城市宣传片制作投标方案（技术方案）

城市宣传片制作投标方案

目录

第一章项目整体设想服务...................................10

第一节项目需求分析...................................10

一、对项目建设单位的理解与分析.....................10

二、对项目各项建设内容的理解与分析.................10

第二节项目服务设想...................................15

一、服务思路与策略.................................15

二、服务思想及流程.................................18

三、服务承诺.......................................23

四、服务管理.......................................25

五、合理化建议.....................................31

第三节项目进度计划表.................................35

第二章创意策划方案.....................................38

第一节创意大纲.......................................39

一、城市宣传资料片文案.............................39

二、招商宣传片脚本.................................43

三、MTV城市形象宣传片.............................46

第二节创作思路.......................................50

一、创作理念.......................................51

二、拍摄制作.......................................52

三、相关产业.......................................52

1

四、解说配音.....................................53

五、目标效果......................................53

六、精简宣传.....................................53

第三节宣传片创意...................................54

一、拍摄及制作创意................................54

二、内容设计创意..................................54

第四节分镜头脚本的撰写.............................60

第三章拍摄技术方案.....................................63

第一节前期准备事宜标准..............................63

一、录制场地......................................63

二、录制方式及设备................................63

三、多媒体课件的制作及录制.........................64

四、视音频信号源技术指标.........................64

五、拍摄前期的沟通................................65

六、视频遵循的法律依据...........................68

第二节拍摄方式、要求及视频处理.....................70

一、常用的拍摄方式.................................71

二、拍摄要求......................................74

三、视频处理.....................................76

第三节拍摄技巧.....................................77

一、视角的展现...................................77

二、点缀的风采...................................78

2

三、气势的恢宏大气.................................78

四、置身其中的景色近览.............................79

五、摇镜头.........................................79

六、移摄...........................................80

七、跟摄...........................................80

八、变焦拍摄.......................................81

九、长焦距拍摄.....................................81

十、拍摄镜头的技巧.................................81

十一、常用航拍镜头技巧.............................88

第四节拍摄计划.......................................88

第五节拍摄方案.......................................93

一、常规拍摄方法...................................93

二、宣传片拍摄.....................................99

三、动漫拍摄.......................................106

第四章后期制作方案.....................................123

第一节后期制作标准...................................123

一、片头、片尾及唱词.............................123

二、视频压缩格式及技术参数........................123

三、音频压缩格式及技术参数........................124

四、封装格式.......................................124

五、外挂字幕文件...................................124

第二节工作内容与流程.................................125

3

一、工作内容.....................................125

二、工作流程.......................................126

第三节剪辑的技巧.....................................127

一、剪辑的概念和意义...............................127

二、剪辑工作内容...................................128

三、剪辑过程中的重点问题.........................128

四、镜头组接技巧...................................130

五、动作剪辑.......................................141

六、动作的构成和分解...............................143

七、场景转换技巧...................................144

八、镜头衔接技巧...................................145

第四节特效的录入.....................................146

第五节字幕的处理....................................147

第六节音频的处理.....................................150

一、音效的处理.....................................150

二、配音制作.......................................151

第七节指导服务方案.................................153

一、分辨率(像素)的设置...........................153

二、画面比例......................................154

三、音频标准.......................................155

四、视频码率.......................................155

五、视频采样格式...................................155

4

六、数据处理.......................................155

第五章项目质量保障方案.................................160

第一节宣传片质量要求................................160

第二节质量保障措施..................................161

一、脚本保障措施...................................161

二、拍摄保障措施.................................164

三、后期制作保障措施.............................165

四、人员管理保障措施..............................166

五、沟通保障措施...................................168

第六章售后服务方案.....................................170

第一节服务架构.....................................170

一、服务团队构建...................................170

二、服务人员配备...................................171

第二节售后服务承诺.................................173

第三节售后服务措施.................................174

第四节宣传片质量要求.................................176

第五节质量保障措施...................................176

一、脚本保障措施...................................176

二、拍摄保障措施...................................179

