白云区第二人民医院妇产科、内一科、内二科、重症医学科病区改造设计施工总承包招标文件

广州市白云区第二人民医院妇产科、内一科、内

二科、重症医学科病区改造设计施工总承包

招标文件

目录

目录..........................................................................................1

第一章招标公告.................................................................................2

第二章投标人须知...............................................................................3

第三章评标办法................................................................................26

第四章合同条款及格式.........................................................................41

第五章招标人要求..............................................................................42

第六章招标人提供的资料....................................................................42

第七章投标文件格式...........................................................................44

第一章招标公告（略）

2

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.1招标人

1.1.2招标代理机构

广州市白云区第二人民医院妇产科、内一科、内二科、重症医学科病区改造设

1.1.3项目名称

计施工总承包

1.1.4建设地点广州市白云区江高镇江同路24号

资金来源及比

1.2.1自筹资金

例

1.2.2资金落实情况资金已落实

建设规模及

1.3.1见招标公告

招标范围

1.3.2计划工期见招标公告

1.3.3质量标准见招标公告

承包方式：包施工预算编制、工程量清单编制、包深化设计；包工、包料、包

设备、包工期、包质量、包造价控制、包安全、包文明施工、包项目承包人间

协调管理；包验收移交、包保修、包竣工资料收集整理、编制竣工图；综合单

价包干、项目措施费包干（除施工围蔽费用外），施工围蔽清单综合单价固定

1.3.4承包方式不变，工程量按实结算。

项目在施工阶段，因工程实施环境变化等任何因素引起的设计及施工调整、设

计和施工最终造价不得超过最高投标限价。

本工程实行全过程限额设计及限额施工，限额投资。工程变更需经过建设单位

审定后方可实施。

投标人资质条

1.4.1见本项目招标公告

件、能力和信誉

是否接受联合口不接受

1.4.2

体投标■接受，应满足下列要求：见本项目招标公告要求

费用承担和设■不补偿

1.5

计成果补偿□补偿，补偿标准：详见招标公告

■不组织：自行踏勘

1.9.1踏勘

口组织，踏勘时间：另行通知

3

条款号条款名称编列内容

踏勘集中地点：

■不召开

1.10.1投标预备会□召开，召开时间：另行通知

召开地点：另行通知

1.方式：网上答疑。

2.投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前运日。

投标人提出问网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站一进入“建设工程-

1.10.2

题的截止时间网上答疑''专区一通过项目编号或名称找到所需的项目一在上述的答疑时间内

点击“提问”一输入密码（密码为：123456）进入到提问区域一无记名或匿名

提出问题以及查看所有的问题。

招标人书面澄

1.10.3投标截止时间15天前

清的时间

招标人规定由

1.11.1分包人承担的无

「作

□不允许

■允许，允许非主体、非关键性工程进行分包。

投标人拟分包

1.11.2分包内容要求：经监理工程师及发包人同意后可依法分包,且需报发包人备案。

的工作

分包金额要求：无

对分包人的资质要求：符合有关法律法规和文件规定，并不得再次分包。

招标人规定由

1.11.3分包人承担的无

工作

・不允许

1.12偏离

□允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度：________。

构成招标文件

2.1答疑纪要、澄清文件等（如有）等

的其他资料

投标人要求澄

2.2.1清招标文件的按1.10.2的规定

截止时间

开始接收投标文件时间：2020年月日时分

投标文件递交投标截止时间：2020年月日时分

2.2.2

时间（具体详见广州公共资源交易中心网站-建设工程-项目查询（日程安排、答疑

纪要））

