矿山安全评价报告(标准范文)

前言安全是关系到企业每一个职工生命健康和企业财产安全的大事，也是企业不断提高经营效果，获得良好经济效益的基本保证之首要条件。本着“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以求安全生产，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《非煤矿山安全生产许可证实施办法》和山东省人民政府令第213号《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》等法规和文件的要求，受XXXXX建材有限公司的委托，临沂市恒泰安全生产科技咨询院承担了该公司平邑县铜石镇砖瓦用页岩的设立安全评价工作。XXXXX建材有限公司矿区位于矿区位于平邑县城东南方向约12km，距铜石镇约6km，行政区划属平邑县铜石镇管辖。矿区北距平邑县城约16km，北距日兰高速公路铜石出入口约7公里，东北距327国道约5km，与周围各乡镇有很好的乡镇公路通行，另外各村之间公路四通八达，交通运输条件便利。矿山采矿许可证号为：XX，有效期自2012年8月9日至2013年8月9日。通过对该项目进行实地勘察，收集分析相关文件资料，对照同类项目存在的安全隐患以及采取的预防措施，结合该矿山建设项目具体情况，依据国家相关法律、法规、标准、规范和规程，按照《设立安全评价导则》、《非煤矿山安全评价导则》和《国家安全监管总局关于金属非金属矿山项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》（安监总管一[2012]45号）的规定，运用科学的评价方法编制完成了该建设项目设立安全评价报告。本报告主要针对该矿露天开采及为露天开采辅助系统进行评价，通过评价分析指出建设项目在今后的建设、生产过程中可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全对策措施及建议，从而提高企业对矿山安全管理工作的重视程度，及早采取预防措施，避免或减少事故的发生，以保证矿山企业的安全发展与经济效益。我院在进行该项目安全评价的过程中，得到了市、县安监局等部门的大力支持和XXXXX建材有限公司的积极配合，同时也运用了业内专业人士在安全评价方面的研究成果，在此一并表示感谢。目录1设立安全评价的目的与依据 11.1评价对象与范围 11.2评价目的和内容 11.2.1评价目的 11.2.2评价内容 21.3评价依据 31.3.1法律、法规 31.3.2标准、规范 51.3.3建设项目合法证明文件 61.3.4建设项目技术资料 61.4设立安全评价的程序 62建设项目概述 82.1建设单位概况 82.2自然环境概况 92.3地质概况 92.3.1区域地质 92.3.2矿床地质特征 102.3.3水文地质概况 112.3.4工程地质概况 112.3.5环境地质条件 112.4建设方案概况 112.4.1建设规模及工作制度 112.4.2总图运输 122.4.3开采范围 132.4.4开拓运输 142.4.5采矿工艺 142.4.6矿山电气 142.4.7防排水 152.4.8排土场 152.4.9其他 163危险、有害因素辨识及分析 173.1主要危险、有害因素辨识与分析 173.1.1边坡坍塌 173.1.2高处坠落 193.1.3机械伤害及物体打击 193.1.4水害 213.1.5车辆伤害 213.1.6电伤害 223.1.7其它危害 233.1.8危险有害因素分析结论 243.2重大危险源辨识 253.2.1辨识依据 253.2.2辨识结果 264评价单元划分及评价方法选择 264.1评价单元划分 264.2评价方法选择 275定性定量评价 295.1总平面布置评价单元 295.1.1总平面布置单元分析 295.1.2总平面布置符合性 305.1.3单元小结 315.2运输系统评价单元 325.2.1运输系统分析 325.2.2运输系统单元评价 325.2.3单元小结 335.3采掘工程评价单元 335.3.1采掘工程单元分析 335.3.2边坡坍塌 335.3.3高处坠落 355.3.4物体打击 375.3.5采掘单元评价小结 375.4安全管理评价单元 386安全对策措施建议 406.1边坡安全措施建议 406.2高处坠落危害的预防 416.3运输伤害的预防 426.4水害的预防 426.5机械伤害的预防 436.7电伤害预防措施 436.8安全管理安全对策措施 446.9职业危害的安全对策措施 477评价结论 487．1评价结果综述 487．2评价结论 48附件及附图：1、安全评价委托书2、营业执照3、采矿许可证4、采矿方法图、地形地质图、剖面图、终了平面面、总平面图第15页共70页1设立安全评价的目的与依据1.1评价对象与范围本次设立安全评价的研究对象是XXXXX建材有限公司矿露天开采生产系统。本次设立安全评价工作根据该项目《矿产资源开发利用方案》以及XXXXX建材有限公司与我院签订的《设立安全评价合同》进行。按照相关文件要求，安全评价范围：1、采矿许可证圈定范围内的开发利用方案设计的矿山开拓系统、场内运输系统及设备的选择；2、矿山采准工程及矿山内部供电、供水等辅助系统；3、矿山总平面布置及周边环境影响以及与矿山开采有关的辅助系统、安全管理系统等内容（不包括矿山加工厂及职业健康评价）。4、有关环保及其他工程建筑质量等方面的内容，应按照国家相关规定执行，不在本次评价范围之内。1.2评价目的和内容1.2.1评价目的设立安全评价是在建设项目的可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识和分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律、法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论。《劳动法》第六章第五十三条明确要求：“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”《安全生产法》第二十四条规定：新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。针对企业建设项目进行设立安全评价是国家法律法规的规定，是贯彻落实“三同时”的重要保证；根据企业生产经营项目建设流程，设立安全评价与“三同时”的关系见图1-1：可行性研究可行性研究初步设计项目建议书施工图设计施工建设试生产竣工验收安全论证同时设计同时施工同时投入使用设立安全评价安全验收评价安全设施图1-1建设项目设立安全评价与“三同时”的关系示意图1.2.2评价内容（1）通过分析，辨识该矿建设工程及将来生产运行过程中可能存在的危险、有害因素，分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律；（2）分析《XXXXX建材有限公司矿资源开发利用方案》是否符合该矿山实际，并针对存在的问题提出必要的安全技术措施和管理措施，从保证矿山安全运行的需要提出其他方面的安全对策措施；（3）分析该项目在安全管理机构、安全管理制度、操作规程等方面要求的完善性，评价非煤矿山管理对确保矿山安全生产的适应性，从非煤矿山的组织机构、人员管理、应急救援管理等方面提出安全管理对策措施。（4）做出评价结论，明确评价对象建设可行性及实施后能否安全运行的结论。