三、后期制作保障措施..............................180

四、人员管理保障措施...............................181

五、沟通保障措施.................................183

5

第七章应急服务措施.....................................184

第一节总体方案......................................184

第二节各项应急预案...................................190

一、火灾应急预案...................................190

二、拍摄设备故障应急预案...........................202

三、中暑应急预案...................................204

四、食物中毒应急预案...............................207

五、触电应急预案...................................214

六、防盗、防抢应急预案.............................218

第八章管理规章制度.....................................221

第一节行政管理制度...................................221

一、文档管理制度...................................221

二、保密管理制度...................................226

三、印章管理制度...................................227

四、会议管理制度...................................229

五、办公用品管理制度...............................235

第二节人员管理制度.................................237

一、编制...........................................237

二、岗位职责与人员需求计划.........................237

三、招聘..........................................238

四、入职...........................................239

五、录用..........................................240

6

六、调动与晋升.....................................241

七、离职...........................................243

八、培训管理规定...................................245

九、员工的考勤、请假规定..........................249

十一、奖惩规定.....................................253

十二、考核制度...................................257

十三、员工激励机制.................................260

十四、人事档案管理.................................262

第三节公司车辆管理制度..............................263

一、车辆管理制度...................................263

二、车辆管理补充制度...............................264

三、交通费用补贴制度..............................268

第四节档案管理方案.................................269

一、档案管理工作流程.............................269

二、档案管理人员职责...............................271

三、档案管理制度...................................271

四、宣传片素材安全管理规定.........................283

五、影像资料的整理归档和使用.......................285

第九章项目组织机构及人员配备...........................287

第一节项目组织结构...................................287

一、项目组织结构分类...............................287

二、建立项目组织的步骤.............................291

7

三、项目管理结构...................................292

第二节项目人员配置及岗位职责.......................294

一、人员配置.......................................294

二、岗位设置原则...................................297

三、项目部门及人员职责............................297

第三节人员管理方案..................................316

一、人员管理规范.................................316

二、人员保障措施...................................319

第十章拟投入设备管理方案..............................321

第一节拟投入设备清单.................................321

一、拍摄设备.......................................321

二、稳定器材.......................................321

三、灯光器材.......................................322

第二节设备管理与维护办法...........................325

一、设备管理和维护的思路.........................326

二、设备的管理办法...............................327

三、器材设备使用流程管理...........................331

第三节设备管理制度.................................335

8

简介

本方案为城市宜传片制作项目，全文采用宋体四号字体，共339

页。本文档为WORD格式，清晰无水印、可直接编辑。

第一章为项目实施整体设想服务：概述项目需求分析，项目服务

设想，项目进度计划表。

第二章创意策划方案：阐述创意大纲，创作思路，宣传片创意，

分镜头脚本的撰写。

第三章拍摄技术方案：包括前期准备事宜标准，拍摄方式、要求

及视频处理，拍摄技巧，拍摄计划，拍摄方案。

第四章后期制作方案：提出后期制作标准，工作内容与流程，剪

辑的技巧，特效的录入，字幕的处理，音频的处理，指导服务方案。

第五章项目质量保障方案：包括宣传片质量要求，质量保障措施。

第六至十章分别为：售后服务方案、应急服务措施、项目组织机

构及人员配备、拟投入设备管理方案。

特别提醒：请在编制时依据项目实际情况，调整内容。

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第一章项目整体设想服务

第一节项目需求分析

一、对项目建设单位的理解与分析

1.项目建设单位名称：

2.项目建设单位地址：

3.项目建设单位占地面积：

4.项目建设单位负责人：

5.项目建设单位职工：

6.项目建设单位业绩：

7.项目建设单位荣誉：

(包括但不限于以上项目建设单位基本情况，各单位根据实际采

购情况进行描述)

8.针对采购单位此次采购，我方在仔细研读招标文件的内容后，

组织人员就采购事项进行了实地考察和分析，就采购单位的采购需求

得出几点意见：

(1)采购单位此次采购的主要目的是满足XX需求，解决XX的

问题；

(2)采购单位此次采购的要点主要是针对城市宣传片的拍摄，

以期达到宣传城市文化、旅游以及吸引招商的目的。

二、对项目各项建设内容的理解与分析

(一)项目概况

1.招标单位：

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2.项目名称：

3.项目性质：

4.基本情况：

5.工作范围：

6.项目拍摄地点：

7.项目拍摄主题：

8.项目拍摄时间：

XXX年，是开启XXX的文化、广电、旅游、体育深度融合发展的

第一年。全面推进文化、广电、旅游、体育融合，既是新的机遇，又

是新的挑战。面对新形势，城市宣传片作为文化和旅游交融、传播、

交流的平台，也是城市营销的有力抓手，不单单可以提升一座城市的

影响力和美誉，更能提升一座城市的整体形象，吸引越来越多的人走

进XXX地，了解XXX地区，感受XXX的独特的魅力与特色。宣传片以

强烈的视觉冲击力和影像震撼力树立城市形象IP,将一座城市的历

史文化和地域特色概括，成为城市推广的“新名片”。以前版本的

XXX地区旅游宣传片由于时间久远，许多内容需要更新，同时也是为

了做好XXX的宣传营销，故拍摄制作反映新时代XXX地文广旅体新面

貌的宣传片。

(二)项目内容

序号名称数量单位上限价备注

1XXX市城市宣传片1项

拍摄服务

11

(三)项目目标

1.增加城市吸引力。

通过充满活力、主题清晰、生动直观的视觉传播路径，提高XXX

城市的知名度和曝光率，以便更好的吸引投资和增加游客，彰显城市

的品质及个性，挖掘出XXX城市特色的地域文化特征，增强城市吸引

力，从而提高城市的竞争力，促进经济发展，建立XXX城市独特的视

觉识别效应。

2.彰显文旅融合。

充分发挥宣传片的载体作用，优化整合XXX城市文广旅体资源，

把历史遗存、文化遗产、爱国主义教育基地、博物馆群、公园场馆、

体育场所与XXX的旅游景区景点相结合，促使XXX“老底子”文化和

新时代的蓬勃发展相碰撞，使文化和旅游深度融合。

3.促进城市宣传。

宣传片相较于普通的纸张宣传而言，是更为感性的展现方式。一

部视角独特、颇具吸引力的宣传片完成后，通过多个渠道投放，如公

交媒体、户外媒体、电视媒体、网络媒体等，从而提高城市曝光度，

提升城市品牌效益。

(四)项目具体要求

XXX年版XXX城市宣传片的策划、创作、执行、剪辑、宜传推广。

包括：总体策划、创作、现场拍摄以及后期推广的宣传推广方案。

内容要求：运用视频科技艺术手段，充分展示XXX城市的海洋海

岛魅力，展示XXX城市丰富的文化内涵。以历史文化、城市旅游风光、

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旅游特色产品、文化遗产等为主线，以强烈的视觉冲击力和吸引力推

