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经济生活必修一第四单元发展社会主义市场经济单元综合提升02知识整合栏目导航01网络构建01网络构建提示:①自发性、盲目性、滞后性②以共同富裕为根本目标③行政手段④经济全球化⑤独立自主、自力更生02知识整合(一)深化改革,正确处理政府和市场的关系1.发挥市场在资源配置中的决定性作用(1)市场配置资源的优点①价格能够及时、灵敏地反映市场供求关系的变化,传递市场供求信息,实现资源配置。②面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下,积极调整生产经营活动,从而推动科学技术和经营管理的进步,促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。③现实意义:有利于最大限度激发各类市场主体创业、创新活力,有利于建设高效廉洁的服务型政府,有利于构建开放型经济新体制,有利于加快我国经济转型升级、促进我国经济长期持续健康发展。(2)市场合理配置资源的前提——良好的市场秩序①建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。②建立良好的市场秩序的要求:建立健全市场规则,要切实加强商务诚信、社会诚信建设;每个经济活动参加者都要学法、懂法、守法、用法,既保证自己的经济活动符合法律规范,又能够运用法律维护自己的合法权益。③十八届三中全会的相关要求:必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性;建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场,完善金融市场体系,深化科技体制改革。(3)市场失灵①市场调节不是万能的。表现在:第一,市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题;第二,枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能由市场来调节。②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。③单一市场调节的危害:会导致资源浪费、配置效率低下、环境污染、社会经济不稳定、分配不公、差距扩大。2.加强政府科学的宏观调控(1)原因:社会主义市场经济的健康发展,既需要充分发挥市场调节的作用,又需要科学的宏观调控;宏观调控是政府的主要职责和作用之一。(2)目标:促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。(3)手段:经济手段、法律手段、行政手段。(4)十八届三中全会对政府宏观调控的相关表述①宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。②政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。(5)正确理解十八届三中全会表述的市场对资源配置起“决定性作用”与原来“基础性作用”的差异。“基础性作用”是上与下的关系,市场在下发挥基础性作用,政府在上发挥统领性作用,实际运行的结果是政府越来越强;“决定性作用”是主与次的关系,市场在资源配置中起决定性作用,即最终决定权在市场手上,由市场说了算,政府则起资源配置的辅助性作用,主要维护市场竞争的公平秩序等。2017年以来,国家发改委适应经济新常态,综合施策、加强调控。先后放开24项商品和服务价格,进一步鼓励社会资本进入,健全市场体系;进一步理顺价格关系,合理调整部分价格,主动运用价格杠杆推动行业健康发展;进一步清费治乱,规范行为,减轻社会负担,维护良好市场价格秩序;着力简政放权,进一步减少政府定价项目,缩小政府定价范围;积极推进价格监督检查与反垄断工作,维护公平竞争的市场秩序。请谈谈国家发改委上述做法的经济意义。解析:解答本题要明确主题“上述做法的经济意义”,因此需要弄清上述做法包括哪些方面。主要包括:鼓励社会资本进入、健全市场体系、运用价格杠杆进行调节、规范市场秩序等。再结合相应经济生活知识进行分析即可。答案:①进一步鼓励社会资本进入,健全市场体系有利于引导非公有制经济的发展,促进各种所有制经济公平参与市场竞争,完善我国的基本经济制度;②理顺价格关系,运用价格杠杆推动行业健康发展,是政府在运用经济手段进行宏观调控,有利于完善市场机制,形成统一开放、竞争有序的现代市场体系;③市场在资源配置中起决定性作用,减少政府定价项目,缩小政府定价范围,有利于价格及时反映供求关系变化,传递供求信息,实现资源配置;④市场调节具有局限性,存在自发性等弊端,会导致资源配置效率低下,积极推进价格监督检查与反垄断工作是政府进行宏观调控的体现,有利于维护公平、公正的市场秩序。(二)全面理解加快转变经济发展方式1.转变经济发展方式的特征转变经济发展方式,不仅要突出经济领域中“数量”的变化,更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。其鲜明特征在于:顾及可持续性,顾及经济结构调整、优化和产业升级,顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。2.加快转变发展方式的措施(1)实施创新驱动发展战略原因:科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。要求:要坚持走中国特色自主创新道路,增强创新驱动发展新动力。(2)推进经济结构战略性调整原因:这是加快转变经济发展方式的主攻方向。要求:“一个立足点”:要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。“两个更多依靠”:使经济发展更多依靠内需拉动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。“坚持四化道路”:坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。“实施一个战略”:继续实施区域发展总体战略,优先推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展。(3)推动城乡发展一体化原因:解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡一体发展是解决“三农”问题的根本途径。要求:①要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。②要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针。③形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。(4)全面促进资源节约和环境保护,增强可持续发展能力。原因:坚持节约资源和保护环境的基本国策,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。要求:必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。必须把生态文明建设放在突出地位,融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程,建立系统完整的生态文明制度体系。模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流;人口老龄化日趋发展,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;全球总需求不振,我国低成本比较优势也发生了转化,同时我国出口竞争优势依然存在,高水平“引进来”、大规模“走出去”正在同步发生;环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待。十八届五中全会准确研判未来走势,把握经济发展新常态,提出创新发展、绿色发展、协调发展、开放发展、共享发展五个发展新理念。依据材料,分析为适应上述经济新常态应采取的措施及其对促进我国经济社会发展的意义。答案:措施:要坚持发展生产,满足多样化消费需求,释放消费潜力。可发挥消费对生产的推动作用,推动经济持续发展;经济增长要转变到
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