县人民检察院2016年度依法治县工作报告

县人民检察院2016年度依法治县工作报告2016年,我院在县委和上级检察院的坚强领导下,在县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督下,在县政府的大力支持和社会各界的密切配合下,认真贯彻执行党的十八届五中、六中全会精神,深入开展“两学一做”教育活动,全面加强和改进检察工作,秉持“宽严相济、惩防并举、强化监督、阳光执法、固本强基”的20字方针,积极履行法律监督职责,着力在推进依法治理上下功夫,着力在维护稳定上下功夫,着力在服务发展上下功夫,谱写了司法为民的华丽篇章,为建成“生态**·鸽子花都”提供了强有力的司法保障。现将一年来,开展依法治县工作目标任务开展情况自查汇报如下:一、加强组织领导,明确工作任务(一)健全领导机构,加强学习。根据工作需要及人事变动,及时对依法治县领导小组人员进行了调整,确保领导机构健全和工作的有效推进。加强学习,增强推进意识,深刻领会全面推进依法治国的重大意义,准确把握检察机关在全面推进依法治国进程中的重要历史使命,积极投身法治中国建设在雅安的实践。先后指派6名院内业务骨干参加了雅安市检察院举办两期专题培训班。今年先后召开3专题会议,研究部署依法治县工作任务,并听取依法治县工作开展情况,及时总结工作特色、亮点,并弥补不足。(二)明确工作任务,做到有的放矢。依据《**县依法治县2016年依法治县工作目标绩效考核细则》(荥法组发(2016)4号)的精神,结合检察工作实际,紧紧围绕雅安灾后“打硬仗”、“补欠账”实施后发追赶大局,要求全体检察人员自觉把思想和行动统一到省、市和县委的决策部署上来,积极推进依法治县在检察工作中的具体实施,制定了年度工作计划,并结合县上对我院涉及的5大项14小项工作任务进行了逐一分解,明确了责任领导和责任部门,有利于具体工作的推进。围绕县委依法治县工作推进会的精神召开了依法治县工作和重点工作推进会,专题研究部署检务公开、灾后重建职务犯罪预防、“法律八进”、行刑衔接四项依法治县重点工作。二、紧密结合工作职能和本地实际,全力推进依法治县工作的开展(一)全面落实诉讼法律监督,确保司法公正。一是改进和完善对刑事侦查活动的监督,坚守防止冤假错案底线。不断改进和完善审查逮捕工作,严厉打击危害国家安全、社会稳定、破坏经济发展及侵害民生的各类刑事犯罪。共受理各类审查逮捕案件共审查批准逮捕74件88人,提起公诉130件192人。加强与公安机关的协作配合,使打击形成合力,确保打出成效,打出声威。通过充分行使刑事检察职能,有力地震慑了犯罪,增强了人民群众安全感,为维护全县社会稳定起到了积极的促进作用。今年已促成刑事和解的5件5人,决定不起诉21人。健全了未成年人犯罪案件附条件不起诉、犯罪记录封存等工作机制,对符合挽救条件的1名未成年人附条件不起诉,充分做好不支持监督申请案件的释法说理和帮扶工作,尽最大努力做到服判息诉。(二)着力法律监督,积极推进依法行政。一是认真总结查办和预防职务犯罪工作中存在的问题,分析职务犯罪演变的新特点,深入研究剖析职务犯罪的发案原因和规律,对灾后重建期间职务犯罪发案情况进行预测预警,形成了规范、质量较高的年度综合报告,呈报党委、人大、政府、政协主要领导参阅,取得了较好的预防效果和社会效果。县委副书记、县长邵文波在我院报送的《惩治和预防农村基层干部职务犯罪工作报告》上作出重要批示,充分肯定了检察机关惩治和预防涉灾职务犯罪所取得的成效;二是通过开展预防讲座、发放宣传资料、建立农村灾后重建职务犯罪工作机制和乡村组预防联络员制度、法律服务工作等多形式开展预防宣传,确保灾后廉洁重建、阳光重建。以检务公开为契机,按照贴近群众,通俗易懂的原则,制作了以检务公开小册子向社会公众发放;三是落实行贿犯罪档案查询制度,为确保灾后重建工程质量把好第一道关口。四是始终保持惩治职务犯罪的高压态势。坚决查处大案要案,重点查办领导机关和重要岗位领导干部的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件,本院反贪部门共立案查办职务犯罪案件4件6人,其性质为受贿1件1人、行贿2件2人、玩忽职守1件3人。(三)促进行政执法和刑事司法衔接。建立行政执法和刑事司法衔接工作机制,完善情况通报、案件移送等制度,先后与烟草、林业、安监、工商等行政执法部门建立联席会议制度,强化衔接工作。近年来,共建议行政执法部门向公安机关移送案件25件。将涉及民生的危害药品食品安全的刑事案件,作为行政执法和刑事司法衔接的重点。(四)规范司法行为,充分发挥职能作用。