介充满生机和活力的崭新形象。

基本情况：文稿撰写、摄制编辑、配音配乐、字幕制作与配音等

由成交人负责。风格要求简洁明快，节奏清晰，富有文化气息，画面

要求色彩靓丽，高度清晰，片中可适当穿插虚拟画面，转场要自然流

畅，画面语言渗透力强。形式上大气、和谐、精致、高端，内容上事

件脉络清晰，情节起伏跌宕合情合理。宣传片整体把握，既有XXX城

市历史的厚重展示，又有现代XXX城市魅力的开放特征。

投标策划和实施方案书基本内容要求：

1.创意要求：该视频应以XXX城市文化、广电、旅游、体育融合

为背景，以全面深层次融合发展为主线进行创作，需涵盖XXX城市地

域文化、地貌景观、文化遗产、旅游景点、体育设施等特色内容，主

题清晰、生动直观，全面展示XXX城市风貌。

2.制作周期：自合同签订后XXX个月，制作单位需在规定时间内

完成所有拍摄制作。

3.视频技术要求：视频数量为XXX个，分别为时长XXX分钟版本、

XXX分钟版本、XXX分钟版本、XXX秒版本。拍摄设备应保证4K画质，

原始画面视频尺寸4096x2160像素分辨率，成品视频尺寸1920×1080

像素分辨率。成片分辨率不低于1920*1080P,并提供一份完整的调

色后的数字成品，成片要求提供MOV/MP4格式。

4.脚本要求：投标人需根据采购人要求编写拍摄脚本，在双方沟

通一致的基础上启动拍摄工作。

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5.团队要求：宣传片摄制团队需具备丰富的创作经验，并有省级

以上相同类型旅游宣传片创意摄制经验，需提供导演、编导、主持人

的个人履历。

6.宣传要求：完成宣传片拍摄后，需投放至省级以上的媒体平台

进行宣传推广。

7.投标文件要求：投标时提供本项目创意方案，拍摄计划，拍摄

器材及后期制作清单。

8.补充要求：拍摄中，如采购人需调整拍摄脚本，中标人需持续

修订完善拍摄脚本，在双方沟通一致的基础上继续拍摄工作。

9.版权要求：该宣传片设计过程中运用的所有素材的使用权归采

购人所有，成交人要保证影片稿的合法性，一切侵权行为带来的损失，

均由成交人承担。

10.需要采购人协调解决的问题；

11.项目进度表：根据方案设计整个项目进度时间及项目实施中

人员的安排情况。

12.预期效果：根据方案所能达成的预期效果。

(五)其他要求

1.投标人应对招标、实施、操作等过程中采取保密和安全措施，

因投标人造成的不良影响和损失，投标人应承担相应责任。

2.采购人认为投标人提供的产品和服务不能满足需求，可否决、

终止本次采购。

3.采购人有权对中标人在服务过程中的情况进行相应的考核，考

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核结果不符合要求的，招标人有权取消中标人的中标资格。

4.投标报价说明

本次投标报价包括如下所有费用和开支：

(1)宣传片拍摄中产生的所有费用；

(2)拍摄团队工作人员的食宿、交通、劳务补贴等所有费用。

5.现场演示和陈述

本项目要求每位响应人进行现场演示和陈述投标方案，根据投标

文件递交的时间先后决定演示和陈述顺序，每位时间大约30分钟，

具体时间根据现场情况确定。

演示和陈述内容主要为(公司(团队)简介及成功案例、宣传片

方案、拍摄脚本、项目进度、预期效果、宣传方案和现场评审小组提

出的问题),配合使用演示文稿(PPT)。其中演示和陈述的主要内

容应在投标文件范围之内。

第二节项目服务设想

一、服务思路与策略

(一)管理理念

倡导“管理和服务相结合，以服务为主”的理念。

在管理学中，管理和服务似乎是辩证的矛盾统一体，只有将两者

有机的结合，方能实现管理和服务水平的同步提升，并获得持续改进。

尤其是以提供宣传服务、拍摄服务及拍摄影片后期制作服务等城市宣

传片制作的服务，其必须依照有关法律、法规、政策及服务合同赋予

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的权力和责任行使职权和承担责任，实施对人员、器材、拍摄程序的

管理。没有管理，服务只是一句空话，服务要靠管理来实现。但是，

我们必须明确，管理是手段，服务才是目的，管理的最终归宿是服务。

通过有效的管理，达到为所服务单位、委托方服务的目的。

(二)管理策划

在全面执行国务院颁布的相关法律法规的前提下，以管理和服务

两个中心为支撑点，为所服务单位提供优质的管理和服务，来营造安

全、舒适、方便的工作环境。

(三)管理模式

统一管理标准：严格执行公司有关标准及公司各项规章制度。

统一管理理念：以人为本，服务为主，注重对各级工作人员的关

心、激励、挖潜，做到人尽其才，在外派工作人员上则是以所服务单

位的服务为焦点，对所服务单位的合理需求给予最大限度的满足。

统一服务意识：创新性、全方位的服务意识，想客户之未想，急

客户之所急，通过不断创新服务内容、服务方法来满足不断转变观念

和不断扩展需求的顾客。

统一管理目标：“接一客户，创一方文明，保一方平安，树一个

品牌。”

