DB31T-电子政务外网网络建设规范

PAGEPAGE1上海市地方标准公示材料一．基本信息项目名称（中文）电子政务外网网络建设规范项目提出单位12310000425097338N-上海市数据局技术归口单位上海市数据标准化技术委员会第一起草单位上海市大数据中心二．标准制定的依据为深入贯彻网络强国战略思想，发挥信息化对经济社会发展的引领作用，国家信息中心发布《国家电子政务外网建设总体规划》，要求充分整合利用现有资源，建成从中央到地方各级政府部门统一的国家政务外网平台。2020年5月，上海市人民政府办公厅发布《上海市电子政务外网管理办法》（沪府办〔2020〕33号），指出本市政务外网管理应遵循“统一标准、集约建设、分级管理、协同管控、保障安全”的原则。2020年，上海市大数据中心编制发布《上海市电子政务外网建设和运行管理指南（试行）》，为“全市一张网”提供了“管理+技术”的双基础。同时，结合2023年10月，上海市发改委发布的《上海市新型基础设施重大项目建设和投资机会清单》中，对上海市政务外网无线网的建设要求，为进一步厘清全市政务外网的网络技术标准及规范要求，特申报立项，制定上海市电子政务外网网络建设规范标准。三．目的意义(标准制定的必要性)为高水平适应信息时代对政务网络基础设施的新要求，做强电子政务外网“全市一张网”，支撑上海政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”现代化治理体系建设，构建智慧城市的神经中枢，实现政务数据的互联互通和高效利用，依据《国家电子政务外网建设总体规划》、《上海市电子政务外网管理办法》（沪府办〔2020〕33号）、《上海市电子政务外网建设和运行管理指南》等文件，以“形成统一、完整、安全、高效的政务外网”为目标，本市开展政务外网网络建设工作。本市政务外网网络建设过程中，也面临一些新的调整，一是政务业务云化部署后，原各单位局域网流量迁移至政务外网，实现了数据资源的集中管理和高效流动，但同时政务外网也面临着数据集中、流量加大的新挑战。因此，政务外网被赋予更高的技术要求，即需具备高性能、高可靠、低时延的网络质量保证，以确保各类政务应用平稳运行。二是各委办局自建专网及其面向社会管理和公众服务的政务业务，也陆续迁入政务外网，政务外网承载由政府管理、监管的管理网络，向政务管理和社会公共服务的生产网络演进，过程中亟待建立完善面向各政府单位以及社会化企事业机构的统一、标准化的政务外网建设与安全防护标准。三是随着光传输网（OTN）、软件定义网络（SDN）、5G专网以及AI等新技术的不断涌现，以及国家对政务网络等行业IPv6战略部署的新要求，对政务网络及架构的前瞻性、先进性、扩展性等提出新挑战。四是由于市、区两级政务外网于不同时期分别设计、建设，现亟待形成标准统一、管理规范、安全协同的新型电子政务外网网络架构规范及运行机制。综上，本项目力求建立一套统一、规范的上海市电子政务外网网络建设规范地方标准，指导市、区两级政务外网管理运营单位以及各级政务外网网络接入单位，共同建设维护，形成全市一张“性能领先、可靠稳定、安全可控、管理规范”的新型电子政务外网。四．范围和主要技术内容本文件规定了电子政务外网网络的总体架构、建设要求、技术要求及安全要求，适用于指导上海市政务外网网络规划、升级、建设及运行管理。主要内容包括：1、总体架构：规定了电子政务外网网络的总体架构，包括光传输网络架构、业务网络架构、管理系统承载网架构。2、建设要求：对电子政务外网网络的光传输网络、业务网络、管理系统承载网、市区两级网络互联互通等建设要求进行了规定。3、技术要求：规定了IP地址规划和管理、DNS域名规划