公司集团保安服务投标方案（技术方案）

保安服务项目投标方案

目录

第一章整体项目方案.............................12

1.1.项目概况...............................12

1.1.1.服务范围...........................12

1.1.2.保安人员主要工作.................12

1.1.3.保安人员上岗配置情况..............15

1.1.4.保安公司主要工作...................17

1.1.5.服务期限...........................18

1.2.项目进度计划安排.......................19

1.2.1.项目操作前期.......................19

1.2.2.项目操作中期.......................21

1.2.3.项目后期操作.......................22

1.2.4.项目服务组织机构...................23

1.2.5.项目运行流程.......................27

1.2.6.巡逻勤务..........................29

1.2.7.治安管理方案......................36

1.2.8.消防管理方案......................38

1.2.9.监控中心管理方案...................40

1.2.10.问题解决方案.....................45

第二章质量保证方案.............................53

2.1.质量标准...............................53

2.1.1.保证外来办事人员出入门登记在册....53

1

2.1.2.外来人员的控制....................53

2.1.3.加强对车辆出入的管理.............53

2.1.4.加强对进出支队内物资的管理.........53

2.1.5.保证夜间安全......................54

2.1.6.白班站岗无缺席...................56

2.1.7.按要求交接班......................56

2.1.8.保障消防设施正常使用...............56

2.2.质量保证措施...........................57

2.2.1.组建专业化队伍，确保服务人员素质...57

2.2.2.建立健全管理制度，规范服务过程.....57

2.2.3.加强安全防范，做好治安联防.........57

2.2.4.强化消防管理，确保消防安全.........57

2.2.5.维护公共秩序，规范交通管理.........58

2.2.6.管理措施...........................58

2.2.7.安保人员安全作业手册.............59

2.2.8.内容基本要求......................59

第三章安全控制方案.............................61

3.1.工作职能组织运行图.....................61

3.1.1.综合管理部.........................61

3.1.2.秩序维护部........................62

3.2.消防、监控管理方案.....................63

3.2.1.消防安全、监控管理要点.............63

3.2.2.强化消防意识......................64

2

3.2.3.建立消防队伍......................64

3.2.4.建立消防制度......................65

3.2.5.消防工作的控制过程................66

3.2.6.消防设备安全操作规程..............67

3.3.员工培训方案...........................73

3.3.1.课程设置及内容.....................73

3.3.2.培训的目的及要求..................73

3.3.3.对讲机使用规定.....................81

3.4.保安员情况处理的原则和方法.............83

3.4.1.原则...............................83

3.4.2.一般情况处理办法...................83

3.5.特殊情况处置办法.......................87

3.5.1.对火灾的处置.......................87

3.5.2.对抢劫的处置......................87

3.5.3.监控系统设备的简单维护、故障抢修..88

3.5.4.具体服务范围......................88

3.5.5.维保服务方式.......................91

3.5.6.安防系统问题解决方案...............93

第四章人员部署.................................102

4.1.部署...................................103

4.1.1.消防部署.........................103

4.1.2.固定岗位部署.....................103

4.1.3.道路交通车辆管理.................104

3

4.2.岗位操作流程...........................105

4.2.1.门卫保安.........................105

4.2.2.保安员注意事项...................106

4.2.3.门卫岗位操作规程.................108

4.3.巡逻勤务...............................109

4.3.1.巡逻勤务的形式和方法.............109

4.3.2.巡逻勤务必须遵守的勤务制度.........110

4.3.3.其他勤务操作流程.................111

4.3.4.火灾紧急处理流程.................115

第五章人员岗位职责及考核奖惩措施..............118

5.1.人员岗位职责...........................118

5.1.1.组织结构.........................118

5.1.2.项目人员服务承诺.................118

5.1.3.岗位工作职责.....................125

5.1.4.人员职责.........................128

5.1.5.人员管理计划.....................133

5.2.服务理念...............................135

5.2.1.专业化的保安队伍.................135

5.2.2.建立健全的保安管理制度...........135

5.2.3.加强安全防范，做好治安联防工作...135

5.2.4.注重消防管理.....................135

5.2.5.维护公共秩序，规范交通车辆管理...135

5.3.人员上岗数量保障措施...................137

4

5.3.1.保证出勤率措施...................137

5.3.2.保安队伍稳定措施.................138

5.4.人员流动保障.........................143

5.4.1.人员缺失(10%,持续时间(一周...143

5.4.2.人员缺失〉10%,持续时间》一周...143

5.5.保安人员岗位调整方案.................145