本公司将着力实施品牌战略和形象工程，进一步倡导我们管理实

践中一直坚持的科学发展观，信守“服务第一、客户至上”的经营方

针，通过专业精细化管理，确保城市宣传片有效，突出城市优美环境，

从而提升城市形象，达到社会效益、环境效益、经济效益良性循环发

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展。

(四)管理机制设想

1.实行目标管理责任制

目标管理责任制就是将项目的管理目标、经营目标以量化形式作

为重要职责交托给相关的责任人，并将目标的实现与责任人切身利益

(工资、奖金、岗位升迁)挂钩。

2.激励机制

公司将采取事业激励、量化目标激励、效益激励等方式，让服务

的效果与全体服务人员的切身利益挂钩，从而调动员工的积极性，挖

掘员工的潜能，最大限度的发挥全体员工的积极主动性，进而达到服

务水平。

3.公开服务制

所有服务工作均向所服务单位公开。

4.首问责任制

任何员工在接到咨询、投诉、求助时均负责将问题解决完毕方可

获得公司认可。

5.全天候服务

我方实行全天24小时服务。

6.回访工作制

我方将依照自己的标准作业规程多开展的服务工作定期走访所

服务单位，虚心接受所服务单位的建议、批评。重大决策、措施均在

事先通报给所服务单位并获得认可。

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7.应急预案制

我方将根据城市宣传片制作的特点，针对焦点、重点、难点、突

发事件建立应急预案制度，一旦发生突发事件或重大事件或焦点事件

出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科学、有序、及时、

高效，确保万无一失。

8.监督机制

所服务单位建立监督机制，定期不定期对城市宜传片的制作情况

进行监督与指导。我司将保持与所服务单位的高频次的沟通，确保信

息传达及时，监督效果明显。同时，我公司也派品质管理人员进驻，

定期不定期的全面深入的对服务品质进行监督，及时反馈信息，让服

务的质量不断提高。

主要工具有：抽查、满意度调查、神秘暗访等等。

9.自我约束机制

制定项目廉洁自律基本要求。项目全体员工严格遵守道德标准、

行为规范和员工守则。

二、服务思想及流程

(一)服务思想

提升XXX城市品质，丰富城XXX城市内涵，做强做大XXX城市产

业，拉动XXX城市产业经济发展，全面助推全XXX城市城乡居民文化、

旅游消费，以便更好的吸引投资和增加游客，从而提高城市的竞争力，

促进经济发展，建立XXX城市独特的视觉识别效应。

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(二)服务流程

1.策划

对于城市形象宣传片来说，要把大量的宣传内容压缩在很短的片

子里，还要给观众带来强烈的视觉冲击力和审美感受，这就需要巧妙

的策划和创意。

要对城市发展的发展历史、建筑物、历史文化、人文风情、风俗

习惯和产业经济情况，及下一阶段发展前景做紧密结合调研，明确城

市形象宣传的定位。然后根据题材选择合适的艺术表现手段，制定策

划方案。每个地区和城市都有自己独有的特征。深入广泛的调研，是

所有制作工作的基础。每一个地域和城市都会有自己特有的特征。深

入细致多方面的调研，是全部剪辑包装工作任务的根基。

而在众多的表现内容当中选择重中之重。制定出能够充分展现城

市特色的方案，在影片的前期策划中起着决定性的作用。然后，确定

影片创意和艺术表现手法是一个宣传片的策划精髓。

根据城市的宣传侧重点和文化特点选择不同的表现手法，比如带

有简单故事情节的叙事风格。或者散文式表现形式以及其他多种形式

的表现方法。

要想制作一个充满震撼力和视觉冲击力的城市宣传片，这就离不

开前期的巧妙策划以及创意。

想要制作出能够充分呈现城市特色的方案，就一定要在前期的策

划方案中，重点表现城市的特色内容，这才是前期策划的重要作用。

城市宣传片拍摄制作策划的要点：

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城市宣传片是宣传片中比较特殊的一种，它需要展示的信息更全

面，所需要的画面更大气、更有内涵。在城市宣传片制作拍摄的过程

中，策划占据着相当重要的比重。没有好的策划，就不会有好的城市

形象宣传片。那么,城市形象宣传片策划需要从哪些方面着手呢?

