DB3401T 312-2023 城市生命线工程安全运行监测风险预警响应

3401I 2 2 2 3 3 4 4 5 5 5 6 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定余娜、韩运、马悦、王康凤、张振、刘书伟、张小杰、宋1城市生命线工程安全运行监测风险预警响应本文件规定了城市生命线工程安全运行监测中风险预警响应的基本要求、预警分级、预警响应、监督检查与评估改进。本文件适用于燃气、供热、供水、排水、桥梁、综合管廊等城市生命线工程安全运行监测的风险预警响应工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。DB34/T4021城市生命线工程安全运行监测技术标准3术语和定义DB34/T4021界定的以及下列术语和定义适用于本文件。通过对监测信息的科学分析，确定可能发生、即将发生或正在发生的风险或威胁，针对性及时发送风险警示的过程。根据风险的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，对风险预警进行级别划分的过程。通过多部门协同的方式，对风险进行管控的过程。4基本要求4.1应建立包括城市生命线工程安全运行监测中心(以下简称“监测中心”)、权属单位、行业主管部门、城市生命线安全主管机构等单位的风险预警响应组织体系。各单位间应及时共享生命线工程的基础数据、监测数据、运营管理等信息。组织体系可参见附录A。4.2应具备预警事件先期处置及应急抢维修所需的人员、装备、物资、通信等保障能力。4.3应建立城市生命线工程安全运行监测风险预警响应工作机制，按照不同预警级别进行预警处置工24.4应建立畅通的信息渠道和有效的沟通机制，及时共享与反馈城市生命线工程安全运行状况、预警4.5应建立健全城市生命线工程安全运行监测系统(以下简称“监测系统”)全时值守、数据分析、系统维护、人员管理、设备设施管理、信息安全管理等制度，并对各项制度实施过程进行记录。4.6应建立健全城市生命线工程预警会商、协同调度、物资储备、信息共享、科技支撑等制度。4.7应建立涵盖城市生命线工程安全运行监测风险预警响应工作各相关领域的专家库，实行动态管理。5预警分级5.1一般要求5.1.1城市生命线工程安全运行监测的风险预警应由监测中心进行预警分级，级别从高到低宜分为一级、二级、三级，分别用红色、橙色、黄色表示。5.1.2城市生命线工程安全运行监测的风险预警级别应结合实时报警信息及现场反馈信息等情况进行调整，预警级别调整应由城市生命线安全主管机构或行业主管部门授权，监测中心进行预警级别调整。5.1.3城市生命线工程安全运行监测的风险预警分级宜与当地相关领域应急预案做好衔接。5.2分级要求5.2.1燃气管网风险预警分级应按表1执行。表1燃气管网风险预警分级要求预警级别一级燃气管道泄漏扩散至附近地下车库、储物间等有限空间内二级1.燃气管道泄漏扩散至附近窨井设施等密闭空间内，或1.燃气监测报警经研判存在燃气泄漏风险，或养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。5.2.2供热管网风险预警分级应按表2执行。表2供热管网风险预警分级要求预警级别一级1.供热输送干线发生泄漏，或二级1.供热输配干线发生泄漏，或1.供热监测报警经研判存在供热泄漏风险，或5.2.3供水管网风险预警分级应按表3执行。3预警级别一级1.公称直径超过DN1000的埋地管道发生大流量泄漏或爆管，或二级2.公称直径小于DN600的埋地管道发生泄漏且位置处1.供水监测报警经研判存在供水泄漏风险，或2.非埋地管道或公称直径小于DN600的埋地管道发员密集场所等区域预警级别一级二级1.