安全渡汛工作应急预案（试稿）

仅供参考

安全渡汛工作应急预案（试稿）

安全渡汛工作应急预案

自从4月1日起我县已全面进入汛期（4月1日一月

31日）。为了更好贯彻执行“安全第

一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方

针，确保师生生命安全，强化生命第一的意识，做

到早部署、早防范，切实做好学校汛期安全工作，

根据安委教［20—）

48号文件，结合我校实际，特制定本预案。

一、安全渡汛准备工作

1、思想准备。以防为主，树立防控意识。各校一定要

把师生生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，树

立“宁可信其有，不可信其无”的思想和“凡事予则立，

不予则废”的观点，增强做好学校防汛工作的紧迫感和责

任感，要紧紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、

汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛抗灾工作。确实做

到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保学校

各项防汛措施落实到位。

2、组织准备。各校要建立安全渡汛检查责任制，明确

职责任务，做好汛期到来之前安全检查。各校应组织力量

并指定专人负责对校舍围墙、排水沟、后山体、包括周边

方案设计

环境（道路、桥梁）等进行全面过细检查，检查情况要做

好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总提交学校研

究整治方案。学校领导要认真—和掌握学校目前存在的

主要安全隐患，对排查出来的安全隐患必须逐一提出整改

方案及防范措施，并指定具体责任人抓好落实。制定实用

预案。要切实根据学校的实际情况，尤其是存在的隐患，

有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。

3、物资准备。根据可能发生的险情抢险要求，事先准

备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的

检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效

的预防汛期突发事件。

二、安全渡汛应急反应

1、中心学校接到上级—发布做好紧急防汛准备工作

后，或根据台风紧急警报即将发生灾情，防抗台风领导组

将发布防抗台风紧急通知，启动学校防抗救灾应急预案，

布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。

2、各校应根据本校防抗救灾实际情况，组织实施应急

反应工作预案，按照防抗救灾机构设定，开展本校防抗救

灾工作，并协助各工作组开展救援抢险行动。

三、突出重点，限时整改办结

1、学校周边的地质状况，特别是洪福小学后山体坡度

过大，有可能滑坡塌方，应抓紧做好防护工作，并建立和

完善巡查监测制度，指定责任人定期或不定期观察监测，

2

发现地质有新的变化或有险情，该转移的要组织转移，该

停课的应停课，同时应及时逐级上报，采取相关措施进行

排险。

2、临近溪、河、圳、池的学校，如魁美小学、新美小

学、新林小学、石示内小学、温泉小学、龙居小学、龙溪

小学、鹤厅小学、植洋小学等学校易遇到山洪暴发或水位

上涨等险情。要加强对学生的避险常识和自我保护的教育,

尤其是对那些上学需过溪河的学生，不要涉水过涧、过溪、

过河，更不能冒险抢渡溪河；要熟记学校应急—,应急

转移线路和地点；要认真组织师生学习有关汛期防灾抗灾

的知识，提高自我保护能力。

3、被县教育局、建设局鉴定为d级危房的学校，如。

燎海小学（旧校舍），岭东小学、鹤前小学、石示内小学

