公务车辆定点加油服务投标方案（技术方案）

公务车辆定点加油服务投标方案

目录

第一章项目整体服务设想..........................11

第一节项目概述...............................11

一、项目背景................................11

二、项目指导思想...........................11

三、服务内容...............................12

四、服务期限...............................12

第二节整体工作设想...........................12

一、总体目标...............................12

二、整体设想................................13

三、服务要求...............................14

四、油品要求................................15

五、车辆定点加油服务程序...................15

六、燃油要求及计量设备要求................16

七、人员配置及设施设备配置.................17

八、服务承诺................................17

九、监督与管理.............................18

第三节项目管理方案...........................18

一、安全生产方针...........................19

二、工作目标...............................19

三、指导思想...............................20

四、管理思路...............................20

第二章项目管理制度..............................24

1

第一节项目行政管理制度.......................24

第二节项目合同管理制度.......................27

第三节项目档案管理制度.......................32

第四节安全管理制度...........................48

第五节加油站帐表册单管理制度.................49

第六节加油站货款管理制度.....................51

第七节加油站卫生责任制度.....................55

第八节加油站奖惩管理制度.....................56

第九节加油站信息系统应用管理制度.............61

第十节非油品商品管理制度.....................62

第十一节交接班管理制度.......................66

第十二节特种作业人员管理制度.................69

第十三节设备检修维修管理制度.................72

第十四节职业卫生管理制度....................78

第十五节劳动防护用品(器具)管理制度.........81

第十六节特种设备管理制度.....................83

第十七节票证管理制度.........................85

第十八节进出车辆、人员管理制度...............87

第三章项目管理机构与人员配备.....................89

第一节项目管理机构...........................89

一、项目管理机构设置......................89

二、组织基本制度...........................89

三、组织架构................................91

四、定点加油项目机构人员...................92

2

第二节人员配备管理...........................92

一、对管理人员的要求.......................92

二、本项目管理人员配备.....................94

第三节项目人员岗位职责.......................96

一、站长岗位职责...........................96

二、班组长岗位职责.........................97

三、安全员岗位职责.........................98

四、加油员岗位职责.........................98

五、开票员岗位职责.........................99

六、计帐员岗位职责.........................99

七、计量员岗位职责.........................100

八、发卡员岗位职责.........................101

九、便利店治理员岗位职责...................102

十、维修员岗位责任制.....................103

十一、义务消防队员职责...................104

第四章物资装备计划.............................105

第一节项目拟投入的装备.....................105

一、加油站点.............................105

二、加油服务软硬件设备...................106

三、加油站主要生产设备设施...............107

第二节加油站设备介绍.......................109

一、加油站设备的名称及组成、作用.........109

二、加油站常见的设备故障及解决方案.........116

三、加油站设备维护.........................125

3

第五章定点加油服务实施方案.....................142

第一节项目运行方案..........................142

一、加油站HSSE管理......................142

二、油站数质量管理.......................143

三、加油站设备管理........................144

四、加油站形象管理.......................145

五、服务管理..............................146

六、经营管理.............................153

七、加油卡管理...........................153

八、员工管理..............................153

九、应急处置..............................155

第二节服务实施制度..........................155

第三节操作规程.............................156

一、加油机操作规程.......................156

二、加油站配电室及控制柜操作规程.........158

三、卸油操作规程..........................160

四、计量操作规程.........................160

五、清罐操作规程..........................162

六、型辛烷值测量仪操作规程...............164

第四节加油站监督考核方案...................166

一、技术员及倒班人员......................166

二、核算员................................169

三、加油员................................172

第六章质量保证措施.............................177

4

第一节质量控制措施.........................177

一、质量管理目标...........................177

二、质量管理基本要求.....................177

三、油品知识...............................177

四、油品进水风险管理要求...................179

五、防止油品被置换风险管理要求...........181

六、防止油品加错...........................181

七、油品质量日常管理要求.................182

八、领导干部带班制度.......................183

第二节供应商管理措施.........................184

第三节变更管理措施...........................186

第四节油品储存保管养护管理措施.............188

第五节油品质量抽检制度.....................192

第六节加油站留样制度.......................196

第七节特别监管站日常管理要求...............196

第七章员工培训方案.............................198

第一节培训总体策划...........................198

一、培训目的...............................198

二、加油站的培训形式分类.................198

三、培训要求...............................199

第二节工作知识培训...........................199

一、油品的危险性.........................199

二、加油站安全管理规定...................201

三、职工素养...............................202

5

四、加油员工作流程.......................203

五、加油站卫生...........................205

六、交接班.................................205

七、紧急处理...............................207

第三节安全教育培训方案.......................213

一、目的...................................213

二、适用范围...............................213

三、职责...................................213

四、工作程序.............................213

五、记录...................................217

第四节职业卫生宣教培训制度...................218

第八章安全文明管理方案.........................223

第一节安全生产方案...........................223

一、安全生产责任制.......................223

二、安全生产费用措施.....................233

三、安全生产会议管理措施...................234

四、安全生产奖惩管理措施.................237

五、生产设施管理方案.....................238

六、生产设施拆除和报废管理方案.............240

七、安全生产标准化自评管理方案...........242

八、加油站油品管理方案.....................243

第二节安全保障方案...........................250

一、管理部门和安全管理人员的配置规定.......250

二、管理部门、基层班组安全活动管理方案.....251

6

三、安全作业管理措施.....................253

四、识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其

他要求的制度...............................272

五、风险评价管理制度.....................275

六、事故管理措施...........................282

七、外来人员安全管理措施.................285

八、监视和测量设备管理方案.................288

九、隐患治理方案...........................290

十、安全检查管理方案.....................291

十一、安全责任考核方案...................294

第三节文明环保措施...........................296

一、加油站环保制度.........................296

二、环境保护预防削减措施.................296

三、员工健康与劳保措施...................299

第九章消防安全保障措施.........................300

第一节罐区安全管理措施.....................300

第二节卸油安全管理措施.......................301

第三节废弃物处理管理措施...................302

第四节防火、防爆管理措施.....................304

第五节关键装置、重点部位安全管理措施.........312

第六节消防管理措施...........................314

第七节应急救援管理措施.....................316

第十章售后服务承诺.............................319

第一节服务承诺...............................319

7

第二节油品数质量投诉处理制度...............320

第三节售后服务方案...........................321

第十一章应急处理方案...........................324

第一节总体预案...............................324

第二节服务纠纷应急预案.....................328

第三节加油站火灾爆炸应急预案...............336

第四节加油站跑冒油品应急预案...............340

第五节加油站混油应急预案.....................344

第六节加油站治安事件应急预案...............346

第七节加油站洪汛灾害应急预案...............348

第八节加油站成品油供应短缺应急预案...........350

第九节加油站外线停电应急预案...............352

第十节加油站交通事故应急预案...............354

第十一节加油站防台风应急预案...............356

第十二节加油站卫生健康应急预案.............357

第十三节加油站防雷击应急预案...............359

第十四节加油站数质量纠纷、媒体曝光、系统外检查应

急预案........................................360

第十五节加油站地震灾害应急预案.............364

温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详

细阐述，如需查阅，请购买后下载。

8

说明

一、如招标文件评分标准要求“项目整体设想”详情可

见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”详情可

见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求“项目管理机构与人员配

备”详情可见本文第三章。

四、如招标文件评分标准要求“物资装备”详情可见本

文第四章。

五、如招标文件评分标准要求“服务实施方案”详情可

见本文第五章。

六、如招标文件评分标准要求“质量保证措施”详情可

见本文第六章。

七、如招标文件评分标准要求“员工培训方案”详情可

见本文第七章。

八、如招标文件评分标准要求“安全文明管理方案”详

情可见本文第八章。

九、如招标文件评分标准要求“消防安全保障措施”详

情可见本文第九章。

十、如招标文件评分标准要求“售后服务承诺”详情可

见本文第十章。

十一、如招标文件评分标准要求“应急处理方案”详情

可见本文第十一章。

9

编制依据

本投标方案的主要编制依据为下列文件、规范：

1.《危险化学品安全管理条例》;

2.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》;

3.本项目招标文件；

4.其他相关文件。

(如有最新法律法规，从其规定。)

(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)

10

第一章项目整体服务设想

第一节项目概述

(投标人根据项目情况自行编制)

