食用农产品集中交易市场管理规范 第7部分：产品快速检验编制说明

食用农产品集中交易市场管理规范第7部分：产品快速检验编制说明一、工作简况（一）任务来源按照自治区市场监督局《关于下达2021年第2批内蒙[2021]313号）的要求，编制了《食用农产品集中交易市场管理规范第7部分：产品快速检验》。本文件由内蒙古自治区市场监督管理局提出并归口管理。（二）主要起草单位、主要起草人起草单位：内蒙古自治区市场监督管理局、内蒙古自治区质量和标准化研究院。主要起草人：二、制定标准的意义和必要性（一）标准制定的必要性（或背景）全区现有食用农产品集中交易市场644家，其中，批发市场52家、零售市场及交易市场592家。整体运行平稳，基本满足群众日常生活需要，但也存在诸多问题，大部分食用农产品批发市场始建于2010年左右，有的甚至更早，基本上都已经运行10年之久，虽然期间部分地方政府也进行了改造、修缮，但在整体上分区布局不规范、基础设施老化、标准体系不健全、检测检验工作滞后、追溯体系、诚信体系建设不完善等问题日益凸显，已经成为制约我区批发市场发展的突出问题。批发市场规范化、标准化、规范化建设水平亟待提高。（二）标准制定的意义开展农产品批发市场标准化、信息化建设，完善市场经营管理标准化体系和信息化追溯体系，提升食用农产品质量监管智慧化水平，全面改善和提升食用农产品集中交易市场环境和管理水平，规范食用农产品交易市场秩序，提高食用农产品质量安全，保障公众身体健康，优化营商环境，促进地方经济高质量发展，逐步实现农批市场整洁化、超市化、智能化。三、标准起草过程（一）初稿完成阶段（2021年4月—2022年2月）按照任务安排，2021年4月内蒙古自治区市场监督管理局食品流通处和质量标准院成立了由流通处牵头的项目工作领导小组，并起草制定了实施方案，收集了区内外相关标准及文献资料，为标准的起草奠定了基础。为了使标准内容更符合自治区实际，2021年5月开始，食品流通处和质量标准院先后赴鄂尔多斯市、乌兰察布市、兴安盟、赤峰市等13个盟市的40多家批发市场开展了调研工作，经过调研基本掌握了自治区农批市场的实际情况，对分析研究农批市场管理的关键环节以及目前存在的问题提供了依据，为标准起草提供了参考。（3）初稿起草及立项依据前期收集的材料以及调研情况，起草组起草了标准初稿，并通过了立项审查。在7、8月份先后2次聘请食品流通方面的专家召开了研讨会，对专家提出的意见进行了修改，使标准更加完善。（4）召开研讨会根据标准制定程序，在标准初稿的基础上与食品流通处以及相关先后召开了3次研讨会，形成了标准征求意见稿。（二）征求意见阶段（2022年2月—）根据标准制定程序，在标准初稿的基础上与食品流通处以及相关先后召开了3次研讨会，形成了标准征求意见稿，目前标准将向商务厅、各盟市及相关单位征求意见，之后在网上公开征求意见。四、指导思想、编制原则和依据（一）编制原则本文件编制过程中遵循了“科学性、先进性、统一性、经济性、适用性、协调一致性和规范性”的原则。（二）编制依据本文件在制定过程中参照了以下法律法规及标准：中华人民共和国食品安全法中华人民共和国农产品质量安全法GB/T5009.199蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留量的快速检测KJ201701水产品中孔雀石绿的快速检测胶体金免疫层KJ201703食品中罗丹明B的快速检测胶体金免疫层析法KJ201705水产品中硝基呋喃类代谢物的快速检测胶体金免疫层析法KJ201706动物源性食品中克伦特罗、莱克多巴胺及沙丁胺醇的快速检测胶体金免疫层析法KJ201708食用油中黄曲霉毒素B1的快速检测胶体金免疫层析法KJ201710蔬菜中敌百虫、丙溴磷、灭多敌畏残留的快速检测KJ201801辣椒制品中苏丹红I的快速检测胶体金免疫层析法KJ201904水发产品中甲醛的快速检测KJ201905水产品中氯霉素的