土木结构的校舍等学校遇强台风易发生倒塌，要撤离人员,

能拆除的应及时拆除，暂时不能拆除的应予以封闭，并圈

定警戒线，标明危险警示标志，并加强监测。

4、学校排水设施要定期检查清理，确保畅通，尤其是

处于低洼处的龙居小学、新林小学等学校要密切关注气候

变化，遇有灾害性天气，做好防洪自护工作。

5、校园内用电线路的规范设置，如石示内小学用电线

路老化、垮度过大、设置偏低等都要整改，要规范布局、

安全设置。

四、杜绝事故，确保安全渡汛

副组长：陈文举

成员：林木火蔡国林许志良林文通陈丽真林培钦唐展

望朱进强各基层小学校长办公室主任：林木火（兼）

办公室副主任：刘海滨

蓬莱中心学校

20____年5月8日附件2：

蓬莱中心学校处置汛期突发事件指挥协调机构

及快速应对小组职责任务

为保障有效应对汛期各类突发事件，确保指挥灵敏、

运转有序、反应快速、处置有力，特明确处置校园突发事

件指挥协调机构及快速应对小组职责任务。

一、领导机构

成立蓬莱中心学校处理汛期学校险情应急指挥协调机

构，由赵世伟校长担任总指挥，分管副校长林木火担任副

总指挥，成员由中心学校其他行政人员、各教研组长、各

校校长组成。

二、应急处理小组

1、抢险救灾应急小组组长：蔡国林

成员：中心小学全体教师

方案设计

职责。学校遇灾遇险时，快速赶到现场指挥协调，组

织抢险救灾。

2、医疗救护协调组组长：林木火

成员：林云林

赵美娇

职责。负责联系协调医务人员进入灾区，抢险医治伤

病人员，控制疫情，转移伤病员，储运、调配药品等工作。

3、灾情监察、调查组组长：林培钦

成员：刘海滨

林彩佩

职责。负责对灾情全过程进行详细调查，对渎职、失

职人员和责任人查清事实经过，并提出初步处理意见，提

交中心学校领导班子研究。

4、物质保障、生活安置组组长：唐展望

成员：朱进强姚炳川

职责。负责及时采购、调拨救灾物质，及时供应生活

必需品和其他救灾所需物质，协调学校转移安置受灾师生,

解决衣食住问题，做好灾后救济工作；负责灾害统计调查

和灾害损失评估；筹备拨发救灾经费，管理上级及外援救

灾经费，并向上级申请救灾经费；联系协调公安部门打击

6

扰乱校园治安不法行为，保护学校财产和师生生命财产安

全。

5、秘书组组长：陈丽真

成员：李雨杉陈雅玲（幼）

职责。负责管理救灾的文秘、通讯联络，对上级报告、

对外接待协调等工作及防灾救灾知识的宣传报道，稳定民

心和社会秩序。

6、监测预报组组长：许志良

成员：刘协裕马振团

职责。负责对灾情进行监测，并根据气象预测预报情

况及时向灾区通报，联系邀请有关专家进行灾后对策研究

和治理方案。为县防灾救灾决策提供依据。

7、值班小组组长：林文通

成员：刘武根柯天送刘清锋

职责。若有灾情，负责24小时值班，做好值班记录，

紧急情况及时上传下达，确保信息渠道畅通。

8、车辆保障

摩托车做到随时待命，做到随调随到。

三、抢险救灾

方案设计

当发生校园突发事件时，中心学校领导组组长负责统

一指挥协调，各职能小组迅速进入工作状态，根据自己的

职责分工积极投入抢险救灾工作。

四、工作要求

1、全体工作人员务必无条件服从中心学校处置校园突

发事件工作领导小组的指挥和工作安排，不得推诿延误工

作。

2、—党员应身先士卒，勇挑重担，发挥先锋模范作

用，急师生之所急，忧师生之所忧，团结协作，同舟共济,

战胜灾情。

3、各职能小组应全力配合学校及相关部门做好抢险救

灾和善后各项工作，做到尽职尽责，同时应做好自身的防

护工作，加强自我保护措施。

五、工作纪律

凡不服从指挥和工作安排，或工作不负责任，渎职、

失职，造成灾情扩散等严重后果的，将严肃查处，直至追

究法律责任。

蓬莱中心学校

20___年5月8日

附件3：汛期学校教育学生应注意的安全事项汛期：4

月1日一10月31

8