一、项目背景

为进一步完善单位公务车辆管理制度，为单位公务车提

供便利，对XX单位的公务车辆加油进行管理，加强车辆加

油管理，提高财政资金的使用效益，节约财政资金，促进廉

政建设。

XX年之前，XX单位的车辆定点加油管理工作主要由后

勤服务中心负责，因为缺乏其他部门的监督和专业人员的审

核，所以容易产生定价不合理、财政资金浪费以及滋生腐败

等现象，也为单位公务车加油带来了极大的不便。为进一步

完善XX单位办工务车辆管理制度，加强车辆定点加油管理，

提高财政资金使用效益，节约财政资金，促进廉政建设，经

XX单位研究决定，XX单位从XX年XX月XX日起通过招标确

定供应商为单位进行为期三年的单位公务用车定点加油服

务。

二、项目指导思想

根据《XX单位XX年微观反腐重点工作方案》的部署要

求，XX单位负责的“五个一”工作中的重点工作为实行公务

车辆加油定点招标，实现加油数据的全面监控、预警分析、

11

领导决策提供有力支撑。坚持公开、公平、公正原则；确保

质量、节省开支原则；严格管理、提高效率原则；优质服务、

强化监督原则。

三、服务内容

为XX单位公务车辆提供定点加油服务。

四、服务期限

为XX单位公务车辆提供X年定点加油服务。

第二节整体工作设想

一、总体目标

针对采购单位的需求，我公司始终坚持“服务为先、品

质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以用户

需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的

服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力

于为用户量身定制出完美解决方案，满足车辆定点加油项目

服务的需求。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经

营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责

任积极响应可持续发展的号召，投身于生态环境的保护，在

发展模式思路上领先业界，对生态环境的保护与经济社会的

12

发展做出了突出贡献。

采购单位此次采购的主要目的是满足采购单位车辆加

油服务的需求，通过提供定点车辆加油服务，满足采购单位

的日常车辆用油需求，减少采购单位的负担，提高采购单位

自身的工作效率。针对采购单位此次采购，我方在仔细研读

招标文件的内容后，组织人员就采购事项进行了实地考察和

分析，力求为采购方提供满意的服务。

二、整体设想

根据本次XX单位公务用车平台车辆定点加油服务项目

的要求，我们企业做出如下服务的整体设想。

(一)车辆售后跟踪服务。我们努力提高业务接待质量，

建立车辆定点加油服务档案、客户投诉、客户跟踪信息反馈、

电话回访、客户管理等机制，根据车辆加油情况、公里数和

车辆档案，由专人提前向客户通知加油时间、制定保养措施、

提供技术咨询等服务。做客户的汽车管理员。

(二)为了更好的为单位公务用车服务，我公司将努力

降低加油成本，将加油价格定为低于XX市大型加油站同等

质量同等价格的XX%以上收费。我们郑重承诺24小时市内免

费加油救援，省内救援只收取燃料及路桥费，特殊救援只计

成本的方式竭诚为客户服务。救援电话：XXXXXX。

(三)严格履行我们公司对单位汽车定点加油采购服务

承诺书，严格执行企业收费标准，实行明码标价、优惠公开，

公示汽车加油计价公式。如价格有调整时，保证3个工作日

13

内书面通知采购单位。

(四)为确保修车质量，我们提出双方都要做到“爱车

就是爱生命”,工作精益求精，重在修理，为客户节省支出，

确保所加汽油符合国家标准的车用汽油，决不使用假冒伪劣

产品或以次充好、以旧充新。

三、服务要求

1.在全区内主要市县均要有加油站布局，在服务范围内

具备有固定经营场所、加油站，设施齐备，服务优良，具备

使用IC卡加油功能，并实行联网统计、结算；

2.公务车辆加油按照“分级管理，一车一卡、一卡通用、

分步实施”的原则，采用加油IC卡方式。实现机动车辆加

油计算机处理，有统一的数据库；

3.油质：所经销油品全部从国家正规炼油厂、国有石油

公司采购，所有油品均有有效的油品来源证明文件；

4.油量：使用符合国家规定的加油机加油，加油机均应

有计量保证体系合格证；

5.油价：在国家有关部门规定零售价格的基础上给予最

大程度的优惠。在醒目位置公布价格表，并在结算时说明返

利金额；

6.接受XX单位及相关部门对加油情况进行监督、检查，

定期向XX单位提供有关资料。根据XX单位的要求报送《XX

单位团体组织公务车辆定点加油情况统计表》,统计填报的

数据资料准确、完整，无隐瞒；对定点加油的XX单位团体

14

组织公务车辆建立专门的车辆加油档案，实行专户管理，开