快速检测胶体金免疫层析法KJ201906动物源性食品中喹诺酮类物质的快速检测胶体金免疫层析法KJ201910食用油中苯并（a）芘的快速检测胶体金免疫层析法KJ201912白酒中甲醇的快速检测KJ201913食品中玉米赤霉烯酮快速检测胶体金免疫层KJ202101食品中赭曲霉毒素A的快速检测胶体金免疫层析法KJ202102水产品中组胺的快速检测KJ202105水产品中地西泮残留的快速检测胶体金免疫层析法五、主要条款内容的解释说明（一）4基本要求1.4.1人员根据CNAS-CL01-2018《检测和校准实验室能力认可准则》和《内蒙古自治区2020年度“放心肉菜示范超市”创建工作方案》，对人员的资质、专业知识、能力要求和培训等方面进行了要求。2.4.2设备与环境检测室主要进行化学实验检测，可能会产生有毒有害的气体，因此检测室应配置通风换气装置。同时化学实验所用的设备、试剂对人体健康可能会危害，因此规定了检测室应在适当的位置加贴明显危险标识。3.4.3其他检测室是为保证食用农产品批发市场的食品安全而建立的，但本标准中检测室的功能不仅限于检测，还应具有向公众的展示功能，达到科普宣传效果。检测室应具备检测结果展示的科普宣传区域，鼓励对检测过程和设备的展示。通过对检测过程和结果的展示，让消费者更加放心消费，安心消费。根据内蒙古食药监发布的《关于开展食用农产品交易市场和食品批发市场整治工作推进食品药品安全内蒙古建设的指导意见》【2015】25号文件附件2《食用农产品交易市场和食品批发市场基本标准》和CNAS-CL01-2018《检测和校准实验室能力认可准则》的要求，结合现阶段内蒙古农批市场的实际情况，在检测室的组织架构，工作职责，公示制度等方面进行了要求。根据前期调研情况发现，我区农批市场的检测室大部分存在检测操作不规范，检测设备不校检，使用过期检测试剂，试剂存放不规范等问题，造成检测结果不准确。因此本标准要求了检测室建立健全的质量管理体系，确保检测结果的准确性和科学性，已到达初筛不安全农产品的目的。根据《中华人民共和国食品安全法》和《关于开展食用农产品交易市场和食品批发市场整治工作推进食品药品安全内蒙古建设的指导意见》【2015】25号文件中提到，鼓励建立的向消费者和群众每周不少于5天的免费开放的检测要求，并设立公示牌。（二）5检测设备和项目1.检测项目内蒙古食药监发布《食品销售关键环节风险清单》内食安全风险监测结果分析报告》和《2020年第四季度及全年国家农产品质量安全例行监测（风险监测）情况的通报》中提到，影响我区的农产品食品安全危险因素，主要有重金属污染物、农药残留、兽药残留、生物毒素和致病菌微生物。，同时根据《食用农产品“治违禁，控药残、促提升”三年行肉牛肉羊和四条鱼。具体到产品类别的食品安全主要危险因素1）蔬菜:铅、镉和铬2）果蔬：乙酰甲胺磷、毒死水产品：喹诺酮类药物恩诺沙星环丙沙星4）鸡蛋：喹诺酮类药物恩诺沙星环丙沙星、利巴韦林。2.检测方法通过对文献、标准的收集和分析，本标准提出了鼓励以酶联免疫和免疫胶体金为主要原理的快速检测方法，因为这两个试验方法是以检测物质和抗体相结合的原理，其特异性和灵敏性都较高。2016年，孙庆宇等人通过胶体金试纸条法和液相色谱-串联质谱法对蜂蜜中氯霉素残留进行了检测方法比较，结果显示两种方法检测蜂蜜中氯霉素的检测限一致，均为0.1ug/kg，胶体金试纸条的检测限与其所标注的检测限一致。胶体金试纸条假阳性率试验结果表明，采用试纸条对阴性样品和阳性样品进行检测得到试纸条的假阳性率和假阴性率均为0。根据实验结果，这两种方法具有很好的符合率，能满足氯霉素的检测要求。按照《中华人民共和国食品安全法》有关规定，为规范食品快速检测方法使用，国家食品药品监督管理总局的[2017]58号公告、[2019]41号公告发布了部分食品安全指标的快速检测方法。