投标人确认收招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或

2.2.3到招标文件澄修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，招标

清的时间文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

投标人确认收招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或

2.3.1到招标文件修修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，招标

改的时间文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

3.1.1构成投标文件见第七章《投标文件格式》要求

4

条款号条款名称编列内容

的其他资料

3.2.4投标最高限价见招标公告

投标报价的要

3.2.5见招标公告

求

90日历天（从投标截止之日计起），如出现异议或投诉，则投标有效期自动

3.3.1投标有效期

延长至异议或投诉处理结束，确定中标人并发放中标通知书为止。

1.投标担保的金额：人民币&万元

2.缴纳时间：开标前完成缴纳

3.投标保证金有效期：与投标有效期一致

4.投标保证金的形式：投标保证金可采用现金、支票、汇票、信用证、保函、

保险等形式。

（1）如采用现金、支票或者汇票形式提交的，由广州公共资源交易中心代收，

投标保证金须从投标人基本账户递交：

开户银行：

注：

具体要求详见广州公共资源交易中心办事指引栏中公布的''广州公共资源交易

中心关于投标项目保证金操作指引的说明”

②有关情况说明如下：

投标人必须提前办理缴纳投标保证金的事宜，且在缴纳保证金之前必须先咨询

3.4.1投标担保

广州公共资源交易中心详细缴纳方法，否则需自行承担保证金无法成功缴纳的

风险。

（注：投标人需在交易系统中将汇入投标保证金与投标项目进行绑定，绑定成

功后才能被认定为完成缴交投标保证金义务。

操作流程（具体按交易中心要求）：投标人登录“交易系统”一选择“我是

投标人（供应商）”一“账户管理”—“【建设工程】保证金管理（基本户）”

一“项目保证金管理”一“转投保证金”。）

（2）如采用信用证、保函或保险等形式提交的，投标人应在投标文件中提交

投标保函或投标保证保险扫描件并加盖公章。由中标候选人在中标候选人公示

前提交并在网上公示。银行投标保函有效期应长于或等于投标有效期，若投标

有效期延长的，银行投标保函有效期应相应延长，且延长后的有效期应满足前

述要求。投标人提供的银行投标保函应为银行出具的无条件、见索即付、不可

撤销的保函，担保金额不得低于上述金额，否则投标人的投标文件将被否决。

是否允许递交・不允许

3.6

备选投标方案□允许

投标文件份数：

①资格审查文件1份正本（含电子文件一套），4份副本；

②保密信封1份；

3.7.4投标文件份数③设计方案文件1份正本（含电子文件一套），4份副本；

④施工投标文件：1份正本（含电子文件一套），4份副本；

独自分开的封包数共为4包：

①资格审查文件（含电子文件一套）1包；

5

条款号条款名称编列内容

②保密信封1包；

③设计方案文件（含电子文件一套）1包；

④施工投标文件（含电子文件一套）1包；

要求提供的电子文件光盘必须无病毒、无加密、可打开。

广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）指定开标室，

具体地点详见“广州公共资源交易中心网站一建设工程一项目查询（日程安排、

答疑纪要）”栏目中查询。

办理投标登记手续:投标人应在投标截止时间前,凭企业法定代表人证明书（联

合体投标的由联合体主办方出具）、法定代表人授权委托书（仅限于非法定代

递交投标文件表人参加投标登记活动时提供，联合体投标的由联合体主办方出具）、法定代

4.2.2地点及办理投表人或被授权委托人有效的身份证原件及复印件到达递交投标文件地点办理

标登记手续投标登记手续并同时递交投标文件（含资格审查文件）。办理投标登记手续时

必须同时递交《投标登记申请表》（联合体投标的由联合体主办方签署及盖章，

一式两份，应使用标准格式，详见广州公共资源交易中心网站

sdf.Ikjgzggzy.cn,该表中项目负责人、安全员须为投标人广州市房建和市政

企业库在册人员）；联合体共同投标协议书原件（联合体投标的需提交）方能

进行投标登记。）

是否退还投标■否

4.2.3

文件口是

2020年_月_日_时_分，地点：广州公共资源交易中心（广州市天河区

开标时间和地天润路333号）第一开标室

5.1

点具体地点详见“广州公共资源交易中心网站一建设工程一项目查询（日程安排、

答疑纪要）”栏目中查询。

评标委员会人

6.1.1分设计组、施工组评委（资格审查由施工组评委评审），由招标人依法组建。

数

是否授权评标

口是

7.1委员会确定中

■否，推荐的中标候选人数：3A

标人

中标候选人公广州公共资源交易中心网站、中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监

7.2

示媒介管网。

履约担保的形式：银行保函。

7.4.