5.5.1.原则.............................145

5.5.2.禁忌.............................146

5.5.3.模式.............................146

5.5.4.立岗.............................147

5.5.5.巡逻.............................149

5.5.6.安管消、监控岗...................150

5.6.考核奖惩措施.........................153

5.6.1.考核奖惩制度.....................153

5.6.2.保安员等级考核管理制度...........154

5.7.日常行为规范.........................165

5.7.1.仪表妆容.........................165

5.7.2.言谈举止.........................165

5.7.3.卫生管理.........................166

5.8.考核奖惩目的.........................168

5.8.1.组建专业化队伍，确保服务人员素质.168

5.8.2.建立健全管理制度，规范服务过程...168

5.8.3.加强安全防范，做好治安联防.......168

5

5.8.4.强化消防管理，确保消防安全.......168

5.8.5.维护公共秩序，规范交通管理.......169

5.8.6.管理措施.........................169

5.8.7.安保人员安全作业手册.............170

5.8.8.内容基本要求.....................170

5.9.考核范围.............................172

5.9.1.履行岗位职责考核.................172

5.9.2.门岗保安装备配备明细表...........174

5.10.奖罚机制.............................178

5.10.1.人员考核机制...................178

5.10.2.考核办法目录...................178

5.10.3.考核具体措施...................179

5.10.4.绩效报酬、规范管理.............181

5.11.考核实施方案.........................183

5.11.1.考核标准.......................183

5.11.2.扣分处罚说明...................184

5.11.3.达到质量目标...................185

5.11.4.达到安全目标...................186

5.11.5.基本原则.......................187

5.11.6.工作岗位管理原则...............188

第六章日常管理制度和考核办法...................190

6.1.日常管理制度.........................190

6.1.1.管理定位.........................190

6

6.1.2.管理目标.........................190

6.1.3.保障措施.........................191

6.1.4.服务计划.........................193

6.2.服务措施...............................195

6.2.1.XX有限公司项目治安保卫工作特点分析195

6.2.2.保安队工作措施...................195

6.3.监督检查制度...........................203

6.3.1.监督检查内容.....................203

6.3.2.监督检查方式.....................203

6.3.3.监督检查时间.....................203

6.3.4.监督检查要求.....................203

6.3.5.绩效报酬、规范管理...............204

6.3.6.素质评价与考核...................204

6.4.人员录用制度...........................205

6.4.1.维护人员质量保证.................205

6.4.2.确定标准、严格招聘...............205

6.4.3.录用程序.........................206

6.5.人员档案管理制度.......................208

6.5.1.档案材料的收集与归档.............209

6.5.2.档案的查阅.......................210

6.5.3.档案的保护与传递.................211

6.5.4.人员档案管理计划.................212

6.5.5.员工档案管理制度规定.............213

7

6.6.工作守则...............................228

6.6.1.员工守则.........................228

6.6.2.工作态度.........................228

6.6.3.服务态度.........................229

6.6.4.行为举止.........................229

6.6.5.文明服务守则.....................230

6.7.奖励机制...............................236

6.7.1.分配工作量.......................236

6.7.2.论功行赏.........................236

6.7.3.基本和高级的培训计划.............236

6.7.4.不断改善工作环境和安全条件.......237

6.7.5.实行抱合作态度的领导方法...........237

6.8.监督机制...............................238

6.8.1.监督纠察原则：.....................238

6.8.2.纠查方法.........................238

6.8.3.纠查内容.........................238

6.9.员工自我约束制度.......................240

6.9.1.国家及地方相关法律法规的约束......240

6.9.2.签订详细完善的《外包服务合同》.....240

6.9.3.公司内部管理制度的约束...........240

6.9.4.XX保安服务项目要求的约束.........240

6.10.设备管理制度.........................242

6.10.1.设备维护体系.....................242

8

6.10.2.设备维修与保养方案..............243

6.10.3.设备的日常维护保养方法...........244

6.11.作业车辆管理制度.....................247

6.11.1.车辆...........................247

6.11.2.车辆驾驶人员的岗位工作和纪律要求.248

6.11.3.考核的奖惩措施..................250

6.12.保密管理制度.........................252

6.12.1.保密制度........................252

6.12.2.保密措施.........................253

6.13.日常管理考核办法.....................261

