食材冷链配送投标方案（技术方案）

食材冷链配送投标方案

目录

第一章本项目管理组织机构、人员、车辆配备.........6

1.1.管理组织机构.............................6

1.1.1.公司层级对本项目管理组织机构.......6

1.1.2.公司对本项目职能架构...............6

1.1.3.本项目管理组织机构.................8

1.1.4.管理组织机构职责分工..............8

1.1.5.负责人职责.........................9

1.1.6.项目员工职责.......................13

1.1.7.送货专用机动车驾驶员职责.........17

1.2.人员配置方式.............................21

1.2.1.人员配置.........................21

1.2.2.承诺...............................22

第二章整体服务方案.............................23

2.1.整体服务方案...........................23

2.1.1.项目基本情况.....................23

2.1.2.本项目服务行业背景...............26

2.2.食品配送存在的问题及应对措施............31

2.2.1.食品配送存在的问题...............31

2.2.2.解决措施...........................32

2.3.本项目可能出现的问题及解决措施..........34

1

2.3.1.市场变化.........................34

2.3.2.人员故障.........................34

2.3.3.车辆问题.........................34

2.4.我司服务理念及优势.....................35

2.4.1.服务理念与定位...................35

2.4.2.服务目标.........................35

2.4.3.服务模式.........................36

2.4.4.服务特色.........................36

2.4.5.服务措施.........................37

2.4.6.服务优势.........................40

2.5.服务流程合理...........................41

2.5.1.要货、验收流程...................41

2.5.2.配送要求.........................42

2.5.3.验收方式.........................43

2.5.4.验收标准.........................44

2.5.5.考核.............................48

2.6.工作流程...............................54

2.6.1.采购流程.........................54

2.6.2.检验流程.........................58

2.6.3.配送流程.........................59

2.6.4.客服流程.........................6l

2.7.工作流程相关方案.......................64

2.7.1.工作宗旨.........................64

2

2.7.2.工作流程体系.......................65

2.7.3.工作流程措施.....................73

2.8.工作计划................................78

2.8.1.时间安排...........................78

2.8.2.配送员工作计划...................79

2.8.3.5.2驾驶员工作计划.................79

2.8.4.车辆投入使用计划.................80

2.8.5.配送中心工作安排.................80

2.8.6.运输系统工作安排.................83

2.9.装卸搬运工作安排.........................89

2.9.1.装卸搬运概念.....................89

2.9.2.装卸搬运注意事项.................89

第三章项目管理措施.............................91

3.1.管理措施.................................91

3.1.1.人员管理措施.......................91

3.1.2.供应链管理措施....................97

3.1.3.配送的管理措施....................98

3.1.4.仓储设备管理措施................100

3.1.5.安全控制管理措施.................103

3.1.6.食品加工管理措施.................104

3.1.7.食品垃圾管理措施.................106

3.2.服务制度...............................108

3.2.1.质检人员考核、管理和培训制度.....108

3

3.2.2.食材检验制度.....................109

3.2.3.食材进货制度.....................111

3.2.4.从业人员健康检查管理制度........113

3.2.5.从业人员学习培训制度.............114

3.2.6.食材安全管理制度.................115

3.2.7.食材配送制度.....................119

3.2.8.食材配送安全管理制度.............121

3.2.9.库房冷库管理制度.................123

3.2.10.原材料、成品库房管理制度.......126

3.2.11.食材配送日常工作质量检查制度....127

3.2.12.食材配送中心及加工中心厨房卫生制度128

3.2.13.食材配送设备及用具管理制度......133

3.2.14.食材原材料入库管理制度.........134

3.2.15.食材原材料出库管理制度.........136

3.2.16.食材原料盘点制度...............137

3.3.专业化水平、投标人配送优势.............139

3.3.1.投标人诚信建设、品牌及市场占有率.139

3.3.2.投标人诚信建设、品牌建设方案.....139

3.3.3.企业相关荣誉证书(自行放置).....142

3.3.4.企业市场占有率...................142

第四章质量及安全保证措施.......................143