一、汛期气候多变、突变，常会出现大暴雨、冰

雹、台风、飓风、龙卷风等灾害性天气，容易发生

山体滑坡、崩塌、泥石流及山洪暴发等自然灾害。

二、要经常收听收看天气预报，密切注视天气变

化，了解掌握灾情预测预报，做好防洪自护。要认

真学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能

力。

三、不到易发生山洪（溪河边、沙滩、低洼处）

区域游玩逗留。

四、不到易发生山体滑坡、崩塌和泥石流等危险

区域或危房里活动停留。

五、不到溪、河、圳、渠、池塘、水库等水域戏

水、游玩。

六、需过溪河要找桥梁通过。不要涉水过坑、过

溪、过河，更不要冒险抢渡溪河。

七、不到小溪、小坑流等水域捕鱼玩耍。

八、遇到灾害性天气尽量不外出，已出门在外的

要寻找安全地带避灾自护。

九、要熟记学校应急—，应急转移线路和地点,

需紧急转移时，要听从指挥，及时有序地安全转移。

方案设计

十、途中遇险时，不必惊慌失措，应迅速进行避

险自救或寻找求助的办法，不能冒险行事。

附件4：

灾害性天气学校应做的十项主要工作

遇有灾害性天气（台风、强热带风暴或长时间强降雨

等）学校必须切实做好如下工作：

1、校长必须在岗在位，*前指挥。除特殊情况报中心

学校赵校长批准外，一般不安排外出。其他领导组成员要

全部到位，分工明确，各负其职。中心学校班子成员应分

片区下校检查指导基层小学做好防御工作。

2、各校均要成立防灾抗灾护校队或抢险队伍，随时应

对处置突发事件。

3、建立校领导带班的24小时值班制度，值班人员手

机全天候开通，保证信息渠道畅通。做好上情下达、下情

上报工作，落实速报制度，遇有险情灾情应在第一时间报

告中心学校和当地村两委。

4、禁止组织各种类型的户外学生社会实践活动，视情

况该停课的自主决定停课；属节假日禁止办班补习、开设

兴趣小组等活动。

5、在建工程的学校，立即停止施工，并拆除或加固施

工脚架，清理容易坠落物品等；要圈定危险区域，设置相

关警示标志，禁止人员出入。

10

6、住在危险校舍或可能受灾的房屋里的师生员工务必

全部撤离，迁至安全地带。

7、有危房和地质灾害隐患点、后山体坡度大于50度

角、校舍在溪河边、低洼处的学校，要加强值班、巡查、

监测力度，特别注意暴雨引发的山洪暴发、山体滑坡、泥

石流等自然灾害，发现险情或异常情况及时向中心学校报

告，并采取有效措施妥善处置，尽量把损失降到最少。

8、暴雨期间或暴雨后，学生上学及放学需穿过溪河坑

涧的学校要组织护送或置留学生在校或要求家长接送，确

保安全。

9、学校重点部位如实验室、电脑室、图书室、机房、

库房等，要加强防护，防止长时间暴雨进水浸泡财物受损。

10、该启动应急预案的应适时启动应急预案。

第：安全渡汛工作预案各村民委员会、镇直各单位、

工厂企业：

为切实做好今年的防汛工作，坚持执行“安全第一、

常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，陵时准备迎战

可能发生的洪涝灾害，根据市防汛防旱指挥部制定的里下

河地区"上抽、下排、中滞”的工作要求，经研究，对我

镇防汛调度制定预案如下：

一、警戒水位以及联用闭口方案

方案设计

1.新垛水位1.8m时地面高程2.5m以下的营西好：

桂刘、施家；幸福打：新垛、南孙、李施；钱韩灯：钱

韩；南徐珏：北孙等近十个村做好小匡抢排工作，其余

村警戒。

2.新垛水位2.0m时全镇所有的活口门做好闭口准

备。

3.新垛水位2.3^2.5m时全镇所有的牙口全部封闭,

开机投入排涝，并预降到1.5m水位。

二、镇级骨干河道清障方案

1.全镇行洪河道中的明坝暗壤，本着“谁设障谁清

除”的原则，特别是小土窑灰渣。各村要派专人在六月

上旬全面清除结束。

2.在入汛前，清除雌港河、兴盐河河道中的鱼筋网

箔，在新垛水位2.3m时海沟河、洋子港、阵营港、分

