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文档简介

财政管理体制第一节财政管理体制概述财政管理体制的含义财政管理体制又称预算管理体制，是指在一国中央（联邦）政府与地方（州）政府之间，以及在地方各级政府之间划分财权、财力的各项制度、法规的总称。政府间职责的划分从理论和实践的角度看，中央政府与地方政府的职责划分应遵循以下原则：（1）中央（联邦）政府应承担提供全国性公共产品的职责，地方性的公共产品则应由地方政府负责提供。（2）具有效益外溢性的公共产品可由中央（联邦）政府提供，或者由中央政府与地方政府共同提供。（3）宏观经济调控的职责只能由中央（联邦）政府来承担，地方政府不能从事对经济宏观调控。（4）收入公平分配和提供社会福利的职责主要应由中央（联邦）政府来负责。政府间财政收入的划分分税制，即中央（联邦）政府与地方政府之间的收入划分要按照税种来进行。政府间税种的划分要遵循以下一个原则：（1）税源广大的税种应划给中央（联邦）政府。（2）税基流动性大的税种应划给政府中央（联邦）政府，税基流动小或不流动的税种可划分给地方政府。（3）有助于宏观调控的税种应划给中央（联邦）政府。第二节我国财政管理体制的沿革经济改革前的财政管理体制：高度集中经济改革后我国的财政管理体制的沿革：

“划分收支，分级包干”；多种包干体制。1994年分税制改革中央与地方支出责任的划分中央与地方的收入划分：1）中央固定收入；2）地方固定收入；3）中央与地方共享收入；4）国税与地税的征管分工中央与地方之间的转移支付：1）转移支付额的确定；2）标准财政收入的确定；3）标准财政支出的确定；4）转移支付系数的确定；5）转移支付资金的管理与监督。复习思考题中央政府与地方政府的职责划分应遵循哪些基本原则？中央政府与地方政府之间的税种划分应遵循哪些原则？

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