业计划书》的指导，《项目HSE作业计划书》是各项目部指

导安全管理的重要依据，也是安全管理的最基础资料。

《项目HSE作业计划书》应该由项目部工程技术人员和

安全管理人员结合工程实际共同编写，力求结合实际，操作

性强。

一、工程项目概况

本项目地处本项目地处xx县外围，距离最近居民区

50m,周围无危险化学品生产、储存单位，距离县人民医院

3Km,距离县中医医院5Km,交通比较便利；项目东侧5Km为

XX山，植被覆盖率78%,并有XX河发源于此，距离项目

部最近处L2Km,年最大流速为150nl/秒；该地区四季分

明夏季最高气温为37C,冬季最低温度为-13C,雨季为

6-T0月份，常年为西南季风。

本项目分生活区、材料储存加工区、施工区三个功能区,

其中生活区距离材料储存加工区、施工区分别为150m和

260m;材料储存加工区位于生活区东北方向，施工区位于生

活区正东方向，距离材料储存加工区120叽

说明：此部分所描述的项目概况是项目施工前危害因素

识别和评价的一部分。如：工程地质情况、项目部周围交通

情况、地理地貌、自然环境、周围有无居民区、危险化学品

生产和储存单位等。

二、本工程项目的HSE方针和目标

（一）HSE方针

1、环境方针：

提高环保意识，节能降耗、预防污染、控制排放，营造

绿色施工环境。

2、安全方针

安全是工地一切经营活动的保障，安全第一、预防为主、

综合治理。

3、职业健康管理方针：

以人为本，综合治理，持续改进，构件和谐的企业文化。

（二）HSE目标

1、环境管理目标

施工现场达到市级文明工地标准，固体废弃物分类归

集，统一处理，污水排放符合国家排放标准，对施工现场噪

音源进行有效控制。

2、安全管理目标

杜绝重伤及以上安全生产和非生产性事故，施工轻伤控

制在0.1人次/百万元，杜绝一半以上机械设备事故。

3、职业健康管理目标

特种作业持证上岗，危险品有效控制，配备安全劳动保

护用品，控制各种危险源和人身伤害，杜绝群体传染病和食

品中毒的危害。

说明：本目标是公司的总体目标，各项目部要在此目标

的基础上，提出更高要求，只有这样才能满足本目标的顺利

实现。

三、项目机构、职责及人员

（一）项目经理部的设立

根据本项目的特点，结合公司实际，公司计划由XXX

担任项目经理，由XXX担任主管生产副经理，由XXX担

任主管技术副经理，由XXX担任主管安全副经理，下设安

全环保部、技术质检部、生产协调部、财务资产部、经营计

划部和项目办公室。分别负责本项目的、安全环保、技术、

质量、生产、物资装备保障、财务、计划统计、预算和后勤

保障等工作。

（二）项目组织机构（见下图）

（三）各部门HSE职责

1、项目经理是本项目HSE第一负责人，负责组织运行

职业健康安全管理保证体系和环境管理体系，并按照体系和

公司制度相关要求：（1）建立、健全本项目安全生产责任制；

（2）组织建立、健全项目部各项安全管理制度；（3）根据

安全生产和环境保护的需要，保证安全投入；（4）定期开展

安全检查，并监督整改；（5）组织制定项目应急预案，并组

织演练；（6）按照制度要求，定期组织召开安全生产例会;