珏河、四五河、反修河等7条市、镇骨干河道中所有鱼

箭网箔全部清除。

三、明确各村、各职能单位职责

1.各村要在六月十日前组织人员对已建好口闸进行

清淤调试，备足防汛用蛇皮袋（每人一只）、木桩、铁

丝等防汛物资，同时落实好封闭土口门的土源，组织好

防闸突击队。服从镇防汛防旱指挥部的命令，并积极配

合各职能单位搞好防汛工作。

12

2.水务站要对全镇好堤、闸进行认真检查，对查出

的问题要及时上报，并协助各村抓好灯口闸的配套调试,

指导各村放闸。组织人员加强防汛值班，及时掌握雨情、

水情、灾情，对防汛指令、数据及时做到上传、下达，

并积极配合联牙分指挥搞好防汛。

3.供电所负责输变电线路的检修，排涝站变压器的

加油、检修及增容、用电负荷的调配，组织抢修线路，

确保排涝供电。

4.农机站负责排涝设施的维修和管理，组织好机泵

配件的供应，并做到随到随供，协助搞好排涝用油的供

应，确保汛期拉得出打得响。

5.供销社、粮站、运输站要做好柴油、火油、铁丝、

草包、毛篙等防汛物资的储备和运输。

6.—、广电站要保证汛期的广播、电话畅通无阻,

确保各种防汛指令能够迅速下达。

7.国土所、村建办负责清除小土窑倾倒在行洪河道

中的灰渣、阻水码头、阻水建筑物及集镇范围内的护坡

超出部分等。

8.水产站按照清障方案，抓好清除主要河道上的鱼

箭、网箔等行水障碍。

9.派出所、司法所负责防汛抢险期间安全保卫工作,

并协助国土所、村建站、水产站进行清障。

方案设计

10.镇人武部负责组织全镇预备役战士编制突击

队，根据需要突击调动。

11.民政科、保险所要及时了解、检查灾情，及

时处理好善后事宜。

以上通知，希认真贯彻执行。

第：防台渡汛预案1处柳市镇七里港双庆、沿江河道

治理工程

安全度汛预案

编制：何正旭

审核：吕福清

—市成泰水利建设有限—

柳市镇七里港双庆、沿江河道治理工程项目部二。一

四年四月一日

目

录

一、指导思想

二、工程概况

三、汛期施工进度计划

四、安全度汛总体方案

14

1、组织机构及人员具体分工

2、值班制度、通讯联络

3、人员的转移及安置

4、岸上设备、材料的避风及转移

5、关键部位防护措施

6、工地临时用电保护措施

7、汛期物资准备

8、其他

安全度汛预案

为了及时、有序、高效地开展防汛抢险工作，确保

—财产和施工人员人身安全，最大限度地减轻洪灾危害,

根据上级防汛抢险有关要求，结合我项目部实际，特制定

本应急预案。

一、指导思想

以"人身安全重于泰山”为思想指导，坚持生命高于一

切，以保障人身安全和减轻财产损失为目标，建立防汛抢

险小组，按照统一指挥、高效应对原则，在项目部的统一

部署下，组织开展防汛救灾工作，确保施工项目部安全度

汛。

二、工程概况

方案设计

—县区柳市镇双庆河、沿江河位于柳市镇七里港办

事处（原七里港镇），双庆河始于白岩头老桥，止于双庆

大桥处汇入沿江河，全长671m,现状河宽40〜43m；沿江

河上接双庆河，止于沿江大桥，全长843nb现状河道宽度

32〜46m,两条河道均为柳市区域骨干排洪河道之一，河道

规划宽度均为40m。

日前，材料机械设备人员已进场，准备开工

三、汛期施工进度计划序号项目名称数量单位

14年4月备注

1020301土方开挖5000立方

2底板浇筑600米

3干砌石挡墙300米

四、安全度汛总体方案

—县区柳市镇双庆河、沿江河位于七里港海边2公

里，受台风和洪水影响较大，因此我们必须在洪水和台风

到来之前，做好预防工作，防止事故发生造成不必要的损

失。为了确保职工人身安全和国家财产安全，减少自然灾

害造成的损失，项目部现将台风期间协调、指挥、值班制

度、人员的转移安置、关键部位的防护措施、临时房屋的

加固及堤缺防洪度汛的实施方案如下：

（一）成立“安全度汛领导小组”。

16

1.防洪度汛领导小组成员名单:

总负责人：吕福清

组

长：何正旭

副组长：姜利霞

成

员：洪孝叠徐倩郑小甲

2.小组成员具体分工：

组长何正旭负责—国家、地方、—有关”防洪度汛

”方针政策、法律、法规；制定和落实经理部“防洪度汛”措

施；督促下属人员、部门做好各自工作及主持“防洪度汛”

工作会议；对台（汛）期间人员、物资（机械）及施工现

场进行统一的指挥调配。

副组长姜利霞

负责协助组长具体落实、安排"防洪度汛”工作，协调

各部门之间的防台关系及负责经理部防台措施的制定等工

作。

徐倩负责台（汛）季节施工组织方案的制定、落实。

组员郑小甲协助办理。

方案设计

洪孝叠负责台（汛）季节机械转移、存放、保养等具

体工作、制定台（汛）季节机械运作及相关应急措施。郑

小甲协助办理。

徐倩负责高温季节施工的防暑降温以及台风来临时组

织人员转移、生活必须品储备等工作。

洪孝叠负责台（汛）期人员、机具、材料等的调度安

排，合理分配资源，落实各项防台（汛）措施等工作。

洪孝叠负责防台（汛）物资的储备工作和台（汛）期

物资材料的具体管理，制定台（汛）季节物资应急措施。

郑小甲负责台（汛）预警报等信息收集、—、汇报

等工作以及台（汛）期具体预防方案的起草和对外联系等

事宜。

徐倩负责台（汛）季节施工电路的检查、维修等工作。

3.防台（汛）办公室设在项目部。

（二）、值班制度、通讯联络：

1.配备气象警报接收机一台、高频对讲机一台、施

工用对讲机一台、台风位置标示图一张、随时进行预报、

联络；

2.台风期实行24小时值班，值班人员严守岗位，

做好当班纪录；

18

3.防洪渡汛办公室负责气象信息的收集、整理以及

与指挥部的联系；

4.值班人员名单及联系电话（见附件）；

（三）、人员的转移及安置：

由防洪渡汛小组在台风到来前24小时前，决定撤离人

员名单，具体由徐倩负责撤离工作，由洪孝叠联系人员撤

离地点及可供30人左右暂住的安全场所房屋和转移人员用

的交通工具车，指挥部协助联系，由郑小甲负责撤离人员

的食品及饮用水和人员安置事宜，后附人员转移路线图。

（四）、岸上设备、材料的避风及转移：

（1）由于台风期间，可能造成海浪越堤或暴雨成灾，

因此对岸上易受潮设备材料等台风来前就进行清理转移。

将电焊机、电焊条、外型机具设备、实验室贵重仪表仪器

等转运至大廊桥村垃圾中转站内存放。

（2）台季期间尽量减少袋装水泥的库存量，合理安排、

合理计划，台风来临前，将少量袋装水泥全部转移到拖挂

车上，并用防雨篷布遮盖严实。

（3）6月下旬或7月上旬，对工地临时工棚、库房、

宿舍进行全面加固，用粗铁丝每隔6m进行盖顶压拉与地锚

连接，以增强抗风能力。

（4）上述各项工作由负责人：

何正旭

方案设计

(五)、关键部位的防护措施：

(1)工棚：由于工地开始时受施工场地限制，工棚临

时搭建在土方高处，因此台风来临时，工棚将成为汛期重

灾区，我们除在汛前将人员撤离至安全地带外，还需对工

棚进行临时加固。加固措施包括：用632钢管对屋顶及四

周进行拉网式绑扎，最后用68钢筋进行地锚固。

(2)现场防护：台风带来的强降雨可能使施工区域灌

满水，由于水深最深达3米，因此做好安全防护及其重要。

安全防护措施：在主要路口地带设置显眼的警示牌，汛期

还将派专人在施工区域进行不间断巡逻。

(3)河岸两侧堆放的土方。汛期特别是遭受大暴雨时

该部分土方极有可能发生滑坡，导致危及河道挡墙，因此

汛前我们要将超高部分土方进行挖机铲平，并在坡底设置

一宽50cm、深40cm的排水沟，从而将雨水引流至塘河。

(4)泄洪。日前河道主要土方已经开挖完成，但是河

道两端还未作贯通，因此该部分极有可能成为安全度汛的

卡口。为确保周围群众的人身安全河财产损失，关键时候

我部将对该两处进行挖除泄洪。

上述工作由徐倩负责落实。

(六)、工地临时用电保护措施：

20

(1)台风期间，由电工配合供电部门对工地现场进行

一次全面检查，对老化、破皮的主干线路进行更换、维修。

(2)保证发电机能随时启用。

上述工作由洪孝叠负责落实。

(七)、汛期物资准备：

1、现场配备救生衣10件、救生圈10个，安全帽30

个，确保灾情发生时具备基本的救生设备。

2、配备救生艇3只，以备不时只需。

3、配备必要的麻袋、草包、毛竹和木头,

4、配备200型挖掘据两台。

5、为确保安全施工，本项目部投入30万专项资金，

做到专款专用。

(八)其他：

1.高度重视防汛抢险工作，要以对财产和生命安全