4.1.完善的食品卫生安全保障措施及售后处理措施143

4.1.1.完善的食品卫生安全保障措施......143

4

4.1.2.供应商食品原料来源安全保障.......145

4.1.3.食品质量保障方案.................146

4.1.4.仓储环节质量控制.................149

4.1.5.供货环节质量控制.................152

4.1.6.安全应急处置措施.................156

4.1.7.售后处理措施.....................157

4.2.食品安全问题责任承诺...................159

4.2.1.食品安全问题责任承诺............159

5

第一章本项目管理组织机构、人员、车辆配备

1.1.管理组织机构

我司根据招标文件要求和项目实际需求制定本项目管

理组织机构。我司针对此次副食保障在该公司设立专门的部

门和保障团队，指定负责人、配备专用运输车进行配送保障，

到达采购人指定地点时，由供应商负责卸货搬运。

1.1.1.公司层级对本项目管理组织机构

我司根据项目特点，公司层级通过各个职能部门实施管

控，对本项目提供支撑。

公司管理

组织机构

综合品质安全项目财务

管理管理管理管理

外联内调安全监督生产组织合同管理

劳动人事质量体系项目管理财务管理

行政督导流程标准设备管理资产管理

后勤物资质量考核队伍建设计划管理

品售采配车

质后购送编

安服服服保

全努努努障

1.1.2.公司对本项目职能架构

为保障项目以优质品质进行实施，我司根据本项目本标

6

段的实际需求和项目特点，公司各层级职能对本项目进行全

力支撑。以下为公司对本项目职能架构图。

各职能部门以服务项目需求为目的，全力服务好项目，

项目全力服务好业主需求。对副食品集中采购项目的采购、

配送、验收等环节提供保障，整个公司的资源支撑项目优质

服务。

总经理

安全

人力资财务营销运营研发

投融资品质

源中心中心

中心中心中心中心

副食品

集中采购

项目

本项目

品质部

综合部服务部

采购配送验收

公司对本项目职能架构图

7

1.1.3.本项目管理组织机构

为保障本项目顺利实施，我司对本项目管理进行专业组

织机构搭建，保障团队包括负责人一名、项目员工3名、常

温送货专用机动车驾驶员4名、冷藏功能送货专业机动车驾

驶员3名。

副食品

集中采购

项目

负责人

1名

服务组设备组

项目员工4名常温车驾驶员4人

冷藏车驾驶员3人

1.1.4.管理组织机构职责分工

序岗位

工作职责

号类型

负责负责本项目人员的管理、培训和考勤；本项目

1

人全面管理考核。

8

项目负责本项目采购、配送、品质、验收、补货、

2

员工售后、记录等工作。

驾驶负责配送车辆驾驶、安全、车辆维修、保养、

3

员清洁、消毒等工作。

1.1.5.负责人职责

名称岗位职责文件编号：

项目负责

部门分公司岗位职级

人

直接上

分管领导直接下级各作业人员

级

外部接

本采购项目业主方代表

口

内部接

公司各职能部门、生产部门、下属各部门

口

负责根据分公司年度工作计划分解制订，分公司

月工作计划、周工作计划，并负责组织、实施到

位。

职责1.1分公司计划编写实施

1.1.1根据公司计划分解分公司计划到月、周

1.2计划汇总编拟

1.2.1告知

9

1.2.2汇总

1.2.3编拟

1.2.4组织、跟进实施

(二)培训

2.1培训(技能、安全、岗位知识等)

2.1.1培训计划的编拟

2.1.2培训的开展

2.1.3分培训实施跟进

(三)作业体系管理

3.1对采购、配送全面负责，并认真管理，保证项

目正常运转。

3.2执行《食品卫生法》落实《食品配送规定》,

增强饮食卫生、环境卫生、个人卫生观念，督促

运送人员搞好卫生，并认真检查，作好记录。

3.3增强安全意识，严格进货渠道，确保食品在进

货、贮藏、配送、分发等名环节符合《食品卫生

法》有关要求。控制各类安全事故的发生。

3.4做好副食品进出验收、登记工作，要求帐目清

楚。

3.5负责对员工、配送链的考勤、考核、津贴和奖

惩。

10

3.6耐心吸取职工意见，不断改进配送工作，全心

全意为业主服务，努力做到职工满意、街道办满

意。

3.7随时抽查个人卫生，食品安全、配送设备卫生

工作，随时抽车辆的消毒情况，使用情况。

(四)检查、考核

4.1作业方案的编写实施

4.1.1人工作业计划汇总编拟

4.1.2收集信息

4.1.2汇总

4.1.3审批

4.1.4组织、跟进实施

4.2根据分公司情况进行员工绩效考核

4.2.1组织分公司员工绩效考核的实施

4.2.2收集信息

4.2.3评分

4.2.4审核

4.2.5审批

4.3安全检查、考核

4.3.1根据情况制定品质安全检查、考核计划

4.3.2组织分公司品质安全检查、考核的实施

11

4.3.3对检查、考核上发现的品质安全问题出具整

改台帐或整改通知限期整改

4.3.4督促质量安全问题整改，并对整改情况跟踪

、复查、考核

本科以

专食品管理、物流管职

学历

上业理、企业管理相关王定

1、男性，年龄30岁以上；

2、食品管理、物流管理、企业管理相

关等相关专业本科以上学历；

3、8年以上食品、冷链管理工作经验，

同等职位3年以上工作经验；

任职资4、熟悉IS09001/IS014001/0HSAS18001

格从业经管理体系文件的策划、建设、检查和改

历进工作；

5、熟悉IS09001/IS014001/0HSAS18001

审核程序；

6、熟悉相关国家政策及行业标准；

7、熟悉相关法律法规；

8、善于沟通和协调；

9、工作认真主动，态度积极，有较强

12

的责任心，善于沟通，能吃苦耐劳，能

承受较大工作压力，有良好的团队精神

和协调能力。

1.1.6.项目员工职责

名称岗位职责文件编号：

部门品质部岗位品质管理员职级

直接上品质管理经理直接下级

外部接客户货物接收部门

内部接总经理部、综合管理部、财务部、运营管理部、

口品质部、销售部、项目部、运送服务部

负责制定并实施品质检查的工作计划，协助相关

部门推行各项品质活动、品质改进专案、品质专

项检查的日常工作。

1.1本岗位工作计划编写和实施

1.1.1根据部门计划分解本岗位计划到年、月、周

、日

职责

1.2相关部门日常工作的协助

1.2.1协助推行各项品质活动

1.2.2协助推行各项品质改进专案

1.2.3协助推行各项专项检查

(二)严格按照体系文件、品质标准、安全标准

、操作规程等等要求开展所负责单位或区域的各

13

种检查工作；

2.1体系文件运营内审：内审≥1次/周，交叉内

审1次/月，内审计划由品质管理中心负责

2.2公司进货验收：不定时，到货计划由采购提供

,总仓库由省级公司品质部负责验收

2.3食品质量检查(采购和运送):

2.4安全标准检查(采购和运送):

2.5岗位绩效检查(如驾驶员等等):

2.6质量安全培训：负责区域≥1次/月，要有培

训记录和考试结果

(三)严格按照体系文件和标准来填写过程检查

记录，传递并妥善保管过程检查的相关记录(拍

照、表单记录、微信记录等等),认真分析数据

,跟进质量问题的纠正和预防措施，跟进整改的

结果和效果，及时进行验证或验收，并且标准化

;