(1)文化底蕴

这是城市形象宣传片中必不可少的一部分，它需要涵括：城市的

历史、城市的名人，以及由历史沉淀的地区民族文化等等方面的内容。

(2)商业发展

商业和经济、交通优势等，也是城市形象宣传片需要展现的一部

分。它有利于政府对外招商引资，从而更好的建设发展城市。

(3)民俗生活

生活节奏和当地风俗习惯等等一系列的民生问题也是城市形象

宣传片需要关注的。人们在这个城市中生活所感受到的幸福感，以及

日常医疗、教育、出行所拥有的保障也是城市形象宣传片中重点要展

现的一方面。

(4)自然环境

环境主要是城市环境以及一些自然风景名胜的介绍。自然环境与

城市旅游文化密不可分，了解一个城市的人文之后展现一个城市的自

然之美也必不可少。

(5)战略规划

战略规划代表一个城市的发展潜力，它包括以后城市的发展规

划，以及目前通过政府的积极引导以及各种措施的下达，所取得的成

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绩。

在城市形象宣传片策划过程中，除了考虑面面俱到，同时也会考

虑层里分明，把需要输出的大量信息系统的组合起来。除了策划方面

做到足够全面，在城市形象宣传片拍摄的细节过程中也要格外注意，

比如镜头要平、稳、匀和定位，因为通过镜头的运动构成新的画面，

可以帮助我们更清晰的表达信息。

2.拍摄阶段

前期素材拍摄是后期制作的基础.没有拍摄出好的镜头画面，再

好的技术和后期制作也无法完成片子的最终制作。

为了提升宣传片中画面表现力.在拍摄时要用专业摄像机(一般

使用高清相机甚至胶片)利用广角、长焦、鱼眼镜头、配合大小摇臂、

轨道等设备多角度进行拍摄，使画面更有层次和感染力。同时由于高

清以上的设备对于光线的要求更加苛刻，所以一个好的灯光师及其灯

光设备也是极为重要的。

除了一般拍摄所具备的最起码的画面清晰、构图讲究以外，形象

宣传片更追求镜头的角度。色彩以及光影的表现。画面唯美和视觉冲

击力是这类拍摄题材的最高追求。实际上形象宣传片就是一个大的广

告片，每一条素材的拍摄，都是按照广告片的素材拍摄来完成。为了

使影片的拍摄更加优美，提高观赏性，精心组织一些画面通过特定演

员的穿插表演，展现出人景相融的境界，是拍摄中必不可少的。

一个好的镜头拍摄必须预先做好充足的准备。对于要拍摄的对象

要有充分的理解认识，提前踩点，选择拍摄角度，拍摄时间、拍摄环

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境，制定完善的拍摄方案。

除了画面清晰、构图讲究外，城市形象宣传片更追求镜头的角度、

光影以及色彩的表现。实际上形象宣传片就像一个广告片，每一个拍

摄步骤和素材，都是按照广告片的要求来拍摄，所以对于精心安排的

场景需要特定的演员来穿插表演。

尤其值得说的是航拍是现在宣传片制作中必不可少的。航拍是使

用现代化的科技，将技术美和艺术美完美结合，航拍能够让人们从高

空俯瞰事物，给人以整体的形象描述，给人以宏观的视野，成为实景

展示中最有表现力的手段。航拍宣传片视角新颖独特，冲击力和表现

力强，动感强，节奏快，可以迅速吸引眼球，留下深刻的印象。

3.剪辑

后期制作是实现导演意图的最终环节，主要包括对拍摄素材进行

剪辑，音乐和音效的制作编辑，以及平面和三维特技制作等工作。后

期制作对于一部城市形象宣传片的成败起着绝对作用，就像是足球赛

中的“临门一脚”。许多影片在策划创意和拍摄阶段都不错，但就是

在最后的制作环节未能实现最终要表现的效果，使整个影片功亏一

篑。

首先如何在大量素材里面选择适合主题的画面是对剪辑制作人

员是很大的挑战。镜头画面的选择，可以最大程度的表现出一个制作

人员对于影片主题思想的认识程度和对于知识层面的掌握程度，以及

自身的阅历、想象力甚至世界观。

通过对于各种知识的运用产生足够的想象力，结合前后内容、容

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和对位音乐，合理的选择和分配、组织恰当的镜头和画面。提高影片

的表现力和观赏性，同时避免了“看图说话”。

其次音乐的选择，以及音画对位也是形象化的重要环节。选择和

制作、编排合适的音乐音效，可以直接提升整个影片的表现效果和感

染力。

一个影片的主旋律可以加强影片的整体性.音乐的各种变换也可

以连接段落的划分，节奏的变化使得影片的表现力更加丰富。伴随着

不同的音乐音效，安排和剪辑合理的画面，使画面与音乐的旋律一致

将会产生强烈的艺术效果。

影视后期制作是城市宣传片中的重头戏，片子质量能否真正达到

中高档的层次，关键在于影视后期制作。影视后期制作基本上是初剪

——正式剪辑——作曲选曲特效录入——配音合成这样一个流程。

4.售后服务

负责影视作品备份储存，保证一定期限内如该影视作品发生问

题，本公司对该城市宣传片无进行限次修改以及提供完整的售后承

诺。

三、服务承诺

致XXX单位：

我公司很荣幸参加XXX城市宣传片制作项目，关于服务我方做如

下承诺：

1.完全领会本项目实施内容，根据采购方要求深刻领会并通过

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XXX分钟以“XXX”为主题的城市宣传片，城市宣传片名称为《XXX》,

挖掘XXX城市历史文化资源和展现XXX城市现状文明，宣传展示XXX

城市新风貌、新形象，并登录各大网站进行宣传营销。通过城市宣传

片展现XXX城市旅游的特色与魅力，进一步讲好XXX城市故事，扩大

XXX城市影响力，谱写文明开放富裕美丽的新篇章。

2.项目完成时间

合同签订后XXX天内完成本项目，并达到合同约定验收标准，并

在XXX个月内视频总点击量达到XXX万人次以上。

3.我公司设立项目部，建立完善的组织机构，配备专业的人员、

设备，确保本项目的顺利进行。

4.把控好影片从策划、拍摄、制作、宣传、推介各个环节质量，

与采购方密切配合，及时沟通、汇报。

5.建立完善的服务体系，并设立负责人制度，层层把控，为采购

方交一副满意的答卷。

6.严格按照招标文件及采购方的创作要求、拍摄要求、版权要求、

宣传推广要求进行，并按要求提供影片资料。

7.最终提供资料：

(1)拍摄制作一部XXX—XXX分钟以“XXX”为主题的城市宣传

片。

(2)视频数量为XXX个，分别为时长XXX分钟版本、XXX分钟

版本、XXX分钟版本、XXX秒版本。拍摄设备应保证4K画质，原始画

面视频尺寸4096x2160像素分辨率，成品视频尺寸1920×1080像素

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分辨率。成片分辨率不低于1920×080P,并提供一份完整的调色后

的数字成品，成片要求提供MOV/MP4格式。拥有能满足高清及以上拍

摄要求的各种先进设备。

(3)制作：主题鲜明、重点突出、创意新颖，表现技法先进，

画幅比例为16:9。要求现场收音。

(4)根据采购人要求编写拍摄脚本，在双方沟通一致的基础上

启动拍摄工作。

特此承诺!