1.3评价依据1.3.1法律、法规(1)《中华人民共和国矿产资源法》(自1986年10月1日起施行，1996年8月29日修正)；(2)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行)；(3)《中华人民共和国矿山安全法》(中华人民共和国主席令第65号，自1993年5月1日起施行)；(4)《中华人民共和国环境影响评价法》(中华人民共和国主席令第七十七号，自2003年9月1日起施行)；(5)《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号，自2011年12月31日起施行）；(6)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第六号，自2009年5月1日起施行)；(7)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第二十二号，自1989年12月26日起施行)；(8)《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国主席令第28号公布，自1995年1月1日起施行)；(9)《国务院建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号，自1998年11月18日起施行)；(10)《安全生产许可证条例》(国务院令第397号，自2004年1月13日起施行)；(11)《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（中华人民共和国劳动部令第4号，自1996年10月30日实施）；(12)国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见〔安委办〔2010〕17号，自2010年8月27日起施行)；(13)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号，自2010年7月19日起施行)；(14)国家安全监管总局《关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》（金属非金属露天矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲）〔安监总管一〔2012〕45号，自2012年4月10日起施行)；(15)《非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局第18号令，自2005年2月1日起施行)；(16)《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号，自2011年2月1日起施行)；(17)《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局第20号令2009年4月30日施行）；(18)《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理局令第1号，自2005年9月1日起施行)；(19)山东省人民政府令第213号《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（自2009年8月1日起施行）；(20)《民用爆炸物品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令466号）；(21)《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号，2009年5月1日实施）；(22)《生产经营单位安全培训规定》（2006年国安监第3号令）；(23)《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）；(24)财企〔2012〕16号财政部安全监管总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知《企业安全生产费用提取和使用管理办法》；(25)《山东省矿山建设项目建设安全生产监督管理规定》鲁安监发[2006]32号；(26)山东省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法；(27)《山东省安全生产条例》（自2006年6月1日起施行）；(28)《山东省安全生产监督管理规定》（自2002年9月1日起施行）；(29)《山东省地质环境保护条例》（自2003年9月1日起施行）。1.3.2标准、规范(1)《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）；(2)《爆破安全规程》（GB6722-2011）；(3)《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005-2005）；(4)《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）；(5)《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GBl2348-2008）；(6)《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；(7)《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；(8)《污水综合排放标准》（GB8978-2002）；(9)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；(10)《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB13816—1992）；(11)）《噪声作业分级》（LD80-1995）；(12)《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；(13)《消防安全标志设置要求》（GB1630-1995）；(14)《厂内机动车辆安全管理暂行规定》（GB21/T624-1990）；(15)《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；(16)《工业企业照明设计标准》（GB/T50034-2004）；(17)《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；(18)《建筑抗震设计规范》（GB50001-2010）；(19)《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；(20)《矿山安全标志》（GB14161-2008）；(21)《供配电系统设计范围》（GB50052-2009）；(22)《矿山电力设计规范》（GB50070—2009）；(23)《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》（GB/T50062-2008）；(24)《10kV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）；(25)《3～110KV高压配电装置设计规范》（GB50060-2008）；(26)《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；(27)《安全电压》（GB3805-1993）；(28)《压力容器安全监察规程》技监锅发[1996]154号；(29)《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）；(30)《高处作业分级》（GB3608-83）；(31)《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）；(32)《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）；(33)《气瓶安全监察规程》（技监锅发[2000]250号）；(34)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）。1.3.3建设项目合法证明文件（1）XXXXX建材有限公司企业法人营业执照，注册号：371121200003244-1；（2）XXXXX建材有限公司采矿许可证，证号C3711212011097130118020，有效期限6年，自2011年9月9日至2017年9月9日；（3）设立安全评价委托书。1.3.4建设项目技术资料(1)山东乾舜矿冶科技股份有限公司（2）我院到矿山现场收集的其它有关技术资料。