3.1收、送货的数量、品名等指标的确认。

3.2按照体系文件的标准要求规范填写出库检查

记录

3.3按照体系文件的流程要求传递运送检查的相

关记录

14

3.4按照体系文件的管理要求保存过程检查的相

关记录

3.5按照体系文件的管理要求配送数据、过程检查

的数据3.6跟进质量问题的纠正预防措施和售后

服务

(四)严格按照物资的技术规格和品质标准，认

真做好物资进货验收工作，认真做好进货验收的

记录工作、统计分析工作，及时处理进货品质异

常，跟进质量问题的纠正和预防措施，跟进整改

的结果和效果，及时进行验证或验收，并且标准

化；

4.1副食品到货计划的确认

4.2依据副食品进货技术规格和品质标准进行验

收

4.3依据副食品验收管理办法做好物资品质状态

标识

4.4依据副食品进货验收管理办法做好物资进货

验收单等相关质量记录。

4.5依据副食品进货验收管理办法做好相关质量

记录的统计分析工作

4.6跟副食品进货质量问题的纠正和预防措施和

15

整改效果

4.7跟进副食品进货质量整改效果的验证或验收，

并且标准化。

物流管理、品质管理

学历大专专业、企业管理等相关专

业

1、男女不限，年龄18岁以上；

2、物流管理、品质管理、企业管理等

相关专业大专以上学历；

3、2年以上副食品配送工作经验，同等

职位2年以上工作经验；

任职资4、熟悉IS09001/IS014001/0HSAS18001

格管理体系文件；

从业经

5、熟悉IS09001/IS014001/0HSAS18001

历

J

内部审核程序；

6、熟悉相关的计量器具使用及保养；

7、熟悉WORD、EXCEL、PPT等办公软件

,善于沟通和协调。

18、工作认真负责，态度主动积极，有

较强的责任心和上进心，善于沟通，能

吃苦耐劳，能承受较大的工作压力，有

16

良好的团队精神和协调能力。

1.1.7.送货专用机动车驾驶员职责

名称岗位职责文件编号：

部门配送服务部岗位驾驶员职级

直接上

项目负责人直接下级/

级

外部接客户单位工作对接人员

内部接公司各职能部门、生产部门、下属各部门

负责根据分公司年度、月度工作计划分解制订项目

部工作计划，并负责组织、实施到位。

1.1本岗位计划编写实施

1.1.1根据常温、冷藏运送服务年度计划分解本岗

位计划

1.2车辆计划汇总编拟

职责1.2.1通知

1.2.2汇总

1.2.3上报

1.2.4分项目编拟

1.2.5呈审

1.2.6下发

1.2.7组织、跟进实施；

17

(二)生产管理

2.1严格遵守公司及部门制定的各项规章制度

2.1.1监督、落实规章制度的实施情况

2.2负责车辆作业计划，适应配送及合法用工的需

要

2.2.1通知

2.2.2汇总

2.2.3组织项目部进行讨论

2.2.4审核

2.2.5呈审

2.2.6下发

2.2.7组织、跟进实施

2.3负责各级迎检的组织安排实施，并做好迎检总

结分析

2.4负责重大的生产问题的处理

2.5负责每月内部交叉检查组织安排实施工作，并

做好总结分析

2.6负责每月劳动竞赛组织安排实施工作，并做好

总结分析

2.7负责各级投诉的处理、回复并做好统计台账

2.8负责驾驶员考勤审核管理工作

18

2.9负责配送各级体系资料的完善工作

2.10负责货物、食品等规范运输

2.11负责常温、冷藏设备设施维护保养

2.12负责运送过程安全、应急等措施

(三)负责机械作业部的培训工作(技能培训、安

全培训、宣传、教育)