在标准数据库对食品快速检测方法进行检索，以国家标准或者行业标准为过滤因子，现行的食品的快速检测方法如下：分类标准号标准名称蔬菜GB/T5009.199-2003蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留量的快速检测KJ201710蔬菜中敌百虫、丙溴磷、灭多威、克百威、敌敌畏残留的快速检测畜禽肉KJ201706动物源性食品中克伦特罗、莱克多巴胺及沙丁胺醇的快速检测胶体金免疫层析法KJ201906动物源性食品中喹诺酮类物质的快速检测胶体金免疫层析法水产品KJ201701水产品中孔雀石绿的快速检测胶体金免疫层析法KJ201904水发产品中甲醛的快速检测KJ201905水产品中氯霉素的快速检测胶体金免疫层析法KJ201705水产品中硝基呋喃类代谢物的快速检测胶体金免疫层析法KJ202102水产品中组胺的快速检测KJ202105水产品中地西泮残留的快速检测胶体金免疫层析法食用油KJ201708食用油中黄曲霉毒素B1的快速检测胶体金免疫层析法KJ201910食用油中苯并（a）芘的快速检测胶体金免疫层析法调味料KJ201703食品中罗丹明B的快速检测胶体金免疫层析法KJ201801辣椒制品中苏丹红I的快速检测胶体金免疫层析法豆及豆制品KJ202101食品中赭曲霉毒素A的快速检测胶体金免疫层析法小麦粉和玉米面（渣、片）KJ201913食品中玉米赤霉烯酮快速检测胶体金免疫层析法酒类KJ201912白酒中甲醇的快速检测通过对上述的农产品食品安全危险因素和食品快速检测方法进行综合分析后，本标准规定了市场准入快速检测项目，主要包含各类农产品的风险指标，以保证食用农产品批发市场检测室达到对入场农批市场的农产品食品安全进行粗筛的效果。考虑到成本问题，标准建议检测项目可根据不同季节特点，不同农产品特点及节假日市场交易等情况制定相应的季度抽检计划，可轮换进行。分类检测项目标准号标准名称蔬菜有机磷和氨基甲酸酯类、克百威、敌敌畏GB/T5009.199蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留量的快速检测KJ201710蔬菜中敌百虫、丙溴磷、灭多威、克百威、敌敌畏残留的快速检测畜禽肉克伦特罗、莱克多巴胺及沙丁胺醇、喹诺酮类KJ201706动物源性食品中克伦特罗、莱克多巴胺及沙丁胺醇的快速检测胶体金免疫层析法KJ201906动物源性食品中喹诺酮类物质的快速检测胶体金免疫层析法水产品地西泮KJ201701水产品中孔雀石绿的快速检测胶体金免疫层析法KJ201904水发产品中甲醛的快速检测KJ201905水产品中氯霉素的快速检测胶体金免疫层析法KJ201705水产品中硝基呋喃类代谢物的快速检测胶体金免疫层析法KJ202102水产品中组胺的快速检测KJ202105水产品中地西泮残留的快速检测胶体金免疫层析法食用油黄曲霉毒素B1、苯并（a）芘KJ201708食用油中黄曲霉毒素B1的快速检测胶体金免疫层析法KJ201910体金免疫层析法调味料罗丹明B、苏丹红IKJ201703食品中罗丹明B的快速检测胶体金免疫层析法KJ201801辣椒制品中苏丹红I的快速检测胶体金免疫层析法豆及豆制品赭曲霉毒素AKJ202101食品中赭曲霉毒素A的快速检测胶体金免疫层析法小麦粉和玉米面玉米赤霉烯酮KJ201913食品中玉米赤霉烯酮快速检测胶体金免疫层析法酒类KJ201912白酒中甲醇的快速检测（三）质量控制与改进根据前期对农批市场的调研发现，农批市场的快速检测室无质量控制活动。质量控制对确保检测结果的公正、准确、可靠骑着决定性的作用，因此本标准根据CNAS-CL01-2018《检测和校准实验室能力认可准则》和GB/T27404-2008《实验室质量控制规范食品理化检测》的要求，对检测室的内外部质量控制活动进行了要求，以保证达到检测活动的质量目标。本标准是现行农批市场快速检测标准中首个加入质量控制要求的标准，也体现出了本标准的先进性。六、重大意见分歧的处理依据和结果不涉及重大意见分