履约担保履约担保的金额：中标人提供的履约担保为施工费中标价款的10册履约担保

1

需为广东省内分行及以上银行开具的无条件不可撤销银行保函。

8需要补充的其他内容

建设工程质量检测管理办法：

根据《建设工程质量检测管理办法》（2005年建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质

8.1量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，

以此条为准。建设单位和中标人均不得委托近二年（从招标公告发布年度起逆推2年的1月1

日起至投标截止时间止）因伪造检测数据、出具虚假检测报告被各级建设行政主管部门或市场监

6

条款号条款名称编列内容

督管理部门行政处罚或通报的检测单位负责本项目的检测工作。

在招标和合同实施期间，业主要求投标人遵守最高的道德标准。

1、对本条款的规定，特定义如下词汇：

1）“腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，

从而影响招标人有关人员工作的行为；

8.2

2）“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括

投标人之间串通（在提交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使业主无法

从公开的自由竞争中获得利益的行为。

2、如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。

承包方式：包设计、包工、包料、包设备、包工期、包质量、包造价控制、包安全、包文明施工、

包项目协调管理、包验收移交、包竣工资料收集整理、包保修。

结算方式具体按合同条款规定。

8.3

项目在施工阶段，因工程实施环境变化等任何因素引起的设计及施工调整、设计和施工最终造价

不得超过最高投标限价。

本工程实行全过程限额设计施工，限额投资。工程变更需经过建设单位审定后方可实施。

施工图即使通过审查备案，但如未达到国家、地方的行业标准、规范等及招标人需求任务书规定

8.4标准和深度，招标人要求完善的，属于设计失误（由招标人牵头认定是否设计失误），招标人不

承担任何费用。

1、中标人需按照粤建管[2007]39号文的规定、广州市建委穗建筑[1999]175号文及《建筑

施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、穗建质函[2014]3205号文的有关规定做好安全文明施工