1.4设立安全评价的程序根据XXXXX建材有限公司矿的生产特点以及设立安全评价的要求，本次评价的技术路线为：前期准备；现场勘察；调查了解；收集评价资料；危险、有害因素识别与分析；划分评价单元；选择评价方法，进行定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；做出设立安全评价结论；编制设立安全评价报告。详见设立安全评价程序图2-1接受委托接受委托资料收集标准法规工程资料工程建设方案工程分析辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法实施评价地理位置、自然条件调研提出安全对策措施建议做出设立安全评价结论编制设立安全评价报告定性分析定量计算报告评审、修改、提交1-2设立安全评价程序图2建设项目概述2.1建设单位概况矿区位于平邑县城东南方向约12km，距铜石镇约6km，行政区划属平邑县铜石镇管辖。矿区北距平邑县城约16km，北距日兰高速公路铜石出入口约7公里，东北距327国道约5km，与周围各乡镇有很好的乡镇公路通行，另外各村之间公路四通八达，交通运输条件便利。（见图2－1交通位置图）2.2自然环境概况矿区地处夷平丘陵区，区内地形较平缓。本区属暖温带大陆性季风气候，四季分明。年平均气温为13.2℃，一月份气温最低，平均在零下3～4℃左右，七月份气温最高，平均33℃左右。雨季多集中在6～8月份，降雨量占全年的70%，年平均降雨量为752.5mm，11月至次年2月为降雪期，最大积雪深度矿区周围以农业为主，主要农作物为小麦、玉米、地瓜、花生。居民密集，劳动力充裕，砖瓦制造业较发达。2.3地质概况2.3.1区域地质矿区区域位于华北地台(Ⅰ)、鲁西地块(Ⅱ)、鲁中隆起区(Ⅲ)、尼山隆起（Ⅳ）、白彦凸起（Ⅴ）北端，属剥蚀丘陵区。矿区及周围地层主要有寒武纪长清群馒头组、朱砂洞组。一地层寒武纪馒头组（∈eq\o(\s\up-3(＾),\s\do4(ｃ))M）：馒头组下页岩段（∈eq\o(\s\up-3(＾),\s\do4(ｃ))Ml），分布于整个矿区。岩性为肝紫色、黄绿色页岩夹紫红色泥质灰岩、泥晶灰岩等。地层产状为37°∠5°，该段区内平均厚度约70.1m。寒武纪馒头组洪河段（∈eq\o(\s\up-3(＾),\s\do4(ｃ))Mh），分布于矿区西侧，在矿区内西部出露，上覆上下页岩段上部。岩性为紫色钙质砂岩、薄层粉砂岩夹砂质页岩，上、下部灰黄色砂质灰岩。与下伏馒头组下页岩段整合接触。朱砂洞组（∈eq\o(\s\up-3(＾),\s\do4(ｃ))eq\o(\s\up7(∧),\s\do4(Ｚ))）：主要分布于矿区外东侧。朱砂洞组上灰岩段（∈eq\o(\s\up-3(＾),\s\do4(ｃ))eq\o(\s\up7(∧),\s\do4(Ｚ))u），岩性为青灰色中厚层灰岩厚层含燧石结核灰岩夹泥纹泥质灰岩、泥质条带灰岩、生物碎屑灰岩，厚度75m。二构造矿区内断裂构造不发育。三岩浆岩2.3.2矿床地质特征一矿体特征矿体赋存于寒武纪长清群馒头组下页岩段中，岩性为肝紫色粉砂质页岩。矿体西侧下伏于洪河段，东侧整体出露地表，矿体出露标高在+298.0m-+340.0m，区内赋存标高+265.0-+358.0。矿体呈层状，层理发育，偶尔可见交错层理，产状为37°∠5°，矿体平均铅直厚度70.1m。呈单斜产出，无岩浆岩、构造破坏。本区矿石主要为黄绿色页岩，粘土结构，层状构造。矿石固结程度低，机械性能松散，节理较发育，极易被挖掘。类比附近矿山得出，矿物组分主要为高岭石20%～26%、白云母8%～10%、伊利石5%～7%、绿泥石9%～10%、石英25%～40%、长石18%～26%、碳酸岩矿物1%～5%、铁质少量。二、矿石加工技术性能矿石呈层状，硬度1.5-2.5级，松散易碎，干燥时呈块粒状集合体，水浸﹪，颗粒中粒径大于0.05mm的占38.25%，粒径在0.05-0.005mm之间的占40.90%，粒径小于0.005mm占的20.85%。经一级破碎后，粒度小于0.04mm的占90%以上，塑性指数可达15%，干燥收缩指数达2%。矿石中化学成份的百分含量显示：石英含量较高，会大大降低生产材料的可塑性和干燥收缩；硅铝酸盐的含量较低不会导致焙烧温度及耐火度增高；褐铁矿物存在，在焙烧砖瓦过程中起助熔作用，同时也起到着色作用，即氧化条件下，产品呈红色，还原条件下制品呈灰至深灰色；方解石、氧化钾、氧化钠均起到助熔作用；同时有机质含量较小，烧成的制品气孔率将较低。邻近砖瓦厂开采该层位生产出的空心砖、页岩瓦，抗压、抗剪强度大，耐腐蚀、耐风化能力强，与传统的粘土砖瓦相比毫不逊色。该层位的页岩是优良的制砖制瓦原材料。2.3.3水文地质概况矿区为丘陵区，地势起伏较大，海拔高度在多在370米以上，矿区地表径流条件良好，附近无地表水体。矿体构造简单，有少量的节理，无破碎带，矿体含水性极差。区域侵蚀基准面标高+204m左右，旱季时降至更低，除季节性降水可以造成短期赋水外，其余绝大部分含水稀少。因此矿床开采水文地质条件简单，无潜在水患。2.3.4工程地质概况矿体直接出露地表，并且产状比较稳定、平缓，无地表土覆盖，远离居民地，耕地植被较少，有利于露天开采。岩石硬度1.5-2.5级，层理、节理较发育，岩石较松软而破碎，人工或挖掘机即可挖掘。矿体的赋存标高较大时，如没有保证足够的坡角，就容易造成坍塌，故设计采坑边坡角以不大于55°为宜。因此矿床开采工程地质条件简单。2.3.5环境地质条件矿区开采的矿石为页岩，不产生有害物质，对环境、地表水、地下水无任何污染。只是对自然地貌产生一定的破坏作用，鉴于矿体厚度和采深较小，采后复垦难度不大，在矿体开采后应当积极进行复垦和绿化，尽快使环境得到恢复。在矿区的可视范围内，没有高速公路、国道、铁路以及风景、名胜等自然保护区，矿山的开采基本不会造成视觉上的不良影响。因此矿床开采环境地质条件简单。2.4建设方案概况2.4.1建设规模及工作制度矿区开采境界内可利用矿石量47.98万t，按年生产能力15万t，矿山服务年限3年。工作制度：矿山年生产日数为250d，每天工作一班，每班工作8小时。其余115d为传统节假日、气候影响、检修及农忙等影响天数。2.4.2总图运输（1）开拓运输方案选择该页岩矿埋藏较浅，设计开采部分为近地表浅部矿体，矿山开采前期适宜山坡式露天开采，后期适宜凹陷露天开采，开采规模中等。因此根据矿区矿体赋存特征和开采技术条件等因素，综合考虑后确定本矿山采用公路开拓、汽车运输方案。公路开拓、汽车运输方案除生产经营成本略高外，与其他开拓运输方案比较，优点较多，使用灵活，运输成本低，易于生产管理。主要优点如下：采矿工作线较短，公路运输、装车设备转弯半径小，工作线移动方便；汽车运输、铲装机装车工作线短，可以提高矿山的开采强度；汽车、装载机装运矿石，机动灵活，便于矿石分级、分装，有利于矿石质量的优化搭配；生产管理简单易行，生产成本较低。（2）开拓运输方案运输道路由矿段的南端以树枝式分别进入采场的+335m、+325m、+315m、+305m、+295m、+295m水平，然后从矿区的东段挖出入沟进入采场的+285m、+275m、+265m水平。台阶高度为10m。底部为露天采场最终水平+265m。设计采矿工作面的页岩矿直接采用液压挖掘机铲装（局部使用液压油锤进行破碎开采），15t自卸汽车运输，运送矿石的自卸汽车从采场工作平台，沿原运输道路至破碎站卸矿平台、排土场或直接进入外部运输道路外运。矿山运输方案推荐纵坡为6～9％，平均坡度为6.5%，公路采用泥结碎石路面，宽度为7.5m。由于本设计所用图纸精度低，方案所推荐公路仅供参考，在施工时可根据现场实际情况按设计要求进行调整。（3）厂址选择厂址选择主要是指矿山工业场地的选择。矿山工业场地包括矿山办公室、材料库及备件库，机修间等建筑物，场址要求布置在理论的开采和爆破安全警戒线以外靠近公路，地势较为平坦的地方。本设计将工业场地布置在矿区的东部，场地周边设置截水沟，以保证其不被山洪或雨水浸蚀。2.4.3开采范围(1)根据本矿区岩石的物理力学性质、地质构造、开采技术条件等确定，矿山开采境界的圈定在地质地形平面图上以圈定开采境界的原则和依法划定的矿区范围内，以地质工作所控制的矿体为主要设计开采范围，开采深度不超出储量计算边界和满足最小底平面原则，开采境界圈定结果见表露天开采境界圈定结果序号项目名称单位数值1境界地表尺寸：（东西）长m1422宽m1203采场底部尺寸：长m664宽m225最高境界标高m3406最低开采标高m2657采场最大垂直深度m758采场最终边坡角°45~509终了台阶坡面角°60（2）开采顺序：该矿山采用自上而下分水平分台阶开采，其采剥工艺为：铲装—运输两个主要环节。