6.13.1.考核奖惩制度.....................263

6.13.2.保安员等级考核管理制度...........264

6.13.3.职能类通道.......................265

6.13.4.管理类通道......................265

6.13.5.员工试用期考核...................266

6.13.6.员工绩效考核.....................267

6.14.日常行为规范.........................275

6.14.1.仪表妆容........................275

6.14.2.言谈举止........................275

6.14.3.卫生管理.......................276

6.15.其它.................................278

6.15.1.奖励与处罚.......................278

6.15.2.员工工作条例....................279

9

6.15.3.安全管理实施方案................279

6.15.4.信息反馈渠道及处理制度...........281

第七章应急预案及措施.........................283

7.1.各类突发事件应急预案及措施.............283

7.1.1.适用范围.........................283

7.1.2.职责及统一指挥原则...............283

7.1.3.应急机构人员的快速反应机制.......284

7.2.临时性应急预案及措施...................286

7.2.1.应急指挥.........................286

7.2.2.应急行动.........................286

7.2.3.资源调配.........................286

7.2.4.应急避险.........................287

7.2.5.扩大应急.........................287

7.2.6.应急结束.........................287

7.3.极端天气应急预案.......................290

7.3.1.抗台紧急预案.....................290

7.3.2.抗震紧急预案.....................290

7.3.3.防台风、雨汛应急预案.............292

7.4.防盗、防火应急预案.....................295

7.4.1.车辆被损、被盗的应急处理.........295

7.4.2.拾到遗失物品的处理预案...........296

7.4.3.反扒防抢处置预案.................297

7.4.4.消防预案.........................298

10

7.5.爆炸或其他危险物品的处置预案...........303

7.5.1.当发现水管漏水、爆裂时的应急预案.303

7.5.2.对执勤区域内存放车辆着火的处置预案303

7.6.其它...................................305

7.6.1.电梯故障应急预案.................305

7.6.2.如遇偷窃情况应急预案.............306

7.6.3.管理区域重大交通事故处置预案.....307

7.6.4.紧急停水应急措施.................308

7.6.5.空调系统应急预案.................308

7.6.6.食物中毒紧急预案.................309

11

第一章整体项目方案

1.1.项目概况

1.1.1.服务范围

1、负责厂区巡逻，协助厂区内部治安管理；

2、负责门岗、厂房及重要目标看护值守；

3、负责监控室和消控室(除研发大楼)值守及系统操

作；

4、负责人员、物资、车辆的出入厂检查、验证、登记，

协助开展厂内交通管理；

5、协助做好突发事件的应急救援及疫情防控等工作。

1.1.2.保安人员主要工作

1、各门岗值守

(1)负责厂区正门、北小门、东门、西门门岗、3A厂

房和3B厂房门岗的值守，厂区门岗保安每天7:30-8:30、

11:30-13:30、16:30-17:30进行立岗(冬天、雨天根据天气

情况可进行调整),并按照甲方要求负责重要客人到访时的

临时立岗；

(2)负责出入厂区人员、车辆、物资的登记、检查和

验证；办理外来人员临时入厂证和外来车辆临时通行证；疫

情防控期间负责出入人员的扫码、测温、登记等防疫工作；

做好与工作相关的各种记录、文本的统计、整理和归档；

(3)门岗保安对各自负责的区域进行巡逻检查，3A厂

12

房、3B厂房保安每天至少上午一次、下午一次、晚间二次对

厂房进行巡逻检查。巡检中发现隐患问题及时处置并做好相

应记录，不能处置的及时报告。

2、安全防范和治安

(1)巡逻保安员每天8:00-11:00、15:00-17:00、20:

30-22:30、2:00-4:00对各门岗、厂区周界、各建筑、厂房

内部及保卫、消防、保密等要害部位(不包括研发大楼)进

行巡逻检查和打点，巡检中发现隐患问题及时处置并做好相

应记录，不能处置的及时报告；每两周将电子巡更记录传输

到电脑中；

(2)每两周对厂区技防设施、监控设施进行检查，每

周对消防设施进行检查，检查中发现隐患问题及时处置并做

好相应记录，不能处置的及时报告；

(3)负责对夜间和节假日期间厂区公共区域照明、自

来水、暖气等设施进行检查，关闭长明灯、长流水和未关闭

的门窗；按照规定定时开关3A、3B厂房的照明灯；

(4)负责对厂区剧毒品每次领用、发放、投入、废弃

包装物回收的看护和监督，一名保安在现场监护，一名保安

在监控室监督；

(5)负责重要活动的治安防范和交通疏导；

(6)负责厂区内、厂区周边(厂区围墙外10米范围内)

和厂区各大门出口处的治安管理，制止打架斗殴、寻衅滋事、

13

非法入侵等影响公司正常经营的事件；

(7)协助检查厂区相关方人员的不安全行为。

3、消防工作

(1)负责厂区北正门、3A厂房、3B厂房消防监控室的

监控值守；

(2)负责厂区北正门、3A厂房和3B厂房微型消防站的

日常管理和维护；

(3)负责消防控制设备故障和隐患的报告，如实记载

各类消防监控记录；

(4)参加公司义务消防队建设，会使用消防器材和设

施；

(5)发生火警时，应第一时间采取合理应急处置措施，

开展报警、灭火、救援等应急活动。

4、厂内交通管理

(1)负责厂内机动车、非机动车辆的违规情况(超员、

超速、超载、超高、超宽及违规停放)的检查，协助处理违

规车辆；

(2)负责紧急情况厂内人员、车辆的交通指挥、引导

和疏导；

(3)负责厂内交通管制区域的路障设置和警戒设置；

(4)协助厂内交通事故应急处理；

(5)负责每天中午11:50—12:40职工食堂周边交通治

14

理。

5、应急处置

发生火灾、洪涝、治安、外来入侵等紧急事件时，服从

公司安排，协助做好现场警戒和管控、人员救援、财产抢救

等应急处置工作。每季度至少开展一次应急演练。

1.1.3.保安人员上岗配置情况

1、保安队长：年龄50岁以下，高中以上学历，无治安

刑事违法行为记录，具有安全保卫管理经验2年以上，能规

范组织保安服务项目工作，具有较强的组织能力、培训能力、

沟通协调能力和执行能力，能够处理紧急突发事件；

2、保安人员：年龄在18周岁至50周岁之间，初中以

上学历，身高170厘米以上，无治安刑事违法行为记录，体

态端正，无纹身，身体健康，接受过正规保安业务培训，体

检合格无疾病，具有保安工作相关从业所需证件，会使用防

火、防盗、电子巡更、消防灭火器材、安防监控设备等安保

设施和消防器具。

3、消防监控室工作人员：有8名消防监控室工作人员，

本人取得初级及以上建(构)筑物消防员证书，岗位与证件

相符，并且能熟练操作消控设备。

4、保安人员按照下表进行配备

当班人

序号工作位置岗位工作制

员数量

15

白班(7:

各门岗和

30-17:30)、双休

1消防监控1队长

日单休节假日半

室

休

消防监控

3A厂房消

21员兼保安24小时倒班

防监控室

员

消防监控

3B厂房消

31员兼保安24小时倒班

防监控室

员

消防监控

北正门消

42员兼保安24小时倒班

防监控室

员

北正门门门岗保安

5224小时倒班

岗员

北正门门门岗保安

6124小时倒班

岗员

门岗保安

7东门门岗224小时倒班

员

门岗保安

西门门岗124小时倒班

员

厂区巡逻2巡逻保安24小时倒班

16

员

13(含

每日在岗每班固

全体人数25人

人数定班长

1名)

1.1.4.保安公司主要工作

1、硬件配置

(1)我公司配置4座封闭式电动巡逻车一辆；对讲机

13部；强光手电13个；执法记录仪8部；盾牌、头盔、防

割手套、橡胶棒五套；防暴棍5个；钢叉2个；

(2)我公司为保安员配置符合国家要求、统一的四季

保安服装包括衣服、帽、黑色鞋和肩章、帽徽、臂章等标准

服饰；

(3)疫情期间，我公司为保安员配备必要的防疫物资，

如口罩、消毒液、防护服等；

(4)我公司为保安员配备统一的床单、窗帘等内务用

品。

2、管理制度

(1)检查：我公司定期检查、考核、指导驻公司保安

队的工作，至少每月两次，并做好检查记录；

(2)培训：我公司开展公司级、保安队级两级业务和

技能培训。培训内容至少有《保安人员工作职责》、《保安

17

管理制度》、《交接班制度》、《奖惩制度》、《突发情况

应急处置预案》等规章制度培训。我公司每月开展不少于2

次的保安人员业务培训、每周至少一次的岗位技能训练。如

制度学习、队列训练、监控消防操作技能等内容；

(3)应急演练。开展消防灭火、应急疏散、救援、防

外来入侵等突发事件应急演练，每季度至少一次；

(4)我公司确定高级管理人员对接负责协调保安服务

项目，每月至少一次电话与甲方沟通协调相关工作。两月至

少一次实地走访，并将两个月的保安服务项目纸质版总结上

报甲方，并当面沟通服务项目相关问题；

(5)我公司保证保安人员相对稳定。保安人员调整时

必须提前通知公司并备案。我公司人员调整时提前一天通知

甲方，征得甲方同意后方可进行调整人员。并在一周内，提

供新人员的档案明细。合同签订后两周之内要提交服务项目

内保安人员的档案明细和岗位分配汇总表、资质证件复印件、

身份证复印、保安员无治安刑事违法行为记录等交甲方备案。

1.1.5.服务期限

自2022年1月1日起至2024年12月31日止，服务期

限为36个月。

18

1.2.项目进度计划安排

1.2.1.项目操作前期

1.合作协议客服部明确客户需求，签订协议，对提供安

框架的签订保岗位进行风险评估；

1.建立项目组管理团队，设立项目经理、人

事助理；

2.团队建设

2.在项目启动前将项目组成员的个人简历提

供给客户HR部门建档；

1.制定项目组管理人员岗位职责，明确工作

3.岗位职责任务及权利、责任；

的订立2.岗位职责包括：安保队长、安保人员工作

职责；

1.筛选有培训能力或经过职业培训的培训师

4.培训师及

担任培训老师；

培训教材的

2.准备PPT的培训教材(薪酬绩效、社保缴纳、

准备

岗位制度)

准备劳动合同签订的资料(合同书、保密协

5.劳动合同议、入职登记表、社保/住房信息登记表、员

签订准备工手册发放签收表、工会入会登记表、银行

开卡协议书)

6.员工见面

沟通会材料内容的确认；

会沟通材料

19

准备

7.建立与客

定期或不定期与客户沟通项目前期工作准备

户的沟通平

情况及进展。

台

岗前培训定期培训考棱庙检

培训计划中请

制定培训计划

中批校准

组织实施

内部培训外部培训

培训档

过程视

20

1.2.2.项目操作中期

1.确定见面沟通通知员工沟通会的地点、时间、日期及

会日内容；

2.沟通会材料的

由我公司的负责人进行宣讲；

宣讲

3.见面会的问与现场解答员工提出的各种问题，消除员

答工心中的疑惑；

人事助理主导负责合同的签订及表格的

4.劳动合同的签

应收，确保合同签订的有效性；发放我

订及员工手册的

员工手册便于员工及时了解各项规章制

发放

度；

5.员工人事档案

24小时内完成员工信息档案的建立；

的建立健全

建立安全管理系统、人事管理系统、后

6.各类管理体系

勤管理系统、入职离职管理系统、培训

的建立健全

管理系统；

7.各岗位负责人项目组成员到岗履行其责，建立员工沟

履行其工作职责通管理机制。

21

1.2.3.项目后期操作

1.建立社会保险/商业保险、公积金、工

资查询机制、服务电话；

2.工资审核与发放、社保/公积金购买及

1.人事/社保管理

购买明细公示；

3.员工考勤记录、请假登记、销假记录、

工伤理赔等

1.突发事件的处理；

2.紧急事故应急2.安全事故调查报告；

管理3.建立安全风险管理机制(预防措施的

制定与实施)

