食品安全管理法规与标准

食品安全管理法规与标准

一、总则

为确保食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本管理法规与标准。

二、食品安全基本要求

1.食品生产经营者应当具备与其生产经营活动相适应的食品安全管理制度，保证食品的安全性、卫生性和营养价值。

2.食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度，确保从业人员身体健康，不得患有传染病或者其他可能污染食品的疾病。

3.食品生产经营者应当依照法律法规和国家标准，对食品生产过程进行严格把控，确保食品不受污染。

4.食品生产经营者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、生产企业名称及地址、供货者名称及联系方式等内容。

5.食品生产经营者应当建立食品销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期、购买者名称及联系方式等内容。

三、食品安全监管

1.县级以上人民政府食品安全监督管理部门负责本行政区域内的食品安全监督管理工作。

2.食品安全监督管理部门应当加强对食品生产经营者的监督检查，及时发现和处理食品安全事故隐患。

3.食品安全监督管理部门应当建立食品安全风险监测制度，对食品中可能存在的有害因素进行监测和评估。

4.食品安全监督管理部门应当建立食品安全事故应急预案，及时组织应急处置，减轻事故危害。

四、法律责任

1.食品生产经营者违反本管理法规与标准的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门依法给予警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业等行政处罚。

2.食品生产经营者违反本管理法规与标准，造成食品安全事故的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、附则

本管理法规与标准自发布之日起施行。原有相关规定与本管理法规与标准不一致的，按照本管理法规与标准执行。本管理法规与标准的解释权归中华人民共和国食品安全监督管理部门。

六、食品安全标准

1.食品安全标准是保障食品安全的技术规范，是食品生产经营活动的依据。国家标准、行业标准、地方标准和企业标准应当符合本法规定的要求。

2.国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理部门制定，并公布实施。

3.行业标准由相关行业组织或者企业制定，报国务院食品安全监督管理部门备案，并公布实施。

4.地方标准由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门会同同级食品安全监督管理部门制定，并公布实施。

5.企业标准由食品生产经营者制定，适用于本企业内部食品生产经营活动，并报所在地县级人民政府食品安全监督管理部门备案。

七、食品生产

1.食品生产应当在符合食品安全标准的生产场所进行，并具备与生产规模相适应的卫生条件。

2.食品生产者应当使用符合国家标准的食品原料、食品添加剂和食品相关产品。

3.食品生产者应当建立并执行食品生产过程控制制度，确保生产过程中的食品安全。

4.食品生产者应当对生产的食品进行出厂检验，合格后方可销售。

八、食品销售

1.食品销售者应当建立并执行进货查验制度，确保所销售的食品符合本法规定。

2.食品销售者应当建立健全销售记录，如实记录所销售食品的相关信息。

3.食品销售者应当在销售场所显著位置标注食品的生产日期、保质期、生产企业名称及地址等内容。

4.食品销售者发现其销售的食品存在安全隐患，应当立即停止销售，并通知生产企业或者供货者，同时向食品安全监督管理部门报告。

九、食品服务

1.食品服务提供者应当建立并执行食品采购、加工、供应、储存等环节的食品安全管理制度。

2.食品服务提供者应当对食品加工环境、设施设备、餐具等进行定期清洗、消毒，保证食品安全卫生。

3.食品服务提供者应当对从业人员进行食品安全知识培训，提高食品安全意识。

4.食品服务提供者发现食品存在安全隐患，应当立即停止供应，并通知相关食品生产经营者，同时向食品安全监督管理部门报告。

十、食品进出口

1.进口食品应当符合我国食品安全国家标准，并经过检验检疫合格。

2.出口食品应当符合进口国家或地区的食品安全要求，并按照国际食品安全标准进行生产、加工和包装。

3.食品进出口企业应当向海关申报，并接受海关的检验检疫监管。

4.食品进出口企业发现其进出口的食品存在安全隐患，应当立即停止进出口，并通知相关国家和地区，同时向我国食品安全监督管理部门报告。

十一、食品广告与宣传

1.食品广告与宣传应当真实、合法，不得含有虚假内容，不得夸大食品的功能、效果。

2.食品广告与宣传应当明确表明食品的名称、规格、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者名称及地址、食品生产许可证编号等信息。