高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。汛期，组长无

特殊情况下不许离开项目部，并保持每天24小时项目

部有人值班，通讯工具畅通。

2.在防汛抢险应急行动中，防汛抢险人员要密切配

合，服从命令，听从指挥，确保各项工作落到实处。

3、灾情过后，项目部要迅速组织人力检查施工现场，

按要求开展防疫工作，并迅速恢复正常施工作业秩序。

方案设计

4.积极配合指挥部交代的其他汛期工作。

二o一四年四月一日

安全度汛领导小组成员名单

姓名职务电话

项目部

05776998020监理部姜建民总监

张炎生监理员

副组长姜利霞安全员

洪孝叠质检员

徐倩施工员

第：防洪抗汛应急预案防洪抗汛应急预案

为确保幼儿园防洪抗汛各项应急工作高效，有序地进

行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据市—、

市教育局有关工作指示，结合我园工作实际，特制定本方

案。

一、应急机构的组成

1、领导小组

幼儿园防洪抗汛工作在上级领导小组的领导下组织实

施。

22

防洪抗汛领导小组组长：

副组长：

成员：全体行政班子人员组成

园长室为指挥部，任联络员。

2、主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防

洪抗汛工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的

落实。

（2）充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,

组织、指导全园师生防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展

防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高全园师生防洪抗

汛的意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹

储，落实饮食饮水，防冻防雨、教材教具，抢险设备等物

资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防

洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全

面保证和促进社会安全稳定。

二、防洪抗汛的应急行动

方案设计

1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状

态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工

作。各有关组织随时准备执行防洪抗汛任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关

闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加

强对大型锅炉、供电输电，机房库房等重要设备，场所的

防护，保证防洪抗汛顺利进行。

4、加强全园师生宣传教育，做好师生、幼儿家长思想

稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层

情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

7、各级领导小组在园长室统一组织指挥下，迅速组织

本级抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内

的所有人员撤离。

(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照

明系统除外)和各种明火，防止灾后滋生其它灾害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,

及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

24

（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和

保护，加强园内外值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（5）迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。

