特种设备作业人员考试机构基本条件

Q/LB.□XXXXX-XXXXDB14/TXXXX—XXXX目次TOC\o"1-1"\h前言 II1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14机构 15人员 26场所 27设施设备 38考试档案 39主要职责及管理要求 4附录A（资料性）特种设备作业人员考试机构设备基本配置要求 5前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由山西省市场监督管理局提出、组织实施和监督检查。山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省特种设备安全标准化技术委员会归口。本文件起草单位：山西省市场监督管理局、太原市质量检验协会、山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）本文件主要起草人：费学峰、张晓燕、赵陆、牛涛、王程诚、张莉、曹凌燕、靳学婷、赵广立、裴金铃特种设备作业人员考试机构基本条件范围本文件规定了特种设备作业人员考试机构的机构、人员、场地、设备设施、管理要求等内容。本文件适用于山西省特种设备作业人员考试机构的能力建设。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《特种设备作业人员考核规则》《特种设备焊接操作人员考核细则》《特种设备作业人员考试机构管理要求（试行）》（市监特设发﹝2022﹞91号）术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

特种设备作业人员考试机构受发证机关委托从事特种设备作业人员考试工作的机构。

管理人员在考试机构中，从事特种设备作业人员考试管理工作的专职人员。

考评人员在考试机构中，从事理论知识考试和实际操作考试相关命题、监考与阅卷工作的专兼职人员。

作业人员国家市场监督管理总局制定发布的《特种设备作业人员资格认定分类与项目》范围内特种设备作业人员（含安全管理人员和从事特种设备焊接操作人员）。

质量保证体系考试机构为了确保特种设备作业人员考试工作顺利完成，规范考试程序，确保考试质量，所建立的有机运作的组织体系。机构应具有法人资质，能够承担相应的法律责任。考试机构应设置常设的组织管理部门，从事考试管理工作。有与所承担考试项目相适应的固定的人员及办公场所。有固定且符合要求的考试场所和设备设施。应具有满足考试工作所需的法律、法规、规章、安全技术规范及相关标准。建立完善的质量保证体系和规章制度，并有效实施。焊工考试机构须具有焊接工艺评定能力，有满足焊工考试要求的焊接作业指导书等。人员管理人员考试机构应有专职管理人员队伍，负责考试项目组织、实施、资料核查、成绩档案、信息系统等相关管理工作。考试机构中专职管理人员不得少于3人，为本单位正式职工。考试机构应任命技术负责人，负责考试过程和质量的管理和控制。技术负责人应具有理工类专业教育背景，相关工作经历不少于5年，同时具有工程师（含）以上任职资格。考评人员考试机构应建立与考试规模相适应的符合条件的专兼职考评员队伍，负责考评工作。考评人员应具备大专以上（含大专）学历，具有从事本专业5年以上（含5年）的工作经历，具有丰富的实践操作经验，熟悉考试程序、考试管理、考试内容及评分要求、考试程序等，并且具有相应的作业人员资格或相关专业工程师（含）以上技术职称。每个考试项目应至少配备2名考评员。实际操作考试以分组（场次）的方式进行的。同一分组（场次）至少配备2名考评员，并对考试过程及成绩签字确认。理论知识考场每30名应试人员至少配备1名监考人员，但同一考场不得少于2名监考人员。其他人员从事焊接考试项目的考试机构应配备2名专职焊接操作技能教师。从事焊接考试项目的考试机构应配备专职无损检测人员，其中特种设备Ⅱ级及以上资格射线检测人员应不少于2人，从事堆焊项目考试的还应配备Ⅱ级表面检测人员不少于1名。如同时具备射线和表面检测两项资格，则相关人员应不少于2人。从事焊接考试项目的考试机构应配备弯曲试验、金相检验、拉伸试验、挤压剥离试验、拉伸剥离试验、撕裂剥离试验及焊接外观检测人员。特种设备制造、安装、改造、维修单位设立焊工考试机构，其本单位的焊工不少于50名。场所考试机构除提供满足考试需要的办公场所、办公设备和场地条件外，应当设立报名室、档案资料室或档案存储专用场地，用于接待报名考生和保存考试相关档案、资料。