农业标准化生产考核管理办法

农业标准化生产考核管理办法TOC\o"1-2"\h\u2484第1章总则 495431.1考核目的 4139101.2考核原则 4186271.3考核范围 4117421.4考核方式 48661第2章考核组织与管理 5130072.1考核机构 5300062.1.1农业标准化生产考核机构应依照国家相关法律法规及政策规定，设立专门考核部门，负责全国或地方农业标准化生产的考核工作。 5230872.1.2考核机构的主要职责包括：制定考核方案、组织实施考核、对考核结果进行审核与认定、对考核中发觉的问题提出整改建议等。 5169322.2考核人员 5131432.2.1考核人员应具备以下条件： 5234192.2.2考核人员由考核机构选派，实行持证上岗制度，定期进行业务培训，提高业务水平。 5192062.3考核流程 5294182.3.1考核准备：考核机构根据农业标准化生产的实际情况，制定具体的考核方案，明确考核内容、时间、地点等。 5195502.3.2考核实施：考核人员按照考核方案，采取现场查看、资料查阅、访谈等方式，对农业标准化生产情况进行全面检查。 5283072.3.3考核报告：考核结束后，考核人员应撰写考核报告，详细记录考核过程、发觉的问题及整改建议。 5221302.3.4考核反馈：考核机构应及时将考核结果反馈给被考核单位，并要求其在规定时间内整改。 5258052.4考核结果处理 549992.4.1考核结果分为合格和不合格两个等次。被考核单位符合农业标准化生产要求的，评定为合格；存在不符合要求的情况，评定为不合格。 6140562.4.2考核合格的单位，应继续加强农业标准化生产管理，不断提高生产水平。 6182452.4.3考核不合格的单位，应根据考核反馈意见，制定整改措施，限时整改。整改期间，考核机构应加强对整改情况的跟踪检查。 6192352.4.4整改仍不合格的单位，由考核机构报请上级部门处理，并依法依规追究相关责任。 629530第3章生产标准化 6100323.1生产技术规范 6282663.1.1农业生产技术规范应遵循国家相关法律法规和农业技术标准，结合当地实际情况，制定具体的生产技术操作规程。 6307163.1.2生产技术规范应包括作物种植、畜牧养殖、水产养殖等不同生产领域的具体技术要求，保证生产过程科学、合理、高效。 6264263.1.3技术规范应明确生产过程中的关键技术环节，如播种、施肥、灌溉、病虫害防治、收割等，以及相应技术指标。 6144843.1.4各级农业技术推广部门应加强对生产技术规范的宣传和培训，提高农业生产者对技术规范的认识和应用能力。 6241843.2生产资料管理 6310743.2.1生产资料包括种子、种苗、肥料、农药、兽药、饲料等，应严格按照国家有关规定进行管理。 6132063.2.2生产资料采购应选择具备合法资质的供应商，保证产品质量。 646263.2.3生产资料使用应遵循减量、环保、高效原则，禁止使用国家明令禁止的农药、兽药等生产资料。 614143.2.4建立生产资料使用记录制度，详细记录生产资料的使用时间、用量、效果等信息，以备查验。 671353.3生产过程控制 6282593.3.1生产过程应遵循生产技术规范，保证生产环节的标准化、规范化。 6161603.3.2加强生产过程监测，及时掌握作物生长、畜禽生长发育、水产养殖等情况，发觉问题及时采取措施予以解决。 664663.3.3建立健全生产安全应急预案，提高生产过程中的风险防控能力。 7302723.3.4加强生产环境管理，保护农业生态环境，提高农产品质量。 7275933.4生产记录与档案 7147383.4.1生产记录应包括播种、施肥、灌溉、病虫害防治、收割等生产环节的关键信息，以及生产资料使用情况。 723653.4.2生产记录应及时、准确、完整，保证能够真实反映生产过程。 7252413.4.3建立生产档案管理制度，对生产记录进行归档管理，保存期限不得少于两年。 7253723.4.4生产档案应便于查阅，以备相关部门进行监督检查和产品质量追溯。 