3.1负责安全培训的组织安排实施工作

3.2负责组织各类机械、应急及生产应知应会类计

划及技能的培训

3.3负责培训台账的建立

(四)设备维修管理

4.1编制设备管理台帐，并定期进行维护

4.2设备月度保养计划的规划及维修费的预计、验

收、报销

4.3重大的设备问题的牵头处理

4.4协助设备部完成车辆技术改进

学历高中专业具备物流运送知识

任职资1、男女不限，年龄18岁

格从业经历以上；

2、年以上副食品相关行业

19

配送车辆驾驶经验；

3、优秀的沟通协调能力

、计划能力，良好的分析

判断能力，很强的工作主

动性和工作责任感；

5、有较强的组织能力，有

对外联络交际和对内各部

门工作的协调能力；

其他

20

1.2.人员配置方式

1.2.1.人员配置

为保障本项目顺利实施，我司针对本项目管理进行专业

组织机构设置，保障团队包括负责人一名、项目员工4名、

常温送货专用机动车驾驶员4名、冷藏功能送货专业机动车

驾驶员3名。

序

名称数量备注

号

1负责人1名负责本项目全部管理

负责本项目采购、配送、验

2项目员工4名收、补货、退货、台账记录

等工作

常温送货专

负责项目常温送货车辆驾

3用机动车驾4名

驶、维保、清洁等工作

驶员4名

冷藏功能送

负责项目冷藏送货车辆驾

4货专业机动3名

驶、维保、清洁等工作

车驾驶员

21

1.2.2.承诺

承诺

致：XXXX某部

我司郑重承诺，我司若有幸中标，我司将按照招标文件

要求，配置本项目负责人，由专人负责管理；且配备员工人

数为4人(3人以上)。

2021年8月26日

22

第二章整体服务方案

2.1.整体服务方案

2.1.1.项目基本情况

供货商按照采购人计划需求于送货当日早上指定时间

前将货物送达，须送到采购人指定的食堂操作间，由采购人

组织验收。如遇采购人重大保障及其他应急情况，供应商应

按采购人指定地点和时间进行供货保障。

服务地点：重庆市沙坪坝童家桥街道友爱村300号，重

庆市铜梁区民主路99号，重庆市江津区鼎山大道712号、

几江街道长城路266号。特殊(应急)任务交货地点，采购

人另行通知。

对需冷藏运输的产品，运送车辆为具备冷藏保鲜功能的

车辆。专人专车配送，运输车辆应保持卫生清洁，满足食品

卫生防疫要求。

分包1:畜禽鱼、冻货

本分包具体品种：

猪后腿肉、猪五花肉、带筋猪蹄、猪大肠、猪蹄膀、猪

排骨、猪里脊、猪耳朵等；牛肉、牛腩、羊排、兔肉、白条

鸡、鸡翅根、鸡腿、鸡胸肉、鸡爪、鸡心、鸡脖、鸭子、鲅

鱼、草鱼、刀鱼、黄花鱼、鲈鱼、蛤蜊、偏口鱼、鲶鱼、河

虾、虾仁、虾米、牙片鱼、鱿鱼、鲫鱼、白鲢、花鲢、各类

23

速冻食品等。

具体要求：

投标人为生产商的，须取得行政主管部门颁发的《生猪

定点屠宰许可证》和《动物防疫条件合格证》。

投标人为经销商或代理商的，须提供公司与其猪肉来源

生产商间的供货合同，并提供来源生厂商的《生猪定点屠宰

许可证》和《动物防疫条件合格证》。

预包商品必须为正规产品且商品的可食用日期数均占

该产品保质期2/3以上。所有《食品生产许可分类目录》(市

场监管总局关于修订公布食品生产许可证分类目录的公告

2020年第8号文件)内包含的食品须符合食品生产安全的相

关规定，其外包装上须具有有效食品生产许可证编号。

A.猪肉

※符合现行食品安全国家标准《鲜(冻)畜、禽产品》

(GB2707-2016)、《鲜、冻猪肉及猪副产品》(GB/T9959)、

《畜禽肉水分限量》(GB18394)、《鲜、冻肉生产良好操

作规范》(GB/T20575)等相关国家标准。生猪应来自非疫

区；非公、母种猪、晚阉猪、病死猪。严格实行肉品品质检

验制度，每次供应的猪肉必须向采购人提供生猪定点屠宰场

出具的《肉品品质检验合格证》和动物防疫监督机构出具的

《动物检疫合格证》原件。兽药残留按国家标准及有关规定

执行。

24

*中标后供应商须每季度提供有资质的检验机构出具的

最近批次的全项肉类检测合格报告。

猪肉正常肉本质颜色，无粘液、渗出物、异味、指压反

弹迅速；切面和中心部位，无异常斑点、脓性物、渗出液、

异味变色。

B.牛羊兔肉、禽肉、禽蛋、水产品、奶制品

符合现行食品安全国家标准《鲜冻畜禽产品》

(GB2707-2016)、《鲜、冻胴体羊肉》(GB/T9961-2008)、

《鲜、冻分割牛肉》(GB/T17238-2008)、《鲜、冻兔肉》

(GB/T17239-2008)、《鲜、冻动物性水产品》(GB2733-2015)、

《动物性水产制品》(GB10136-2015)、《蛋与蛋制品》

(GB2749-2015)、《食品安全国家标准灭菌乳》

(GB25190-2010)等相关国家标准。兽药残留按国家标准及

有关规定执行。

中标后供应商须每季度提供有资质的检验机构出具的

最近批次的全项肉类检测合格报告。

牛羊肉色泽正常，无异味，无注水，肌肉红色均匀、有

光泽、脂肪白色或微黄、肌肉外表微干或有风干膜、或外表

湿润、不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强、

包装完好。牛肉整体形状良好，款厚度适中，肌肉发育完整，

皮下脂肪较均匀，腰部切面上肌肉间脂肪纹理明显，肉质紧

密。色泽良好，弹性较好。

25

水产品鲜品要求个体完整、体表卫生洁净且无伤痕，如

鱼产品眼球饱满、腮丝清晰鲜红、粘液透明有光泽等。

2.1.2.本项目服务行业背景

食品采购配送的概念

食品采购配送是以食品、食品相关服务及相关信息为对