各项工作，否则由招标人另行委托队伍施工，其费用由中标人自行负责。

2、中标人（如联合体投标的，由联合体主办方牵头提供）必须根据招标文件规定的格式及

8.5时间要求及时出具履约保函，如中标人无法及时提供履约保函的，视为自动放弃中标资格，招标

人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重

新招标。原中标人将自愿停止参加广州市白云区第二人民医院的招标投标活动十二个月。

投标人如在本项目中存在串通投标、弄虚作假、行贿情形的，中标无效，该投标人将被招标人列

入黑名单并限制其投标。行政监督部门将对其违法行为进行行政处罚并通报。

1、中标人应合法合规、在满足招标人限额设计及使用需求的基础上完成项目的设计施工总承包

工作。

2、本项目涉及的设备，中标人应保证设备是全新、未曾使用过的且进货渠道合法、价格合理，

其质量、规格及技术特征符合招标人的要求。供货包装无坏损，凡由于包装不良造成的损失或设

备不满足招标人要求等原因而产生退件的，由此产生的各类费用均由中标人自行承担，不得纳入

项目设计施工总承包费用中。本项目所有设备均采用优等品并符合国家标准。不接受进口产品。

8.6

3、本项目主要设备及系统等施工单位应按各厂家承诺的保修政策进行保修。

4、中标人应提供随机备品备件、专用工具、正常运转1年所需备品备件的详细清单，由招标人

审查确定。

5、本项目采购的所有设备数量、设备档次，招标人可根据实际情况对其按实调整，投标单位必

须完全接受并配合招标人完成相关配套调整工作。

6、在本项目的实施过程中，中标人不得以各种形式恶意欺瞒招标人，否则，招标人有权对中标

7

条款号条款名称编列内容

人的不良行为进行处罚，保留将中标人的不良行为上报相关主管部门的权力、保留追偿的权利，

并要求中标单位承担因此导致的一切不良后果。

职业健康安全管理目标：杜绝一般等级以上的伤亡事故且工伤责任事故人数为零。

8.7

环境管理目标：严格执行《广州市建设工程现场文明施工管理办法》（穗建质[2008]937号）

9电子招标投标■否，投标人需按招标文件要求提交纸质文件及电子光盘。

本项目的监理、施工图审查、第三方检测工作、可行性研究报告的编制工作、节能评估服务、造

9.1

价咨询不列入本次招标范围。

10.1保修期限根据《建设工程质量管理条例》及有关规定

施工企业综合诚信评

10.2本项目不设施工企业综合诚信评价排名得分。

价排名计分

8

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项

目已具备招标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

L1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量标准

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。

1.3.4承包方式：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。

（1）资质要求：见投标人须知前附表。

（2）项目负责人的资格要求：见招标公告；

（3）设计负责人的资格要求：见招标公告；

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须

知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标公告提供的格式签订联合体共同投标协议书，明确联合体主办

方和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

9

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人；

（3）为本招标项目的代建人：

（4）为本招标项目提供招标代理服务的；

（5）被责令停业的；

（6）被暂停或取消投标资格的；

（7）财产被接管或冻结的；

（8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。

1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标

项目投标。

1.5费用承担和设计成果补偿

1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2招标人在征得未中标人的同意后有权免费使用未中标人设计成果。

本项目不设设计方案补偿

1.5.3中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应

承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位，投标报价采用的币种为人民币。

1.9踏勘现场

1.9.1见投标须知前附表。招标人不组织集中踏勘现场，投标人可自行前往现场踏勘，

投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编

10

制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中

标文件中得到充分反映。投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用

的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

1.9.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。投标人同意其及其代表进入项目现

场，即表示招标人已经尽了提醒义务，投标人及其代表已经充分了解项目现场可能造成人身、

财产损害的所有因素，但仍然愿意进入项目现场踏勘，并认为己做了足够的保障措施；除招

标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4现场由投标人自行踏勘，投标人不进行踏勘的，视为已熟知现场条件，自行承担

相关风险。招标人不对投标人自行踏勘现场作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的

时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招

标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问

题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部

分。

1.11分包

1.11.1投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人

应当按照第五章“招标人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。

1.11.2招标人允许投标人在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、资质要求等限制性条件。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定

的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括:

11

（1）招标公告、投标人须知；

（2）评标办法；

（3）合同条款及格式（另册）；

（4）招标人要求（仅供参考）；

（5）招标人提供的资料和条件（另册）；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第L10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文

件的组成部分。当招标文件的澄清、修改等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面

文件为准。

投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的

事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求递交全部资料,

或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不

允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。

投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。

发布招标公告的同时，通过广州公共资源交易中心网站发布电子招标文件等资料。

招标文件一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时

向招标人提出，以便补齐。如有疑问，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭

密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人。

网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站f进入“建设工程-网上答疑”

专区一通过项目编号或名称找到所需的项目一在上述的答疑时间内点击“提问”一输入密

码（密码为：123456）进入到提问区域一提出问题以及查看所有的问题。

2.2.2招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑

纪要，方可在交易中心网站“答疑纪要”专区发布。

2.2.3招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标

人。

2.2.4招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏

览、下载招标答疑纪要。

2.2.5若招标答疑纪耍与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的

答疑纪要为准。

12

2.3招标文件的修改

2.3.1招标文件发出后,在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必

要的澄清或修改。

2.3.2招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或修

改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，招标文件的修改内容

作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

2.3.3招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。当招标

文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的内

容为准。

2.3.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内

容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、

补充通知中予以明确。若通知中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件由资格审查文件、保密信封、设计方案文件、施工投标文件四部分投标