719133第四章产品质量标准 7275294.1产品质量要求 721854.2检验检测方法 7245914.3检验检测机构 720134.4质量追溯与处理 86022第五章环境保护与资源利用 8237435.1环境保护措施 8215405.2资源利用与节约 8280845.3农业废弃物处理 8253375.4生态环境保护 914781第6章农业投入品管理 9236556.1农药管理 9244366.1.1农药使用原则 9136626.1.2农药使用规范 9301726.2化肥管理 939326.2.1化肥使用原则 932956.2.2化肥使用规范 9259846.3种子种苗管理 1068016.3.1种子种苗选用原则 10264226.3.2种子种苗管理规范 109416.4农业机械与设备 1054466.4.1农业机械与设备管理原则 1084306.4.2农业机械与设备管理规范 107241第7章产业化经营与市场营销 10287187.1产业化经营 10327207.1.1农业产业化经营模式 10223807.1.2农业产业化经营组织 109627.1.3农业产业化经营政策 10207847.2品牌建设与推广 11280987.2.1品牌定位与规划 11217357.2.2品牌培育与创建 11180707.2.3品牌推广与传播 1189957.3营销渠道与网络 11173767.3.1营销渠道建设 1174027.3.2现代物流体系建设 1112087.3.3农业电子商务 11180437.4市场分析与预测 11245407.4.1市场需求分析 11228297.4.2市场竞争分析 11144797.4.3市场趋势预测 119558第8章考核指标与评分标准 12141878.1生产标准化考核指标 12195488.1.1农业投入品使用标准化程度：依据农业生产投入品的规范使用情况，如农药、化肥、种子等，对使用标准化程度进行评分； 12283278.1.2农业生产技术标准化执行情况：根据农业生产过程中各项技术的规范操作情况，如耕作、播种、灌溉、修剪等，对技术标准化执行情况进行评分； 12236478.1.3农业生产记录与管理：对农业生产记录的完整性、准确性和及时性进行考核，包括生产计划、生产过程、产量等信息。 12280628.2产品质量考核指标 12251148.2.1农产品质量安全指标：以农产品质量检测报告为依据，对农药残留、重金属含量、微生物指标等进行评分； 1296398.2.2农产品外观品质：根据农产品的大小、形状、色泽等外观品质特征进行评分； 12273788.2.3农产品口感品质：通过对农产品口感、风味等指标的评定，进行评分。 12211048.3环境保护与资源利用考核指标 12708.3.1土壤保护与改良：对土壤质量、土壤侵蚀程度、有机质含量等指标进行评分； 12272678.3.2水资源利用：根据灌溉方式、水资源利用率、节水措施等对水资源利用情况进行评分； 12119058.3.3农业废弃物处理：考核农业废弃物处理方式、处理率及资源化利用情况，进行评分。 121568.4产业化经营与市场营销考核指标 12321258.4.1产业化经营水平：根据农业产业链的完整性、企业化经营程度、农产品加工能力等指标进行评分； 1212668.4.2市场营销体系建设：对农产品市场渠道、品牌建设、营销策略等指标进行评分； 13115748.4.3农业产值与经济效益：根据农业产值、农民收入、投资回报率等经济指标进行评分。 133505第9章考核结果运用 13248009.1考核结果公示 13184679.2奖励与惩罚 13296579.2.1奖励 131039.2.2惩罚 13202479.3政策扶持与项目支持 13234679.3.1政策扶持 1328059.3.2项目支持 143089.4考核结果反馈与改进 1418582第10章附则 14429110.1解释权 141823010.2生效时间 143100310.3修订与废止 14745410.4其他规定 14第1章总则1.1考核目的为加强农业标准化生产的监督管理，提高农产品质量，保障农产品消费安全，推动农业产业升级，本办法旨在通过考核管理，促进农业生产者及相关单位严格执行农业标准化生产规范，保证农产品质量符合国家标准和要求。1.2考核原则（1）公平公正原则。考核工作应保证客观、公正、公平，对所有被考核对象一视同仁，避免地域、行业、个人差异导致的歧视或优待。