展跟踪服务。

四、油品要求

1.符合国家标准的车用汽油(92号、95号、98号无铅

汽油)和0号柴油，不得掺杂使假，以次充好。

2.定点加油站应严格保证所提供油品的质量和剂量，有

正规的油品来源渠道，因油品质量原因造成经济损失的，负

责赔偿；造成严重后果的，将依法追究相关责任。

五、车辆定点加油服务程序

(一)免费办理IC加油卡

采购单位车辆加油采购用IC卡结算方式，一车一卡，

由我司统一免费办理，免费附送读卡器。

加油卡包括主卡1张及副卡若干张以及读卡器1个。主

卡为管理卡，每单位1张，用于增减副卡数量、资料变更、

对副卡进行资金分配划转及查询所有副卡加油信息等，也可

用于加油。副卡为每车一张，只可用于加油，读卡器可随时

查询各加油卡内的资金余额。

加油卡具备6种限制功能：

1.限车号，即车号必须与卡内信息一致才能加油；

2.限地区、油站，即限定本卡只能在指定地区或指定加

油站加油，选择此项功能的应注明指定地区或指定加油站名

称；

15

3.限每天加油次数；

4.限每天加油金额；

5.限每次加油量；

6.限油品，即持本卡只能选择卡内限定的油品加油，非

限定油品，加油机不予加油。

各采购单位可根据管理需要及实际情况自行选择以上

功能，但必须选择限车号功能，以防出现为私车加油现象。

(二)加油卡结算和充值

加油费用由采购单位与定点加油机构以非现金方式结

算。加油卡必须事先预存资金方可用于加油，未经充值无法

使用。各采购单位可随时持主卡到任意发卡网点办理充值业

务，并从发卡网点取得发票。充值完成后，还需持主卡在发

卡网点将所充资金分配到各副卡账户上，各副卡才可以使

用。

(三)加油情况统计

在每月10日前，把上一月份公务车辆加油明细反馈XX

单位、团体组织作为对帐依据，同时向XX单位报送XX单位、

团体组织车辆加油信息情况报表。

六、燃油要求及计量设备要求

1.所提供的油品须符合国家技术规范和质量标准，油品

齐全，具有符合国家技术标准要求的正规供货渠道等及质量

保证措施，采购国家定点炼油厂生产的汽油和柴油，定期将

燃油送检或接受产品质量监督检验部门的抽检，严格执行现

16

行国家标准，确保燃油质量。

2.对加油站使用的计量器具、加油设备依法定期检测，

并按期由市技术监督局鉴定认可，确保计量准确。

七、人员配置及设施设备配置

1.配备足够的工作人员，加油站工作人员全部经过培

训，学习石油商品知识和用油机具知识，掌握业务操作要领，

熟悉加油站管理制度。配备专(兼)职计量人员，负责加油

站的计量管理工作。加油站的计量人员应当接受相应的计量

业务知识培训。

2.加油站符合《汽车加油站设计与施工规范》

(GB50156-2012)和《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环

境电气装置及施工验收规范》的有关要求。

八、服务承诺

我们将按照双方合同的约定承担完成合同规定的责任

范围和义务内容，保证所提供加油服务和管理的质量达到、

或超过本谈判文件中允诺的质量标准。提供24小时全天候

服务，且在整个服务过程中加强安全管理是我们共同的心愿

和目标，我公司将依靠每个人的努力及科学的管理、完善的

制度来加以保证。我公司将要把安全工作列入首位，由公司

领导负责，将安全工作列入各相关人员的目标考核内容，并

进行严格考核。公司与各工种层层签订责任书，明确各自的

职责。

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1.在服务期限内会一直给采购方供油价格优惠。

2.制订公务用车定点加油管理制度，完善内部监督制约

机制，确保燃油品质和服务质量。

3.所辖加油站提供24小时加油服务。

4.所辖加油站严格按加油卡设置的限制信息加油，确保

加油车辆与加油卡信息一致。

5.所辖加油站按实际加油量进行结算，严禁用加油卡购

买或换取油票、现金、物品和非本车加油、车外加油等。

6.采购人在加油、使用过程中发现燃油质量问题，我司

在24小时内派人界定原因，确认经济损失、赔偿范围及数

额。

九、监督与管理

在定点加油执行过程中，采购人可对定点加油服务机构

及所辖定点加油站价格、服务及履约情况等进行监督与管

理。

第三节项目管理方案

我公司在全国拥有多家加油站，现为进一步加强公司管

理，提高工作效率，节约资源，降低成本，实现资源最大化，

特实行内部精细化管理。

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一、安全生产方针

安全是企业生存发展的根本，坚持“安全第一、预防为

主、综合治理”的方针。是企业安全生产管理不变的方针；

坚持“标本兼治，治本为主”的总要求，认真贯彻落实安全

生产法律法规，夯实车辆加油的安全生产管理基础，强化安

全防范措施，进一步推进企业安全标准化建设工作，全面落