（7）组织对新入厂员工进行入场教育；（8）如实上报安全

生产事故，并协助调查，推进各项活动的开展，确保项目HSE

管理目标的实现。

2、主管生产副经理职责：

（1）负责按照施工组织设计、专项施工方案、风险预

防控制措施进行施工；（2）负责组织对生产过程中存在的安

全、环保隐患进行治理；（3）负责组织对施工过程中的“三

违”行为进行检查和处理；（4）组织人员、设备、材料，完

善施工过程中的各部位安全防护。

3、主管安全副经理职责：

（1）组织实施项目总体和施工各阶段的HSE工作规范

以及各项安全、环保技术措施、方案；（2）组织领导项目安

全环保宣传教育；（3）配合项目经理组织定期开展安全、环

保检查；（4）组织落实班组安全建设；（5）定期对各级管理

人员进行HSE责任制考核。

4、技术负责人职责：

（1）负责组织编制施工组织设计、施工方案、作业规

程、安全（环保）技术措施、安全技术交底；（2）对新工艺、

新技术、新设备、新方法的投入使用，从技术措施入手，保

证安全环保；（3）参加较大以上安全环境事故的调查分析，

提出技术鉴定意见和改进措施。（4）对改善劳动条件、消除

噪声、治理尘毒危害等施工条件，制定相应技术措施。（5）

负责对查出的隐患提出技术改进措施。

5、生产协调部

负责对入场设备的安全和环保性能进行检查；购置安全

环保等相关的设施、设备；负责易燃易爆危险化学品的日常

管理，落实各项安全环保保证措施；负责定期对设施设备的

安全环保运行状况进行检查，并做好记录，发现问题及时整

改。

6、经营统计部职责

负责对安全环保设施的供货方资质进行审验；负责对劳

务队的安全环保相关资质进行审验；负责起草项目部与相关

方的安全环保合同、协议；搜集整理相关方的安全环保相关

材料。

7、项目部办公室职责

具体负责对可能罹患职业病和存在职业禁忌的员工进

行查体，并负责检查发现施工过程中的职业健康危害，采取

必要的防护措施；负责组织班组相关活动；拟定安全生产例

会的议程。

XXX项目部组织机构

项目经理

XXX

V

主管生产副经理主管安全副经理技术负责人

XXXXXXXXX

生

项

安

技

财

经

目

产

全

术

务

营

办

协

环

质

资

统

公

调

保

检

计

产

室

部

部

部

部

部

工长

各施工队

8、安全环保部职责

具体负责组织开展全面的安全环保危害因素识别和评

价，组织制定相应的预防控制措施；定期开展安全环保和职

业健康检查，落实预防控制措施，对存在违章的人员进行处

理；根据安全环保的需要编制相应的应急预案；组织对特种

作业人员的持证上岗情况进行检查，确保持证上岗；协助技

术质检部编制安全环保技术交底；组织开展新入厂员工入场

教育；开展安全环保文化、知识的宣传教育培训。

9、技术质检部职责

主要协助项目技术负责人做好本项目的技术管理工作；

编制安全环保技术交底，并组织对员工进行安全环保技术交

底；负责编制安全技术措施和节能减排技术措施；组织推广

应用新技术、新工艺、新设备、新材料；对危险性较大的施

工环节技术措施落实情况进行检查，减少和杜绝安全环保隐

患。

10、财务资产部职责

负责按照相关要求，保证安全环保方面的资金按时到

位。

说明：本计划书中组织机构图只作为各项目部的参考，

各项目部必须在依照公司相关文件精神的基础上，参考本计

划书，建立本项目部安全管理组织机构，并明确相关责任。

四、项目部人员能力评价

是否患有职

序号姓名职务持证情况是否健康

业禁忌症

三类人员B证

1XXX项目经理健康

（安伞管理人员咨格证）

三类人员B证

2XXX生产副经理健康

（专令管理人员盗格证）

三类人员B证

3XXX安全副经理健康

（要令管理人员咨格证）

三类人员B证

4XXX技术负责人健康

（专伞管理人吊裕榕证）

三类人员C证

5XXX安全员健康

（安伞管理人员落格证）

6XXX材料员消防培训合格证健康

7XXX厨师健康证健康

8XXX电气焊工消防培训合格证健康

油品运输危险品驾驶员上岗证、驾

9XXX健康

司机验证

特种作业特种作业登高作业

10XXX健康

（痔种设备（特种设备想作）咨格证（高血压）

11其他人员////

说明：本部门罗列了土建施工安全管理过程中可能涉及

到的大部分任职资格，未尽工种，各项目部结合本项目实际

增加或删减。

五、主要施工设备、材料