（2）科学规范原则。考核内容和方法应符合国家相关法律法规及农业标准化生产的要求，保证考核结果科学合理。（3）激励与约束相结合原则。通过考核，奖励先进，鞭策后进，形成正向激励机制，同时强化责任追究，保证农业生产者及相关单位切实履行标准化生产义务。1.3考核范围本办法适用于我国境内从事农业标准化生产的农业生产者、农业企业、农民合作社、家庭农场等农业生产主体，以及承担农业标准化生产技术指导、服务、监管的相关单位。1.4考核方式考核分为定期考核和不定期考核两种形式：（1）定期考核。按照规定周期，对被考核对象进行全面、系统的考核，以保证农业标准化生产的持续改进。（2）不定期考核。根据工作需要，对特定区域、产业或问题进行针对性考核，以解决农业生产中的突出问题和隐患。考核采用现场检查、资料审查、问卷调查、实地抽检等方式进行，保证考核结果的准确性和有效性。第2章考核组织与管理2.1考核机构2.1.1农业标准化生产考核机构应依照国家相关法律法规及政策规定，设立专门考核部门，负责全国或地方农业标准化生产的考核工作。2.1.2考核机构的主要职责包括：制定考核方案、组织实施考核、对考核结果进行审核与认定、对考核中发觉的问题提出整改建议等。2.2考核人员2.2.1考核人员应具备以下条件：（1）遵守国家法律法规，具有良好的职业道德；（2）具有农业及相关专业背景，掌握农业标准化生产知识；（3）具备一定的实际工作经验，能胜任考核工作。2.2.2考核人员由考核机构选派，实行持证上岗制度，定期进行业务培训，提高业务水平。2.3考核流程2.3.1考核准备：考核机构根据农业标准化生产的实际情况，制定具体的考核方案，明确考核内容、时间、地点等。2.3.2考核实施：考核人员按照考核方案，采取现场查看、资料查阅、访谈等方式，对农业标准化生产情况进行全面检查。2.3.3考核报告：考核结束后，考核人员应撰写考核报告，详细记录考核过程、发觉的问题及整改建议。2.3.4考核反馈：考核机构应及时将考核结果反馈给被考核单位，并要求其在规定时间内整改。2.4考核结果处理2.4.1考核结果分为合格和不合格两个等次。被考核单位符合农业标准化生产要求的，评定为合格；存在不符合要求的情况，评定为不合格。2.4.2考核合格的单位，应继续加强农业标准化生产管理，不断提高生产水平。2.4.3考核不合格的单位，应根据考核反馈意见，制定整改措施，限时整改。整改期间，考核机构应加强对整改情况的跟踪检查。2.4.4整改仍不合格的单位，由考核机构报请上级部门处理，并依法依规追究相关责任。第3章生产标准化3.1生产技术规范3.1.1农业生产技术规范应遵循国家相关法律法规和农业技术标准，结合当地实际情况，制定具体的生产技术操作规程。3.1.2生产技术规范应包括作物种植、畜牧养殖、水产养殖等不同生产领域的具体技术要求，保证生产过程科学、合理、高效。3.1.3技术规范应明确生产过程中的关键技术环节，如播种、施肥、灌溉、病虫害防治、收割等，以及相应技术指标。3.1.4各级农业技术推广部门应加强对生产技术规范的宣传和培训，提高农业生产者对技术规范的认识和应用能力。3.2生产资料管理3.2.1生产资料包括种子、种苗、肥料、农药、兽药、饲料等，应严格按照国家有关规定进行管理。3.2.2生产资料采购应选择具备合法资质的供应商，保证产品质量。3.2.3生产资料使用应遵循减量、环保、高效原则，禁止使用国家明令禁止的农药、兽药等生产资料。3.2.4建立生产资料使用记录制度，详细记录生产资料的使用时间、用量、效果等信息，以备查验。3.3生产过程控制3.3.1生产过程应遵循生产技术规范，保证生产环节的标准化、规范化。3.3.2加强生产过程监测，及时掌握作物生长、畜禽生长发育、水产养殖等情况，发觉问题及时采取措施予以解决。3.3.3建立健全生产安全应急预案，提高生产过程中的风险防控能力。3.3.4加强生产环境管理，保护农业生态环境，提高农产品质量。3.4生产记录与档案3.4.1生产记录应包括播种、施肥、灌溉、病虫害防治、收割等生产环节的关键信息，以及生产资料使用情况。3.4.2生产记录应及时、准确、完整，保证能够真实反映生产过程。3.4.3建立生产档案管理制度，对生产记录进行归档管理，保存期限不得少于两年。