1.2 坚持“两个毫不动摇”课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

第一课

我国的生产资料所有制1.2坚持“两个毫不动摇”毫不动摇巩固和发展公有制经济一国企改革三年行动国企改革三年行动中有哪些重要举措？改革取得了怎样的成效？2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》等各项方案，国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确，国企改革的步伐进一步加速。国企改革三年行动重要举措改革成效公司制改革经理层成员任期制契约化管理技术革新国资布局的优化调整传统产业改造升级战略新兴产业培育壮大……国企活力总体提升激发员工积极性技术成果转化应用营业收入、利润大幅增长新的产业竞争优势效率大幅提升市场竞争力提升……一、毫不动摇巩固和发展公有制经济（一）必须发展壮大国有经济1.要加快国有经济布局优化和结构调整(1)功能上

推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中；向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中；向前瞻性战略性新兴产业集中。(2)行业及产业上相关链接：战略性新兴产业

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。一、毫不动摇巩固和发展公有制经济（一）必须发展壮大国有经济2.要深化国资国企改革标准：要以解放和发展社会生产力为标准；中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。全面推进依法治企；加强和改进党对国有企业的领导；目标：做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。一、毫不动摇巩固和发展公有制经济（一）必须发展壮大国有经济3.要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度股份制是现代企业的一种资本组织形式知识拓展：股份制公司有限责任公司股份有限公司决策机构执行机构监督机构股东会+董事会股东大会+董事会董事会聘用的经理监事会

这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司发展更具活力。8月2日，2023年度《财富》世界500强排行榜发布。包括台湾地区在内，我国共有142家公司上榜（2020年为133家），数量继续位居各国之首。本年度《财富》世界500强中，共有97家国有企业上榜（2020年为92家）。其中：国务院国资委监管的央企46家；地方国资委监管的地方国企39家；财政部监管的金融等企业11家，另有福建的兴业银行。入围世界500强企业的国企中国农村改革第一村——小岗村1978年，18户小岗村农民按下红手印，签订“大包干”契约将土地承包到户，小岗人从此摆脱了饥饿和困苦。

然而，“一朝越过温饱线，20年没过富裕坎”，直到2003年，小岗全村人均年收入只有2300元，村集体存款为零。

在这样的背景下，小岗村启动了“二次土改”，率先推行并建立新型土地流转机制，跳出种粮单一结构，走向规模经营，并进行土地确权，给农民吃下“定心丸”。2017年，小岗村集体收入和村民人均可支配收入达到820万元和18106元。

2018年2月9日，小岗村进行了首次集体资产股份合作社分红，实现了从村民“户户包田有地”到“人人持股分红”的转变。小岗村是如何发展壮大农村集体经济的？一、毫不动摇巩固和发展公有制经济（二）必须发展壮大集体经济1.要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益二轮土地承包到期后再延长30年试点工作探索宅基地“三权分置”有效实现形式深化农村集体经营性建设用地入市试点一、毫不动摇巩固和发展公有制经济（二）必须发展壮大集体经济2.要巩固和完善农村基本经营制度

发展新型农村集体经济，发展新型农村经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。农村基本经营制度：是指家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。坚持农村土地集体所有制“集体统一经营”和“家庭分散经营”相结合新型农村集体经济：要求产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理；发展途径主要有资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等。新型农村经营主体：是指在完善家庭联产承包责任制度的基础上，有文化、懂技术、会经营的职业农民和具有大规模经营、较高集约化程度和市场竞争力的农业经营组织。主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业以及其他经营性农业社会化服务组织。农业社会化服务体系：是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代程度的重要指标。党的十八大以来，我国稳步推进农村集体产权制度改革，各地先后建立起了53万多个农村集体经济组织，理清和盘活农村“沉睡的资源”，推动资产确权到户，村集体经济资产一年比一年厚实，亿万农民的增收致富渠道不断拓宽。数据显示，2022年农民人均可支配收入首次突破2万元台阶，达到了20133元，城乡居民收入比从2012年的2.88下降到2022年的2.45，城乡收入差距在逐步缩小。

