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开题报告表学生姓名所属学院公共管理学院专业城市管理班级学号指导教师姓名职称开题报告内容题目(中、英文):城市化进程中失地农民就业保障问题研究——以青海省海东市河湟新区为例选题的目的和意义:(一)研究意义自建国后的七十年来,我国的城镇化进程从全球范围内来看,城镇化的规模最大,城镇化的进程最快[1]。截止到2018年末,我国常住人口城镇化率达59.58%[2]。在此过程中,因基础设施建设和城市向四周蔓延,大量农村土地被征用转为非农业用地,由此,越来越多农民因失去土地而沦为失地农民。农民最赖以生存的生产资料就是土地,土地一旦被征用,实际上也就剥夺了农民最主要、同时也是最直接的收入来源,也就意味着农民的生活没有了保障。在此过程中,失地农民虽然获得了一定数额的征地补偿款,但因数额有限且缺乏可持续性,因此并不能根本解决失地农民的生计问题。对于失地农民而言,因多数人文化素质不高且缺乏从事非农生产特别是在城市就业的必需知识技能,加之很多人适应新环境的能力又差,因此,很多失地农民在就业方面困难重重,就业无保障,这给失地农民的生存和发展带来较大风险。对失地后难以就业的农民来讲,因长期无工作收入,只能“坐吃山空”,随着失地补偿款的不断消耗殆尽,其生计和生存也就变得越来越困难,甚至有的沦落为贫困人口;有的则因长期游手好闲,无所事事,有的甚至还赌博、吸毒、聚众生事,为害一方,成为家庭、社区和社会的不安全因素。因此,本研究具有很强的理论和实际意义。1.理论意义本次研究可以补充和完善当前青海省失地农民就业保障理论。失地农民就业保障有许多值得探讨的地方,本次研究将在厘清现阶段中国失地农民就业保障问题脉络的基础上,研究和探索促进失地农民就业、完善失地农民就业保障体系的思路和措施,进而补充和完善具有青海少数民族特色的失地农民就业保障理论。2.实际意义从实践层面看,有利于加快农民的市民化。城市化不仅仅是农民由农村居民变成城镇居民的过程,更是农民变成新市民后在生产、生活方式、生活环境、心理适应和身份认同等方面巨大转变的过程。在此过程中如果农民无法在非农部门和岗位就业,一方面他们会失去生活来源,另一方面他们也难以摆脱原有的小农思想和生活习性,难以真正融入城市,实现由农民向市民身份的转变。而相反如果能够为他们提供必要且有效的就业保障,则既能帮助他们获取有力的经济保障,也有助于他们正确地认识和发掘自身价值,更能促使他们通过就业尽快融入城市,适应城市生活,这无疑是一举多得。研究方向、思路和重点:(一)研究目的通过探索青海省海东市河湟新区失地农民的的就业现状,指出目前城市化进程中失地农民就业保障方面存在的一系列问题,分析出在城市化进程中影响失地农民就业方面的因素,尝试提出完善失地农民就业保障方面的可行性建议和对策,为其他地区失地农民就业保障方面的政策提供借鉴意义。(二)研究内容一、绪论(一)研究背景及意义1.研究背景2.研究意义2.1理论意义2.2现实意义(二)国内外现状研究综述1.国外研究现状1.1国外城市化进程中失地农民的研究2.国内研究现状2.1失地农户就业能力方面的研究2.2失地农户获取收入方面的研究2.3失地农民再就业过程中的政府责任与对策研究。(三)、研究思路及研究方法1.研究思路2.研究方法3.技术路线(四)、核心概念界定及理论基础1.核心概念界定1.1城市化1.2失地农民1.3失地农民和就业保障二、城市化进程中失地农民及其就业保障现状(一)、城市化进程中农民失地情况(二)、中国现行失地农民就业保障政策三、失地农民就业保障现状:对青海省海东市的调查(一)青海省海东市失地农民现状调查(二)青海省海东市的失地农民就业保障措施(三)被调查失地农民对现行就业保障措施满意度分析四、城市化进程中失地农民就业保障存在的问题(一)、失地农民就业保障法规政策不健全(二)、地方政府就业保障责任落实不到位(三)、就业培训和就业指导效果不理想(四)、就业渠道狭窄和供求信息不对称(五)、劳动市场的规范性不足五城市化进程中完善失地农民就业保障的对策(一)、完善失地农民就业保障应坚持的原则(二)、完善失地农民就业保障的对策建议结论三、拟采取的研究方法1.文献分析法通过从中国知网、维普等平台下载社区参与公共危机管理有关期刊、学位论文,经过对文献的整理和归纳,总结出我国社区参与公共危机管理的发展现状和趋势,分析不同国家地区的发展经验和特点,在已有经验的基础上,加以完善更新。2.调查研究法通过访谈方式收集资料,以青海省海东市河湟新区为案例,力图对青海省海东市河湟新区失地农民作出详细调查,运用调查资料对青海省海东市河湟新区失地农民的现状作出评价,以此分析青海省海东市河湟新区失地农民在就业方面面临的困境,最终提出解决方案。3.问卷调查法。编制适用于基于当地失地农民基本情况问卷,向河湟新区农户发放问卷,调查失地农民的就业现状,调查问卷作为此报告研究的重要依据,另外,在当地做问卷调查的基础上进行实地观察和有选择性的进行访谈,了解村民对失地后的就业问题,针对调查中发现的个别事例,采用了案例分析法,以更确切的了解该新区居民们就业的现状。四、可行性分析我将从专业知识、指导教师、个人优势、文献资料及地点安排五个方面进行课题的可行性分析。1.专业知识。我的课题与本专业所开设的课程有很大的相关性及指导性,尤其是像城市管理学、行政管理学、社会研究方法等专业核心课程,本人在校期间认真学习这些课程,均以优异的成绩通过,具有扎实的专业知识基础。2.指导教师。我的导师甘金球老师及城市管理教研室的各位老师都具有丰富的科研经历,认真负责并参与多项校地合作课题,会对我给予很大的帮助。3.个人优势。本人在校期间参加的大学生创新创业训练计划项目圆满结项,参加社会实践活动使我积累了调查研究实践经验,对待调查研究秉持严谨务实态度,并培养了一定的调研报告写作能力。4.文献资料。学校数字图书馆提供了各种类型的大量文献,本人能够熟练运用,并且能够对搜集到的文献资料进行筛选、梳理和分析,为我的论文写作提供了丰富的理论资源。5.地点安排。2011年起青海省海东市小峡镇,高寨镇,红崖直沟乡等乡镇在推进城市化进程中各乡镇村民相继失去赖以生存的土地,成为失地农民,2015年首批搬迁区的群众搬置到安置区河湟新区。从可行性分析出发,需要结合自身专业特点针对家乡建设中失地农民的就业问题进行调查研究,为未来的
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