投标单位(盖章):

投标人授权代表(签字):

日期：

四、服务管理

项目服务管理办法

1.总则

本意见适用XXX城市宣传片制作项目，在摄制及宣发营销期间的

团队管理，具体适用于摄制组(以下简称为团队)拍摄期间的生产管

理。

该部作品已经通过政府部门备案或批准立项，并有足够的资金保

障。该剧拍摄制作至营销宣发期间，可成立摄制组，是我公司领导下

的负有作品质量和一定经济与社会法律责任的临时性、阶段性的工作

团队。

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团队人员由XXX城市宣传片制作生产、营销宣发各门类具有专业

资质或资历的演职员组成。所有成员必须拥护中国共产党领导，拥护

社会主义制度，遵守国家法律，维护国家安全和尊严，自觉抵制一切

有损国家荣誉、破坏民族团结和违反宗教民族政策的一切行为，坚决

抵制任何邪教组织和危害社会安定团结的非法活动及行为。

团队人员必须严格遵守国家治安管理法及相关法规，杜绝黄、赌、

毒等违法行为及一切有悖社会道德伦理的现象发生。

团队应严格自律，在《行业自律公约》基础上制定相应管理制度

及守则。如有违反，视情节及后果轻重，给予诫勉谈话、通报批评、

罚没扣款等相应处分，直至解除劳务合同关系并开除出团队。

团队总负责人为制片人，生产负责人为制片主任，实行制片部门、

导演、美术等部门责任制。团队所有演职人员及各职能部门首长应签

署严密合法的管理合同、聘用合同和劳务合同或称协议。

团队前期拍摄的生产进度、作品质量等，应及时或分阶段向法定

代表人与XXX市旅游发展委员会相关部门汇报报告。

2.劳务与劳动保障

(1)合同协议

团队以法人身份与所聘人员建立合法合理的劳务、劳动关系。团

队制片部门与所有聘用演职人员按专业种类与职责分工不同，通过友

好协商，合法签订规范、缜密、严谨的劳动合同，科学合理制订片酬

酬金，详尽的明确劳务双方权利、责任、纪律和义务。合同要尊重劳

动者权益，劳动者应遵守劳动纪律，尽到责任和义务；合同协议要公

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平公正，双方自愿，服从管理，共同遵守，以确保劳务关系与劳动合

同的严肃性、制约性及法律效力。

(2)劳动保险

团队要严格执行购买劳动(人身)保险制度，对高危型特殊工种

的演职人员应执行强制性保险或适当增加保额。同时，应聘担任高危

型特殊工种的演职人员，出具身体健康证明、专业技能证明，以确保

意外事故的发生。意外工伤应严格按照国家有关规定执行。

(3)安全生产

团队安全使用烟火、枪支、弹药、化工材料等一切危险品，制定

严格的安全保管、安全使用和安全检查制度，专职专责，各负其责，

落实到每一个具体责任人，每件物品使用移交时必须签名验收。

防火、防盗、防爆等安全管理必须指定专人负责。

团队用于生产前期、后期等工作器材设备，必须专人专管，实行

对口管理和损毁、丢失赔偿的责任制度。

尊重并保护演职员的个人财产安全，如有盗窃与破坏行为发生要

及时查证解决，必要时可以报警或诉讼法律。

(4)交通运输

团队所用交通运输工具应由专人负责调度和管理，确保交通运输

工具处于良好工作状态。严格掌控油料消耗，防止并打击侵吞偷盗油

料的违法犯罪行为，一经发现应报送公安部门查处。

(5)突发事件

团队在工作中应根据不同情况制定突发事件应急预案，如遇各种

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突发性事件与各类责任事故，必须高度重视，认真对待，妥善处理，

必要时可报警或寻求当地政府及上级主管部门法律援助。

(6)劳动用工

因个人专业能力不能胜任演职工作、不服从调度指挥和管理、责

任事故负有责任者，团队有权随时提前解聘，其酬金可根据进组时间

与工作量酌情赋予。

团队不得使用童工及未成年人劳动用工。选用童星及未成年人出

演参演角色时，要严格执行国家有关法规，并拒绝使用由于各种原因

不适合团队工作的劳务人员、群众演员。

为确保团队工作顺利进行，必须按国家有关规定制定合理完善的

演职员作息时间保障制度及安全生产保障制度，不得疲劳作业。

(7)卫生保健

建立完善的卫生管理监督机制，合理安排团队饮食，确保演职人

员足够的营养健康。团队工作期间如有演职员患病，应及时向所属部

门及团队主要负责人汇报，由制片部门采取有效措施和寻求积极治

疗。如发现和发生传染性疾病，要在第一时间向当地政府主管部门报

告，确保制止大面积传染和群体生命安全。

3.生产与管理保障

(1)基本制度

团队要严格遵守并执行国家拍摄XXX城市宣传片的相关规定。

保护环保，保护文物，尊重所到地区的民俗、民风及宗教文化，

坚决制止破坏自然环境和国家保护文物的野蛮行为。

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为确保生产秩序、周期计划与产品质量，团队应制订层级明确、

责任到位和管理有效的领导分工责任制与部门首长问责制。凡违反团

队规定和由于工作错误、失误、延误所造成的一切损失，均追究所属

部门及个人的经济赔偿责任，情节严重者，追究其法律责任。

(2)财务管理

团队应建立和制订细致完善的财务管理制度及物料、物品采购管

理制度，严格报批手续，杜绝浪费现象和控制一切不合理支出，科学

合理的分配使用专项预算资金，并及时监督、管理、审查各部门的经

费预算、物品采购及使用状况。

(3)劳动纪律

团队制定明确的奖惩制度，奖励工作积极、富有创造性精神的人

员，惩罚那些在团队里拉帮结派、破坏团队团结、影响工作进程、损

害他人权益，使团队在社会上名誉受、主要演职人员不得以自己的社

会影响和所处的重要职位要挟团队和索取额外利益，如遇此事发生，

团队有权要求其赔偿经济损失，必要时可诉诸媒体和诉讼法律。

团队应严格遵守拍摄景地的规章制度，加强劳动纪律。如与当地

群众发生纠纷产生矛盾时，应以宽容的态度客观冷静地与对方进行沟

通并主动寻求解决问题的方法。

因团队工作的特殊性，应慎用当地的劳务人员及群众演员，临时

使用的应及时付清劳务报酬，以免发生不必要的纠纷。

(4)劳务关系

团队维护市场运营规律和规则，以提高剧本创作质量、不断发现

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和培养新人新作和科学掌控制片成本来确保和维护影视行业、产业科