四、其它

1、进入防洪抗汛紧急状态后，幼儿园将根据市—、

市指挥部，市教育局的命令指示通过电话、口授、会议等

形式传达各种命令，指示。

2、在防洪抗汛应急行动中，各部门要密切配合，服从

指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、本预案从20—11年日起正式施行。

第：水利工程安全渡汛方案20年度小型农田水利

重点县建设项目（一标）防洪渡汛方案

一、总则

1、编制目的

为了有效的防范汛期可能造成的人身安全及财产损失

等不良影响，做到有计划、有准备的防御洪水，针对可能

发生的各类洪水灾害预先制定防御方案、对策和措施，按

照防大洪、抗大灾的要求，做到早安排、早落实。并保障

我项目部的安全生产、文明施工，且最大限度的维护地方

生命安全、保障财产安全，在汛情发生时能够迅速有

方案设计

序地进行抗洪抢险工作，迅速排除汛情造成的危险，最大

限度的减少损失，特制定本预案。

2、防洪渡汛方案的指导思想和原则：

体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针

落到实处。配合、协助业主、区域管理、整体联动的

原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实

行项目部行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。

一旦发生汛情，能以最快的速度、最大的效能，有序的实

施救援，最大限度减〃人员伤亡和财产损失，把汛情危害

降到最低点，维护项目部安全和稳定。

3、事故应急救援原则：

“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，统一指

挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、

单位自救与社会救援相结合，防止汛情扩大的原则。

4、编制依据1）、《中华人民共和国水法》、《防洪

法》、《水库大坝安全管理管理条例》等国家有关法律法

规。2）、国家制定的有关方针政策。3）、中华人民共和

国国家标准《防洪标准》1995-01-01实施。

5、适用范围

本预案适用于20___年度小型农田水利重点县建设项

目（一标）施工期间的防汛和应急处置工作。

二、工程概况

26

1、工程基本情况

20___年度小型农田水利重点县建设项目（一标）规

模为龙丰水库干渠及美若水库干渠渠道及配套建筑物工程。

20年度小型农田水利重点县建设项目（一标）建

设地点位于龙丰水库及美若水库干渠。工程范围包括防渗

加固，渠系配套建筑物改造工程。防渗渠道总长度3942m

及其配套建筑物157宗。其中龙丰水库干渠防渗渠道长度

为2808m,配套建筑物21宗；美若水库干渠渠道长度为

1134m,配套建筑物12宗.

三、组织体系与职责

1、组织机构

成立由项目经理任组长，生产副经理和技术负责人任

副组长安全度汛指挥分组，在水务局三防办公室的领导下

开展工作。

2、指挥小组的主要职责：

1）服从—市水务局三防办公室的领导；指挥、组织、

协调项目部防汛应急管理和救援工作；根据地方—和业

主的指令及友邻单位的求助，组织应急救援工作。2）制定

重点防护部位检查、维修、加固计划，制定导洪排涝方案;

3）收集降雨、水情情息，有针对性的做好防洪抢险工作；

4）建立防洪抢险预警制度，在汛期根据降雨和水情的变化,

方案设计

做好防洪预警工作；5）建立防汛值班和巡查制度，发现险

情及时;