序号设备名称主要用途设备属性应达到的安全环保要求

1装载机材料装卸特种设备具有技术监督部门检测合格报告

2压路机基础碾压特种设备具有技术监督部门检测合格报告

3推土机土方搬运特种设备具有技术监督部门检测合格报告

4挖掘机土方搬运特种设备具有技术监督部门检测合格报告

5切割机材料切割一般设备防护装置齐全

6打桩机桩基施工特种设备具有技术监督部门检测合格报告

7钢筋调直机钢筋加工一般设备防护装置齐全

8钢筋弯曲机钢筋加工一般设备防护装置齐全

刹车、照明良好；空气压缩系

9混凝土泵车混凝土输送一般设备

统检测合格

消防管理部门检测合格；防护设

10危险品车辆危险品运输/施性能良好；罐体检测合格，无

跑、冒、漏、滴

11手持电动工具材料切割一般设备“回”形标志齐全；三“C”认

直标志齐伞

防护装置齐全、保护接地有效；

12水泥建搅拌站混凝土搅拌一般设备

水泥储存罐滤雷良好

压力容器（锅炉、

13氧气、乙烘瓶、取暖、加热特种设备具有技术监督部门检测合格报告

液化气瓶）

14电缆输电一般设备橡胶电缆、三“C”认证标志齐全

15漏电保护器触电安全保护安全防护装置年度检测合格标志、检测报告

16避雷针（带）雷击安全保护安全防护装置年度检测合格标志、检测报告

17灭火器消防灭火安全防护设施“三证一书”齐全

18安全帽安全防护安全防护设施“三证一书”齐全

19安全带安全防护安全防护设施“三证一书”齐全

20安全网安全防护安全防护设施“三证一书”齐全

21钢管作业辅助一般材料048x3.5,检测合格报告

22防爆移动变压器供电防爆

巷道混凝土作

23喷浆机一般设备性能良好

业

24综掘机煤巷掘进特种设备年度检测合格标志、检测报告

25潜水泵排水一般设备性能良好

26局扇通风防爆、安全装置齐全、三证齐全

27压风机通风特种设备年度检测合格标志、检测报告

28风动煤钻钻孔性能良好

说明：本部门罗列了土建工程施工过程中的大部分设备

和相关材料在安全管理方面的相关要求，可作为各项目部对

本项目部设备安全、性能评价的参考，未尽设备由各项目部

结合实际增减。

六、危害因素识别和评价

说明：

1、危害因素识别从厂址、厂区布局、建筑物、生产工

艺流程、粉尘等有害部位、工时制度、管理卫生设施等八个

方面进行识别。

2、在危害因素识别前，应组织各工种和岗位员工，共

同对本岗位存在的危险有害因素进行识别，并汇总建立清

单。

3、危害因素评价建议采用LEC法进行评价，具体见公

司《危害因素识别和评价管理办法》。环境危害因素评价方

法可按照公司程序文件中的方法进行评价，也可参考本计划

书的评价方法进行评价。

4、本计划书中所识别的危害因素不能囊括各项目部中

所有危害因素，所以，各项目部在参照本计划书进行危害因

素是别的同时，还应自己识别本项目部可能存在的其他危害

因素，进行评价。

5、本计划书中评价给分，是对各土建项目部综合考虑

的基础上给出的分数，在各项目部进行评价时，要结合本项

目部实际分别给出L、E、C值，以及环境危害因素评价中的

相关分值，并最终确定重要危害因素清单。

（一）危害因素识别和评价

1、安全危害因素识别和评价，详细内容见《安全危害

因素评价表》。

2、职业健康危害因素识别和评价，详细内容见《职业

健康危害因素评价表》。

3、环境危害因素识别和评价，详细内容见《环境危害

因素评价表》。

（二）重要危害因素清单

职业健康和安全重要危害因素清单按照LEC评价法的相

关要求，D值大于70的确定为重要危害因素，建立清单。

1、重要安全危害因素清单；

2、重要职业健康危害因素清单；

3、重要环境危害因素清单。

安全危害因素识别与评价表

风险评价

能量载体或不安可能导致的定

序号危害因素描述定量风险级别

全状态的物质事故性

LECD

1没有接地线触电/124080显著危险

变压器

2架设高度不符合要求、没有护栏触电/131545可能危险

3未安装漏电保护装置触电、火灾/61742可能危险

配电柜

4配电柜未上锁、接地触电/33763可能危险

5安装在木质底座上火灾、触电/3113稍有危险

配电盘

6未安装漏电保护装置触电/61742可能危险

7距离地面太低，或放置在潮湿地面触电/3315135显著危险

8电源插座、电源线使用其他金属丝代替保险丝火灾、触电/3139稍有危险

机械伤害、

9一闸多机/32318稍有危险

触电

10电源插座、电源线电源插座固定不牢固，部分线路裸露触电/33763可能危险