文件组成。如招标文件没有格式规定的，由投标人自行编制。

3.1.2资格审查文件（封面：标明项B名称、“投标文件（资格审查文件）”字样、投

标人单位名称、编制时间、正本（或副本）等）

投标人资格审查合格应满足招标公告第九条单列的资审合格条件。资格审查文件按招标

公告附件一《资格审查书面资料及其他取自广州市房建和市政企业库登记的信息一览表》中

提交资料形式的要求编制。

3.1.3设计部分投标文件

由保密信封、设计方案文件。（注：设计方案文件评审采用“暗标”形式，具体组成和

编制要求如下），主要包括下列内容：

3.1.3.1保密信封：

内附A3规格制作的效果表现图1张，加盖投标人公章（若为联合体投标，加盖联合体

主办方公章即可）。效果表现图内容应与文本文件一致，用于分辨投标文件对应的投标人身

份。

3.1.3.2设计方案文件（采用“暗标”形式）

设计方案评审采用“暗标”形式，文本文件中不得出现可以辨认投标人及专业技术人员

13

身份的名称、印章、商标、图形等。设计方案文本文件应包含但不限于以下内容:

设计方案文件以A3（约297mmX420mm）规格编排装订成册，臼色封面标明文件题名、编

制时间，右上角标明正本（或副本），使用书式装订（文本装订后可适量裁边）。设计方案

文件中不得出现可以辨认投标人及专业技术人员身份的名称、印章、商标、图形等。

（1）封面：标明项目名称、“投标文件（设计方案文件）”字样、编制时间、正本（或

副本）。

（2）设计方案：

A、设计说明；

B、效果图，至少两张低点透视图；

C、设计图纸（包含但不限于平面、立面、剖面图等）。

D、《工程投资估算表》；

（3）其他与设计有关的材料。

3.1.4施工部分投标文件

（1）封面：标明项目名称、“投标文件（施工投标文件）”字样、投标人单位名称、

编制时间、正本（或副本）等。

（2）目录。

（3）投标书（按招标文件提供的格式填写，原件放在正本上，副本可用复印件）：

（4）设计费投标报价表、设计费计算依据表（格式见第七章）。

（5）法人代表证明书、法人代表签署的投标文件授权委托证明书；

（6）投标承诺书（按招标文件提供的格式填写，原件放在正本上，副本可用复印件）；

（7）施工组织设计要点；

（8）投标人综合服务实力证明材料；

（9）参与编制投标文件人员名单（按招标文件提供的格式填写，原件放在正本上，副

本可用复印件）。

（10）投标人认为应该提供的其他资料。

3.2投标报价

3.2.1本工程的投标报价采用投标须知前附表第3.2.5项所规定的方式。

3.2.2投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以

及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。

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3.2.3招标人设有投标最高限价的，投标人的投标报价不得超过投标最高限价，投标最

高限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.4投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1投标有效期按须知前附表的规定，在此期限内，所有的投标文件均保持有效。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定

的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投

标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标担保的有效期，但不得要求或被允许修改

或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.4投标担保

3.4.1投标人须在开标前按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金.

联合体投标的，其投标保证金由主办方递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标担保的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3未中标的投标担保将尽快退还，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的5个工

作日。中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约担保后予以退还。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2)投标人提供了虚假的证明材料；

(3)中标候选人放弃中标；

(4)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担

保。

3.5资格审查(适用于未进行资格预审的)