实安全生产责任制度，确保安全生产形势稳定。

二、工作目标

(一)安全生产目标

紧紧围绕行业“安全发展”这一主题，坚持“安全第一，

预防为主，综合治理”的方针，以安全文化、安全法制、安

全责任、安全科技和安全投入为抓手，建章立制，切实落实

企业是安全生产的责任主体，确保行业主管部门安全责任书

各项指标的落实，创造良好经济利益，促进企业持续健康发

展，特制订安全生产目标：

1.死亡和重伤事故为零；

2.职业病危害事故为零；

3.重大火灾、爆炸、环境污染事故为零；

4.轻伤事故(直接经济损失3000元以上)在2%以下；

5.安全隐患整改率达95%;

6.安全设施、设备完好率大于或等于95%;

7.安全管理人员和特种作业人员持证上岗率为100%;

8.每月对全公司加油站进行一次安全隐患排查，安全隐

19

患整改率达100%;

9.每月召开一次安全生产工作会议，必须全员出席安全

会议。

(二)精细化管理目标

运用精细化管理理念和管理技术，加强企业内部控制，

强化链接协作管理，从整体上提升企业整体效益，达到精、

准、细、实。

1.精：做精，追求最佳、最优；

2.准：准确、准时；

3.细：做细，具体是把工作做细，管理做细，流程管细；

4.实：落实，主要体现对管理要求、制度、责任的落实。

三、指导思想

(一)引入卓越管理模式，夯实基础工作，细化管理过

程，运用完善的体系管理工具，强力推进精细化管理，切实

提高企业的执行力，把各项管理目标聚焦到建设一流汽车加

油服务公司战略目标上来。

(二)优秀的传统服务行业为社会创造价值，为消费者

提供各类优质服务，以用户为中心、以社会实践为舞台、以

共同创新、开放创新为特点，更好地为用户服务，为采购单

位服务。

四、管理思路

企业管理的本质意义就在于，它是让企业的战略规划能

20

有效地贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升企

业整体执行力的一个重要途径。为更好地服务于本项目，我

公司将在此次项目工作中更好的实行公司的管理方针，其具

体内容如下：

(一)决策保证

1.定位准确

导入卓越管理模式，是以提高组织经营绩效，实现组织

可持续发展为目的，通过系统科学的管理理论，务实高效的

管理方法和管理工具，进行管理改进，使公司从容应对市场

挑战，进入更高的发展平台，建立持续改进和提升经营质量

的优秀管理模式，加速实现公司未来持续发展的目标。

在项目服务过程中准确的把控采购单位的具体需求，针

对其各项需求提供各项解决方案，满足其现实需求。

2.目标分解

精细化管理的目标体系是指按管理的对象逐一分解，量

化为具体的数字、程序、责任，使每一项工作内容都能看得

见、摸得着、说得准，每一个问题都有专人负责，确立每个

人的工作目标。将战略发展目标层层分解，落实到人。

公司针对采购单位的项目将会设立专门的项目服务管

理小组，将本项目的各项内容进行严格分工，将各项责任划

分到各管理人员，确保更好的服务于采购单位。

(二)规则基础

精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的

系统化和细化，使组织管理各单元精确、协同和高效运行。

21

规则包括四个内容：流程、程序、岗位、制度。

系统化：要全面，要使做的每件事、每个岗位要做的事

都有规则。

1.流程系统

定期组织对现行的管理流程进行评价与完善，对存在的

问题责成有关人员进行研究、整改，确保管理流程合理、精

简、效能。

2.程序具体

按照精细化管理的要求，清理完善各类标准，明确工作

目标、量化标准内容，提高可操作性。采取问计于员工的方

法，本着系统化、细化的原则，重新确认操作岗位作业标准

和管理岗位工作标准。

3.制度约束

制度：通过激励和约束使岗位符合流程程序的方法。

首先，通过清理制度、评价制度的有效性，重新确认制

度。

其次，僵化执行。为了强化精细化管理的制度僵化，制

定责任连带追究制度，按“责任追究机制”追究直接责任、

间接责任和连带责任，进一步提升企业的执行力。

第三，优化。在僵化基础上进行优化，灵活执行。

第四，固化。经优化后固化，加强制度完善。

企业做到每项业务、每件事情的完成都要按照制度规定

进行操作。在每项业务系统中制定出具体业务流程，岗位固

定、责任固定，以实现岗位、程序间的相互制约，按照“一

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个流程一个制度、一个岗位一套规定”的要求，着力培育精

细化管理的制度意识和素质。对造成岗位失误失职的，追究

相关人员的责任。对规章制度执行情况进行定期抽查与考

核，以提升制度的执行力，杜绝有章不循，制度落实不到位，

只有空架子现象。

(三)训练方法

1.意识养成(统一思想，提高认识)