H电源线路架设过低、高压线路下金属器具作业触电/311545可能危险

12电源线未及时保护，老化、破损触电、火灾/311545可能危险

13大型电器设备使用护套线触电、火灾/36354可能危险

14在非电源部分连接外线触电、火灾/33327可能危险

15埋地线路埋地太浅、无护套触电/61318稍有危险

16线路无护套，架设在金属导体、带有锐角（边）上触电/16742可能危险

17潮湿环境电缆线无防护设施或安全电压不符要求触电/131545显著危险

18无电源插头，金属线直接插入电源插座触电/3315135显著危险

19电缆线断裂，与潮湿地面接触触电/131545可能危险

电源插座、电源线

20非带电线路没有及时拆除、断裂、通电触电、火灾/111515稍有危险

21漏电保护器代替控制开关触电/33763可能危险

22漏电保护器一漏多机触电/33763可能危险

23漏电保护器接在零线上触电/33763可能危险

24用电设备无接地、无漏电保护设施触电/3315135显著危险

25保护接地和保护接零不规范触电/33763可能危险

26易燃、易爆场所穿着化纤衣物爆炸/1640240高度危险

27静电易燃易爆场所使用手机爆炸/1640240高度危险

28高大建筑物无接地，或接地失效触电/31721可能危险

29未根据作业环境使用安全电压触电/131545可能危险

30电动工具未安装漏电保护器触电/131545可能危险

31把线有破损触电/131545可能危险

32吊点选择错误起重伤害/111515稍有危险

33绑扎吊物用绳索与吊物棱角边缘无衬垫起重伤害/311545可能危险

34吊物绑扎不牢固起重伤害/311545可能危险

吊起的重物

35吊物过重起重伤害/114040可能危险

36吊物接受的风力过大起重伤害/321590显著危险

37吊物卡扣松动脱落物体打击/10.510.5稍有危险

38搅拌器无防护罩，人员与设备安全距离不够机械伤害/131545可能危险

39挂扣安全带的固定部件不稳固高处坠落/10.573.5稍有危险

40高处的物体安全带未认真检查、断裂高处坠落/10.573.5稍有危险

41人员活动区域无防护设施高处坠落/3315135显著危险

42人员站立不稳、踩空高处坠落/121530可能危险

坍塌、高处坠

43高处的物体人（物）超载/3140120显著危险

落、物体打击

44物体放置、竖立不稳固物体打击/32742可能危险

45旋转风扇无防护罩物体打击/131545可能危险

46人员距离旋转风扇太近物体打击/131545可能危险

旋转风扇

火灾、物体

47旋转风扇缠绕纤维性物质/3113稍有危险

打击

48叶片固定不牢固物体打击/111515稍有危险

49固定不牢固物体打击/111515稍有危险

联轴器、传动轴

50无防护罩机械伤害/131545可能危险

51带传动、链传动无防护罩，人员与设备安全距离不够，发生钱接机械伤害/131545可能危险

52带传动、链传动高速运动的皮带或链条断裂物体打击/131545可能危险

53作业人员攀爬传送皮带机械伤害/3315135显著危险

机械伤害

54直线往复工具无防护设施、设备检修不及时，损坏或存在缺陷/131545可能危险

物体打击

55转盘人员距离打夯机（青蛙夯）太近物体打击/131545可能危险

56作业用砂轮太薄，作业过程中碎裂物体打击/131545可能危险

高速旋转的砂轮

物体打击

57砂轮作业区无挡板等防护，作业人员距离过近/131545可能危险

机械伤害

58正在加工的钢筋钢筋在拉直过程中，人员距离太近物体打击/131545可能危险

59钢筋加工设备人员误操作，手与折弯部分太近机械伤害/131545可能危险

60传动齿轮传动齿轮无防护罩，人员距离咬合部太近机械伤害/131545稍有危险

61电焊弧光辐射其他伤害/3139稍有危险

62作业中的电焊机电焊机周围有易燃物质火灾/33763可能危险

63未采取防护措施，接触刚焊接结束的部件灼烫/1111稍有危险

64开水高温的开水流出灼烫/36118稍有危险

65高速旋转的钻头作业人员或其他人员触摸高温钻头灼烫/1111稍有危险

66高速旋转的钻头操作人员操作失误机械伤害/1111稍有危险

67操作人员误操作131545

锅炉、水壶等产生的灼烫/可能危险

高温气体

68高温气体在有限空间内膨胀、没有及时泄压锅炉爆炸/131545可能危险