1.项目组月度工作总结；

3.工作报告流程

2.项目组周工作总结；

管理

3.月度、周工作计划的制定及完成汇总；

1.员工面对面沟通；

4.员工沟通会管

2.部分员工沟通会召开；

理

3.集体员工沟通会的召开；

1.人员招聘储备；

5.人员储备管理2.渠道开拓；

3.制定实施内部人员推荐奖励机制

6.员工投诉管理1.建立相应投诉接口责任人；

22

2.公布公开投诉电话及热线；

3.记录员工投诉问题，在规定的期限予

以解答

1.根据项目运行情况，与采购人进行半

7.项目操作回顾年一次的回顾；

及改善措施2.改善不足地方，制定相应改进措施，

予以实时跟进检查改善情况；

1.2.4.项目服务组织机构

总经理

常务副总

勤务副总财务副总总经理助理工会主席

特纪

四安三财人后二

勤事检

全大

大大务大勤部大

队部解队

队部队部门队

总经理

建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。

在授权范围内负责与承包商各职能部门、各项目干系单

位、雇主和雇主工程师、分包商和供货商等的协调，解决项

目中出现的问题。

23

建立项目工作组，并对项目组的管理人员进行考核、评

估。

常务副总

负责项目的策划，确定项目实施的基本方法、程序，组

织编制项目执行计划，明确项目的总目标和阶段目标，并将

目标分解给各分包商和各管理部门，使项目按照总目标的要

求协调进行。

负责项目的决策工作，领导制订项目组各部门的工作目

标，审批各部分的工作标准和工作程序，指导项目的各项工

作，对项目合同规定的工作任务和工作质量负责，并及时采

取措施处理项目出现的问题。

管理部门

定期向公司的项目上级主管部门报告项目的进展情况

及项目实施中的重大问题，并负责请求公司主管和有关部门

协调及解决项目实施中的重大问题。

分支部门

按公司派发要求，认真完成相关工作指标，监督员工的

工作态度、负责程度和完成任务的质量和情况，保证项目顺

利进行。

人员数量

按照招标方要求，保证保安人员出勤率。

我司负责维护招标人正常的工作、生产秩序。

24

我司协助招标人检查防火、防盗安全设施，消除火灾隐

患、预防盗窃案件的发生，发现区域内的安全隐患，及时报

告招标人并协助予以处理。对于我司提出的安全隐患，招标

人要及时整改。

我司选派的保安员经过正规的保安培训，符合招标人提

出的年龄要求、保证身体健康，无违法犯罪前科，且为招标

人服务的员工为我司与之签订书面劳动合同并且缴纳了社

会保险的员工。

如我司违反招标人制度和纪律或素质不高、不服从招标

人指导，招标人一经提出，我司及时给予调换。如我司怠于

履行调换义务，则招标人有权解除合同，因此给招标人造成

的损失由我司负责赔偿。

我司为保安人员配备制服及基本保安装备。

我司对招标人提供的巡更等设备进行爱护，不进行刻意

人为的损坏。如有损坏行为，加倍赔偿。

我司加强对保安员的在岗培训、监督和管理，确保安全

服务的优质高效，同时保证按招标人工作岗位要求在岗在位。

因我司保安员过错或非因工作的个人行为造成招标人

的损失，由我司负责赔偿。

我司保安员在工作期间发生的意外伤害事故或工伤事

故所产生的医疗费用、停工留薪期工资以及各项赔偿金等，

由我司负责处理和赔偿。

25

我司保安员在提供服务期间内，遵守招标人相关管理制

度。

管理处将依据公司规部分制度，充分考虑项目的实际情

况，以更完善、更严格、更科学的管理手段，保证管理的高

起点、高水准，确保管理目标的顺利实现。

确定标准、严格招聘

人员要求：

●品德好，无不良嗜好，无犯罪记录。

●五官端正，身体健康，责任心强。

●经过保安专业培训后，具备从事保安工作的业务技

能和素质。

●与保安公司有签订正式劳动合同。

●必须服从甲方领导和工作要求。

●遵纪守法，文明执勤。不得迟到、早退、脱岗、窜

岗。工作期间不允许赌博酗酒。

●保安人员在执勤中必须着装，佩戴标志和执勤证。

●年龄及经验要求符合招标人要求，具有相关保安工

作经验。

●具备安全消防灭火常识及灭火器材的使用能力。

●提供安保人员的个人简历、常驻住址、联系电话、

有效身份证件。

绩效报酬、规范管理

26

我单位人员的组织靠的是严格、可见的企业规范，在明

确各级人员的岗位职责和权利下，建立一套合理公正的奖励

制度，依据工作中的表现确立不同的报酬工资福利系统。

素质评价与考核

人员管理中的绩效考核是充分发挥人员素质效能的内

在保障。通过实践总结出管理人员素质评价体系，对员工进

行全面客观的评鉴，各级人员均有详细的绩效考核指标，业

绩的好坏、质效的高低、综合素质的优劣均可通过量化在分

析图上反映出来。使考核起到奖励先进、鞭策后进的良性作

用，同时使员工有压力感、责任感和紧迫感，并实行淘汰率。

1.2.5.项目运行流程

门岗大厅岗位操作流程

依照保安员岗位性质的有关工作要求，从工作需要出发，

特明确各岗位工作规范如下：

当有车辆或乘坐出租车的人员到达时，保安员应及时指

挥车辆停放在合适的位置。

注意事项：如遇到车辆过多时，应让前后车辆依次排放。

保安员注意事项

保安员的职责所在就是防患于未然，保障采购人的人身

财产安全，作为门卫保安，要把好这第一道门，不但要有过

硬的业务素质，还要牢记以下几点：

注意观察：门卫保安员要掌握通过观察进出人员的身份、

27

行为、携物、与要找的人关系、身上痕迹、体貌表情等方面，

获得感知方面的客观印象。综合经验分为六疑：

身份可疑。如客人装束不合身份等。

行为可疑。如在重要部位东张西望、神色慌张、言语吞

吐等。

携物可疑。如被检查者携带的物品如管制刀具、枪支、

毒品等。

痕迹可疑。如身上有可疑外伤，衣着有被撕破的痕迹。

体貌或面部表情可疑。如面带惊恐、困倦之色，见到警

察和保安表情反常等。门卫保安员遇到类似情况，应加以询

问，消除疑点后方可放行。

当门卫保安员对进出人员携带的物品产生怀疑时，可先

礼貌地要求其说出包内的物品名称、数量，并请其自行打开，

拿出核对。若未查出问题，应礼貌地说声“谢谢您的合作”,

并予以放行。若发现可疑物品或不明物品，应仔细询问，并

通知行政部。如遇特殊情况，不能对嫌疑人搜身，如确有必

要检查时，通知上级领导!