深刻理解和正确把握精细化管理的丰富内涵，做到在思

想上重视、认识上提高、行动上统一、工作上积极目前，最

重要意识有三种：

(1)规则意识。养成规则是怎么写的，制度是怎么规

定的。

(2)服从意识。不找借口，服从领导安排。

(3)团队意识。拥有企业归属感。

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第二章项目管理制度

第一节项目行政管理制度

一、办公室管理制度

1.服从领导，听从指挥，严格遵守公司的各项规章制度。

2.恪尽职守，认真履行各部门工作职责。

3.按时上下班，不迟到，不早退。

3.工作时间坚守工作岗位，不得随意窜岗。

4.在办公室不大声喧哗，不吃零食，不影响他人工作。

5.加强自身修养，自尊、自爱。注重仪表，行为文明，

尊重他人的劳动成果，保持环境整洁，不随地吐痰，不乱丢

烟头、杂物。

6.工作时间不打私人电话，不办私事，严禁娱乐活动，

一般不接待私人来访。

7.努力钻研业务，提高专业技术水平和工作能力。

8.对本职工作认真负责，按时完成上级交办的各项任

务。

二、员工招用与培训教育制度

1.公司招用员工实行男女平等、民族平等原则，特殊工

种或岗位对性别、年龄等情形有特别规定的从其规定。

2.公司招用员工实行全面考核、择优录用、任人唯贤、

先内部选用后对外招聘的原则，不招用不符合录用条件的员

24

工。

3.员工应聘公司职位时，一般应当年满18周岁，身体

健康，符合岗位录用条件。

4.员工应聘公司职位时，必须是与其他用人单位合法解

除或终止了劳动关系，必须如实正确填写《员工登记表》,

不得填写任何虚假内容。

5.员工应聘时提供的身份证、毕业证等证件必须是本人

的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗公司。公司录用员工，

不收取员工的押金(物),不扣留员工的身份证、毕业证等

证件。

6.公司十分重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗

位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培

养员工的职业自豪感和职业道德意识。

7.公司用于员工职业技能培训费用的支付和员工违约

时培训费用的赔偿问题由劳动合同另行约定。

8.公司对新录用的员工实行试用期制度，根据劳动合同

期限的长短，试用期为1至6个月。合同期限三个月以上不

满一年的，试用期不超过一个月；合同期限满一年不满三年

的，试用期不超过二个月；合同期限满三年以上的，试用期

不超过六个月。试用期包括在劳动合同期限中，并算作本公

司的工作年限。

三、考勤、请销假管理制度

为维护正常的加油服务工作秩序，强化各项目部的纪律

25

观念，结合加油站现场实际情况，制定本制度。考勤制度是

加强各项目部劳动纪律，维护正常的生产秩序和工作秩序，

提高劳动生产效率，搞好企业管理的一项重要工作。全体员

工要提高认识，自觉地、认真地执行考勤制度。

1.考勤、请销假是按劳分配，实施奖罚的依据，各班室

办要设考勤员，认真、逐日记考，不得随意改动，做到准确

无误。

2.员工请假必须填写请假条，履行逐级审批手续。一天

以内由各班室负责人批准，三天以内由主管领导批准，五天

以内由总经理批准。擅自离岗按旷工处理。

3.病假需出具医院证明，三天以内由主管领导批准，超

过三天由总经理批准。

4.综合办公室负责公司的考勤工作，每月5日前，各部

门应将上月考勤表及请假条在本部门领导审查签字后，一式

两份，一份本部门留存另一份交给综合办公室备案，核发当

月基本工资及绩效工资。

5.定点加油项目繁忙期间每人每月可调休两天，超过两

天者扣除相应绩效工资。

6.员工不得迟到早退，综合办公室负责不定时检查，每

月累计三次迟到早退者按事假一天计算，并按规定扣除相应

绩效工资。

26

第二节项目合同管理制度

为加强项目的合同管理，避免失误，提高经济效益，根

据《中华人民共和国民法典》及其他有关法规的规定，结合

项目的实际情况，制订本制度。

一、合同的签订

1.合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人

共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。

2.签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对

外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法

人委托人，法人委托人必须对本企业负责。

3.签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的

情况。

4.签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”