象的配送，是为满足消费者需求的食品供应链的组成部分，

是食品从田头到餐桌的系统管理和综合应用。食品配送发挥

着流通环节的桥粱作用，把食品生产，加工企业和超级市场，

专卖店、餐饮企业、大型企业事业单位联系在一起。食品配

送是与人民生活关系最为密切的行业，对整个国民经济的发

展、国民生活质量和健康水平的提升，对构建和谐社会起着

非常重要的作用。

配送是物流中一种特殊的、综合的活动形式，是商流与

物流紧密结合，包含了商流活动和物流洁动，也包含了物流

中若干功能要素的一种形式。“配送”一词是日本引进美国

物流科学时，对英文原词delivery(或distribution)的

意译，我国转学于日本，也直接用了“配送”这个词，通俗

地讲就是既配又送，即按照用户的订货需求，在物流节点进

行分货、配货，并将配好的货物送交给需求用户。

我国国家质量技术监督局在2001年颁布的《中华人民

共和国国家标准——物流术语》中，将配送定义为：在经济

26

合理区域范围内，根据客户要求，对物品进行分拣、加工、

包装、分割、组配等作业，并按时送达指定地点的物流活动。

与配送相近的词汇还有交货、运送、分类、投送、运输、供

给、发放等，从配送的实际形态看，上述词汇都不能对配送

做出满意的标注。

从物流来讲，配送几乎包括了所有的物流功能要素，是

物流的一个缩影或在某小范围中物流全部活动的体现。一般

的配送集装卸、包装、保管、运输于一身，通过这一系列活

动完成将货物送达的目的。特殊的配送则还要以加工活动为

支撑，所以包括的方面更广。但是，配送的主体活动与一般

物流却有不同，一般物流是运输及保管，而配送则是运输及

分拣配货，分拣配货是配送的独特要求，也是配送中有特点

的活动，以送货为目的的运输则是最后实现配送的主要手

段，从这一主要手段出发，常常将配送简化地看成运输中之

一种。

1.与运送、运输概念的区别。食品的配送不是单纯的运

输或运送，而是运输和其他活动共同构成的有机体制。配送

中所包含的那一部分运输活动在整个输送过程中式处于二

次输送、直线输送、末端输送的位置，其起止点是物流节点

至用户，这也是不同于一般输送的特点。

2.与送货概念的区别。不是一般概念的送货，也不是生

产企业推销产品时直接从事的销售性送货，而是从物流节点

27

至用户的一种特殊送货形式。配送是中转型送货，而一般送

货尤其是从工厂至用户的送货往往是直达型；一般送货时生

产什么送什么,有什么送什么,而配送时需要什么送什么。

4.与运送、投送、发放概念的区别。在全面配货的基础

上，充分按用户的要求，包括种类、数量、时间方面的要求

所进行的运送。因此，除了各种运、送活动外，还要从事大

量分货、配货、配装等工作，是配和装的有机结合。

5.与供应或供给概念的区别。不是广义概念的组织物资

订货、签约、结算、进货及对物资处理分配的供应，而是从

供应商进货到用户的实体性移动。表现为一种门到门的服务

方式，可以将货物从物流点一直送到用户的仓库、营业所、

车间乃至生产线的起点。

食品配送的总原则“食品配送，物有所值，共享资源，

统一配送”,我国政府十分重视食品物流的建设。实现食品

安全营养要求至关重要。一是鼓励企业建立现代化市场营销

网络和标准化的物流中心，推广代理制和连锁分销制方式，

鼓励企业在各省、市、区的大中城市设立总代理、直销店、

以营销打品牌，以品牌促销，二是加快建立现代化物流配送

体系，鼓励食品生产企业应用现代物流管理技术，改造企业

内部流程，实行物流外包，支持食品流通企业建设配送中心，

鼓励食品专业批发市场进行标准化改造。

28

食品配送特点

食品配送不同于其他行业配送。为了保证食品的营养成

分和食品安全性，食品配送要求高度清洁卫生，同时对物流

设备和工作人员有较高要求；由于食品具有特定的保鲜期和

保质期，食品物流对产品交货时间即前置期有严格标准；食

品物流对外界环境有特殊要求，比如适宜的温度和湿度生鲜

食品和冷冻食品在食品消费中占有很大比重，所以食品配送

必须有合适的冷链；由于绿色食品、绿色消费的日渐盛行，

对食品物流绿色化有较高要求。

为了满足现代化零售额发展的需要，食品供应链中的配

送体系不仅具有信息化、现代化、社会化和标准化的特性，

而且还具有保障食品质量安全、保持企业经济效益和社会生

态效益的特性，充分体现了食品物流配送的“时”“效”观。

食品配送的主要方式

按照配送的时间、数量和路径，可以将目前食品配送分

为定时配送、定量配送、定时定路线配送、定时定量配送和

及时配送。

1.定时配送。按规定的时间间隔进行配送的模式。每次

配送的品种和数量可按计划执行，也可在配送之前通知配送

品种和数量。定时制配送由于配送时间固定，易于安排工作

计划和使用车辆，被配送方也易于安排人员和设备接货。但

是，由于配送商品种类多，配货、装货难度较大，在配送数

29

量变化时，也会使配送运力安排出现困难。

2.定量配送。按规定的批量在指定的时间内配送商品。

这种方式配送数量固定，备货工作较为简单，可以按托盘、

集装箱等集装方式，也可做到整车配送，配送效率较高。每

次接货都处理同等数量的货物，有利于人力，物力的准备。

3.定时定线路配送。在规定的运行路线上按事先确定的

运行时间表进行配送。配送方可按规定的路线、地点及规定

的时间接货及提出配送要求。采用这种方式有利于计划安排

车辆及驾驶人员。在配送较多的区域，也可免去过分复杂的

配送要求所造成的配送组织工作及车辆安排的困难。

4.定时定量配送。按照规定的配送时间和配送数量进行