学合理酬劳的市场秩序。

团队应尽量缩小劳动报酬分配的差距，特别要尊重一线演职员中

低收入群体，保障他们的劳动权益，维护和尊重他们的社会地位。

团队要坚决抵制一切不良的歪风邪气和不健康的生活作风，坚持

团队里应有的团结友爱、艰苦朴素、人人平等、相互尊重的优良传统，

树立崇高的思想情操和社会风尚。

4.其他服务管理

团队演职人员必须保证维护本城市宣传片及团队的名誉，不得在

任何场合对本城市宣传片及团队有不良、负面影响的言论和行为，如

有发生，无论故意非故意，团队均可诉诸媒体或提起诉讼，追究经济

损失与赔偿。

保护版权是团队所有人员应尽的义务和责任，团队可按国家相关

规定采取一切必要措施和技术手段，防止盗版和商业机密被泄露。

团队拍摄过程中遇到自然灾害和不可预测因素造成经济损失时，

应急时向上级和政府有关部门申报，寻求解决问题的办法和途径，做

好善后工作，具体经济损失不应由团队单一方面承担。

团队动用部队参演或需要进驻国家保护单位取景拍摄，须征得部

队相应指挥机关与国家保护单位主管部门批准同意，并注意保护保障

人员生命财产安全，如发生意外按国家相关赔偿标准执行。

团队所有人员都要严格遵守各项管理制度，服从调度指挥，任何

人不得迟到、早退，不得未经许可私自外出、私自用车、私自改变发

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型、化妆和服饰，尤其不得单方违约擅自离组为第三方服务，由此造

成和引发的一切损失由违规者承担。

团队全体人员与各职能部门要坚持在工作中学习，在学习中工

作，树立“八荣八耻”荣辱观，互相取长补短，共同把好制作的技术

质量关、艺术质量关和安全生产关，尽到自己的责任和义务。

五、合理化建议

1.加强内容原创性，满足不同受众的个性化需求。

新媒体环境下的影视作品由于具有互动性、即时性以及原创性等

众多优势，所以受到了广大观众的喜爱，并且满足了不同受众对于影

视作品的多元化需求。而新媒体影视作品在当前已然成为社会大众文

化消费中的一个主要兴趣点，新媒体环境下的影视作品受众群体主要

是当代青年以及许多学生导演和参演的影视作品，甚至许多高校都针

对影视作品开设了相关社团。而基于需求来看，原创影视作品的个性

化是未来新媒体环境下影视作品制作的发展重点，需要用更为优质的

内容满足众多受众的多元化需求。

随着当前新媒体影视行业的发展，影视作品的制作和传播也更加

趋向于市场化与规模化，在市场上也先后涌现出了许多新媒体影视发

行与营销平台，已经初步具备了营销团队和渠道资源，如市场上常见

的芭乐传媒、淘梦网以及新片场等。另外，各视物显大症频网站通过

借助平台优势，基于互联网技术的指导下，不断地开拓网络自制影视

剧的发展空间。例如，当前的电影新片场、微爱电影等都成了新媒体

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应试的发行平台，但是，微爱电影的关注重点在于草根作品，大部分

都是原创短片，并且获得了十分显著的效果，而电影新片场则定位高

端市场，强调作品质量。在此背景下，中老年受众虽然并不是新媒体

影视作品的核心观众，但是却仍旧有大量的观众选择新媒体观看影视

作品，而伴随着我国老龄化步伐的不断加快，中老年人群的数量也在

不断壮大。所以，在新媒体环境下，影视作品的制作必须要注重内容

的原创性，同时丰富影视作品的题材，不能局限住影视作品，要满足

不同年龄段的个性化需求。

城市宣传片加强原创性，有利于吸引投资商以及旅游人员的注意

力，提升城市吸引力。

2.强化前期策划创意工作。

城市宣传片就是用制作电视、电影的表现手法对企业内部的各个

层面有重点、有针对、有秩序地进行策划、拍摄、录音、剪辑、配音、

配乐、合成输出制作成片。而城市宣传片制作的目的也就是作用是为

了声色并茂地凸显企业独特的风格面貌、彰显企业实力，让社会不同

层面的人士对企业产生正面、良好的印象，从而建立对该企业的好感

和信任度，并信赖该企业的产品或服务。

如今，我国正经历前所未有的经济大发展时期，经济的发展使城

市建设日新月异，城市面积扩大，立体发展使城市越来越美，越来越

漂亮，进一步发展的迫切性也越来越强。为了抓住难得的发展机遇，

使自己的城市取得更大的发展，各地都非常重视自己城市的宣传与推

介，在这种情况下，制作好城市形象宣传片便成了人们的一种需求。

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想要制作好的城市宣传片其实并不是一个简单的事儿，要恰当地