的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

5.合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采

用统一合同文本。

6.合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，

文字表达要清楚、准确。

7.合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明

双方的全称、签约时间和签约地点。

正文部分，合同的内容应注明服务名称、技术标准和质

量、数量、包装、结果交接期限、地点及验收方法、价格、

27

违约责任等。

结尾部分，注意双方都必须使用合同专用章，原则上不

使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。

8.任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益

和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、

损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。

9.合同审批权限：合同价值XX万元由总经理审批；合

同价值XX万元由董事长审批；XX万元以上由董事会审批。

10.合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后根

据合同价值逐级审批至合同审批权范围。重要合同必须咨询

法律顾问。

11.合同审批内容包括：

合同的合法性：当事人有无签订、履行该合同的权利能

力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度

规定。

合同的严密性：合同应具备的条款是否齐全；当事人双

方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

合同的可行性：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的

能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同

非正常履行时可能受到的经济损失。

12.根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报

上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或

请公证处公证。

28

二、合同的履行

1.合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关

的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格

执行合同所规定的义务，确保合同的顺利完成。

2.合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为

准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，项目

验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

3.总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时

了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否

则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员

的责任。

三、合同的变更、解除

1.在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力

克服困难，尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确

有人力不可克服的困难而需变更，解除合同时，应在法律规

定或合理期限内与对方当事人进行协商。

2.对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司

合法权益出发，从严控制。

3.变更、解除合同，必须符合《中华人民共和国民法典》

的规定，并应在公司内办理有关的手续。

4.变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限

和程序执行。

5.变更、解除合同，一律必需采用书面形式(包括当事

29

人双方的信件、函电、电传等),口头形式一律无效。

6.变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合

同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。

7.因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除

法律允许免责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、

解除合同的协议书中明确规定。

8.以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，

损公肥私的，一经发现，从严惩处。

四、合同纠纷的处理

1.合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按

《中华人民共和国民法典》等有关法规和本《制度》规定妥

善处理。

2.合同纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理，经办

人对纠纷的处理必须具体负责到底。

3.处理合同纠纷的原则：坚持以事实为依据、以法律为

准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对

方当事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不侵犯对

方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权

益不受侵犯。

因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动

承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失。

30

因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情

合理解决。

4.在处理纠纷时，应加强联系，及时通气，积极主动地

做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统

一行动，一致对外。

5.合同纠纷的提出，加上由我方与当事人协商处理纠纷

的时间，应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲

裁或起诉的足够的时间。

6.对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书

面协议，由双方代表签字并加盖双方单位公章或合同专用

章。

7.对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，上级主管