根据《金属非金属矿山安全规程》（GB16423—2006）规定“较软的矿岩开采机械铲装方式，台段高度不大于机械的最大挖掘高度，本矿山选用的挖掘机最大挖掘高度10m，因此，台阶高度确定为10m。挖掘后大于50cm的大块，设计选用碎石锤冲击破碎。（3）矿山开采参数：①台段高度：10m。②工作台段坡面角：根据矿石的物理机械性能，以及爆破技术的综合条件采用60°。③最小工作平台宽度：根据装运设备的布置，每一个台段最初的平台宽度为最小宽度，采用20m，详见采矿工作图。（4）矿区范围根据本矿开采境界圈定结果，由一个矿区，共5个拐点组成，面积为0.003km2，开采标高：+340m～＋225.9m。矿区范围拐点坐标一览表拐点号XY13914779.0020564738.0023914763.0020564771.0033914718.0020564778.0043914702.0020564740.0053914731.0020564718.002.4.4开拓运输矿山开拓运输方案采用汽车运输方案，矿山内部公路以树枝式布线进入各开采工作面，设计矿山公路为单车道碎石路面，公路纵坡最大不超9%。2.4.5采矿工艺露天开采是由露天采场上部，自上而下布置采矿台阶；由采场外部向采场开段沟，形成开采工作面；在采矿工作面进行挖掘、装矿、运输，把矿石采出来。台阶高10m，工作面长30～40m。采矿工艺流程为：挖掘—铲装—运输。主要设备为液压挖掘机、自卸汽车。2.4.6矿山电气矿区内无大型用电设备，主要为生活用电和采场排水设备耗电，为降低生产投资，因此本设计不再涉及供配电内容。生活区用电可由附近的村庄，使用架空线引自矿区工业场地。2.4.7防排水矿区水文地质条件简单，断裂构造裂隙不发育，矿山开采影响范围内含水层及地表水体，矿坑充水因素主要是大气降水。+285m水平以上为山坡露天开采方式，因此本方案确定的排水方式为自然排水。另外+285m以下水平采用机械排水的方式，设置两台水泵，其中：一台生产，一台备用。水泵型号：IS50-32-200B；流量：10m³/h；扬程：30m；功率：3kw。矿山设φ75×5mm的焊接管一条。在矿山的露天坑底部开挖1个深1m3左右的积水坑矿山防治水主要采取以下方式：⑴采矿场平台在开采过程中形成3‰的排水坡度，利于雨水在采矿场的自然排泄。⑵在采场内采矿平台两侧和运输道路两侧设排水沟，将采场内积水及时排走，在雨季安排专人清理维护排水沟。⑶在各采场四周开采境界上部设截水沟，将采场顶部积水引出区外部山沟自然排走。⑷在工业场地周围设排水沟，及时将雨水排走，以防工业场地内积水，影响生产和工作。2.4.8排土场本矿山产生的废石量很少，产生的废石尽可能做到综合利用，可以用于填筑路基、地基，也可用于覆土造田。因此不再设立废石场。临沂市恒泰安全生产科技咨询院第49页共70页2.4.9其他矿山综合技术经济指标：序号指标名称单位数量备注一地质1矿石资源量万t50.52矿石性质页岩3矿石体重t/m³2.40二露天采矿1设计可利用矿石量t47.982矿石利用率％953基建工程量万m³0.54基建时间年0.55年工作日天2806生产能力万t/a157日生产能力t554.468矿山服务年限a3.09开拓运输方式公路开拓、汽车运输三主要采矿设备1自卸汽车15t3租赁2挖掘机现代2201租赁四主要技术经济指标1全矿职工人数人102矿山基建投资万元703销售单价元/t154矿石成本元/t65销售收入万元/a2256增值税万元/a38.257教育及附加万元/a3.068所得税及其它万元/a23.439可分配利润万元/a70.2710投资回收期a13危险、有害因素辨识及分析危险因素，是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素有害因素，是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损伤的因素。3.1主要危险、有害因素辨识与分析依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）等相关标准规范，该矿山生产过程中主要存在边坡坍塌、高处坠落、车辆伤害、电伤害、水害、火灾、物体打击、机械伤害、粉尘危害、噪声、振动等危险有害因素。3.1.1边坡坍塌露天采场的坍塌事故主要是指边坡坍塌事故，矿体直接出露地表，并且产状比较稳定、平缓，无地表土覆盖，远离居民地，耕地植被较少，有利于露天开采。岩石硬度1.5-2.5级，层理、节理较发育，岩石较松软而破碎，人工或挖掘机即可挖掘。矿床开采方式为露天开采，露天矿开采打破了边坡岩体内原岩应力的平衡，出现了次生应力场，在次生应力场以及其它因素的影响下，可能发生边坡坍塌。露天矿山工伤事故中，边坡坍塌事故占第一位。岩体的抵抗外力作用的能力是随着岩石的特性、不连续面的特征及其所赋存的环境而变化的，即使是同一岩石，由于不连续面的发育程度及充填物的不同，其物理力学性质也存在着较大的差异。边坡岩体在露大开采过程中由于环境应力场不断改变，从而产生变形和破坏，如何预测和控制边坡稳定状态，就成为边坡管理的主要内容。影响边坡工程的主要因素有工程地质因素、水文地质因素、边坡角、强度指标、边坡管理、地震等因素。露天采场边坡可能发生坍塌的原因有：1）自然因素(1)地质因素：地质构造影响。有的边坡坍塌事故发生部位正好处在地质构造带上，如断层、不规则节理裂隙影响等因数，这些地质构造在违章开采等因素的诱导下，使得岩面滑动发生坍塌，造成灾难性后果。(2)地震：由于矿区地震烈度为Ⅶ度，矿区大范围内无大的泥石流、滑坡等地质灾害记录，且岩石质地较硬，稳定性较好，工程地质条件良好，故滑坡地质灾害发生的可能性较小。易于产生滑坡危险的主要是开采过程中的人为因素造成，由于边坡不稳定因素的影响和边坡安全管理的不善，可能会导致边坡岩体滑动或崩落、坍塌。(3)大气降水和地下水的影响：边坡坍塌事故往往发生在雨季或暴雨后，这是因为某些开采的岩面，虽然一时不会造成边坡坍塌，但经过风化作用，雨水冲刷岩层中的裂隙后，导致岩体的内摩擦力减少，导致坍塌事故。(4)其它气候因素如冻融的影响。2)开采因素(1)工作前对边坡未进行检查，对已经出现的裂缝边坡未引起足够的重视，有发生滑坡事故的危险。(2)违章开采所致。几乎所有的边坡坍塌事故都存在不按设计开采情况，如开采台阶边坡坡度超过设计坡度，或岩面底被掏采或岩面开采形成空洞。(3)露天采区边坡是用爆破、机械开挖形成的，故边坡岩体较破碎不稳定，其中受爆破工艺影响较大。(4)露天采区进行频繁的爆破作业及车辆运行，使边坡经常受震动影响。露天采场滑坡灾害可能引发的危害和破坏形式主要有：(1)破坏采场；(2)造成采场内人员伤亡；(3)破坏、掩埋采场内的设备和设施；(4)破坏采场内的运输系统。尤其是在雨季，当降雨渗透到边帮岩石裂隙中后，更容易发生坍塌现象；初春之际，受气温变化影响，热胀冷缩也是滑坡落石原因。对上述危险有害因素必须引起重视，采取切实措施，严加防范，以防不测。因此在露天矿山开采过程中，若现场管理不严，边坡角太大，超过设计安全要求，特别是接近地表部分，裂隙发育，矿体岩石风化、松散，加之爆破的影响、凿岩振动和流水(雨水)冲刷等，很容易发生滑坡事故，极有可能造成人员伤亡、设备损坏。3.1.2高处坠落本矿山为山坡露天开采方式，最高开采标高+340m，最低开采水平标高+225.9m。开采台段高度10m。凡在距坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，称为高处作业。高处作业时发生坠落事故，即称为高处坠落。（1）在露天料石开采中，如果人员、机械设备距离台阶边缘较近，而又未设置防护措施，有造成意外坠落事故的可能；（2）危岩边缘未设警示标志或警示标志不明显，人员靠近后会因岩石松动脱落而造成人员坠落；（3）高处作业或者在坡度超过30°的坡面上作业时，作业人员没有扎好（牢）安全绳而发生高处坠落事故；（4）由于台阶过高、工作坡道过陡，以及雨雪和恶劣天气易发生人员滑跌或从高处坠落而造成的伤害；（5）在进行凿岩、爆破、在边坡上处理浮石或大块等生产过程中，容易发生高处坠落；（6）因嬉笑打闹或意外惊吓、紧急躲闪时，忽视身后的危险边缘以及安全警示标志，有可能发生坠落事故。（7）在大风、雷雨等灾害性天气进行露天采场检查等作业时容易发生高处坠落事故。