3.4.4生产档案应便于查阅，以备相关部门进行监督检查和产品质量追溯。第四章产品质量标准4.1产品质量要求农业标准化生产的产品质量要求必须符合国家相关法律法规及标准规定。各生产单位应制定内部产品质量管理制度，明确产品品种、规格、质量等级等技术要求，并严格按照以下原则进行生产：（一）产品安全：保证农产品符合食品安全国家标准，禁止使用国家明令禁止的农药、兽药及其他化学物质；（二）产品质量：保证产品外观、口感、营养等品质特性达到相应标准要求；（三）环境保护：生产过程中应减少对环境的污染，提高资源利用效率。4.2检验检测方法检验检测方法应遵循科学、准确、高效的原则，采用国家标准、行业标准和地方标准中规定的方法。对于未制定标准的方法，可参考国内外公认的检测方法。生产单位应定期对检验检测方法进行验证和更新，保证其准确性和可靠性。4.3检验检测机构（一）检验检测机构应具备国家认可的资质，具备相应的检验检测能力；（二）检验检测机构应建立健全质量管理体系，保证检验检测活动的公正、准确和高效；（三）生产单位应选择具备资质的检验检测机构进行产品质量检测，并签订质量检测合同，明确双方的权利和义务。4.4质量追溯与处理（一）生产单位应建立完善的产品质量追溯体系，记录生产、加工、销售等环节的关键信息，保证产品来源可查、去向可追；（二）一旦发觉产品质量问题，生产单位应立即启动追溯机制，查找原因，采取有效措施，防止问题扩大；（三）对于存在质量问题的产品，生产单位应依法承担相应责任，及时进行召回、销毁等处理措施，并向相关部门报告；（四）生产单位应定期对质量追溯与处理情况进行总结，不断完善质量管理体系，提高产品质量。第五章环境保护与资源利用5.1环境保护措施本节主要规定农业标准化生产过程中的环境保护措施。要求农业生产者应遵循以下原则：a)严格实施环境影响评价制度，对新建设施进行环境风险评估；b)优化农业生产布局，避免对生态敏感区域产生不良影响；c)采取有效措施，降低农业生产过程中化肥、农药等投入品的环境污染；d)加强农业生产过程中的环境保护监管，保证农业生产活动不对周边环境造成污染。5.2资源利用与节约本节主要规定农业标准化生产中的资源利用与节约措施：a)提高水资源利用效率，推广节水灌溉技术，合理安排农业生产用水；b)优化土地资源利用，合理轮作、套作，提高土地产出率；c)推广高效节能农业机械，降低能源消耗；d)提倡循环农业，促进农业废弃物资源化利用。5.3农业废弃物处理本节对农业废弃物的处理提出以下要求：a)加强农业废弃物分类收集、运输和处置，防止对环境造成污染；b)推广农业废弃物资源化利用技术，提高农业废弃物利用率；c)鼓励利用农业废弃物生产生物质能源、有机肥等，实现农业废弃物变废为宝；d)加强农业废弃物处理设施建设，提高处理能力和处理水平。5.4生态环境保护本节对生态环境保护提出以下规定：a)依法保护基本农田、森林、草原、湿地等重要生态系统，维护生态平衡；b)加强生物多样性保护，防止外来入侵物种对本地生态环境造成破坏；c)保护农业生态环境，防止农业生产活动对土壤、水体、大气等环境要素造成污染；d)强化生态环境保护监管，严厉打击各种破坏生态环境的违法行为。第6章农业投入品管理6.1农药管理6.1.1农药使用原则（1）农药使用应以预防为主，综合防治为辅，优先采用农业、物理、生物等非化学防治措施。（2）严格按照国家有关农药登记、生产、销售、使用的法律法规执行，保证农产品质量安全。6.1.2农药使用规范（1）选用经国家农药登记的农药，不得使用未登记或已撤销登记的农药。（2）根据病虫害预测预报，科学合理选用农药，避免盲目用药。（3）严格按照农药使用说明书的剂量、方法和次数使用，不得超过规定剂量。（4）使用低毒、低残留农药，减少对环境和人体健康的危害。6.2化肥管理6.2.1化肥使用原则（1）遵循科学施肥、有机与无机相结合的原则，提高肥料利用率。（2）根据土壤肥力、作物需求和生态环境要求，合理确定施肥量和施肥时期。6.2.2化肥使用规范（1）选用符合国家标准的肥料产品，不得使用劣质、假冒肥料。（2）合理搭配氮、磷、钾等大量元素肥料，适当补充中微量元素肥料。（3）推广测土配方施肥技术，提高施肥针对性。（4）控制化肥使用总量，减少过量施用。