3.禁止在食品广告与宣传中使用“特效”、“保证”、“唯一”等绝对化用语，以及与食品安全无关的误导性表述。

4.食品广告与宣传涉及疾病预防、治疗功能的，应当提供科学依据，并经省级以上人民政府卫生行政部门批准。

十二、食品召回

1.食品生产经营者发现其生产经营的食品存在安全隐患，可能对人体健康造成损害的，应当立即实施召回。

2.召回的食品应当明确召回级别、召回范围、召回原因、处理措施、消费者权益保障等信息，并通过公众易于了解的方式公布。

3.食品生产经营者应当在召回过程中，确保受影响的消费者得到妥善处理，防止食品安全事故的发生。

十三、食品安全信息追溯

1.食品生产经营者应当建立食品安全信息追溯体系，记录食品生产、加工、销售等环节的信息，确保食品来源可查、去向可追。

2.食品生产经营者应当将食品追溯信息保存至少两年，并按照规定向食品安全监督管理部门提供查询。

3.食品安全监督管理部门应当建立食品安全信息追溯平台，实现食品安全信息的互联互通，提高食品安全监管效能。

十四、食品安全突发事件应急处理

1.县级以上人民政府应当建立食品安全突发事件应急处理机制，制定应急预案，明确应急处理程序、责任和措施。

2.食品生产经营者应当制定食品安全突发事件应急处理预案，并定期组织演练。

3.发生食品安全突发事件时，相关单位应当按照应急预案采取有效措施，迅速控制事态发展，减轻事故危害。

十五、食品安全教育与培训

1.县级以上人民政府及其食品安全监督管理部门应当组织开展食品安全宣传教育活动，提高全社会的食品安全意识。

2.食品生产经营者应当对其从业人员进行食品安全教育和培训，确保从业人员掌握食品安全知识和操作技能。

3.教育行政部门应当将食品安全知识纳入中小学生的健康教育内容，提高学生的食品安全素养。

十六、公众参与与监督

1.公民、法人或者其他组织有权对食品安全违法行为进行投诉、举报。

2.食品安全监督管理部门应当建立投诉、举报制度，公布投诉、举报电话和邮箱，并及时处理投诉、举报事项。

3.鼓励新闻媒体、社会团体和消费者组织对食品安全进行舆论监督，共同维护食品安全。

十七、食品安全风险监测与评估

1.国家建立食品安全风险监测制度，对食品中可能存在的危害因素进行系统的监测和评估。

2.食品安全监督管理部门应当组织食品安全风险监测工作，制定监测计划，并定期公布监测结果。

3.发现食品安全风险时，食品安全监督管理部门应当及时进行风险评估，并根据评估结果采取相应的风险管理措施。

十八、食品添加剂管理

1.食品添加剂的生产、销售和使用应当符合国家有关标准和规定。

2.食品添加剂应当在明显位置标明“食品添加剂”字样，并注明其名称、用途、用量和使用范围。

3.禁止生产、销售和使用对人体有害的食品添加剂。

十九、特殊食品管理

1.特殊食品的生产、销售应当符合国家有关标准和规定，并标注适宜人群、不适宜人群、食用方法和用量等信息。

2.特殊食品的广告和宣传应当经省级以上人民政府食品安全监督管理部门审查批准。

3.禁止将非特殊食品作为特殊食品销售。

二十、食品包装与标识

1.食品包装应当使用符合国家标准的材料，不得使用可能影响食品安全的包装材料。

2.食品标识应当清晰、真实、准确，不得含有虚假内容，误导消费者。

3.食品标识应当包含食品名称、配料表、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、生产者名称和地址、食品生产许可证编号等内容。

二十一、食品检验

1.食品生产经营者应当对其生产经营的食品进行检验，确保食品安全。

2.食品安全监督管理部门应当对食品生产经营活动进行定期或不定期的监督检验。

3.食品检验机构和检验人员应当依法独立进行检验，并对检验结果负责。

二十二、法律责任与纠纷处理

1.违反食品安全管理法规与标准的行为，应当依法承担相应的法律责任。

2.食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全违法行为举报奖励制度，鼓励公众参与食品安全监督。

3.消费者因食用不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向生产者或销售者要求赔偿，也可以向食品安全监督管理部门投诉。

二十三、国际合作与交流

1.国家鼓励食品安全领域的国际合作与交流，参与国际食品安全标准制定和食品安全监管合作。

2.食品安全监督管理部门应当及时跟踪、研究国际食品安全动态，借鉴国际先进管理经验，提高我国食品安全水平。

二十四、实施与监督

1.本法规与标准自发布之日起施行，各级人民政府及其食品安全监督管理部门应当加强宣传和培训，确保本法规与标准的贯彻执行。

2.食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全监督机制，对食品安全法规与标准的执行情况进行监督检查，保障食品安全。

二十五、持续改进与创新发展

1.食品安全监督管理部门应当定期评估食品安全法规与标准的实施效果，根据食品安全形势和科学技术发展需要，及时修订和完善相关法规与标准。

2.鼓励食品生产经营者采用新技术、新工艺，提高食品安全水平，推动食品安全科技创新。

3.支持食品行业协会、科研机构、高等院校等开展食品安全研究，