配送的方式。兼有定时、定量两种方式的优点，但是特殊性

强，计划难度大，适合采用的对象不多。

5.即时配送。完全按照被配送方突然提出的配送要求进

行配送的方式，是一种灵活性很高的应急配送方式。即时配

送的随机性和灵活性，运作对技术和管理、运作水平要求较

高。同时由于计划性差，车辆调度难度较大，运力利用率较

低，配送成本较高。但是，他是减少被配送方缺货损失的较

为有效的方式之一。另外，还可以配送商品的品种、数量的

不同，将配送分为少品种、大批量配送和多品种、小批量配

送等方式。

30

2.2.食品配送存在的问题及应对措施

2.2.1.食品配送存在的问题

针对本项目的畜禽鱼、冻货冷链的运输易腐货物不同于

普通货物，想要有效运作冷藏物流配送，达到最佳保存货物

的目的，必须要建立一套完整的冷藏物流配送链，严格温度

控制和包装，在转移和放置易腐货物时，不应暴露在空气中，

亦不应承受温度转变的环境，这些都需有构造精良的冷藏运

输装备和专业的运输管理机制，才能有效完成货物的保鲜质

量和运输的经济效益。

在运输过程中的每一个环节都必须采取有效的安全措

施，防止食品在运输过程中受到二次污染。

1.运送中，畜禽鱼、冻货易腐食品运输损耗大，冷链成

熟度在相当程度上也影响着食品安全。

2.操作不规范引起的物理损伤。在畜禽鱼、冻货的配送

运输过程中，畜禽鱼、冻货遭受到物理损伤对质量影响很大。

造成物理损伤的主要原因是不良的操作、超载、堆垛安排不

当等。长期以来不良操作是引起畜禽鱼、冻货质量损伤的一

个主要因素。虽然使用包装对缓解运输中食品遭受到物理损

伤的程度有很大帮助，但是，仍然不能防止运输中的不良操

作的影响。工人在畜禽鱼、冻货装卸货运输过程中，站或坐

在包装商品上，也会产生类似于超载造成的损伤。

31

3.畜禽鱼、冻货运输过程中空气不流通导致的聚热，通

风换气差。在冷链运输配送中，机械车的通风换气是相当重

要的一个环节。由于食品是有生命的活体，储藏过程中仍在

进行各种活动，需要消耗氧气，产生二氧化碳等气体。其中

有些对于新鲜食品的储藏是有害的，因此需要将这些气体从

环境中除去，其中简单易行的是通风换气，然后要做到充分

彻底的通风要求，是有一段距离的。

2.2.2.解决措施

建立食品物流配送信息系统，不是单项数据处理的简单

组合，必须要有系统的规划。因为信息系统建设耗资巨大，

历史很长，技术复杂及涉及面广，必须进行充分的规划和论

证。更因为信息资源是企业的一项重要财富，是企业的生命

线，信息系统的运行于企业运营方式息息相关。

配送中心在运输方面可以运用专业的管理和运营技术，

减少运输环节，合理规划运输路线，扩大运输批量，减少运

输次数，提高车辆利用率。

配送中心与多个供应商建立业务关系，对购进畜禽鱼、

冻货的质量信息的反馈极为迅速和有效。

在制定配送计划时应对配送七要素深入了解并加以分

析整理。配送7要素是指：商品、客户、车辆、人员、路线、

地点、时间这7项内容，也称作配送的功能要素。

32

确定配送线路规划的目标。配送线路规划的目标可以有

多种选择，如：以成本最低为目标；以路程最短为目标以吨

公里数最小为目标；以准确性最高为目标；以劳动消耗最低

为目标等。

配送路线选择的制约条件。确定配送路线的方法较多，

有综合评价法，线性规划法，网络图法和节约里程法等。在

允许通行的时间段内进行配送；各配送路线的商品量不得超

过车辆容积和载重量的限制；在配送中心现有运力允许的范

围内。

33

2.3.本项目可能出现的问题及解决措施

2.3.1.市场变化

在市场价格变动大或货源不足的情况下，我公司具备较

强的抗风险能力，也体现一定的社会责任感，利用长期合作

的基地(厂家)和市场，占取货源资源优势，稳定供货，预

防变化影响配送。

我公司定期会对价格波动情况实施调查，并将调查结果

及时通报甲方用于采购计划的调整。对临时性价格波动如是

暂时性波动，我公司承担波动带来的损失，如长期波动异常，

我公司会第一时间和采购方进行汇报，双方协商并通过采购

人同意后对波动价格实施调整。

2.3.2.人员故障

我公司的人才培养观念是“接班人”式培养，即主管的

工作内容，所有人员都熟悉情况且都能完成，熟悉并掌握且

能完成，依次类推，确保不因人员变动问题影响沟通与供货。

2.3.3.车辆问题

我公司目前配送车辆跟出租方为友好合作关系，中标

后，公司将自行配置多台配送车，保证用车安全。我司将针

对本项目制定应急车辆备用计划和方案。确保不因车辆产生

问题。

34

2.4.我司服务理念及优势

2.4.1.服务理念与定位

1.服务理念

我公司自成立以来，一直秉承“质量第一、信誉至上、

诚信经营、服务大众”的经营理念，通过服务创新，来满足

我们所服务客户的潜在需求；通过技术创新来改变原始经营

模式；从而避免了行业中现今仍旧存在的很多问题，通过不

断努力，我公司逐步走向规范化、流程化、科学化。

我们的宗旨：诚信为本，安全第一；

我们的方针：一切为客户着想，努力为客户分忧；

我们的追求：用我们的诚心、专心，换取您的放心、舒

心；

我们的责任：贴心服务，让您无后顾之忧；

我们的心愿：打造一个健康的、绿色的副食品供应平台。

2.服务定位

中标后，我公司将把本项目列为我公司的重点项目，从

人办、物力、财力等资源方面优先配备，对本项目采购的食

品做到优先开票、优先装车、优先发车、优先配送，保证足

采购人的各项要求。

2.4.2.服务目标

1.食品卫生安全率100%;

35

2.采购方满意率98%以上；

3.送货准时率100%;