排水监测报警经研判存在积水风险，或表5桥梁风险预警分级要求预警级别一级二级1.发生结构损伤桥梁处于人员密集场所等区域，或1.桥梁监测报警经研判存在结构损伤风险，或2.桥梁结构轻微损伤或耐久性受较大影响表6综合管廊风险预警分级要求预警级别一级二级4求，建立三级、二级、一级预警响应流程。6.1.2城市生命线工程安全运行监测系统的风险预警、数据传输及运行维护应有时效性要求。6.1.3城市生命线工程安全运行监测的风险预警信息应客观反映监测范围内的安全风险状况。6.1.4城市生命线工程安全运行监测的风险预警发布方式及内容应符合DB34/T4021的规定。6.1.5城市生命线工程安全运行监测的风险预警处置过程中，针对二级预警和一级预警，行业主管部门和城市生命线安全主管机构应根据现场实际情况协调公安、消防、医疗等政府职能部门参与处置。6.1.6城市生命线工程安全运行监测的风险预警响应宜与当地相关领域应急预案做好衔接，每年应至少组织1次风险预警响应演练。6.2响应流程6.2.1城市生命线工程安全运行监测的风险预警响应流程应符合DB34/T4021的规定。6.2.2经研判为三级风险预警，由监测中心直接推送权属单位；经研判为二级风险预警，由监测中心立即上报行业主管部门，经行业主管部门授权后推送相关单位；经研判为一级风险预警，由监测中心立即上报城市生命线安全主管机构，经城市生命线安全主管机构授权后推送相关单位。6.3响应要求6.3.1燃气管网风险预警响应6.3.1.1燃气管网预警应同时采用监测系统与即时通讯发布方式。6.3.1.2燃气权属单位负责现场复核、燃气管道抢修开挖、发布停气通知等。6.3.1.3监测中心应为燃气现场抢维修提供监测数据、管网基础数据、燃气泄漏溯源分析、燃气扩散范围分析等。6.3.2供热管网风险预警响应6.3.2.1供热管网三级预警宜采用监测系统发布方式，二级及以上预警应采用监测系统与即时通讯发布相结合的方式。6.3.2.2供热权属单位负责现场复核、供热管道抢修开挖、发布停热通知等。6.3.2.3监测中心应为供热现场抢维修提供监测数据、管网基础数据、关阀方案、影响用户分析、开挖断面分析等。6.3.3供水管网风险预警响应6.3.3.1供水管网三级预警宜采用监测系统发布方式，二级及以上预警应采用监测系统与即时通讯发布相结合的方式。6.3.3.2供水权属单位负责现场复核、供水管道抢修开挖、发布停水通知等。6.3.3.3监测中心应为供水现场抢维修提供监测数据、管网基础数据、关阀方案、影响用户分析、开挖断面分析等。6.3.4排水管网风险预警响应6.3.4.1排水管网三级预警宜采用监测系统发布方式，二级及以上预警应采用监测系统与即时通讯发布相结合的方式。6.3.4.2排水权属单位负责现场复核、排查积水原因、抢排积水等。6.3.4.3监测中心应为排水现场抢维修提供监测数据、管网基础数据、交通情况、天气预报信息、管网病害分析等。56.3.5.1桥梁三级预警宜采用监测系统发布方式，二级及以上预警应采用监测系统与即时通讯发布相6.3.5.3监测中心应为桥梁现场处置提供桥梁基本资料、结构监测数据、交通荷载量、气象数据、模6.3.6.1综合管廊风险预警响应参考6.3.1～6.3.4的规定。6.3.6.2廊体结构三级预警宜采用监测系统发布方式，二级及以上预警应采用监测系统与即时通讯发6.3.6.3管廊运维单位应协助各管网权属单位进行管网抢修作业。6.3.6.4监测中心应为管廊现场抢修提供廊体结构数据等。7.1监督检查7.1.1监测中心和各权属单位应主动接受行业主管部门、城市生命线安全主管机构的监督、检查、指7.1.2监测中心和各权属单位应主动接受7.2.1监测中心和各权属单位应对风险预警响应的全流程进行自评估，每年不少于2次。宜委托第三方评估机构对风险预警响应的全流程进行专业化评估，每年不少于1