礼貌执勤：无论是检查、验证，虽目的是为了保障采购

人的财产安全，但总是给出入的人员带来麻烦，保安员的态

度一定要端正，礼貌值勤。

必须熟记、了解、掌握的资料：门卫保安员要熟记单位

内部人员、制度规定、出入手续、使用的各种证件、标志以

28

及本单位的车辆颜色、式样和牌号。

门卫保安员必须了解门卫区域内的安全防范情况和安

全措施，并结合实际情况，做好检查登记、交接班等工作。

门卫保安员要掌握和熟悉单位内部机构的分布情况、位

置、联系方法和电话号码。

检查物品：当门卫保安员对进出人员携带的物品产生怀

疑时，可先礼貌地要求其说出包内的物品名称、数量，并请

其自行打开，拿出核对。不可触及人身；若未查出问题，应

礼貌地说声“谢谢您的合作”,并予以放行。若发现可疑物

品或不明物品，应仔细询问，并通知保行政部。

固定岗位一般设在设施完善、易于控制的地方。其职责

是把好人员、车辆、携物进出关、维护好责任区域内的治安

秩序，保障目标的安全。

1.2.6.巡逻勤务

巡逻勤务的形式和方法

巡逻勤务是指保安人员对特定区域、地段和目标，定期

或临时进行的巡查、警戒，以维持其正常的秩序，保证其安

全的一项动态式勤务活动。

徒步巡逻是保安人员实施巡逻勤务的基本形式，不受时

间、气候、地形的限制和影响，机动灵活，有利观察和发现

可疑的人和事。这种公开的巡逻方式，一方面可以起到威慑

违法犯罪嫌疑人的作用，使其打消犯罪念头，不敢轻举妄动，

29

另一方面，可及时发现可疑人员，进行盘查，还有可以对安

全防范设施，消防设施进行检查，发现不安全因素，可通知

采购人及时处理。

巡逻的方法有定线巡逻法、乱线巡逻法和综合巡逻法：

(1.1)定线巡逻法是指保安巡逻人员在一事实上时间

和一定区域内，按照预定的路线做有规律的重复巡查警示。

它的主要优点是便于联络监督，能较好地发挥对重要目标和

场所的保护作用，对违法犯罪嫌疑人有强烈的震慑作用。其

缺点是保安巡逻人员的巡查警戒仅限于巡逻路线经过地区

地附近，即视力所及的范围，并且在方向、路线等方面有规

律性，容易被不法分子掌握和利用。

(1.2)乱线巡逻法是指保安巡逻人员在其负责的区域

范围内，根据实际情况，自由选择可能发生案件、事故的场

所和路线，往返曲折巡行。它的优点是有利于调动保安巡逻

人员的积极性和主动性，并且由于时间、路线、地点等不固

定，犯罪嫌疑人不易掌握巡逻人员的活动规律而不敢轻举妄

动。其缺点是不便联系和监督，随意性较大。

(1.3)综合巡逻法是指定线巡逻和乱线巡逻交叉结合

进行的一种混合巡逻。它的主要优点在于更有利于对公司实

施全方位的控制，但所需人力较多。

保安巡逻人员应按照所负责区域的实际情况和队伍人

员情况合理定制巡逻方案。保安人员在巡逻中发现可疑情况，

30

要仔细观察，严密监视，视情况采取守候或尾随的方法，将

其控制在视线内，并及时报告保安队长处理。

巡逻勤务必须遵守的勤务制度

保安员必须熟悉巡逻目标内的基本情况，如重点部位、

基本设施、单位人员分布情况、消防设施、报警电话、环境

道路等。

巡逻时不得私自改变巡逻时间和路线。

严格执行勤务检查登记制度，对巡逻情况要经常检查，

及时发现和解决执勤中存在的问题并做好登记。

严格执行交接班制度。上一班人员提前10-15分钟叫岗，

待接岗人员到来时，一起巡视责任区域一次，并告知本班执

勤情况，交代清楚后，在执勤记录上签字再下岗。

严格执行请示报告制度。在请示报告时，一定要及时、

准确、实事求是。

巡查保安必须按要求做到每2小时给予各区域巡查一次。

发现可疑情况，立即查明原因并报告队长。

在巡视时，主动问候“您好”,巡逻事项按职责规定巡

视登记。

注意事项：切不可在背后突然打招呼，避免惊吓情况。

在遇有困难情况时，应尽力帮助。如自己解决不了的，应及

时协助，给上级打电话解决。巡视中如遇执勤问题，应及时

做好记录并向相关部门汇报。

31

在巡视时，遇到领导应主动向领导打招呼问候。

其他勤务操作流程

(1)交接班管理规程

为认真做好岗位的工作交接与公物交接，减少因交接不

清引起的工作失误及公物损失，特制定本制度。