6.3种子种苗管理6.3.1种子种苗选用原则（1）选用适应当地生态环境、具有优良性状的种子种苗。（2）选用经国家或地方审定的品种，不得使用未审定或已撤销审定的品种。6.3.2种子种苗管理规范（1）建立种子种苗质量检测制度，保证种子种苗质量。（2）严格执行种子种苗检疫制度，防止病虫害传播。（3）加强种子种苗繁育和生产基地建设，提高种子种苗自给能力。6.4农业机械与设备6.4.1农业机械与设备管理原则（1）遵循节能、高效、环保、安全的原则，提高农业机械化水平。（2）加强农业机械与设备维护保养，保证设备正常运行。6.4.2农业机械与设备管理规范（1）选用符合国家标准的农业机械与设备，不得使用不符合标准的设备。（2）建立健全农业机械操作规程，提高操作人员的安全意识。（3）加强农业机械与设备的维修和保养，保证设备使用寿命。第7章产业化经营与市场营销7.1产业化经营7.1.1农业产业化经营模式农业产业化经营应以农业产业链为基础，实现生产、加工、销售一体化。通过建立合理的利益联结机制，促进农业生产要素的优化配置，提高农业综合效益。7.1.2农业产业化经营组织建立健全农业产业化经营组织，引导农民合作社、家庭农场、龙头企业等经营主体发挥各自优势，提高农业产业化经营水平。7.1.3农业产业化经营政策贯彻落实国家关于农业产业化经营的政策措施，加大政策扶持力度，推动农业产业化经营快速发展。7.2品牌建设与推广7.2.1品牌定位与规划明确农业品牌定位，制定品牌发展规划，以特色优势产业为基础，打造具有竞争力的农业品牌。7.2.2品牌培育与创建加大农业品牌培育力度，推动农业生产经营主体创建知名品牌，提升品牌影响力。7.2.3品牌推广与传播运用多种渠道和手段，开展农业品牌推广活动，提高农业品牌知名度和美誉度。7.3营销渠道与网络7.3.1营销渠道建设完善农产品营销渠道，拓展线上线下销售市场，提高农产品流通效率。7.3.2现代物流体系建设加强农业物流基础设施建设，推动农业物流信息化、标准化发展，降低物流成本。7.3.3农业电子商务积极发展农业电子商务，促进农产品上网销售，拓宽农产品销售渠道。7.4市场分析与预测7.4.1市场需求分析深入分析农产品市场需求，掌握消费者需求变化，为农业生产经营提供决策依据。7.4.2市场竞争分析研究同行业竞争对手的发展状况，了解市场占有率，制定有针对性的竞争策略。7.4.3市场趋势预测结合国内外经济形势、政策导向及市场变化，对农业市场发展趋势进行预测，为农业生产经营提供参考。第8章考核指标与评分标准8.1生产标准化考核指标本节主要对农业生产过程中的标准化执行情况进行考核，包括以下指标：8.1.1农业投入品使用标准化程度：依据农业生产投入品的规范使用情况，如农药、化肥、种子等，对使用标准化程度进行评分；8.1.2农业生产技术标准化执行情况：根据农业生产过程中各项技术的规范操作情况，如耕作、播种、灌溉、修剪等，对技术标准化执行情况进行评分；8.1.3农业生产记录与管理：对农业生产记录的完整性、准确性和及时性进行考核，包括生产计划、生产过程、产量等信息。8.2产品质量考核指标本节主要针对农产品质量的考核，包括以下指标：8.2.1农产品质量安全指标：以农产品质量检测报告为依据，对农药残留、重金属含量、微生物指标等进行评分；8.2.2农产品外观品质：根据农产品的大小、形状、色泽等外观品质特征进行评分；8.2.3农产品口感品质：通过对农产品口感、风味等指标的评定，进行评分。8.3环境保护与资源利用考核指标本节主要考核农业标准化生产过程中的环境保护与资源利用情况，包括以下指标：8.3.1土壤保护与改良：对土壤质量、土壤侵蚀程度、有机质含量等指标进行评分；8.3.2水资源利用：根据灌溉方式、水资源利用率、节水措施等对水资源利用情况进行评分；8.3.3农业废弃物处理：考核农业废弃物处理方式、处理率及资源化利用情况，进行评分。8.4产业化经营与市场营销考核指标本节主要对农业产业化经营与市场营销情况进行考核，包括以下指标：8.4.1产业化经营水平：根据农业产业链的完整性、企业化经营程度、农产品加工能力等指标进行评分；8.4.2市场营销体系建设：对农产品市场渠道、品牌建设、营销策略等指标进行评分；8.4.3农业产值与经济效益：根据农业产值、农民收入、投资回报率等经济指标进行评分。注意：以上考核指标与评分标