按照上级检察机关的部署,开展了为期一年的规范司法行为专项整治工作,通过召开征求意见座谈会、设置意见箱、发放征求意见函、登门走访等方式认真听取公安机关、人民法院、司法行政机关和广大人民群众的意见和建议,并通过举报网站的“举报检察干警违法违纪”专区自觉接受人民群众监督,查找突出问题,及时整改落实,进一步推进基层司法行为规范化建设,为科学重建创造高效优质服务环境。(五)认真落实司改措施,深化检察改革。一是继续深化检务公开。立足本地实际,坚持“公开是原则,不公开是例外”的基本要求,制定了《检务公开实施办法》。依托“两微一站”、案件信息公开系统,及时、全面公开案件信息。印制检务公开手册3000份,发布工作信息900余条,重大案件信息1件,受理群众网络举报、申诉、投诉、咨询5余件,办理律师网上预约1余件,近人178次关注。依托人民检察院案件信息公开系统公开法律文书76件,受理程序性信息查询31件次,受理辩护与代理预约33件次;二是完善涉法涉诉信访制度改革,针对检察机关受理信访问题将会呈现明显上升的态势,转变工作方式方法,做好诉访分离、程序导入、案件办理、终结退出、司法救助等工作,依法解决群众合理诉求。加强与相关部门的沟通协调,建立通报、会商和信息共享、息诉化解联运机制,今年已成功对4人开展司法救助工作。三是按照上级要求,及时贯彻落实司法体制改革工作,经过公开、公平、公正的考核机制,我院已有12名检察官顺利入额,积极推进司法责任制和检察人员分类管理,确保司法改革顺利推进。(六)依托各类载体,广泛开展法治宣传教育。一是深入开展“法律八进”工作。紧密结合自身工作分别到机关、学校、乡村、社区结合预防集资诈骗、预防青少年犯罪和青少年保护,环境和自然资源等保护宣讲了相关重点法律法规。通过举办案例研讨会、模拟法庭、增进学校师生对检察工作的了解和关注。二是立足检察职能,积极推进法治扶贫“五个一”工作。结合本院精准扶贫工作要求,我院派民行科科长到荥河乡红星村担任法律顾问,定期到村上为群众提供民事方面的法律服务,帮助群众排忧解难。三是充分利用新兴媒体开展法治宣传。加强“两微一报一站”建设,相继开通检察门户网站、检察新浪微博、微信等检务公开信息平台,我院未检科干警以真实案例为背景拍摄微电影《灯》并取得了良好的社会效果,同时我院拍摄的动漫片《学法连连看》也受到了省市检察院的高度肯定;四是多形式开展预防宣传教育,对涉灾职务犯罪进行治本预防。结合灾后重建工作实际,不断加大预防宣传力度,创新预防宣传形式,将预防宣传教育纳入灾后重建单位普法教育、思想政治教育、道德教育和业务培训中。(七)完善司法为民机制,提高司法公信力。一是坚持检察长和班子成员定期接访。严格执行检察长和院领导接访制度,确定每月固定日期为检察长接待日,不定期开展下访、巡访以及预约接访;二是变群众上访为干警下访。坚持院领导带头下访,深入基层灾区调研,走访群众,认真倾听受灾群众的诉求和反映,有效将问题化解在基层;三是建立远程视频接访。拓展控告申诉检察工作方式和内容,利用和完善远程视频接访,拓宽了群众表达诉求的渠道;(八)加强队员建设,储备法治人才。对新进人员,按照“思想引导、经验传授、操作示范、临摩练习、点评整改、总结验收”的步骤开展一帮一带工作加强干警培养。抓好检察干警分级分类培训,有计划选派干警参加各类业务培训,组织干警前往检察官学院、川大、西南政法等进行综合培训。组织新进人员参加岗前集中培训。各部门结合自身工作组织干警分别开展了多种形式的培训活动,并根据上级要求,及时将法学人才纳入人才库。(九)抓好信息、宣传和理论研究工作。在积极推进依法治县工作的同时,加强信息、宣传和理论研究、调研工作,共编发信息100期,被省、市级采用26篇,浓厚了法治氛围。组织开展理论、调研工作,撰写依法治县主题调研文章6篇,在第二届“治蜀兴川”法治论坛(乐山)中,共有2篇文章获奖。三、2017年工作打算在推进依法治县工作中,还存在发展不平衡、个别干警重视不够,积极性不高、检察队伍的综合素质还不强等问题,针对存在的问题并结合工作任务,在2017年工作中,一要继续加强培训学习,提高检察队伍整体素质和思想觉悟;二是以深化司法改革为契机,继续深化检务公开力度,通过网络、信息平台、座谈、听证、走访等形式,将依法办案和为民司法及时向社会各界公开,提升司法公信力;三是继续抓好司法改革工作,深入推进检察改革,完善各类工作机制,规范司法行为,提高司法公信力;四是完善司法为民机制、措施,有效化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,为雅安发展营造良好的