机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印

若干份，分别送与对该纠纷处理及履行有关的部门收执，各

部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。

8.对于当事人在规定的期限届满时没有执行上述文书

中有关规定的，承办人应及时向主管领导汇报。

9.对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、

仲裁决定书或判决书的，可向人民法院申请执行。

10.在向人民法院提交申请执行书之前，有关部门应认

真检查对方的执行情况，防止差错。执行中若达成和解协议

的，应制作协议书并按协议书规定办理。

11.合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知相关部门，

并将有关资料汇总、归档备案。

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五、合同的管理

1.公司合同由财务部统一管理，各部门具体负责各业务

范围内的合同谈判、拟稿及履行工作。

2.合同管理要建立合同档案、合同台帐等，并按《档案

管理制度》的相关条款执行。

第三节项目档案管理制度

为了加强各个车辆定点加油项目档案资料的管理工作，

充分发挥档案资料在我公司各项工作中所起的留存依据以

及便于查找作用，依据有关法规、条例、特制定本制度。

一、档案管理人员配备及职责

(一)人员配备

主要人员配备表

持何种资格证件

职务姓名已承担项目情况

证书名称级别

共计人数

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(二)岗位职责

1.工作人员分工

分管领导：

办公室主任：

项目档案管理员：

兼职档案员：

2.各成员职责

(1)分管档案工作领导

1)领导公务车辆定点加油项目的档案管理工作。

2)审定公务车辆定点加油项目档案管理各项制度，并

监督贯彻执行。

3)解决档案工作中的实际问题。

(2)主管档案工作办公室主任

1)组织制定档案管理制度，并认真执行。

2)抓好项目档案建设与管理工作。

3)定期组织档案管理人员学习档案工作的法律、法规

和方针政策，不断提高档案管理人员的业务技能。

(3)档案管理员岗位

1)对项目形成的各种文件材料的收集、整理、立卷、

归档工作进行监督和指导。

2)负责集中统一管理项目各种门类和载体的档案以及

有关资料。

3)贯彻执行档案工作的法律、法规及各项方针政策，

建立健全档案室的各项规章制度。

33

4)对档案实行科学管理，熟悉所藏档案情况，积极提

供利用，为项目各项工作服务。

5)办理领导交办的其他档案业务工作。

(4)兼职档案员责任制

1)协助档案管理员做好各种文件材料的收集、整理、

立卷、归档工作。

2)负责档案信息微机录入及信息化管理工作。

3)办理领导交办的其他档案业务工作。

3.档案室工作职责

(1)贯彻执行上级关于档案工作的方针、政策，自觉

遵守档案管理的各项规章制度，制定本项目档案工作的相应

制度，并组织实施。

(2)贯彻执行公司关于保守公司机密的规定，认真做

好档案的安全、保密和保护工作。

(3)制定档案室工作计划，做好档案目标管理工作。

(4)按不同类别的归档范围，做好各类档案文件材料

的收集、整理、鉴定工作，并按各自要求及时归档。

(5)对新接收的档案进行分类入库，积极做好档案信

息资源的开发工作；熟悉掌握档案室各类档案储藏情况，做

到准确迅速地提供利用。

(6)准确及时地搞好各类档案的转递、销毁和统计工

作。

(7)严格执行档案室有关查(借)阅制度，做好档案

的查阅、借阅工作，为有关部门提供档案的有关情况。

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(8)负责档案室库房的日常管理工作，严格按照八防

的要求，保证档案库房的安全和卫生。

(9)加强业务学习，不断总结经验，提高服务质量，

完成领导交办的其他有关档案业务工作。

二、档案资料管理的要点

1.重要的档案资料的交接必须经过负责人或其指定责

任人验收，完善交接手续后方能分卷立档。

2.档案保管由专人负责，以达到文件管理要求，做到档

案标识清晰，分类明确，易查找；档案出室由具备资格的人

员经过登记后方可借出，文件借阅者需妥善保管所借文件，

不得涂改、撕毁等，否则追究相关责任；档案入室时经过检

查，如有轻微破损应立即修补，损坏严重需追究借阅人员的

责任。档案管理人员需按时检查档案借阅情况，以便及时收

回在外文件。

3.档案资料实行严格的借阅登记制度，归还入档时，必

须经过审核检查，如有轻微破损应立即修补，损坏严重的须

追究借阅人员的责任。档案管理人员须定时检查档案借阅情

况，以便及时收回在外文件，防止因管理疏忽导致文件流失。

4.档案资料管理实行严格的鉴定制度。档案资料的鉴定

必须由负责人或其指定的责任人负责，对档案是否有效、作

废以及保存数量等做出决定。当文件状况有所变动时，应及

时调整目录的有关数据，以保证查阅者及时找到有效文件。

5.档案资料的管理必须做到“七防”即防火、防潮、防

35

盗、防鼠、防虫、防变质、防高温。必须配置有效的灭火器

材，潮湿天气需放置生石灰等防潮物，档案管理人员须定期

检查和清理，保证档案资料环境条件符合要求。

6.采用各种形式的文档储存方式，如电脑磁盘、录像带、

录音带、胶卷、照片、图表等，并采用相适应的保管、储存

方法。

7.尽可能把其它形式的档案资料转化为电脑储存，便于

查找和利用。

8.电脑文件由专人按照规定设置子目录进行分类管理，

并定期清除过期失效文件。

9.原始文件按照文件使用性质及重要性进行分类，并编

制相应的文件目录。当文件状况有所变动时，应及时调整目

录的有关数据，以保证查阅者及时找到有效的文件。

10.档案的鉴定由管理处经理或其他指定人员负责，对

档案是否有效、作废、复印份数以及保存期限、保存数量等

做出决定，其他未经授权人士无权决定。

11.档案按不同性质分块，以内容分类，逐一编号，登

记造册，编辑目录，分柜保存，为工作方便可设置部门开架

档案。

三、档案管理流程

为加强文件档案管理，规范项目文件档案的收集、归档

程序和方法，确保项目档案的完整性、准确性和系统性，提

供符合项目需求和保证管理体系有效运行的证据，特规定档

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案管理流程。

1.档案资料的收集

(1)项目档案人员负责对本项目日常工作中形成的合

同及文件资料进行收集，并编制项目《文件(合同)管理记

录目录》。

(2)项目文件、合同等资料原件需要保存的，档案部

门分别进行整理，并编制《移交目录》每季度向公司行政部

移交。

(3)档案借阅

借阅档案要履行借阅手续，填写《借阅审批单》。借阅

档案原件只限在公司内，不能带出；必须带出公司查阅的，

需依照借阅权限由相关领导批准。

档案外借一般只借复印件，需借原件者须经经理批准，

借阅的档案交还时，必须当面点交清楚，如发现遗失或损坏，

应立即报告直接上级。

借阅档案用完后，应及时送还，如超过借阅时间，须重

新办理手续。

借档人必须爱护档案，不得擅自涂改、污损、勾画、剪

裁、抽取、拆卸、调换、摘抄、翻印、复印、摄影，不得转

借或损坏。

(4)档案销毁

对已失去利用价值的档案，销毁时，必须写申请销毁报

告，编制销毁目录，报项目经理批准，批准后方可销毁。

执行销毁任务时，必须由行政人事部人员监销，监销人