本班相互转换岗位时，须认真做好岗位工作记录。

本组最后一岗与下一组交接时，要将本班工作情况详细

交代给下一组，以便下一组开展工作。

交班人员将公物转交下一班，并在最后一岗的工作记录

栏目里写明下一班接岗人的姓名。

发现问题，交接双方须当面说明。如果交班人离开后，

接班人才发现属于上一班问题的，应立即报告组长或队长处

理。

交接班须正点、守时，非特殊情况，不得超时接班。

接班人未到，交班人不得离岗，否则由此产生的一切后

果由交班人负责。

(2)紧急事件处理程序

凡遇突发事件(指凶杀、抢劫、勒索、打架、闹事、伤

亡或重大纠纷等),必须保持冷静，立即采取措施，并报告

当值主任。

简要说明事发的地点、性质、人数、特征及损失价值。

驱散无关人员，保护好现场，留意现场周围的情况。

32

查看本部各类记录、出入登记、各电视录像，检查有无

可疑情况和人员。

对勒索、打架事件，监控中心应密切注意事发现场的情

况变化。

对纠纷事件应及时了解具体原因，积极协调，劝阻争吵，

平息事态。

对伤亡事件应做好现场保护和通知抢救工作。

对涉及刑事及重大责任事故或因治安、刑事案件引致的

伤亡事故，应立即报告公安机关并由保安队长、组长协助调

查处理。

保安部队长、组长在接报突发事件后应立即赶到现场，

做好疏通控制工作，防止事态扩大，并拍照留证。

保安部队长、组长组织人员除维护现场外，还需负责指

挥调派人员做好布控堵截，根据事态的大小程度报派出所、

有关部门及上级。

(3)殴打暴力事件的处理程序

处理斗殴等暴力事件应保持客观、克制的态度，一般情

况下应尽量避免与人发生武力冲突或争吵。

巡查发现或接报有斗殴等暴力事件，应马上用对讲机、

消防电话或其他最快的方式报告保安队长，简要说明现场的

情况(地点、人数、斗殴程度、有无使用武器等)。如能处

理的，实时处理。否则监视现场，等待保安队长指令。

33

保安队长接报后视情况派适当数量的保安员立即到场

制止，将肇事者带离现场。如场面无法控制，应尽快报派出

所。

斗殴事件中如公司的财产或人员受到损害，应拍照、保

护现场，并留下目击者、扣下肇事者，作详细调查以明确责

任和落实赔偿。

如涉及刑事责任，应交派出所立案处理。

事件中如有人员受伤要及时组织抢救，并尽快送往医院。

(4)盗窃等破坏事件的处理程序

巡查发现或接报公司内有人盗窃，应马上抓获现场嫌疑

人。如力量不够，用对讲机、消防电话或其他方式尽快报告

保安队长，简单说明现场情况，并监视现场等待保安队长的

指令。

保安队长接报后，应迅速派适当数量的保安人员到场制

止，设法抓获肇事者，带往保安中心调查处理。

事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录像，并保

护现场，留下目击者，做详细调查，以明确责任、落实赔偿。

如涉及刑事责任，应交派出所立案处理。

(5)停电事故的处理程序

未预知的情况下公司突然发生停电，立即联系维修部，

尽快采取措施恢复供电。

使用紧急照明，保证公共地方及主要通道的照明。

34

派保安员到各主要公司出入口维护秩序。

监控中心和巡逻保安员密切注视公司各处，以防有人趁

机制造治安问题。

(6)消防报警信号处理程序

消防监控中心当值保安员收到消防报警信号或电话报

警时：

用对讲机通知巡逻保安员或管理员实时到现场核实。

实时向当值主管报告，讲清报警地点。

将监控镜头定在报警位置监视，并将情况及时向当值主

管报告。

巡逻保安员或管理员接到消防监控中心当值保安员呼

叫后，以最快速度赶到报警地点核实，并且遵循以下规则：

报警地点在公共地方，直接进入报警地点检查。

报警地点在停车场内，与停车场管理人员一起进入报警

地点检查。

当值主管接到消防监控中心保安报告后，实时带领机动

人员最快速度赶到报警地点现场检查。

经到报警地点现场检查，确认属误报，实时通知消防监

控中心当值保安员复位，若进入XX有限公司、停车场内检

查，需向用户解释清楚，致歉后方可离开。

经现场检查认为火警后，按初期火警处理程序处理。

消防监控中心当值保安收到当值主管指令后信号复位，

35

并做好记录。

