防汛应急预案全

防汛应急预案

目录

1.总则

1.1编制目的

为确保本项目在施工过程中发生防汛抢险工作时，能迅速控制险情，有

计划、有准备地防御汛期,使汛期处于可控状态，保证防汛抢险工作高

效有序进行，最大程度地减少生命和财产损失,特制定本应急预案。

1.2编制依据

1、《中华人民共和国新安全生产法》

2、《重大事故应急预案编制指南》

3、《应急救援预案编制知识》

4、《中华人民共和国防洪法》

5、《本标段实施性施工组织设计文件》

6、我单位类似工程安全应急经验。

13适用范围

本应急预案适用于工地范围内发生险情时，做出应急准备与响应。

1.4工作原则

①常备不懈；

②统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合；

③迅速准确。

2.工程概况

某市地铁8号线01工区地处某市区，工程内容包括某站、区间、某区

间、共一站两区间，由某局施工。

L某站

某站位于某南路与华强路交叉口，沿某南路南北向布置，为8号线与9

号线的换乘站，车站主体结构为五柱六跨箱型框架结构，地下二层双岛

式站台，车站总长282m,标准段宽45.0m,地下一层为站厅层，地下

二层为站台层。设有站前单渡线，站后交叉渡线和停车线，本站同时为

9号线的终点站，车站规模较大。车站共设置4个出入口，4个风亭组，

1个安全疏散口。车站主体及附属结构均采用明挖法施工。

2、某区间

某站~某区间位于某市的某高新区，线路总长1505.1m,区间共设2个联

络通道1个斜井。区间线路出科技站，沿规划某路南行，向南下穿某社

区、某小学及某花苑小区后，在某南路东侧设置某，某站后设置某线,

停车线长209m,与区间同期实施。区间穿越建筑物均无高层建筑,主

要穿越某社区、某小学及某花苑小区1~2层建筑物。区间采用矿山法

施工，某线采用明挖法施工。

3.周边环境、社区情况

某区间下穿某社区。

4.危险源的分布情况

本管段范围内施工安全事故危险源主要分布情况：

1、基坑施工；

2、斜井施工；

3、临时加工棚及驻地。

5.应急救援组织机构及职责

5.1事故应急救援领导小组及职责分工

L应急领导小组

组长：

副组长：

组员：。

2、应急救援领导小组成立办公室，办公室设在综合办公室联系电话:。

3、应急前线指挥组

组长：

组员：

4、应急技术组

组长：

组员：

5、应急物资组

组长：

组员：

6、应急救援后勤组

组长：组员：

7、医疗救护组

组长：

组员：

8、应急救援通讯联络组

组长：

组员：

9、应急疏散保障组

组长：

组员：

(2)事故应急救援领导小组职责分工

①应急救援领导小组组长：在遇到重大突发危害事件发生时，接到报警

报告后，根据制定的应急救援预案，组织、指挥各方面的资源开展应急

救援抢险工作。通知各应急救援小组立即赶往现场，向其下达各种应急

处理指令，进行排险抢险、应急救援，并根据险情程度与应急小组的应

急能力决定是否需要外部资源的援助。

②领导小组职责：在当地政府及有关部门的领导和指挥下，对某地铁

01标工程安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。

③领导小组办公室职责：负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢

险中的信息传递。

④应急救援前线指挥组：负责组织、指挥和协调前线的抢险工作。

⑤应急救援技术组：负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科

学、有效和快捷。

⑥应急救援物资组：负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类

物资，保证其质量和数量。

⑦应急救援后勤组：负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。

⑧医疗救护组：

I在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、

包扎止血等）;

n使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；

m协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

⑨应急救援通讯联络组：负责收集、分析和传递现场信息，确保与总

指挥以及外部联系畅通，对现场资料的收集。

⑩应急救援疏散保障组：负责事故发生时人员的疏散、逃生。

5.2项目部应急指挥部

项目部成立防汛应急工作领导小组，由项目经理任组长，安全总监、安

全员、施工员、材料员、各班组长等任组员，应急指挥部统一指挥项目

险情的应急处置工作，负责本项目工程应急救援的指挥工作，负责向企

业政府有关救援部门请求救援，报告救援情况，负责施救方案制定，负

责批准本预案的启动与终止。

5.3装备及通讯网络和联络方法

(1)常备急救装备

①体温计、血压计、听诊器、各种消毒液及物品、一次性注射器及输

液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带

等。

②通讯装备：项目部和队部配备手机和固定电话，并配备电脑、打印

机、传真机和建立宽带网络。

③配备适量的抢险器材和工具，主要有塑料纺织袋、木桩、铁锹、长

绳、救身衣、圈等。

(2)联络方法

L电话联系：详见本预案表5.1-1.5.1-2;