4.食品破损率控制在0.01%以内。

2.4.3.服务模式

1.我司拥有专业的食品配送服务团队，对食品进行批

量、集中采购，降低进价，降低费用，节约开支，扩大市场，

实现纵向管理集约化、横向经营连锁化，最大限度地保障客

户的利益。

2.我司在管理上严格采用国际食品安全管理体系，坚持

军事化、规范化、专业化、国际化管理理念。在职能分工、

目标设定、过程监控、效果反馈等方面实现了高效运作，使

企业时刻保持旺盛的创新力和高效的执行力。

3.我司注重增强食品配送各环节效率的对比评价，实现

节能降耗，持续提升食品运行效率，加强食品从业人员学习

培训，切实增强全体员工的使命感、责任感和紧迫感，不断

提升员工的思想素质、业务技能和团队文化，从而更好的为

客户提供食品配送服务。

2.4.4.服务特色

我司拥有专业的常温、冷藏运输车辆和先进的检验检测

设备，全体工作人员均持健康证上岗，确保为客户单位提供

安全、专业的食品配送服务。

36

1.人员方面，我公司有多名食品采购、检验及配送经验

丰富的员工团队，他们均工作勤恳、敬业，具有较高的专业

技能。

2.价格方面，我司对食品实行集中采购，在采购价格上

获得更大优势；即使某些时候价格相同，在质量上也更胜一

筹。

3.运输方面，我公司有专门厢式货车、冷藏车配送，方

便、快捷。能确保配送时间、质量稳定。

4.食品安全方面，我公司严格控制食品采购程序、严格

审查供应商各项资质证书和产品检验报告，且我公司拥有先

进的检测设备和仪器，从各个方面确保为客户提供安全的食

品。

5.经验方面，我公司食品配送工作经验丰富，曾为多家

知名企业配送食品，积累了丰富的食品配送经验。

我司把食品安全放在第一位，在经营活动中，重品质、

重信誉，努力为客户提供优质的产品、优质的服务。

2.4.5.服务措施

1.合理设计和安排人力资源。我司根据各员工特长，合

理安排，人尽其才，责任到人，最大限度地发挥团队精神和

个人的潜能，为企业和客户单位谋取最大利益。

2.加强领导，提高认识，高度重视食品安全管理与监督

37

工作。食品供应服务工作要以“生命第一”、“安全重于泰

山”为指导思想，充分认识食品安全工作的重要性和紧迫性，

要以保障消费者饮食卫生安全为重点，结合实际，切实抓好

食品安全管理工作。

3.密切配合，强化监督，把食品安全管理工作落到实处。

(1)食品安全管理工作坚持预防为主的工作方针，实

行具体责任人具体实施，分管领导主管督查，公司负责人监

督指导的工作机制。建立健全食品配送安全工作责任制，做

到责任到人、人员到岗、措施到位。分管领导、公司负责人

要强化责任、经常性监督指导，发现问题及时提出整改意见，

对违反操作规程和整改不到位的相关责任人应依照有关条

例严肃处理。

(2)对从业人员必须进行健康检查，确保持证上岗。

(3)加大对货物购买、货物存放的检查力度，严禁不

合格食品流入仓库，确保消费者饮食安全。

(4)建立定期检查责任制，签订责任书，实施档案管

理，一级抓一级，层层落实责任制，一旦出现中毒事件，立

即启动追究机制，努力将配送食品的安全管理工作纳入依法

管理的轨道。

4.突出重点，扩大宣传，确保食品卫生安全。我司把食

品卫生管理工作重心下移，重点抓好具体责任人、分管领导

等对食品卫生监督和考核，并日常量化，张榜公布。加强食

38

品卫生安全工作。食品卫生安全工作要做好以下几点，预防

食物中毒：

(1)严把采购关。坚持采购索证制度(营业执照、食

品卫生许可证、检验检疫合格证等),落实采购、验货人员

的责任制。

(2)严把储藏关。食品储藏标识要清楚，位置要合理，

预防过期食品。

(3)严把保管关。严格根据不同食品对储存条件的要

求进行存储，确保不出现因存储不当造成食品变质的情况；

坚持留样制度。

(4)严把从业人员关。要落实从业人员的健康证，操

作要规范，合符规程。

(5)严把环境关。防治四害，有效消除老鼠、蟑螂、

苍蝇和其他有害昆虫；要有纱窗、纱门等防护设施，工作人

员的工作服要清洁消毒。

39

2.4.6.服务优势

1.我司在人员方面，有多名食品采购及配送经验丰富的

员工队伍，他们均工作勤恳、非常敬业。

2.在价格方面，我司对食品类产品实行集中采购，在采

购价格上获得更大优势；即使某些时候价格相同，在质量上

也是更胜一筹。

3.在运输方面，我司配送车辆充足，保证准时配送，并

有多辆专门用于配送冷冻食品的冷链车，使配送工作方便、

快捷。能确保配送时间、质量稳定。

凭着多年的拼搏与经验，本着诚信为本，坚持不懈，与

时俱进的精神，我司不断发展壮大。我司把食品安全放在第

一位，在经营活动中，重品质、重信誉，努力为客户提供优

质的产品、优质的服务。

我司在全力了解服务需求后，制定了以食品安全、配送

快捷、服务满意为基本原则配送流程的思路，包含采购环节、

检验环节、配送环节、客服环节。

采购环节检验环节

客服环节配送环节

40

2.5.服务流程合理

我司按照招标文件和本项目特点，设计要货、配送、验

收、考核一体化服务流程。

2.5.1.要货、验收流程

1、要货：由采购人根据菜谱及实际需求，明确副食品

的品种、数量、质量、送达时间等，

于送货前1日向副食品供应商下达要货

订单，供应商收到订单确认后，严

格按照采购人采购计划供应。配送验收

2、验收：供应商将副食品送达

考核

到指定地点后，由采购人验收副食

品数量质量。验收完成后三方在验

收表上签字确认，验收表原件由采购人留存，副食品供应商

持复印件，验收表为结算依据，供应数量以采购人验收数量

为准。

3、补货：采购人应科学配比菜单，精确计算副食品需

求量，据实审核，从严把关。严格需求量审核并监控副食品

利用率。除特殊情况外不进行零星补货。

4、退货：采购人有权对品种、数量供需不一、质量存

疑等货品采取拒收、补货、处罚等措施。发生此类情况，采

购人将第一时间以照片、视频等方式通知供应商并做出处

41

理，供应商须及时退补货品。

2.5.2.配送要求

1、供应商针对此次副食保障在该公司设立专门的部门，

成立专门的保障团队，指定负责人、配备专用运输车进行配

送保障，到达采购人指定地点时，由供应商负责卸货搬运。

食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且

要保持清洁和定期消毒。车厢内无不良气味、异味。整个运

输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁。食品堆放科学合

理，避免造成食品的交叉污染。

2、供应商要明确采购和送菜人员，参与配送、采购事

宜的人员以及与采购人有接触的人员均要配合采购人完成

相关人员政审核查，采购和配送人员不能有犯罪记录，不能

有前科劣迹，不能有吸毒史，不得参与地方黑恶势力，以及

其他不适合在某部工作的背景经历。供应商采购和送菜人员

需签订保密协议，进出营门车辆不能使用行车记录仪等带有

摄像定位功能的装置。

3、供应商配送人员要服从甲方管理，在某部营区范围

内活动不得进行拍照录像直播等行为，不得在网络上或与他

人讨论在某部的所见所闻，如违反规定，采购人及时清理，

通报单位，并处以处罚，影响十分恶劣或屡禁不止的，甲方

有权终止合同，另行选择供应商。

42

2.5.3.验收方式

1、供应商送达的货品，由甲、乙两方共同负责验收，

供应商供货当日应按要求附带相应检验、检疫等相关合格证

明文件、供货明细表(必须包含品名、数量、规格、价格及

其他必要事项)。发现与要求不符的货物采购人不予接收，

供应商须及时退换货并承担相应的后果。

2、供应商须对所提供的商品需定期送至采购人认可的

检验机构进行检测并提供检测报告，以上费用由供应商承

担；采购人对供应商提供商品每日进行验收，且不定时的进

行抽检。

3、质量标准：符合现行食品安全国家标准《鲜(冻)