(7)初期火警处理程序

发现初期火警，在场人员应该：

及时报告消防监控中心，报告内容包括火警具体地点、

燃烧物性质、火势蔓延方向等。

立即利用附近的灭火器械扑救，尽量控制火势发展。

可能情况下，关闭门窗以减缓火势蔓延速度。

消防监控中心当值保安员收到现场报告后：

及时报告当值主管。

联络保安部主管，报告情况。

密切监视报警地点情况。

当值主管收到火警报告后：

带领消防人员，携带灭火器以最快速度到达火警现场。

立即指挥在场人员进行灭火扑救。

指挥火警现场及可能受影响范围内的人员使用安全通

道疏散。

灭火后，当值主管安排人员留守火警现场，等待公司调

查。若扑救无效，当值主管即时决定：

将灭火人员撤离至安全距离内。

立即向上级报告。

进入火灾紧急处理程序。

1.2.7.治安管理方案

36

门岗管理内紧外松，疏而不漏

门岗是治安管控的第一道防线，这道防线把控严密，安

全感就会增强。但门岗管控一味的严，让人感觉戒备森严，

有种居住军营的感觉。我公司认为门岗管控要内紧外松，疏

而不漏，也即内部管控很严，但外部又不太显现。只有这样

才能做到友善与威严并举。

门岗管理着重以下几方面工作：

(1)来访人员身份核对、登记管理。

(2)施工人员出入登记管理。

(3)闲杂人员身份盘查。

(4)物品放行管理。

(5)车辆的管理等。

治安巡逻全面覆盖，无一死角

在XX有限公司实行治安巡逻管理全覆盖，及时发现和

处理治安问题，消除治安死角。治安巡逻采用明暗结合、着

装与便衣结合、固定巡逻与机动巡逻结合，巡逻时间、线路

灵活多变，这样才能取得明显效果。

配备电子巡更系统，分别在楼宇天台、楼道、地下车库、

重点区域、重要地段科学设置电子巡更点，规定巡更线路、

巡更时间要求，按每2小时循环巡更1次，包含夜间巡逻：

保安人员夜间每隔2小时，全方位安全巡视一次，做好安检

记录。

37

人、技防有机结合，形成立体防范体系

人防方面做到两个调动：一是充分调动管理处全员力量

协防，二是宣传发动全体人员自防，实现群防群治。技防方

面主要是完善视频监控、红外报警体系，利用科技手段设防。

我公司接管该项目，将实现人、技防有机结合，将XX有限

公司形成立体防范体系，有效提高XX有限公司安全系数。

1.2.8.消防管理方案

建立落实三个系统的消防层级责任制

一是建立三级防火责任制，从管理处负责人——部门负

责人——员工，按职责范围建立消防责任制，层层落实，使

公司每个员工对消防工作都有责任。

二是建立XX有限公司内部消防责任制，确定各个部门

防火责任人，将防火责任具体落实到每个部门，确保消防工

作万无一失。

三是建立消防监督制度，成立消防监督小组，领导及监

督管理处的消防工作，公司定期向监督小组递交消防报告，

具体层级责任范围接管后确定。

建立日常巡检制度

每日巡逻秩序维护员巡查XX有限公司一个重要内容是

认真查看有无火险隐患，消防设施是否完好，消防通道、安

全出口是否畅通。对巡检发现的问题及时处理，预防火灾的

发生。

38

消防警报监视

消防控制中心24小时当值，秩序维护员密切注意消防

警报：一旦接到消防警报，即刻通知XX有限公司巡逻秩序

维护员赶往报警地点查看，即使是误报，也要当真的来做。

消防检查

每逢元旦、春节、五一、国庆节前，公司都要组织对XX

有限公司进行一次全面的消防安全大检查，此外每半年管理

处还将组织两次消防大检查，平时进行不定期的检查，检查

XX有限公司的消防设备设施是否完好，是否存在违章用电等

情况。检查后的情况报告及整改意见交消防监督小组存档。

消防培训

公司应在定期对员工进行消防安全知识、灭火器及防毒

面具使用技能培训的同时，不定期地派出人员参加消防局举

办的消防知识培训课，以保证XX有限公司的消防队具有过

硬的技术本领。

消防演习

为不断强化员工的消防意识，提高防火自救能力，公司

每半年组织员工进行一次消防演习。并以派发礼品、抽奖等

方式激励同事积极参与消防应急演练，以此提高火灾应急处

置能力，熟练掌握火灾报警、灭火、紧急疏散程序。

其目的：

(1)检阅公司人员遇到火警时的应变能力。

39

(2)增