资审合格后，投标人的资格发生变化而不满足投标人合格条件，在发出中标通知书前，

资格问题仍未解决的，招标人将取消其中标资格。

本项目采用非电子化资格后审，由施工组评标委员会负责对投标人的资格进行审查，评

标时只对通过资格审查的投标人进行下一阶段的评审。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

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3.7投标文件的编制

（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，各册独立装订的投标文件封面必须加盖

投标人单位法定印章并经投标人法定代表签字或盖章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字

或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代

理人签字或盖章确认（设计方案文件除外）。

（2）投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚

地标记“正本"或''副本”的字样。副本可为正本复印件，当副本和正本不一致时，以正本

为准。

（3）投标文件的正本与副本应分别装订成册，各册独立装订的投标文件均采用不易松

散的书式装订。

（4）投标文件的规格要求按本须知第3.1款之规定。

（5）投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标

文件一致的电子文件光盘-套。电子文件介质为CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处

理。电子文件应与投标人提交的纸质投标文件内容一致、完整。电子文件与纸质投标文件存

在差异的，评标委员会的评审以纸质投标文件为准。

3.7.4投标文件份数：按须知前附表的规定。

3.7.5联合体投标时，除联合体共同投标协议书需联合体各方按格式要求签字或盖章

外，投标文件封面及其他内容及落款中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称【格式表

示为：（主）XXXX公司（成）XXXX公司】，由联合体主办方按格式要求签字或盖章即可。

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开的

封包数列于投标人须知前附表第3.7.4款；

（1）资格审查文件正本、副本、电子文件光盘（先独自封好）一起包封为一包：用不

透明信封独立密封，外面标注"［项目名称］资格审查文件”字样，投标人名称及加盖投标人

公章。

（2）保密信封：保密信封用不透明信封独立密封，外面标注"［项目名称］保密信封”

字样。

（3）设计方案文件（采用暗标，里面内容不得出现可以辨认投标人及专业技术人员身

份的名称、印章、商标、图形等记认符号）正本、副本、电子文件光盘（先独自封好）一起

包封为一包；用不透明信封独立密封，外面标注"［项目名称］设计方案文件”字样。

（4）施工投标文件正本、副本、电子文件光盘（先独自封好）一起包封为一包；用不

透明信封独立密封，外面标注"［项目名称］施工投标文件”字样，投标人名称及加盖投标人

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公章。

4.1.2投标文件的密封要求：投标人应确保投标文件密闭封装，外包装材料不应留有可

在包封后添加或抽取投标文件的空隙。

4.1.3接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封的，招标人予以拒绝，并退还

给投标人。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人代表应按投标须知前附表所规定的时间和地点向招标人提交投标文件（包

括保密信封、资格审查文件、设计方案文件、施工投标文件），并同时按招标公告要求提交

资料进行投标登记。

4.2.1.1若出现以下情况，视为投标人未成功办理投标登记手续：

（1）未按招标公告第八条第2点要求递交的：

（2）《投标登记申请表》填写的拟登记的人员信息不能被使用而造成投标信息无法录

入广州公共资源交易中心交易服务系统的；

（3）《投标登记申请表》填写的拟登记的人员信息与广州公共资源交易中心交易服务

系统登记信息不一致的。

4.2.1.2投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。

法定代表人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件（格式按第七章）提交投标文件。委托

代理人应凭本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件（格式按

第七章）提交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理.

4.2.5若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：

（1）在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；

（2）投标文件未按招标文件要求密封和标志的；

（3）在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表

人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书原

件和法定代表人授权委托证明书原件的；

（4）开标时投标人没有按要求提供投标担保的；

（5）投标人未成功办理投标登记手续的。

4.2.6投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投

诉。

4.2.7到投标截止时间止，若收到的投标文件少于3家的，本项目招标失败，将依法重

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新招标。

4.2.8提示：参加投标之前，投标人应在广州公共资源交易中心查询拟登记人员的使用

状态，以免出现在广州公共资源交易中心网站无法查询登记的信息以及拟登记人员不能被使

用的问题。上述情况有可能导致投标信息无法录入广州公共资源交易中心交易服务系统。如

出现上述情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人自行承担。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知