3.1.3机械伤害及物体打击一、机械伤害：采场的开采工作主要是将坚硬的矿石松动破碎，以便进行铲装和运输。而凿岩穿孔使用的潜孔钻是一种风动穿孔设备，它是靠空气压缩机提供的压缩空气作动力进行工作的。在进行凿岩穿孔作业时，若操作不当或违章作业，就有可能生产机械伤害；破碎机、空压机、电动机等裸露的转动部位未设防护罩，操作平台未设置防护栏或防护栏损坏，设备运行时进行检修、清扫等，均可能发生人体绞、卷、刺、挤伤等机械伤害。有关机械伤害的分析，主要是根据类似矿山的生产设备进行分析，其主要伤害情况有：（1）各种机械设备（凿岩机、空压机、水泵等）外露的转动、传动部分，若安全防护措施不完善、不可靠或损坏，则有可能造成操作人员受伤害。（2）转动、传动设备在进行检修时，维修人员不严格执行操作规程，未挂“禁止启动”等警示牌或其它保护措施，操作人员误启动，可能使检修人员发生机械伤害。（3）机械设备锐边、利角、过于粗糙和突出部分都可能发生机械伤害。（4）启动开关装置的设置不规范，缺少科学合理性，致使引起外来因素的误动，此类事故也时有发生。（5）未经相关部门培训，无证上岗，人员对机械操作及特性的不了解，导致机械伤害事故的发生。二、物体打击：物体打击事故是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故。物体打击伤害是露天矿山开采过程中发生较多的伤害之一，如高处坠落物、滚石；堆积物料的意外滚落、滑移或倾倒；机具摆放位置不合理、固定不牢；违章抛物、传递工具；过载接物或超载搬运等，时常引起伤害事故。该陶瓷用砂岩矿在下列情况下，都有可能发生物体打击的伤害事故：（1）高处作业违章摆放或传递材料、工具等，易发生落物伤人。（2）台阶坡顶周边的浮石、滚石得不到及时清除，易发生落石伤人。（3）边帮浮石未进行处理或处理不当，造成物体打击事故。（4）在石料的装运过程中，由于路面凹凸不平、碎石堆积致使车辆颠簸，或因装载超量、超速行驶、紧急刹车等，有可能造成装载物撒落而伤人的事故。（5）自卸汽车在运输石料的途中，也有可能因路面维护不当或有碎石块被击飞而发生物体打击的伤人事故。（6）因工作场所操作空间狭窄拥挤、作业面不够，可引起工具或其他有害物对人体造成相互伤害。（7）陶瓷用砂岩矿内二次破碎过程中，有可能引起石屑或其它残碎物伤人的现象，尤其是对眼睛的伤害，此类伤害虽偶然性多，但不可不防。3.1.4水害矿区水文地质条件简单，断裂构造裂隙不发育，矿山开采影响范围内含水层及地表水体，矿坑充水因素主要是大气降水。+285m水平以上为山坡露天开采方式，因此本方案确定的排水方式为自然排水。另外+285m以下水平采用机械排水的方式，设置两台水泵，其中：一台生产，一台备用。水泵型号：IS50-32-200B；流量：10m³/h；扬程：30m；功率：3kw。矿山设φ75×5mm的焊接管一条。在矿山的露天坑底部开挖1个深1m3左右的积水坑。诱发水害的主要原因有自然因素和人为因素两种。自然因素主要是指特大暴雨形成的洪水或尚未查清地下水源的突然泄露；人为因素则主要是指未采取适当的防排水设施疏于管理而造成的危害。该矿为山坡式开采，产生水害的原因有：1.采场开采边界未挖掘排水沟；2.降雨量突然增大，造成采场汇水量突然增大；3.没有配备排水设施，或排水设施不能正常工作；4.夜间作业照明不良，集水坑缺少必要的栅栏等护栏装置；5.矿区周边无截水沟或截水沟堵塞未及时清理；6.采场未形成坡度，使采场内积水不能自然流出矿区。3.1.5车辆伤害矿山为山坡露天开采方式，采用公路开拓汽车运输方案，运矿道路直接进入工作面。矿石采用汽车运输，车辆伤害事故是矿山机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压或其他意外伤亡事故，如机动车辆在行驶中的挤、压、碰、撞、倾覆以及在行驶中爬车、跳车等违章行为都易引起伤害事故。引起车辆伤害的主要原因为：天气状况不良、能见度过低、无证驾驶及驾驶不熟练、道路的坡度、路面宽度及路面状况差、车速过快、车况、驾驶员的管理状况、噪声过大、在弯道、坡道会车、道路安全警示标志不足以及夜间作业缺乏必要照明等因素。运输车辆超载和违章驾驶，造成车辆撞人或车辆相撞事故。运输道路宽度不足，路基不稳固，两旁没有设置相应的护栏或挡墙，行车转弯多，曲线半径小等很容易发生翻车、挤压、撞坏设备和撞伤人员等事故。因此存在翻倒、超载、碰撞以及载物失落等对人体造成伤害或对造成物体损坏等危险因素。露天矿山开采过程中，清理浮石、装车、运输等作业多交叉进行，经常会有多台车辆同时作业，由于现场调度管理不善、作业场地狭小、人员往来频繁、交叉作业常有、观察不够、地面高低不平、道路不符合规定要求、车辆本身的缺陷或出现车辆故障等，都易发生车辆伤害。另外，因车速过快、车距不够、违章超车、违章操作等也易发生车辆伤害事故。此外，车辆驾驶人员安全培训教育不足，人员违章作业以及疲劳驾驶等也是造成车辆伤害事故的因素。3.1.6电伤害电气设备危险、有害因素的伤害包括设备损伤和人体触电两个方面。电气伤害主要包括由电流、电磁场和电路故障等直接或间接造成的人员伤亡、设备损坏和引起火灾事故，能造成人员伤亡主要是触电，因而触电和电气火灾是该系统的主要危险。配电线路以及在生产过程中使用的各种电气控制箱柜、移动电气设备、手持电动工具、照明线路及照明器具等，都存在直接接触电击和间接接触电击的可能。另外，《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）把雷击伤亡事故也列为触电事故的范畴。触电伤害是由电流的能量造成的，可以归纳为以下三种情况：（1）人体触及设备和线路正常运行时的带电体发生电击；（2）人体触及正常状态下不带电，而当设备或线路故障时意外带电的金属导体发生电击；（3）人体进入地面带电区域时，两脚承受到跨步电压，极易造成电击。产生电气伤害的原因主要有：（1）露天开采作业环境差，若电气线路敷设不符合规定，带电体的裸露；（2）电气设备和设施如果长时间超负荷运行，产生大量热量，导致电气设备内部绝缘体破坏；（3）电气设备缺少漏电保护装置；（4）电气设备没有可靠的接地保护或接地保护不符合标准规定，不能起到安全保护作用；电气设备安装时安全防护距离不足；（5）未设置安全用电标志，作业人员误碰带电体；输配电线路、开关、熔断器、插销座、照明电器、电动机等出现故障未及时维修；（6）未设置避雷装置或避雷装置失效；违章操作等都可能发生触电事故；（7）该矿山采场位于山坡较为空旷的地带，在雷雨天存在被直接雷击或感应雷击的危险性。雷电放电具有电流大、电压高、冲击性强的特点，不但会直接烧毁或击穿电气设备，造成停电，而且有可能导致火灾和爆炸。作业人员遭受电击或电伤会引起痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐、对人体造成灼伤等，严重时可引起窒息、心室颤动或导致死亡。3.1.7其它危害一、粉尘危害粉尘危害是矿山开采中较大的危害之一。凿岩、爆破、矿石装卸和运输过程中的扬尘，能产生大量的粉尘。粉尘的危害性大小与粉尘的分散度、游离二氧化硅含量和粉尘物质组成有关。一般随着游离二氧化硅含量的增加、含硫量的增加，粉尘的危害增大。在不同粒径的粉尘中，呼吸性粉尘对人的危害最大。而且受地面风源的影响，易扩散，沉落后可能再次飞扬，作业地点不仅粉尘浓度高，其中呼吸性粉尘占很大比重，极易随呼吸气流入人体肺部，并滞留在肺泡上，可引起肺组织纤维化、硬化，严重的会失去呼吸功能；长期吸入矿尘能引起职业性尘肺、肺粉尘沉着症、呼吸系统肿瘤等病变。因此，矿山应建立完善的防尘方案，积极做好降尘工作，矿工要做好自我保护，佩戴防尘口罩。开采过程中，产生粉尘的场所主要有：1）剥离作业面；2）采矿作业面；3）运输矿石的道路等。二、噪声与振动噪声对人体危害是多方面的，噪声会造成暂时性或永久性听觉损伤，特别是长期接触高强度噪声，会导致内耳蜗底部的感受器发生不可逆转病变，或者永久性听觉系统损伤，形成噪声性耳聋。噪声的伤害程度与噪声的强度以及接触时间成正比关系，噪声强度越大、接触时间越长对人体的伤害越大，与强噪声长期接触会导致永久性耳聋。噪声对神经系统、心血管系统及全身其它器官功能同样也有不同程度的伤害。再者，噪声干扰相互之间的信息交流，影响危险时发出的警报信号，使操作失误率上升，并会导致工伤及其它各类事故。