办公场所考试机构应具有固定的办公场所，配备必要的办公设备及辅助设施，满足考试管理工作的需要。考试机构应设置接待考生的业务室，并配备必要的办公及网络设施。考试场所考试机构应设置固定的理论知识考试场所和实际操作技能考试场所。考试场所面积应满足理论知识考试和实际操作技能考试的要求，根据所承担的考试项目需要，确定考试场所面积。理论考试应试人员座位间距不小于0.8m，不满足间距要求时，应当采用加装间隔挡板、防窥膜、嵌入式电脑桌等布局措施。考试场所应划出待考区以方便考生待考，待考区与考试区要独立、互不干扰。特种设备作业人员考试机构试机操作技能考场应具备《特种设备作业人员考核规则》附件所列各考试大纲的要求，焊工考试机构的场地应满足《特种设备焊接操作人员考核细则》表1的要求。设施设备特种设备作业人员考试机构理论知识机考考场应当至少具备符合考试系统软硬件配置要求的计算机和1条专线宽带，机位数量不少于30台；焊工考试机构计算机考位数量不少于6台。考试机构应配备信息化人证比对系统。在理论知识考试和实际操作技能考试现场，通过信息化人证比对系统，对考生身份证和人脸进行即时比对，人证相符方可进入考场参加考试。考试区域应实现监控系统全覆盖，考试期间全时段录相，监管部门人员可实时进入检查。监控影像应无剪辑保存3个月以上，考试时段录相应以光盘刻录或云储存的形式进行妥善留存，保存时间不少于4年。理论考试场所装设自动视频抓拍系统，具有固定IP地址，并能使用山西省特种设备作业人员考核管理平台信息系统，具备防考试作弊功能。理论考试题库应使用省级特种设备监督管理部门指定的考试题库。考试机构应配备与考试项目相适应的考试仪器、设备、设施。仪器设备应定期维护保养并按照相关安全技术规范的要求进行周期检定或校准。按照特种设备作业人员资格认定分类与项目，考试机构考试用设备至少应满足附录A的要求。当考试设备为特种设备实物时，考试机构应按照《特种设备使用管理规则》对其进行使用管理。考试机构应当设置公众信息平台，如网页或网站等，便于公众查询相关考试信息、考试机构发布相关信息和公示考试成绩等。考试档案考试机构应当建立申请人员考试档案，且应当“一期一档”管理，以纸质或电子档案的形式归档、存放和保管。档案应包含但不限于以下内容：考试人员名单及成绩、考试试卷、实际操作技能考试记录、考试现场记录（含考试现场影像）等。考试现场影像资料保存期不少于3年，其他档案保存其不少于10年。档案管理办公室应满足防火、防盗、防潮要求，使用面积、档案柜（架）数量应满足培训档案保存要求：保存电子档案的机构应保障电子档案可查询、可验证。主要职责及管理要求本机构需有效协调、组织考试相关各环节的工作。考试机构主要负责人是考试质量的第一责任人，对考试质量全面负责。应通过网站、信息平台等途径对外公布报名方式和考试地点、考试计划、考试种类和作业项目、报名要求、考试程序、考试结果等考试相关信息。根据申请人委托向发证机关统一申请办理《特种设备安全管理和作业人员证》。考试机构应当建立考试工作的质量方针、目标，将质量责任分解到相关工作岗位，并定期考核。考试机构的质量保证体系应当符合下列要求：考试机构应结合所承担的考试项目和本单位实际情况，建立质量保证体系，并且得到有效实施。质量保证体系文件应至少包括：质量手册、程序文件、管理制度、考核细则、记录表格等。质量手册应至少包括：质量方针、质量目标、机构职责及各级人员的职责和权限、考试公正性声明、质量保证体系基本要素及相关质量控制系统的要求以及相关关系。质量保证体系要素至少包括:文件控制、记录控制、考试过程控制、考试资料管理控制、设备操作控制、内部质量保证体系控制、管理评审控制、不符合控制、纠正和预防措施控制、申诉和投诉控制等。焊接作业人员考试机构还应包括：考试用原材料、焊接及热处理、无损检测、理化检验等控制。考试机构应当编制程序文件，与质量方针一致，满足质量保证手册的相关要求，符合考试机构的实际情况，具有可操作性。考试机构应建立并有效实施考试管理制度。管理制度应包括：保密、命题、现场考试、结果上报、档案、考场纪律、监考考评人员守则、投诉、应急预案等。考试机构应根据特种设备作业人员考核大纲和特种设备焊接方法对各作业项目的要求，制定相应的考核细则。考核细则应包括：考核设备操作规程、实际操作技能考试评分细则、各考试项目的作业指导书，焊接作业人员考试机构还应当有焊接工艺指导书等内容。考试机构应当结合考试范围的特性编制记录表格，满足质量保证体系实施过程的控制要求。文件格式应规范、统一。本文件自发布之日起施行。