前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。惹

投标人不参加开标会的，其投标文件在开标现场的投标人、招标人代表、招标代理机构代表

及交易中心代表见证下公开开启，并视同该投标人认可开标结果。

5.2开标程序

5.2.1招标人按投标须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参

加。截标后，开标开始时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标开始时间的信息为准。

5.2.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

5.2.3招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都

当众予以拆封、宣读（保密信封和设计方案文件除外）。

5.2.4开标由招标人或委托招标代理单位主持。

5.2.5由投标人或其推选的代表检查投标文件的包封、标记和密封情况。

5.2.6开标细则

（1）资格审查文件、施工投标文件同时公开开标；

（2）经确认无误后，由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封各投标人递

交的资格审查文件、施工投标文件。开标时宣读下列内容，并予以记录，开标记录提交评标

委员会评审：

（3）开标时，宣读a、投标人名称；b、标书密封情况；c、有无法定代表人证明书及

授权委托证明书；d、投标担保递交情况；e、项目负责人；f、设计负责人；g、投标总报

价等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容。招标人或招标代理对开标过程进行记录,

并存档备查。

保密信封、设计方案文件开标时不得启封，送达评标地点后，由工作人员进行编号并

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登记记录。保密信封在揭晓设计方案文件评审结果时开启。设计方案文件评审结果揭晓前,

负责编号的工作人员不得向他人透露设计方案文件编号的情况。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责，分设计组评委、施工组评委，资格审

查由施工组评委评审。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚

或刑事处罚的；

(5)与投标人有其他利害关系。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进

行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就资格审查文件和投标文件中含

义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有

投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

6.4评标过程的保密

6.4.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对资格审查文件和投标文件的审查、

澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严

格保密。

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6.4.2在资格审查文件和投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程

中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

6.4.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解

释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

7.合同授予

7.1定标方式

7.1.1招标人根据评标委员会递交的评标报告、中标候选人公示结果，最终确定中标人。

7.1.2依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标

人。

7.1.3排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要

求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，

招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，

也可以重新招标。

7.2中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间为三天。

在产生中标候选人后，招标人将中标候选人的投标文件商务部分的电子版（报价清单、

施工方案等涉及商业秘密的内容除外）要求提供资料的电子版在广州公共资源交易中心公

开。招标人在公示前应对中标候选人提交的电子文件内容进行核对，确定电子文件内容是否

与中标候选人提交的纸质投标文件内容一致。若电子文件内容与中标候选人提交的纸质投标

文件内容不一致或不完整的，中标候选人应补充或修改电子文件后公开。

7.3中标通知

7.3.1在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知

书，中标通知书发出前须经广州公共资源交易中心盖章确认。

7.3.2招标人应当自确定中标人后，向招投标监管机构提交招标投标情况的书面报告；

经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。中标通知书由招标人（或招标代理机构）

颁发，并经广州公共资源交易中心盖章确认。

7.4履约担保

7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式向招标人提交履约

担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的10%o联合体中标

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的，其履约担保由联合体各方按各自的中标价格分别提交。

7.4.2中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其给招标人

造成的损失，中标人还应予以赔偿。给招标人造成的损失超过投标担保数额的，中标人还应

当对超过部分予以赔偿。

7.5签订合同

7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人

的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其给招

标人造成的损失，中标人还应当予以赔偿；给招标人造成的损失超过投标担保数额的，中标

人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的；给中标人造成损失的，还应

当赔偿损失。

7.5.3招标人支付工程款时，中标人应提供增值税专用发票。

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利

益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行

贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方

式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审

和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员

应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得

使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标

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文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评

标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关

行政监督部门投诉。

9.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

10.电子招标投标

本项目不采用电子招标投标。

投标人需按招标文件要求提交纸质文件及电子光盘，见投标人须知前附表。

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附件一：开标记录表

开标记录表

有无法人证明总工期施工费报价设计费报价

密封投标保证项目负设计负投标总报下浮率下浮率投标人代

序号投标人名称书及授权委托（日历安全员（人民币：万（人民币：

情况金责人责人价（万元）（%）（%）表签名

书天）元）万元）

招标代理代表:招标人代表:

23

附件二：问