表现出该城市的特色、魅力。搞不好前期的策划、没有新的创意，找

不到合适的艺术表现手段来进行表现是不行的。因此，一部成功的城

市形象宣传片，优秀的前期策划是关键。

城市宣传片策划的作用在于确定主题。城市宣传片是一个棘手且

复杂的项目。每一座城市都有太多的诉求点，但是过多的元素堆砌只

会带来疲劳的视听感受。建立属于自己的核心定位——城市的精神，

由核心定位将所需的诉求点穿针引线，再用最契合的创意方式，有效

地传递给目标人群，从而达到吸引、关注、沟通的目的。这就需要在

城市宣传片策划阶段，就要有一个非常明确的主题和好的创意，才能

支撑起整个影片的架构。

主题确定之后，就要确定城市宣传片的传播诉求。当下，一些城

市宣传片存在传播诉求不明确的问题，既想在宣传片中展示经济发

展、民生环境诸多方面的光辉成就，又想呈现多彩丰富的自然人文景

观、完善的招商引资环境和优越的人才引进机制。这种“大杂烩”的

冗繁做法造成了城市宣传片传播诉求的模糊，容易使观众产生混乱的

城市印象。所以，在城市宣传片的制作中，要明确宣传片在经济、文

化、民俗、招商等方面的明确诉求，才能做到重点突出。

最后，在城市宣传片策划过程中，还要避免盲目跟风。要把关注

点放在城市的特色与魅力上，而不是一味的跟风，用大量篇幅展现政

府的光鲜业绩；另外，也不要盲目地大量引入高楼大厦、立交桥、美

食城、商业街、夜景等一些不具特色的要素，还会给观众带来一种似

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曾相识的感觉，不利于城市个性形象的建立。

城市宣传片策划是一个复杂的综合过程，要完成好的城市宣传片

制作，必须了解该城市宣传片的目的和要求。在此基础上，精心的策

划再加上一些高科技手段的融入，才能做好一部优秀的城市宣传片，

也才有可能达到预想的宣传效果。

3.培养优秀的影视人才

新媒体的发展使影视作品的制作和传播均得到了更为广阔的发

展机会，但是也导致影视行业面临着更大的难题，那就是人才稀缺。

新媒体环境下，观众对于影视作品的制作也提出了更高的要求，所以

影视作品要想在新媒体环境下寻求更好的发展，就必须大力培养相关

行业人才。新媒体环境下要求相关人员需要掌握一定的创新能力、审

美能力以及影视鉴赏能力等，同时基于这些能力的要求开展相关的培

训活动，使影视人才能够掌握更多的技能和理论知识。例如，影视行

业从业人员可以在闲暇时间自主学习影视制作等技术，不断提高自身

的制作水平。

影视作品制作技能是制作城市宣传片的前提，为了确保影视作品

制作技能与客户的需求相适应，我司将从多方面来提升人员的影视作

品制作技能。

本公司通过各种不同的培训方式和培训课程，提升工作人员的影

视作品制作技能。

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第三节项目进度计划表

序号时间主要任务备注

宜传片初始镜头收集，项目策划定稿，开

1

始制作。

宣传片片头制作，并继续收集镜头素材，

2

文字内容修改。

宣传片片头制作完毕，素材收集程度80%,

3

文字内容修改完毕。

宣传片开始划分内容，分别制作，开始片

4

尾制作，并完成50%内容。

开始为宣传片配音，并剪切配音，片尾制

5

作完成80%,并调整片头。

宣传片片尾制作完毕，一个定位，两个中

6

心开始制作并完成30%内容。

宣传片文字内容修改，并重新配音调整部

7

分片头、片尾镜头

针对新调整文字，修改已经完成的前端

830%一个定位，两个中心，并制作渲染片

花、标题文字等。

一个定位完成60%内容，两个中心完成80%

9

内容，开始制作四大愿景。

10一个定位两个中心完成，三大业务开始制

35

作，并完成20%,四大愿景完成80%制作。

文字稿修改，一个定位内容变化，在一个

定位前面出现大段文字，开始针对大段文

11字修改镜头，并制作完成30%,三大业务

完成60%,四大愿景完成，并开始发展路

线图制作。

一个定位之前大段文字，制作完成60%。

12三大业务完成80%,并修改局部配音，发

展路线图完成50%。

一个定位之前大段文字，完成制作。三大

13

业务完成制作，发展路线图完成制作。

初步合成样片，请领导审阅，并提出修改

14意见，重新修改文字稿，并拍摄素材，剪

辑新的配音。

整理素材，对各段文字进行修改之处，查

找对位，并替换相关素材，一个定位与之

15前文字修改完成50%,两个中心修改完成，

三大业务修改完成30%,四大愿景修改完

成50%,发展路线图修改50%

一个定位与之前文字修改完成，三大业务

16修改完成，四大愿景修改完成，发展路线

图修改完成。

36

片头，片尾稍作改动，拍摄物流，工作等

17

镜头，并采集使用，合成出样片。

输出样片请领导审阅，提出修改意见，并

18

进行修改，重新配音并剪切。

19重新替换镜头并输出。

针对文字稿修改内容，重新对位，调节视

20频顺序，并修改部分镜头，完成整体修改

后输出。

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第二章创意策划方案

(根据采购单位所要宣传的城市的文化、景点的特色参照以下内

容修改)

制作城市宣传片的目的是为了声色并茂地凸显城市独特的风格

面貌，从而建立对该城市的好感度。

想要制作出能够充分呈现城市特色的方案，就一定要在前期的策

划方案中，重点表现城市的特色内容，这才是前期策划的重要作用。

可以从城市的以下方面着手：

1.文化

文化是城市形象宣传片中必不可少的一部分，它主要涵括的内容

有：城市的历史、城市的名人，以及由历史沉淀的地区民族文化。