69高温的烟头在易燃易爆场所吸烟或随意丢弃燃烧的烟头火灾/1340120显著危险

70明火在易燃易爆场所使用火灾、爆炸/114040可能危险

71接受热辐射或直接接触高温物体容器爆炸/131545可能危险

72氧气、乙烘瓶产生剧烈碰撞容器爆炸/131545可能危险

73两气瓶安全距离不够容器爆炸/131545可能危险

坍塌

74搭设过程中基础不稳固/3315135显著危险

物体打击

75

扣件禁固不牢靠、松动；坍塌/321590显著危险

76钢管及扣件弯曲、变形、裂纹、锈蚀严重；坍塌/321590显著危险

脚手架

77立杆底部没有铺垫木坍塌/3315135显著危险

78与墙体连接杆部架设不符合要求坍塌/3315135显著危险

79脚手板搭接处没有采取固定措施；高处坠落/321590显著危险

坍塌、物体打

80脚手架扣件、架设用钢管存在质量缺陷，或扣件松动/121530可能危险

击、高处坠落

81平台上重物过多，平台承载力不够高处坠落36354可能危险

82与脚手架搭接长度不够高处坠落/36354可能危险

83脚手板使用有蛀眼的踏板高处坠落/131545可能危险

84脚手板不满铺、铺稳.高处坠落/36354可能危险

85使用非毛竹和杉木质踏板高处坠落/131545可能危险

86高温加热的锅炉未及时检修，保养不及时，局部受热锅炉爆炸131545可能危险

87塔吊基础不稳固、或固定不牢固坍塌/114040可能危险

起吊物过重受到外力（如雨季来

88坍塌/114040可能危险

塔吊

起重伤害、

89大风天气作业/33763可能危险

其佻伤害

坍塌

90塔吊之间安全距离不够/114040可能危险

赳重伤害

91未按时支护坍塌/3315135显著危险

92深基坑下雨等原因造成基坑支护失效坍塌/111515稍有危险

93基坑周围无防护或警示设施高处坠落/36354可能危险

94深基坑大型机械设备距离坑边太近，造成支护失效坍塌/121530可能危险

95近距离机械施工振动坍塌/121530可能危险

97基础不稳固坍塌/367126显著危险

垒砌的砖跺、墙体等

98垒砌不规范或垛高超过安全高度坍塌/367126显著危险

99梯子底部未做防滑处理高处坠落/1133稍有危险

100所倚靠墙体基础不稳高处坠落/1133稍有危险

架起的施工用梯

101施工用梯强度不够高处坠落/1111稍有危险

102作业人员自重或所携物体过重高处坠落/1111稍有危险

103没有避雷接地设施触电/3113稍有危险

高大的建筑物或构件

104避雷接地电阻过高或接地上端与接地部分断开触电/3113稍有危险

105斜坡上行驶的压路机斜坡度数过大，重心上移车辆伤害/1133稍有危险

106作业半径内有盲区，非作业人员进入车辆伤害/32742可能危险

107挖掘机作业区域内上方有电线，液压臂过高触电/31721可能危险

108多台设备同时作业，前后左右未保持安全距离机械伤害/32742可能危险

109挖掘机挖掘地下情况不明区域触电等/31721可能危险

110局扇检修保养不及时，发生机械故障中毒窒息/114040可能危险

距离作业面太远的风筒

111风力强度不够，造成作业面氧气稀薄中毒窒息/114040可能危险

物体打击、

112升起的电梯或吊篮吊篮、电梯底部结构强度不够/3140120显著危险

高处坠落

113配合作业人员误操作机械伤害/110330可能危险

作业中的电锯

114加工中的木材过长，一人操作物体打击/110330可能危险

115驾驶员违章操作车辆伤害/36354可能危险

116行驶中的车辆车辆检修、保养不及时，缺陷行驶车辆伤害/114040可能危险

117恶劣天气或路况行车车辆伤害/114040可能危险

118公路上停驶的车辆车辆停靠位置错误，且来车方向无警示标志车辆伤害/114040可能危险

119外露钢筋作业现场物体绊倒作业人员其他伤害/16318稍有危险

120食品烹制方法不正确中毒/31721可能危险

121食品食用具有相互作用的食品中毒/1177稍有危险

122食用腐败变质的食品中毒/31721可能危险

123不完全燃烧的煤使用燃煤取暖，且室内不通风中毒窒息/311545可能危险

机械伤害

124失效或缺陷挡车器不能有效阻挡来车/131545可能危险

车辆伤害

温度过高，且距离易燃物太近火灾稍有危险

125高温电暖、电加热/32318

器

126温度过高，人员接触灼烫/36118稍有危险

127模板支护不稳定物体打击/3315135显