畜、禽产品》(GB2707-2016)等有关规定，兽药残留按国

家标准及有关规定执行，每次供货须提供检验检疫合格证

明。具体参照本文件第二篇要求。

4、供应商按采购人要求所供的精加工半成品，按原材料

出成率计算，加工费用由供应商负责承担。

5、供应商所供应的商品的物资数量不得短缺，质量必

须通过检验合格，不得以次充好，不得以劣充优，不得有过

期、变质霉烂和不符合国家食品卫生标准的商品。

6、供应商应保证提供的副食品已经相关食品检测部门

检测合格的副食品，是健康无污染及不含国家明令禁止添加

剂的，并完全符合采购计划中规定的数质量、品种要求。

43

7、供应商承诺提供的副食品应符合国家有关食品标准

(强制或推荐)、行业标准、企业标准及相应的食品质量要

求的标准。

8、供应商不得将副食品的全部或部分转让、转包或分

包给其他供应商履行。

9、当日副食品配送应有相应的货物清单(必须加盖供

应商公章),供应商保证向甲方提供的副食品清单是清晰的、

正确的、完整的。甲方在清点乙方提供的副食品清单时若发

现缺失、错误或无法辨认时，供应商应在接到采购人通知后

尽快予以补足或更改。

2.5.4.验收标准

1.1鲜畜肉、内脏类(猪、牛、羊、兔)、冻品类验收

标准：

(1)色泽：品质新鲜，其固有的正常颜色；瘦肉、内

脏颜色均匀，有光泽，肥肉脂肪洁白，不暗淡。

(2)外观：无泥污、血污，放血状况良好；切边整齐，

表面无破碎肉，无粘液渗出或有干缩状态。

(3)气味：其固有的正常气味，无其他异味。

(4)弹性：指压后凹陷，能恢复原状。

1.2鲜禽肉(鸡、鸭、鹅)验收标准

(1)眼球：无干缩凹陷或晶体浑浊现象

44

(2)外观：其固有的表皮颜色，肉切面有光泽，无其

他异常颜色，无残留羽毛；表皮无破损、头颈翅腿无残缺。

(3)气味：起固有的正常气味，无其他异味。

(4)弹性：指压后凹陷，能恢复原状。

1.3水产类(鱼、虾、蟹)验收标准

(1)鱼：品质新鲜、肉有弹性、鱼鳃鲜红、鱼鳞完整，

鱼眼光亮透明，无异味。

(2)虾：品质新鲜、个头均匀、肉有弹性，虾体完整，

无异味。

(3)蟹：品质新鲜、个头均匀，蟹体完整，螯及脚伸

缩有力，无异味。

1.4蛋类验收标准：

蛋壳清洁完整，色泽鲜明；蛋壳粗糙，重量适当。

1.5腊卤味类验收标准：

色泽鲜明，肌肉呈暗红色或鲜红色，脂肪透亮或呈乳白

色。肉身干爽、结实。有该品种应有的风味，无异味。

2.1蔬菜类验收标准

(1)青叶菜：符合品种应有的形态及颜色，无黄叶，

自然水分充足适中，无黑斑腐烂。

(2)瓜果类：符合品种应有的形态及颜色，大小匀称，

表面无明显机械伤，无黑斑腐烂，无虫蛀和发芽。

(3)块茎类：符合品种应有的形态及颜色，大小匀称，

45

表面无明显机械伤，无黑斑腐烂，无虫蛀和发芽。

2.2水果类验收标准

(1)新鲜度：水分充足，无空壳、皱皮、干缩等；符

合品种应有的颜色。

(2)外观：无明显外力造成的机械伤，个头匀称饱满，

无虫眼，成熟度适中；符合品种应有的形状。

(3)包装：包装完好，无残留农药和运输过程中造成

的污染。

2.3熟食类验收标准：

(1)熟肉类：酱卤制肉品应符合品种应有的形态及颜

色，水分、盐分含量适中，有该品种特有的风味，无异味。

(2)凉菜：原材料清洗处理干净，无腐败变质或者其

他感官性状异常；

2.4米面类验收标准：

新粳米色泽呈透明玉色状，新米胚芽部颜色呈乳白色或

淡黄色，陈米则颜色较深或呈咖啡色。新米有股浓浓的清香

味，陈谷少清香味。包装标有企业标准、生产日期和产地等

信息；无虫、无杂质、无霉变。

2.5食用油验收标准：

色泽均匀一致，清澈透亮，无杂质。

2.6干货类验收标准：

原料的形状均匀，具有原料固有的本色、色泽。植物性

46

干料具有各自的清香味，动物性干料须有原料固有的本味之

外，无任何异味。物资干燥、无虫、无杂质、无霉变、无硫

磺等刺激性气味；

2.7调配料类验收标准：

色泽正常；气味具有该品种固有的香味，无异味；性状：

油酱均匀的酱体或无结块的粉状固体；包装质量：封口平整，

包装上的生产日期、保质期、生产厂地、规格等与订单一致，

无破包，夹包，漏包。无污染无杂质、霉变，调料、配料在

保质期内。

2.8副食类验收标准：

料品的干燥度适中、色泽正常，无异味，无杂质，无腐

败变质、无破碎、无小石子等。包装规范，无破损，食品在

保质期内。包装物、产品标签标注整洁，无锈迹无灰尘，无

漏气漏液。

2.9奶制品类验收标准：

包装完整，无破损，奶制品在保质期内，无腐烂、霉变、

异味等。包装完整，必须标明食品名称，配料表、净含量制

造商或经销商的名称和地址、生产日期、保质期/保存期产

品标准号、贮藏指南饮用方法等。

2.10饮料类等验收标准：

包装完整，无缺损、断胶现象；盖内无明显油污、异物

污染；盖内侧无金属暴露，涂膜无剥离或脱落；钩边无严重

47

的变形或皱折；易开盖拉环完整；无胶污染；包装字体清晰

无误且与订单一致；饮料色泽适中，无腐烂、霉变、异味等；

食品在保质期内。

2.5.5.考核

1.每个供应点独立考核

1.1.以月为单位进行考核，考核基准