（资料性）

特种设备作业人员考试机构设备基本配置要求序号种类作业项目项目代号设备数量备注1特种设备安全管理特种设备安全管理A///2锅炉作业工业锅炉司炉G1模拟机或实物（至少包含2种以上炉型，包含锅炉本体、附属设备、安全附件、阀门等实物仿真系统）2台不同燃料、形式压力≥0.1MPa,容积≥0.03m33电站锅炉司炉G2模拟机或实物1台4锅炉水处理G31.化学试剂标准溶液的制备设备1套水质指标测定设备包含检测PH值、电导率、磷酸盐、浊度、铜、铁、纳、二氧化硅、联氨、碱度、硬度、氯离子、溶解氧等仪器实物、试机及玻璃器皿若干；水处理设备包含离子交换器、反渗透、除碳器、除氧器等2.各类水质指标测定设备1套3.水处理设备1台5压力容器作业快开门式压力容器操作R1模拟机或实物（至少包含2种以上常见快开门式压力容器类型）安全阀、压力表、连锁装置等零部件实物2台压力≥0.1MPa,容积≥0.03m36移动式压力容器充装R2模拟机或实物（至少包含2种以上常见设备类型）紧急切断阀、安全阀、压力表、爆破片等零部件实物2台低温液化罐、高压气体罐7氧舱维护保养R3模拟机或实物测氧仪、照度计、声级计、泄漏电流检测仪、耐压测试仪、绝缘电阻表等仪器；安全阀、压力表等零部件及氧舱内部结构图片1套8气瓶作业气瓶充装P常用焊接气瓶、无缝气瓶、特种气瓶模拟机或气瓶充装工具各类气瓶实物各1台需具备单独存放气瓶的场所9电梯作业电梯修理T1.曳引乘客电梯1台实物电梯、扶梯，内部机械构造课件，可模拟操作，可设置故障；常用量具；零部件实物2.自动扶梯（或自动人行道）1台10起重机械作业起重机指挥Q1吊索具、安全标志、吊物的绑扎器具、吊运指挥信号器具等1套吊索具应为实物指挥信号器具包括指挥旗、指挥哨、对讲机等11起重机司机Q2考试类别相应的起重机设备（含驾驶室）各1台起重量≥3t，起重高度≥2m，大车行程≥10m配备吊物、吊具、零部件等装置12客运索道作业客运索道修理S1客运索道实物或仿真设施（含索道电控柜）1台可模拟操作、可设置故障应包括：T型架救护绳、托索轮、驱动轮、钢丝绳、抱索器、制动器、机械图、电气图、液压图、溢流阀、电器元件等13客运索道司机S214大型游乐设施作业大型游乐设施修理Y1模拟机或实物2台对应相应考试项目机型手拉葫芦、千斤顶、力矩扳手、水准仪、经纬仪、万用表、钳形表、绝缘电阻测试仪、接地电阻测试仪、水平仪等工具；机械图、电气图15大型游乐设施操作Y216场(厂)内专用机动车辆作业叉车司机N1平衡重式叉车实物1台额定起重量≥2t，带离合器的机械传的内燃平衡重式叉车，货叉长度1.0m～1.3m17观光车和观光列车司机N2观光车实物1台10座以上（含10座），带离合器、机械传动18安全附件维修作业安全阀校验F离线校验设备1台可对弹簧式、杠杆式、静重式、脉冲式的安全阀进行校验在线校验设备1台拆装、测量、研磨设备及相