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不得少于二人，并在销毁目录上签字。最后，把销毁目录和

批准手续文件，一并存档永久保存。

2.档案管理细则

(1)档案资料的归档范围

1)国家、地区、部门有关文件；

2)项目收到的公文，如政府职能部门发来的与本项目

有关的条例、规定、命令、决定、决议、指示、计划、核准

文件、证书等文件；

3)各种技术标准、规范、规程等；

4)项目领导的批示、指示等；

5)重要的会议材料，包括会议的通知、决议、总结、

领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录等；

6)反映项目工作进度的报告、总结、工作日记、工作

备忘等；

7)项目各种工作计划、计划考核/总结、报告、统计报

表及简报；

8)本项目与有关单位、个人签订的合同、协议书等文

件正本及过程材料；

9)仪器设备使用说明书、检定合格证、仪器设备的其

它技术档案及明细台账；

10)本项目干部任免的文件材料、员工奖励、处分、考

核的文件材料、本项目员工劳动、工资、福利方面的文件材

料等人事档案资料；

11)外出公务活动(如学习、考察、调查研究、参加会

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议等)所获得或形成的档案资料；

12)项目发布的各类广告、宣传材料；

13)财务档案资料；

14)各种实物档案；

145)其他具有利用和保存价值的文件资料。

(2)档案资料的归档要求

1)归档的文件资料必须完整、真实、准确，如请示和

批复、复印本和正式稿和附件等必须齐全。

2)一般资料按一份原件归档，重要文件和高使用率文

件可以根据需要，按二份原件存档。档案部门根据实际需要

留存复印件或影印本。如因业务处理需要，原稿须由档案部

门保管，应经项目经理批准后妥善保存。

3)声像档案摄录必须详细记录事由、时间、地点、主

要人物、背景、摄录者，归档声像资料必须是原版，在清晰、

完整的特殊情况下可归档拷贝件。

4)子文件应有相应的纸质文件、资料一并归档保存，

并做好电子文件存储设备信息的备份工作。

5)各种实物档案必须原件归档，并保持其完好无损。

(4)档案资料的归档时间

1)即时归档

下列文件(含电子、声像资料等)应在传阅、办理结束

或取得后即时归档：

项目的机密文件；

重要文件，如政府批文、核准文件、证照等；

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合同、协议书等正本及过程资料；

项目干部任免的文件材料以及关于职工奖励、处分、考

核的文件材料；

其他认为需要即时归档的资料。

2)定期归档

档案部门应在每月25日前整理归档当月文件，编制档

案清单交公司档案部；

档案部门每年7月底前归档上年度文件与资料，并移交

公司档案部。

(5)档案交接

1)项目内档案交接

项目档案管理人员(兼)工作变动或离职的，要填写《档

案移交清单》,由项目负责人指定的接收人核实无误后签字，

档案部见证。

2)档案移交公司的流程

档案部门检查文件或档案，编制移交清单；

公司档案部根据移交清单，查收案卷与文件，并与项目

档案部每月提交的档案清单核对；

档案完整、齐全且符合公司要求，移交双方在移交清单

上(一式两份)签字，双方各保存一份；

(6)档案保管

1)档案编号

档案按类别应赋予统一名称，其名称应简明扼要，以充

分表示档案内容性质为原则，并且要有一定范畴，不能笼统

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含糊。

档案分类各级名称经确定后，应参照《档案分类编号

表》,将所有分类各级名称及其代表数字编号，用一定顺序

依次排列，以便查阅。

档案分类编号内应预留若干空档，以备将来组织扩大或

业务增多时，随时增补之用。

档案分类及编号的增补、修订等由档案部结合工作和项

目要求，组织实施修订。任何部门和个人不得随意修改。

建立《档案目录》存于案卷盒内，便于查阅。

四、档案人员岗位责任制

1.努力学习政治理论和专业知识，不断提高业务技能和

管理水平。忠于职守，遵守纪律，积极参加各级各类档案业

务培训，并经考核取得岗位资格证书。

2.认真贯彻执行《档案法》及其《实施办法》,贯彻执

行党和国家及系统(行业)有关档案工作的法规和规章，认

真履行项目各项档案管理规章制度。对造成档案损毁、丢失、

泄密、擅自复制等渎职行为的，要及时向领导报告，并根据

《档案法》及有关规定，追究当事人和直接领导人的行政责

任或刑事责任。

3.熟悉项目和系统业务工作，了解项目各类文件材料的

形成过程，掌握分类方法、归档范围和保管期限。

4.切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作，保证

档案的齐全完整，提高案卷质量，力争达到标准化、规范化

41

的要求，逐步实现档案管理的现代化。

5.同鉴定小组其他人员一同定期对室藏档案进行鉴定，

对已到保管期限的档案资料认真鉴定分析，对已失去保存价

值的档案提出销毁意见，造具销毁清册，写出鉴定分析报告，

经领导批准后，和有关人员一起进行认真负责地销毁。

6.保持库房的整洁卫生，档案案卷排列有序。认真做好

档案“八防”工作，坚持做好温湿度记录及湿度调控工作。

定期检查档案保管情况，经常核对档案资料，做好记录，及

时处理档案保管、保护方面的事故，保证档案的完整与安全，

最大限度地延长档案寿命。

7.编制科学的检索工具，全面熟悉室藏情况，积极主动

地提供档案资料，做好咨询服务工作和档案利用工作，严格

执行保密制度，坚持做好查借阅登记和利用效果登记，注意

搜集利用效果和信息反馈，编制利用效果实例和档案信息。

8.做好档案的统计工作，建立统计台帐，及时、准确地

向档案管理部门填报机关档案工作统计年报及其他调查统

计表。

9.在做好项目内部档案管理的同时，还要对项目内部各

科室和所属单位的档案工作进行监督、检查和指导。

五、档案保管制度

1.收进、移出档案和资料，必须认真清点，严格履行交

接手续。

2.保管档案和资料，必须使用符合国家标准和规范的卷

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皮和卷盒，并排列有序，便于查找。

3.档案资料库房必须坚固，必须装备铁门、铁窗和其他

防盗、防水、防潮、防霉、防虫、防尘、防鼠、防太阳光直

射、防有害气体等“十防”设施。

4.随着气候变化，做好库房密闭、通风、温湿度调节，

并适时进行除湿或除尘工作，以防档案霉变。

5.档案资料库房必须与档案工作人员的办公室、阅览室

分开，但要相对集中，便于管理。

6.库房专管人员进出库房，应随手关门上锁，非专管人

员，不得随意进入库房。

7.必须定期检查、清点库藏档案和资料。发现档案霉烂、

褪变、破损或帐物不符时，必须及时追查、处理和修复。因

失职而损毁、丢失档案资料者，按档案法规严肃处理。

8.档案管理人员工作变动时，必须将所保管的档案和资

料清点移交，否则不予办理调离手续。

六、档案复制制度

1.要遵循保密原则，凡涉及保密的档案不得复制。

2.复制档案中的内容，须经项目领导同意，由档案管理

人员进行复制。

3.破损的档案，档案员要及时修改和复制。

4.对利用较多的档案，可复制数份，以利用使用，并保

护原档案，减少档案的磨损。

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七、档案查借阅制度

1.本着方便工作、满足利用的原则，档案资料一般不予

借出