凿岩机的噪声是矿山生产过程中最严重的噪声危害，它具有声级高、频率宽的特点，声级到达90dB以上，首先伤害听觉器官；空压机、破碎机和运输车辆等在工作中也会产生对人体有害的噪声。另外，爆破时产生的声音也是矿山噪音危害的一个方面，其危害性也不可忽视。空压机和凿岩机是产生噪声的主要来源，矿山应采取有效措施，对工作场地的噪声加以限定。3.1.8危险有害因素分析结论通过以上分析，可以得出如下结论:XXXXX建材有限公司矿在开采生产过程中，存在边坡坍塌、高处坠落、车辆伤害、电伤害、水害、火灾、物体打击、机械伤害、粉尘危害、噪声、振动等危险有害因素。其中，由于矿体的赋存条件、机械开采的影响和人为因素等原因，边坡坍塌、高处坠落等是可能导致重大事故发生的重大危险、有害因素；物体打击、机械伤害、车辆伤害、水害、触电、粉尘危害、噪声危害等虽然一般不会引发重大事故的发生，但引发事故的可能性较大或对人体健康危害较大。矿山在建设和生产过程中，一定要采取积极有效的预防措施，防止坍塌和高处坠落等大的伤害事故发生。3.2重大危险源辨识3.2.1辨识依据一、根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）的有关规定，该矿山为露天开采矿山，不构成重大危险源。二、《危险化学品重大危险源辨识》(GBl8218-2009)中明确了危险化学品的概念为“具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品”。危险化学品重大危险源的概念就是“长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元”；单元的定义是“一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所”。对于临界量的定义是“对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。”《危险化学品重大危险源辨识》中关于爆炸品的临界量规定见下表：表3-1爆炸品类别及其临界量依据《危险货物品名表》(GBl2268-2005)，第l类危险物质根据其具有的危险性类型划归6个项(详见表3-2)中的一项和13个装配组(A～S)中的一个，被认为可以相容的各种爆炸性物质和物品列为一个装配组。表3-2爆炸品项别及装配组划分类别危险项别危险性第1类爆炸品第1.1项有整体爆炸危险的物质和物品第1.2项有迸射危险，但无整体爆炸危险的物质和物品第1.3项有燃烧危险并有局部爆炸危险或局部迸射危险或这两种危险都有，但无整体爆炸危险的物质和物品第1.4项不呈现重大危险的物质和物品第1.5项有整体爆炸危险的非常不敏感物质第1.6项无整体爆炸危险的极端不敏感物质装配组类别符号待分类物质和物品的说明A1.1A一级爆炸性物质B1.1B1.2B1.4B含有一级爆炸性物质、而不含有两种或两种以上有效保护装置的物品。某些物品，例如爆破用雷管、爆破用雷管组件和帽形起爆器，包括在内，尽管这些物品不含有一级炸药。详见GBl2268—2005附录A3.2.2辨识结果该矿山不设炸药库，不构成重大危险源。4评价单元划分及评价方法选择4.1评价单元划分评价单元就是在危险、有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统划分成有限数目的、有确定范围的若干部分，分别进行评价。其目的是简化评价工作、减少评价工作量、避免遗漏、避免重复，同时能够客观公正的反映整个系统的危险性，避免以最危险单元的危险性来表征整个系统的危险性，从而夸大整个系统的危险的可能性，提高整个系统评价结果的准确性，从而降低了采取对策措施的安全投资费用。根据该砖瓦用页岩生产的特点和生产工艺、设备、设施的状况，在危险性分析的基础上，做好安全评价工作。因该矿供配电系统（设备主要为柴油动力，在采矿初期只涉及照明）简单，不设排土场及职业危害要单独进行评价的实际情况，不再对其划分单独评价单元，只对其危害有害因素进行分析，并提出相应的安全对措施。根据本项目的实际情况，将本项目划分为以下4个评价单元：1、总平面布置及周边环境评价单元；2、运输系统评价单元；3、采掘工程评价单元；4、安全管理评价单元。4.2评价方法选择根据以上评价单元划分，为便于定性定量评价，本报告选用了事故树分析、预先危险分析、安全检查表法、作业条件危险性评价法。（1）事故树分析法事故树分析法是一种演绎的系统安全分析方法，它从要分析的特定事故或故障开始，层层分析其发生的原因，一直分析到最基本的原因（基本事件）为止。然后将故障和各层原因（事件）用逻辑符号连接起来，得到形象、简洁、表达其逻辑关系的逻辑树图形，即事故树。利用布尔代数对事故树化简、计算，可达到对事故进行分析、评价的目的。事故树分析的技术路线为：确定顶上事件→确定基本事件→确定逻辑关系→求出最小割集→确定基本事件的结构重要度→针对重要基本事件采取安全防范措施。（2）预先危险分析法预先危险性分析是在进行某项工程活动(包括设计、施工、生产、维修等)之前，对系统存在的各种因素（类别、分布）、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。其目的是在早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险等级，提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，避免考虑不周所造成的损失，属定性评价。即：讨论、分析、确定系统存在的危险、有害因素，及其触发条件、现象、形成的原因事件、事故情况、结果、危险等级和采取的措施。（3）安全检查表分析安全检查表分析是将一系列分析项目列出检查表进行分析，以确定系统的状态，这些项目包括设备、设施、工艺、操作、管理等各个方面。安全检查表是进行安全检查、发现潜在危险的一种实用而简单可行的方法，常用于安全生产管理，对熟知的工艺设计、物料、设备或操作过程等进行安全评价，也可用于新开发工艺过程的早期阶段评价，识别和消除在类似系统多年操作中所发现的危险，安全检查表可用于项目建设、运行过程的各个阶段。一般包括5个步骤：确定检查对象，收集与评价有关的数据和资料，编制安全检查表，进行检查评价，分析检查结果。编制安全检查表的主要依据是：①有关法规和标准，管理制度和操作规程等；②国内外的事故案例；③同类型企业的经验、教训；④其他分析方法的结果。注：安全检查表结论栏中注明“√”为目前条件符合要求的项目，“×”为不符合要求的项目，“○”为目前尚不涉及，但应在初步设计、建设及投产后日常生产管理中应执行的要求。（4）作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法主要用于评价具有潜在危险环境的作业条件的危险性。该方法将作业条件的危险性作为因变量(D)，将事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)、危险严重程度(C)作为自变量，确定它们之间的函数式。根据实际经验，给出了3个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性的分数值，确定作业条件的危险性。作业条件的危险性(D)、事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)、危险严重程度(C)之间的函数式关系为：D=LEC。其取值表如下图：L、E、C赋值标准E——人员暴露于危险环境的频繁程度分数值人员暴露于危险环境的频繁程度分数值人员暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露3每天10分钟暴露6每天12小时暴露2每月1次暴露4.5每天1小时暴露1每年几次暴露C——发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果10010人以上死亡，或经济损失大于100万元（含100万）71人重伤，或经济损失小于1万元403人以上死亡，或经济损失大于等于10万元小于100万元3多人轻伤，或经济损失小于5000元151人死亡或多人重伤，或经济损失大于等于1万元小于10万元11人轻伤，或经济损失小于1000元L——事故发生可能性分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料到0.5很不可能，完全意外6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，可以设想危险性等级划分标准D值危险度D值危险度>320极其危险，不能继续作业20—70一般危险，需要注意161—320高度危险，需立即整改<20稍有危险，可以接受71—160显著危险，需要整改5定性定量评价5.1总平面布置评价单元5.1.1总平面布置单元分析XXXXX建材有限公司矿为露天开采非金属矿山，本次安全评价选用安全检查表法对矿山总平面布置单元进行评价。