1．从效益稳步增长、经营持续好转，到交通、能源、载人航天、深空探测等领域捷报频传，从助力脱贫攻坚、抗击新冠肺炎疫情、推动共建“一带一路”、服务北京冬奥会，到携手中小企业共渡难关、协同发展……三年来（2020~2022年），国企改革成果丰硕。由此可见（

）①国有企业在国民经济各领域均占支配地位②改革是做强做优做大国有企业的必由之路③国有企业是壮大国家综合实力的重要力量④国家毫不动摇鼓励、引导国有企业的发展A．①③ B．①④ C．②③ D．②④C单项选择2．中央企业为“中央政府管理企业”的简称。中央企业近年来重组整合动作不断，截至目前，中央企业数量已由十年前的117家调整至97家。推进央企重组调整意在（

）①有所为有所不为，提升国有企业核心竞争力②提高公有制经济比重，使公有资产在社会总资产中占优势③深化国企改革，增强国有经济对国民经济的控制力④推动国有资产产权变革，实现国有资产保值增值A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A单项选择3．2022年7月召开的中央企业深化专业化整合工作推进会指出，全面梳理央企集团业务板块，厘清业务边界，打造发展更为专业的子企业；坚决退出不具竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务和低效、无效资产……此举旨在（

）①发挥国有企业的主体作用②做强、做优、做大国有企业③优化国有经济布局结构④促进各种所有制经济共同发展A．①② B．①④ C．②③ D．③④C单项选择4.上饶市某地将闲置校舍、办公用房、仓库等资产，通过“村集体经济组织+专业合作社+农户”的方式，采取公开租赁、承包经营、股份合作等方式，盘活各类资产，采取发包租赁、参股经营等方式，吸纳返乡成功人士或社会资本投资兴业，有效增加集体经济收入。这种运营模式有利于（）①创新发展模式，充分利用土地资源

②发展集体经济，维护农民的土地所有权③尊重农户的主体地位，确保收入增加

④建立适合农村发展的集体经济运行机制A．①② B．①④ C．②③ D．③④B单项选择毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展二二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（一）为什么改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。(P7非公有制经济的地位和作用）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。民营经济先发地——温州温州，一座靠民营经济“起家”“发家”“立家”的城市。从章华妹领到中国改革开放后第一张个体工商业营业执照，到今天温州个体工商户已有94.8万户、全市在册市场经营主体达到136.2万户、九成以上与“民”有关……

今天的温州，民营经济特征跃升至“99999”的新版诠释：民企数量比重、民营经济对GDP贡献比重、工业增加值比重、从业人员比重、税收占比均在90%及以上。民营经济先发地——温州温州模式近年来在转型升级中也是困境重重。一是生产经营成本剧增，能源、原材料、土地征用等价格上涨，劳动力成本急剧上升。二是税费问题，存在税负高、涉税种类多、个别税种设置不合理、重复征收现象，以及社会保险负担较重。三是融资难和融资贵，我国银行贷款主要投放给大中型企业，小企业仅占20%，小微企业在贷款时基本无法享受基准利率，要支付更多的浮动利息，处于“融不到、用不起”的两难之中。四是企业自身素质和整体水平有待提高，大多数民营企业仍处于产业链低端、缺乏关键核心技术和自主品牌，缺乏核心竞争力，不少企业经营管理不规范，缺乏可持续发展能力，部分企业家质量诚信意识较为淡薄。温州民营经济应如何走出困境？分别从政府、企业自身角度展开分析。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（二）怎么做1.营造良好环境要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（二）怎么做2.支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制；提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。企业自身制定正确的经营战略；提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（二）怎么做3.促进非公有制经济人士健康成长要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。

1．工业和信息化部等十七部门发布《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》。《意见》明确，实行有利于小微企业发展的税收政策，依法对符合条件的小微企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施。上述措施的目的在于（）①毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展②消除小微企业在经营发展中遇到的风险与挑战③营造支持中小企业高质量发展的制度环境④税收是国家财政收入合理增长的