6）建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪讯时统一协调,

及时赶到第一线抢险；

7）发生洪讯时，在现场组织抗洪抢险、疏散人员、抢

救物资，避免人员伤亡，减少经济损失；

3、组成人员及分工组长：x副组长：—成员：

X安全渡汛领导小组各成员分工情况如下：X：负

责安全渡汛全部工作

Xo协助组长工作，负责抢险队伍的组织，安排和调配、

安全渡汛资金的落实。

Xo协助组长工作，对本工程安全度汛提供技术支持，

对关键点、重要部位的安全度汛制定方案。

Xo负责防汛物资的准备，恢复生产的安排。

X：负责防汛抢险物资准备（麻袋、块石、木桩等）

X：负责防汛期间抢险车辆的调配（越野车1辆、装载

机1台，挖掘机1台，自卸车4台。x：负责医疗救治工作。

进度控制。一标段防洪洪渡汛指挥部人员电话人员

姓名

职务

联系电话

28

备注

总指挥

X

项目经理

13x

副指挥

X副经理

18x12

x副经理

1x8

成员

x现场管理

13x

x

现场管理

13x

x

现场管理

方案设计

18x50

x

现场管理

13x6

x安全员

1x0637

后勤保障

x8

四、落实抢险队伍，确保责任到人

抢险队由於施工班组、木工班组、钢筋班组人员组成

（共四十人）。分物资组、运输组、抢险组及救援组。主

要职责：

1）服从抗洪抢险领导小组的安排；

2）保管好抗洪抢险物资，并充分利用现有库存，主要

物资包括：麻袋、草袋、编织袋、木桩、铁丝、劳动工具、

照明设备、燃料等；

3）在临汛抢险中要保证防洪抢险物资的供应，并作好

出入库登记；

30

4)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴灾区进行

抢险及抢救工作；

5)汛期来临时，每天到施工围堰、大坝、进库公路运

输及公路桥仓库等主要目标、单位进行安全检查，消除隐

患；

6)在接到防洪抢险领导小组撤离命令后，迅速组织人

员撤离，避免人员伤亡。7)保证交通道路的畅通；

8)保障防洪抢险物资运输及时到位；9)抢救受灾地

区的人员和物资；

10)组织装载机、推土机等机械设备进行防洪抢险；

五、备足防汛物资、及抢险车辆项目部准备防汛

器材如下：

(1)编制袋500只，彩条布1000m2(2)防汛木桩

200根，钢管100条(3)铁锹20把

(5)装载机1台，挖挖掘机1台，自卸汽车5台。

(6)块石10吨，黄砂20吨，碎石20吨。

(7)指挥车辆1台，皮卡车1台、越野车1台，5t自

卸卡车2台，挖掘机2台，铲车1台。

六、加快施工进度，收集天气预报，在台风来临

前不安排施工。加快施工进度，完成U型槽的预制

安装。

方案设计

七、排查隐患，跟踪整改

汛期来临之前，安排专人对安全隐患进行排查，并广

泛宣传，动员准备防洪度汛。及时掌握本工程安全隐患的

最新情况，并及时整改。渡汛期间落实专人监控，保持24

小时通讯畅通，保证及时发现险情，及时处理。

八、防汛重点部位。u型槽沟、施工便道。

九、防汛措施

1、做好施工场内道路的排水、排险措施，并保证与施

工区外道路的畅通。

2、与当地气象站建立联系，及时获得中长气象预报资

料，提前做好现场防雨、防风准备。遇特殊气候情况，现

场24小时派人巡视。

3、汛期前，做好施工、生活用电线路的安全检查工作,

确保汛期施工及生活用电的正常使用。

4、加快施工进度，增加人力物力，合理安排施工部位。

6、汛期时的赶工措施

利用主汛期台风来临期前，增加人力物力，采切一切

措施，保证完成挡土墙的施工。

十、抢险措施：

32

（一）洪水漫顶抢险当汛期出现特大暴雨，有可能出

现洪水漫过堤顶某一部位出现缺口时，要及时对缺口段进

行封堵。具体办法是：砌筑底宽为1.5米、高1.0米、顶

宽0.6米，且临水面为垂直的直角梯形断面的拦水子捻；

其上游面和下游面均用尼龙编织袋装粘土砌筑。断面中间

部分填筑粘土并予以夯实。

（二）护坡抢险

当护坡面开裂脱落时，可抛块石或沙袋压盖；当护坡

局部塌陷时，采取抛块石压盖，必要时再抛沙袋；当堤坡

出现大面积破坏，堤体土料被淘出时，应全力抛投沙袋，

必要时，抛铅丝笼装块石。十

一、应急措施

1、汛情应急救援流程1）、得到汛情预警时派人昼夜

值班观测，发现险情立即组织力量抢险和疏散相关人员，

确保人员施工安全。2）、汛情发生初期，事故现场人员应

积极采取应急自救措施，同时启动施工现场应急救援预案,

实施现场抢险，防止事故的扩大。3）、汛情应急救援预案

启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅

速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，

并随时将事故抢险情况报告上级。4）、汛情发生后，在第

一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。5）、

当汛情发生以后，应急救援小组立即上报建设单位（1）发

生讯情的单位、时间、地点、位置；（2）伤亡情况及事故

方案设计

直接经济损失的初步评估；（3）汛情涉及的危险材料性质、

数量；

（4）汛情发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附

近人口分布；（5）汛情的初步原因判断；（6）采取的应

急抢救措施；

（7）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；

（8）汛情的报告时间、报告单位、报告人及电话联络

方式。6）、因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原

因需要—现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录

和绘制讯情现场图。负责事故现场应急的指挥工作，进行

应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证

在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

7）紧急情况的人离撤离。工地共有施