评价内容主要是根据建设项目建设方案，以及区域工程地质、水文地质、环境地质、气候条件、周边人文地理环境等，对采矿工业场地、相关建筑物和设施等总体位置选择、相互关系及影响进行安全分析与评价。一、气象条件、周边人文地理环境、工程地质、水文地质、环境地质条件分析矿区位于平邑县城东南方向约12km，距铜石镇约6km，行政区划属平邑县铜石镇管辖。矿区北距平邑县城约16km，北距日兰高速公路铜石出入口约7公里，东北距327国道约5km，与周围各乡镇有很好的乡镇公路通行，另外各村之间公路四通八达，交通运输条件便利。矿区地处夷平丘陵区，区内地形较平缓。本区属暖温带大陆性季风气候，四季分明。年平均气温为13.2℃，一月份气温最低，平均在零下3～4℃左右，七月份气温最高，平均33℃左右。雨季多集中在6～8月份，降雨量占全年的70%，年平均降雨量为752.5mm，11月至次年2月为降雪期，最大积雪深度矿体直接出露地表，并且产状比较稳定、平缓，无地表土覆盖，远离居民地，耕地植被较少，有利于露天开采。岩石硬度1.5-2.5级，层理、节理较发育，岩石较松软而破碎，人工或挖掘机即可挖掘。矿体的赋存标高较大时，如没有保证足够的坡角，就容易造成坍塌，故设计采坑边坡角以不大于55°为宜。因此矿床开采工程地质条件简单。矿区气象条件及周边人文地质环境条件较好，工程地质条件，水文地质条件、环境地质条件均属简单型。5.1.2总平面布置符合性根据该项目建设方案，以及区域工程地质、水文地质、环境地质、气候条件、周边人文地理环境等，对矿山总平面布置及周边环境评价单元采用安全检查表法进行评价，评价其与相关法律、法规、标准及规范等的符合性。安全检查表见5-1。表5-1总平面布置及周边环境单元安全检查表检查项目检查内容检查依据检查结果结论周边环境非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在下列地区开采矿产资源：1）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；2）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；3）铁路、重要公路两侧一定距离以内；4）重要河流、堤坝两侧一定距离以内；5）国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；6）国家规定不得开采矿产资源的其他地区。《中华人民共和国矿产资源法》第20条矿区内无重要公路、铁路及自然保护区、名胜古迹等。√总平面布置新建矿山企业的办公区、工业场地、生活区等地面建筑，应选在危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落区、尘毒、污风影响范围和爆破危险区之外。矿山企业的地面工业建（构）筑物，应符合GB50016-2006的规定。GB16423第4.10、4.11条该矿山无爆破√排土场的设置应符合规程相关要求GB16423第5.7条不设置排土场√运输道路应合理布置，与各开采水平连接方便。GB16423第5.3.2条矿区内运输道路采用直进式，布置合理√开采范围在“采矿许可证”规定的矿区范围内进行开采。－目前不涉及√5.1.3单元小结综合上述评价，该露天矿山选址及总平面布置较为合理（矿山在施工前对其爆破安全警戒范围内的住户进行搬迁），符合《金属非金属矿山安全规程》等相关法律、法规、标准及规范关于矿山总平面布置及周边环境的要求。5.2运输系统评价单元5.2.1运输系统分析矿山运输道路尽量采用矿区原有公路，这样减少了基建工程量、投资和基建周期。矿山为山坡露天矿。矿山在生产前期，公路直进各个采准平台，设计运输公路采用双车道，运输道路宽6.5m，公路最大纵坡9.0%（纵坡超过200m的设置的缓冲平台，缓冲平台长度不小于50m），线路最小圆曲线半径15m，采用泥结碎石路面。主要采掘运输设备见表5-2。序号设备名称型号单位数量备注1自卸汽车15t台3中国重汽集团2液压挖掘机现代230台1斗容1.2m35.2.2运输系统单元评价对该露天开采项目运输系统进行预先危险分析以分析产生事故的原因，预测事故出现对人体及系统产生影响，判断已识别的危险性等级，并提出消除和控制危险性的措施。运输系统预先危险性分析如表5-3所示。5-3运输作业预先危险性分析表序号主要危险源位置潜在事故危险因素触发事件发生条件事故后果危险等级防范措施备注1运输道路交通事故翻车、擦碰、坠崖道路不规范机械故障操作失误半径偏小宽度不足、纵坡过大、设备状况差、违章作业、精力不集中人伤车损Ⅰ1．按规程建路2．按规定检修车辆3．司机休息好4．按章操作2运输道路车辆伤害人被石块打击车厢石块飞溅下落过满载人伤I装载适当3运输道路车辆伤害人被车辆碰撞人车同道道路宽度不足操作失误设备状况差人伤I1．人及时避让2．建立运输管理制度4运输车辆车辆伤害碰、撞、刮、擦刹车、方向失灵、车辆故障人员伤亡1.定期对运输车辆进行检修；2.发现问题及时维修，禁止车辆带病运行。5.2.3单元小结矿山装载设备选型合理，方案设计的运输道路技术参数能满足安全生产的要求。但矿山年开采量较大，运输作业繁忙，应加强车辆维护及人员管理，确保安全生产。5.3采掘工程评价单元5.3.1采掘工程单元分析露天开采是由露天采场上部，自上而下布置采矿台阶；由采场外部向采场开段沟，形成开采工作面；在采矿工作面进行挖掘、装矿、运输，把矿石采出来。台阶高10m，工作面长30～40m。采矿工艺流程为：挖掘—铲装—运输。主要设备为液压挖掘机、自卸汽车。5.3.2边坡坍塌一、开采要素分析矿山为山坡露天开采方式，最高开采标高+340m，最低开采水平标高+225.9m，台阶高度为10m，台阶中了坡面角60°。边坡稳定性是露天采场安全生产最重要的因素之一。构成露天采场边坡的岩体、结构、地下水条件、以及原岩应力状态都很复杂，边坡岩体的变形与破坏，是岩体内部应力相互作用的结果。作用于岩体上的力以自重力为主，其次为构造力、渗透力和爆破震动力。边坡岩体变形和破坏的主要因素为岩体结构特征，其次地下水的作用，爆破震动和不适当的开挖。二、边坡坍塌评价：露天采矿是一个动态过程，开采本身就是对岩石的破坏，采剥作业打破了边坡岩体内原始应力的平衡状态，出现了次应力场。在次应力场和其他因素的影响下，常使边坡岩体发生变形破坏，致使岩体失稳，发生坍塌和滑坡。采矿过程中和开采结束后，由于遇到断层，较大裂隙及顺层滑面或者是留设的边坡角过大，都有可能产生崩塌、滑坡、塌落及泥石流等地质灾害，直接威胁矿山安全生产，对人员及建筑设施造成危害。露天边坡存在的主要危险因素有坍塌和滚石，具体分析见表5-4。表5-4边坡坍塌危害预先危险性分析危险有害因素名称致因因素事故后果危险等级预防措施坍塌边坡角过大，陡帮开采；矿岩稳固性差，风化侵蚀，有断层；机械挖掘及自然条件使矿岩失稳人员伤亡，系统破坏Ⅲ按设计施工，严格控制边坡角；加强平时的边坡监测与管理；对不稳定的边坡进行加固。滚石矿岩破碎；清扫平台少；未及时检查处理；安全平台宽度不足；爆破震动等人员伤亡Ⅱ及时清理浮石；加强日常检查。三、边坡稳定性分析区内矿体裸露地表，围岩均为灰褐色泥质页岩、紫红色粉砂质页岩，但由于矿石风化作用较强，岩石结构较松散，工程地质条件中等。四、边坡坍塌评价小结：方案设计的边坡形式和角度等开采要素较为合理，矿山开采不会给矿山的稳定造成破坏，本矿山边坡为基本稳定型边坡，采取安全措施后边坡稳定可靠，能满足安全生产的要求。随着开采的逐步深入，只要严格按照要求进行采矿，控制露天开采的阶段高度、坡面角等参数，严格执行企业制定的边坡管理制度和边坡事故预防措施等，定期对边坡进行稳定性观察分析，能保证露天采场的安全生产。