2、网络联系：通过因特网联系。

6.应急救援队伍的任务和训练

6.1应急救援队伍建立

项目部成立生产安全事故应急救援领导组织机构和救援队伍。

6.2应急救援队伍任务

L当发生突发性洪灾时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急

救援措施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援

和保护好现场人员和场外人员的生命安全，将事故对人员、财产和环境

造成的损失降低至最小限度。

2、应急救援队伍的基本任务：

(1)立即组织营救受害人员；

(2)指导群众防护，组织群众撤离；

(3)并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危

害性质及危害程度；

(4)做好现场清洁，消除危害后果；

(5)向有关部门和媒介提供详实情况；

(6)保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；

(7)查清事故原因，评估危害程度。

6.3应急救援队伍训练

L应急训练的基本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故情况下的

快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效

消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综

合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

2、应急训练的主要目的：

(1)检查预案和程序的充分程度,在事故发生前暴露预案和程序的缺

点；

(2)检查紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺乏的资源(包括

人力和设备)；

(3)提高现场内、外的应急部门的协调能力；

(4)判别和改正预案的缺陷；

(5)提高公众应急意识,在单位应急管理的能力方面获得大众的认可

和信心；

(6)改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平；

(7)明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性和信心；

(8)提高整体应急反应能力。

3应急救援队伍的培训和基本内容:

项目部要采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和培训人互动、考

试等方法，对应急救援队伍进行培训，要针对不同水平的应急救援人员

分别培训。

培训基本内容：

(1)报警；

(2)疏散；

(3)救援；

(4)指挥和配合。

6.4应急救援演习

(1)目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水

平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及

时改正，提高应急救援的实战水平。

(2)演习类型

①基础演习；

②专业演习；

③战术演习；

④自选科目演习。

（3）演习的方法和内容

①单项演习：

a通信联络、通知、报告程序演练；

b人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练；

c防护行动演练；

d医疗救护行动演练；

e公众信息传播演练。

②组合演习；

③全面演习（综合演习）；

④演习的时间：项目部每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精

心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演

练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急

组织和预案。

7.险情保证体系

7.1组织保证

成立由项目经理、项目副经理、项目总工程师、专职安全工程师组成的

安全领导小组，其中，项目经理为第一责任人，项目副经理为安全生产

的直接责任人，项目总工程师为技术负责人，专职安全工程师负责安全

工作的落实，督促工人按有关安全规定进行生产。各施工队设专职安全

员，各班组设兼职安全员管理本辖区日常的安全工作。

7.2制度保证

建立健全安全生产管理制度，有组织、有领导地开展安全管理活动。建

立安全教育制度、安全考核制度、安全检查制度、事故分析制度、安全

奖惩制度等。由各级安全组织监督检查，形成上下齐抓共管的安全管理

网络，做到安全工作层层有人抓，工前有布置，工中有落实，工后有讲

评。营造〃安全生产，人人有责〃的良好氛围。

7.3责任保证

实行安全生产责任制，实行安全责任制。建立各级各部位安全岗位责任

制，将岗位责任制与经济挂钩，切实落实各级管理人员和操作人员的安

全职责。

8.预防事故措施

L注意收听和获取当地气象部门的天气预报。

2、汛期应建立专人值班制度和巡守制度。

3、对重要设备、物资、文件和资料应提前做好防护或转移工作。

4、经常与当地气象部门取得联系，提前做好防洪准备，遭遇阴雨天气

时，加强安全检查，必要E寸坡面覆盖防护，提前疏通河道。

5、当有汛期来临时应及时与当地政府部门和建设单位。

6、及时通知项目队长，项目队长组织和指挥抢险工作。

7、在安全的前提下，及时组织有效的抢险工作，减少损失。

8、明挖基础施工基坑开挖前，事先改移排水系统，雨季施工时做好防

水围堰。路堤施工时，要做好截、排水，并随时注意检查，开挖后保持

排水畅通。

9、抢险过程中应正确使用防护用品。水退后要彻底清理室内外环境，

不仅流入室内的污物要清理，还要清除好污泥、垃圾，埋藏好死亡动物，

疏通沟渠填平洼坑，进行消毒（如喷洒84消毒液），防止蚊、蝇大量

繁殖。

10、有害气体的泄露、浸泡应及时疏散事故现场的所有人员并拉线进行

隔离，避免受害区域扩大，减小造成的损失。

11、及时疏散受害区的有关人员并将伤员运送到最近的医院进行救治。

12、及时通知和疏散可能受到伤害或影响的人员和居住人群。

13、对轻伤人员由医护人员进行处置；对重伤人员及时送往医院救治。

及时联系当地医院和卫生部门。

急救电话：120。

14、对于可能由于灾后造成的污染应及时通知环境保护和消防部门。

应急电话：119。

15、及时通知公司主管部门、公司卫生所和集团公司卫生防疫部门。

16、对于可能造成的水质、食物、空气污染状况应由防疫部门做出化验

并做出相应的结论。

9.工程抢险、抢修

当工程发生险情后，应立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组

织工程的抢险抢修，及时排除险情，要防止事故的扩大，减少人员的伤

亡和财产的损失。

10.现场医疗救护

应急电话救护电话：

10.1120o

10.2常备物品

体温计、血压计、听诊器、各种消毒液及物品。急救包、担架、止血带、

氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。

10.3施工现场急救概念和急救步骤

(1)现场急救概念

现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生,

最大程度地稳定伤病员的伤、病情，减少并发症，维持伤病员的最基本

的生命体征。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和伤害的结

果。

现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备。不少严

重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员转送医院

的工作，途中给予必须的监护，并将伤病情，以及现场救治的经过，反

映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些危重伤员的生存率。

伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院，则

会由于浪费了最关键的抢救时间，而使伤病员的生命丧失。

(2)急救步骤

急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大生存机会，急

救一定要遵循以下四个急救步骤：

①调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其他人无任何危险，

迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在施工现场，更是如此。

②初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要

时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有

效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预

防感染、止疼等措施。

③同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120，通知救护人员和车辆，

并继续进行施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为

止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。

④如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他

的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降

低病发症和伤残率。

10.4施工现场事故急救处理办法

(1)止血

①压迫止血法:先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，

在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压

包扎止血。

②指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈

总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速

有效，但不持久。

(2)包扎、固定

创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在

肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减

少损伤，减少疼痛，预防休克。

(3)搬运

经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。

①在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，

头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。

②在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在

硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成

严重的后果、甚至死亡。

11.紧急安全疏散

施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生袋、救

生滑梯等，要教育和培训从业人员学会自救和求救的方法。发生安全事

故时，一定要努力保护自己或他人的宝贵生命。各级领导和救护组要组

织好救护工作，要选择现成的疏散通道和设施，做到尽快疏散人员和设

备。如遇到不能处理的紧急情况，要立即报警请求社会支援。

12.社会支援

12.1社会支援国家联络体系图见图1

图1社会支援连络体系图

12.2发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、

最大限度的抢救、救护伤员，要立即报警和联系社会组织机构请求社会

支援。建立与公司本部和当地相关单位的社会支援连络体系，保证在突

发安全事故后能使伤员得到及时的抢救和治疗，将事故对人员、财产和

环境造成的损失降至最低。

13预防与预警

13.1防备警惕

(1)经常收听气象、水文、海洋部门洪涝灾害性天气的预报，发现有

汛期时应及时将上报项目部领导。

(2)预报即将发生严重洪涝灾害时，项目部应尽早预警通知有关施工

作业面做好相关准备，检查各项应急物质储备情况，落实应急预案实施。

13.2预警

施工现场作业人员发生险情时，及时向班组长或项目部管理人员报告。

14.信息报告程序

一旦发生险情事故，发现人员应将事故信息迅速报到班组长或安全员,

班组长或安全员接到事故报告时及时向项目经理汇报。现场发现人员也

可以直接向项目经理报告。

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