2022年烟花爆竹生产安全事故应急预案

XX街道2022年烟花爆竹生产安全事故

应急预案

1.总则

i.i编制目的

烟花爆竹具有易燃、易爆的特性，在生产、运输、储存、

销售过程中，一旦发生事故，可能造成众多人员的伤亡。为

进一步加强我街烟花爆竹的安全管理工作，对烟花爆竹事故

的有效控制，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民生

命、财产安全，保护社会环境，维护社会稳定，特制定本预

案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和

调查处理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民

共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》《烟

花爆竹安全管理条例》、XX省、XX市、XX区相关预案和

有关法律法规，结合我街道实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于XX街道辖区内发生的烟花爆竹生产、销

售、运输、存贮事故的预防和处置，以及发生在我街道辖区

外，对我街道可能造成影响的烟花爆竹生产安全事故的预防

和处置。

1.4指导思想

以党的十九大精神为指导，从讲政治、保稳定、促发展，

“安全责任重于泰山”的高度来做好事故应急救援工作，真正

将“安全第一、预防为主、综合治理”方针落到实处，确保把

事故危害降到最低，实现救灾减灾的目的，维护社会安全和

稳定。

1.5工作原则

（1）以人为本，减少损失。在处置烟花爆竹安全生产

事故时，始终把保护人民群众生命财产安全放在首位，保障

人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低限

度。

（2）预防为主，防消结合。街道办要组织各有关单位、

村（社区）和消防部门，开展经常性的烟花爆竹生产安全防

火宣传教育，加强对烟花爆竹生产点、销售点、、储存点的监

督检查，加强防火基础设施建设，整改、消除各类消防隐患，

从源头上预防重大火灾的发生。

（3）统一领导，协同作战。在办事处的统一领导F,

各单位尽职尽责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人

员救治和善后处理工作。

1.6工作目的

（一）控制事态。

（二）减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

（三）分工明确，确保应急救援工作有条不紊地迅速开

展。

（四）迅速抢救受伤人员，及时指导群众防护和疏散。

2.烟花爆竹灾害事故的确定

本预案所指烟花爆竹灾害事故分为：

（1）发生重伤事故或一至二人死亡事故，为一般事故；

（2）发生三至九人死亡事故，为重大事故；

（3）发生十人以上死亡事故，为重特大事故。

3.应急救援指挥机构的设置及职责

3.1指挥部组成

总指挥：（街道党工委副书记、办事处主任）

副总指挥：（街道办副主任）

成员单位：街道党政办、武装部、社会事务和便民服务

中心、综治中心、经济发展中心、农业农村中心、乡村建设

综合服务中心、综合行政执法大队、退役军人服务站、派出

所、财政所、供电所、司法所、XX社区卫生服务中心、企

业办等单位负责人及各村（社区）支书组成。

下设应急救援指挥中心办公室，办公室设在XX街道党

政办公室，办公室主任由街道办事处副主任XX同志担任。

24小时值班电话:XXo

3.2职责

（1）乡村建设综合服务中心：履行应急救援指挥中心

职责，负责烟花爆竹事故应急救援指挥部的日常工作，监督

检查各经营单位的日常动态，负责应急救援队伍和志愿者队

伍的组织、训练，向上级安全生产监督管理部门汇报；开展

对群众进行自救和互救知识的宣传、教育；会同有关部门做

流量，必要时实行供水管制，参加现场直接供水。

(10)供电所：安全迅速地实施现场供电、断电，确保

灭火救援现场的供电安全。

(11)街道应急队伍：根据火灾现场情况，结合救人第

一及“先控制，后消灭”的指导思想，确定有效的灭火战斗方

法，对火灾进行全面扑救。同时，在灭火过程之中，救人小

组必须携带救生器材迅速进入火场对被困人员进行救助。

(12)社会事务和便民服务中心：依法依规做好事故的

对外报道工作。

(13)其他有关单位：服从指挥部统一指挥，配合作好

事故抢险救援，事故调查，善后处理等工作。

4.现场应急救援指挥领导小组职责

为确保及时有效、顺利开展应急救援工作，设立现场救

援小组、综合协调组、现场警戒组、救援排险组、医疗抢救

组、物资供应组、善后处理组、事故调查组。

(1)综合协调组：由党政办负责，综治中心配合，协

调组织事故现场救援工作，负责向各个组传达指挥部负责人

和现场领导小组指令，联系和督促各组工作、物资、车辆调

配，报告各组救援中的重大问题，联系救援工作，负责向上

级报告事故情况及请求援助。

(2)现场警戒组：由派出所、综治中心负责制定现场

的警戒区并组织警戒维护现场治安和交通秩序，疏散事故区

域群众，确保救援运输车辆的畅通。

(3)救援排险组：由综合行政执法大队、社区卫生服

务中心、派出所抽调相关人员、组织人员、民兵应急队伍、

义务消防队，负责现场灭火、伤员援救，及时做好污染区域

的洗消工作。

(4)医疗抢救组：由社区卫生服务中心负责，在现场

安全区域内设立临时医疗救护点，根据受伤人员情况及中毒

的特点实施伤员抢救，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤

人员到指定医疗机构进一步治疗，负责联系相关医院。

(5)物资供应组：由财政所、社会事务和便民服务中

心、党政办组成，负责组织抢救资金物资的供应，组织车辆

运送抢险物资。

(6)善后处置组：由社会事务和便民服务中心、退役

军人服务站、财政所负责对伤亡人员家属安抚，对死亡人员

的处理工作。

(7)事故调查组：由指挥部、司法所、乡村建设综合

服务中心负责对事故的调查处理工作。

5.工作要求

(1)发生烟花爆竹事故时，应及时向事故应急救援领

导小组办公室报告和119报警。报告或报警的内容包括：事

故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联络电话、联

络人员姓名、危险物品的种类、数量、事故类型(火灾、爆

炸等)、周边情况、需要救援的人员、设备、器材等。

(2)接到报告或报警后，迅速向领导小组成员汇报，

组长负责宣布启动预案，各相关人员必须迅速赶赴事故现场,

并保持通讯畅通。

(3)指挥人员到达现场后，立即了解现场及事故的相

关情况，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置救援

任务。

(4)各组人员到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，

采取必要的个人防护，按各自的分工开展处置和救援工作。

(5)事故得到控制后，由区应急局决定应妥善保护的

区域，组织相关单位和人员对事故开展调查工作。

(6)现场指挥人员和专业救援队伍之间应保持良好的

沟通联系。

(7)配合上级政府和职能部门做好善后工作。

6.应急救振程序

6.1发生烟花爆竹重大事故，事故单位主要负责人应当

按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报

告街道办事处及上级有关部门。

6.2接到事故报告后，街道及有关部门应当立即采取必

要措施，防止事故蔓延、扩大，减少事故造成的损失。

6.3当专项指挥部确定烟花爆竹重大事故不能很快得到

有效控制或已造成重大人员伤亡时，应立即向区应急局报告,

请求支援。

7.宣传、培训和演习

7.1宣传教育

加强突发事故的应急救援教育，不断提高烟花爆竹生产

经营单位职工的应急救摄知识和技能，提高职工的安全生产

意识和自我保护能力。

7.2培训

各单位按职责分工对干部和职工的防灾、减灾、应急救

摄意识进行教育培训，把防灾、减灾、应急反应、应急救援

培训纳入各级领导干部管理，提高应急能力。

7.3演习

定期组织应急救援演习，提高事故应急救摄能力，保障

应急救摄效率，防止重、特大事故的发生，保证生产经营安

全，街道办每年应举行1