5.3.3高处坠落作业过程中，如果人员、设备距离台阶边缘较近，不小心会造成坠落；高空作业时，作业人员没有扎安全绳或安全绳未扎牢发生高空坠落事故；或者上下分层有人垂直作业，造成落石落物伤人事故。本评价对人员高处坠落伤害采用事故树分析法进行评价。1）高处坠落事故树（如图所示5-1）高处坠落事故树图5-12）求最小割集事故树结构函数如下：T=Aa=（B1B2）a=（C1+C2）（X5+X6）ab=（X1+X2+X3+X4）（X5+X6）ab=ab（X1X5+X1X6+X2X5+X2X6+X3X5+X3X6+X4X5+X4X6）=abX1X5+abX1X6+abX2X5+abX2X6+abX3X5+abX3X6+abX4X5+abX4X6该事故树含有8个最小割集：K1={a，b，X1，X5}，K2={a，b，X1，X6}，K3={a，b，X2，X5}，K4={a，b，X2，X6}，K5={a，b，X3，X5}，K6={a，b，X3，X6}，K7={a，b，X4，X5}，K8={a，b，X4，X6}3）求最小径集T´=（B´1+B´2）a=（C´1C´2+X´5X´6b）a=aX´1X´2X´3X´4+abX´5X´6该事故树含有2个最小径集：P1={aX´1X´2X´3X´4}，P2={abX´5X´6}4）结构重要度分析每个基本事件都可能导致顶上事件的发生，因此，它们都是等效的。各基本事件结构重要顺序为：IΦ（1）=IΦ（2）=IΦ（3）=IΦ（4）=IΦ（5）=IΦ（6）=IΦ（7）=IΦ（8）最小割集表示了系统的危险性，每个最小割集都是顶上事件发生的一种可能渠道，最小割集的数目越多，系统就危险。通过分析可以看出，位于台阶高度过高处操作是发生高处坠落死亡事故的必要条件，高度越高，坠落后受到伤害的程度就越严重。据有关资料统计，从1米处坠落，约50%受伤，从4米高处坠落，100%人受伤甚至死亡，从15米以上高度坠落，约100%人死亡。5）从事故树分析可以看出，为了防止高处坠落事故的发生，应注重以下几个方面进行预防：a.露天开采，必须自上而下分台阶开采，台阶高度必须符合有关规定的要求，严格按照设计要求设置安全平台和清扫平台；b.高处作业时必须正确佩戴和使用安全防护用品，在工作中严禁擅自取下安全绳；c.应加强现场安全管理，加强安全教育培训，提高作业人员的安全意识。5.3.4物体打击边坡基岩裂隙较多，岩石破碎或帮坡存在浮石，均易发生边坡滚石伤人等事故。防止破碎岩石和项帮浮石滚落伤人，本次评价对边坡滚石伤人采用作业条件危险性分析进行以下分析。1)L、E、C的取值根据作业条件，对L、E、C的取值如表5-5所示：表5-5L、E、C的取值表项目取值根据分值L边坡滚石伤人事件，发生事故的可能性为“不经常，但可能”3E逐日在工作时间内暴露。6C该露天开采项目采用台阶式开采作业，采剥过程中存在边坡，边坡一旦发生滚石事故，可能的结果是造成人员严重伤害，一人死亡152)危险程度D=LEC=3×6×15=270，根据危险性程度D分值表，危险程度属于高度危险。3)结果分析值高的主要原因是暴露时间E和事故后果C，但E值很难减小，一旦发生边坡滚石伤人事故，后果很可能是人员伤害，一人死亡，所以只有降低可能性L的分值，办法就是加强管理，对边坡浮石及时清理，并严格控制边坡高度，减少边坡滚石的发生。5.3.5采掘单元评价小结分析认为该矿所选取的采场的要素符合矿山实际；矿山工程地质条件良好，采取安全措施后边坡一般不会发生坍塌和滑坡等现象，能满足安全生产的要求。随着开采的逐步深入，只要严格按照开采设计要求进行采矿，控制露天开采的阶段高度、坡面角等参数，严格执行企业制定的边坡管理制度和边坡事故预防措施等，定期对边坡进行稳定性观察分析，能保证露天采场的安全生产。只要加强管理，严格按方案设计的要素，能保证边坡的稳定。在将来的采矿过程中，应加强采矿、边坡维护、设备的管理；同时应针对每个岗位制定相应的岗位操作规程，并严格执行，能满足安全生产要求。5.4安全管理评价单元安全管理是企业管理的一个重要组成部分。根据同类企业发生的事故表明，事故的发生，不仅取决于人的不安全行为、物的不安全状态和生产环境的不安全因素，而且这些直接原因的背后还隐藏着更深层次的本质原因，即管理因素。一、安全管理失效的因素主要有：(1)缺乏全员、全过程的管理，安全检查从属于且受制于生产。(2)安全管理制度不落实，违章指挥，违章作业。(3)习惯于事后管理，缺乏对前级因果及诱发因素的研究和对策。(4)管理模式落后，缺乏现代管理理念等。（5）应急救援预案不完善或未制定应急救援预案。(6)应急管理不到位，未配备应急救援器材。二、建设项目存在安全管理对于风险控制失效的可能，主要有以下几种情形：(1)建设项目的部分安全设施没有完全按照“三同时”的规定，与主体工程同时投入生产和使用，使系统在诞生初期就埋下了事故隐患。(2)在生产过程中，即系统的有效寿命期内，安全设施没有得到有效的维护。(3)建立了安全生产责任制、规章制度、安全操作规程等，但制度没有得到较好的落实。(4)从业人员的安全教育和培训不到位，生产中存在违章指挥和违章作业现象。(5)应急救援预案未进行演练或预案与实际情况不符。三、为满足安全管理条件，项目建成后应做好以下工作。1、新进企业的职工要接受安全教育、培训的时间不得少于40小时，考试合格后，方可上岗作业。所有生产作业人员每年接受在职安全教育、培训时间不少于20小时。组织全员安全教育培训理论，由企业法人和专职安全生产管理员负责。2、班前班后交待安全注意事项，讲评安全生产情况，由班组长负责。3、施工和检修前进行安全措施交底，由具体组织负责人负责。4、召开事故分析会、现场会，分析造成事故原因，制定事故防范措施。由企业法人和专职安全生产管理员负责。5、定期召开安全生产例会，总结评比安全生产工作，达到安全教育目的，由企业法人负责。6、按时组织特种作业人员参加培训，准时参加年审。由专职安生产管理员负责。7、同时为改善企业生产条件，每年还应在安全教育、设备维护与维修、重大危险事故评估、整改、监控等方面投入大量资金。8、建立健全安全应急救援预案，并进行应急救援预案演练，配备应急救援器材。9、同时企业应做好职工查体，做好职工职业危害的防护四、安全管理系统安全检查表依据该矿现有的资料对本矿安全管理系统进行评价分析。并要求企业在以后的基建期间建立和完善表中的检查项目（表5-7）。表5-7安全管理检查表项目检查内容检查依据检查结果结论1.资质证书（1）取得营业执照；安全生产许可证条例证号：371326200007688，有效期为：2012年03月13日至2016年03月13日，；发证机关：平邑县工商局。√（2）有采矿许可证或采矿许可范围的批复；安全生产许可证条例C3713262012087130126663，有效期：2012年8月9日至2013年8月9日；发证机关：平邑县国土资源厅；√（3）矿产资源开发利用方案矿产资源法山东乾舜矿业科技股份有限公司2012年；（4）主要负责人及安全管理员资格证书；安全生产许可证条例尚不涉及○2.有关文件与技术资料图纸（5）建设项目合法性建设文件及资料鲁政发[2009]213号令无×（6）矿山资源开发利用方案及附图；矿产资源法山东乾舜矿冶科技股份有限公司2012年。√单元小结：通过对企业必须具备的各种资质证书、证件、基础资料、图纸等方面进行评价，目前企业已具备了必要的合法资质。XXXXX建材有限公司只要根据矿山实际，成立矿山专门的安全管理机构，配备安全管理人员，制订相应的安全管理制度等，能满足矿山安全生产。6安全对策措施建议6.1边坡安全措施建议(1)开采技术条件的控制开采技术条件的控制对防止露天矿边坡滑落是最基本的措施。采用自上而下的台阶开采，首先是控制合理的开采高度；其次要选用合理的开采顺序和推进方向；应坚持采剥并举、剥离超前。在开采范围内，凡遇软弱岩石夹层在台阶最终边坡处理时，均应减缓台阶最终坡面角，局部可将坡面角控制在自然安息角（45°）允许范围内并及时处理危石或采取加固措施。(2)严格控制终了边坡参数采用自上而下的台阶开采，各台阶开采临近最终边界时，终了边坡应严格按设计确定的宽度预留安全平台、清扫平台、运输平台，终了台段坡面角。设计台阶高度10m。要保持台阶的安全坡面角，不得超挖坡底。局部边坡发生坍塌时，应及时报告矿有关主管部门，并采取有效的处理措施；每个台阶采掘结束，均应及时清理平台上的疏松岩土和坡面上的浮石，并组织矿有关部门验收。采场最终边坡角、应