程序文件手册（海运）《船岸应急反应程序》

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1目的

本程序对船舶在面临的危险、紧急情况和事故时，岸基和船舶如何采取快速反应并展开有

效行动作出规定，旨在避免事故发生或尽量减少事故的损失。

2适用范围

本程序适用于公司进入体系的领导、处室及船舶。

3参照文件

3.1NSM规则第8章；

3.2《航海航空搜救手册》；

3.3《安全管理手册》第八章

4对紧急情况反应的要求

程序文件《船舶紧急情况标明和阐述的程序》标明了船上紧急情况的种类，在出现紧急情

况时，岸基和船舶应立即采取相应措施，作出有效反应，避免或减少损失。

5岸基应急反应程序

5.1应急反应组织

5.1.1岸基应急反应由总经理和副总经理负责，并且任公司应急领导小组组长和副组长,

负责现场指挥的人员由总经理指定；

5.2公司应急领导小组组员由进入SYS的主管领导、相关处室主要负责人组成，小组成

员名单及联系电话由体系办负责登记管理，一旦应急小组成员发生变化，体系办负责重新发布。

（小组成员名单及联系电话见附录一）；

5.3应急领导小组成员在接到船舶发生紧急情况的报告时，以最快的方式到达指定地点,

迅速拿出有效的方案或措施,对船舶进行指导并提供所需的岸上支持，以避免事故的发生和尽量

减少事故的损失。

5.2报告及通知

5.2.1公司接到船舶的紧急报告后，应根据交通部《船舶遇险紧急通信处置细则》和《中

国船舶报告系统船长指南》加强与遇险船舶的联系；

5.2.2值班调度按“值班应急操作步骤”（见附录二）进行操作；

5.2.3总经理根据事态的发展及严重程度，及时提出初步的应急指示，并考虑是否需要

召集应急领导小组成员。若需要，应立即召集应急领导小组成员到指定地点集合：

5.3处理

5.3.1应急领导小组成员到位后，应迅速了解船舶的实际情况及船舶的处境；

5.3.2相关处室负责人应根据职责提出施救方案和措施的有关建议，供应急领导小组组

长或副组长决策；

5.3.3应急领导小组组长或副组长根据遇险船舶的险情、结合相关处室提出的施救方案

和措施，作出决定和组织抢险；

5.3.4抢险前应查阅船舶及其设备资料，原则是防止事态扩大、消除威胁、恢复续航能

力、抢救伤员、消除污染。若实无办法可求助他方施救；

5.3.5如条件许可应赶赴现场组织指挥。

5.4各类紧急情况的反应步骤

5.4.1当发生各类紧急情况时，应急领导小组负责指挥和组织抢险，相关处室按对应的

操作文件和应急须知文件执行；

5.4.2施救工作的重点应是：

5.4.2.1救治伤员:

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5.4.2.2抢修设备或船体结构；

5.4.2.3堵塞进水；

5.4.2.4控制火情，消除火灾；

5.4.2.5控制和消除污染；

5.4.2.6营救船舶或弃船；

5.4.2.7续航、漂浮或拖航；

5.4.2.8求助他方施救等。

5.4.3当求助第三方时应按照《安全管理手册》第五章和《航海航空搜救手册》中的规

定执行。

5.5后续处理

5.5.1原则是恢复自航能力、救治伤员、防止环境污染的扩大，并给予人力、物资和技

术上的支持；

5.5.2船舶自恢复阶段至安全抵港前，必须加强联系，严密监控，对于不同的紧急情况

还需咋对应的后续处理；（见附录四）

5.5.3安排持续监控指挥值班人员。（见附录五）

5.6为获得尽快有效的救助，公司所管理船舶的航行区域内及附近的政府主管部室、救

助单，立的联系方式应常备于相关职能部室/船舶驾驶台或船长处，由安全生产处负责核对，相关

处室配合：

5.7与遇险船船员亲属的联络

当需要和船员亲属联络时，由海务主管负责，按公司应急领导小组的指示与遇险船船员亲

属联络。

5.8信息发布

船舶紧急情况，需要向外界发布信息的，均由安全总监按总经理的指示，发布有关信息。

6船舶应急反应程序

6.1船舶应急反应准备

6.1.1由三副按船员岗位职责分工编制“货船应变部署表”、“溢油应变部署表”及“船员

应变任务卡”经船长批准后生效。船员发生变动时应及时更新。

6.1.2"货船应变部署表”、“溢油应变部署表”应张贴在驾驶台，机舱集控室，餐厅等处，

防火密制图应在公共场所的明显位置标示及在生活区两舷水密放置。

6.1.3”船员应变任务卡”应放置在船员床铺附近，并与“货船应变部署表”、“溢油应变

部署表”的要求保持一致。

6.1.4船舶制订年度应急应变演习计划并按计划举行应急演习，以提高船员的应变能力。

6.1.4.1船舶应急演习由船长根据《应急手册》和船舶特点、靠离泊和航行情况具体安排。

6.1.4.2所有船员均应熟悉“货船应变部署表”、“溢油应变部署表”内容，包含各种紧急

情况下的应变信号、个人职责、位置以及熟悉关键人员受伤后的替换人员。

6.1.4.3演习内容和周期应按《应急手册》规定的要求执行，对未作出明确演习周期的其

它紧急情况，船舶应根据实际情况予以安排，但至少每年应进行一次。

6.1.4.4船舶演习结束后，所有参加演习人员应集中，由船长针对演习情况进行总评。对

演习中存在的问题应进行总结。

6.1.4.5演习的实施情况在航海日志中记录。

6.2船舶应急反应实施要求

6.2.1一切应急反应由船长全权指挥，船长应以最迅速的手段和方式，亦可同时用多种方

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式向安全生产部报告并保持联系,船长有权采取任何常规的或非常规的措施。大副和轮机长负

有现场动员、协助指挥的责任。

6.2.2全体船员听到遇险信号后应迅速按“货船应变部署表”、“溢油应变部署表”的规定

奔赴现场，坚守岗位，服从命令，听从指挥，全力投入施救。

6.3船舶应急反应实施步骤

6.3.1船舶应急反应，按“货船应变部署表”、“溢油应变部署表”及SMS文件规定执行。

6.3.2各种应急处理应按照相应的应急须知文件执行。当船舶、人员、财产和环保受到严

重威胁时，船长有权维护安全和环保最高利益，采取求助他方或非常手段。

6.3.3船舶应急反应联系

6.3.3.1船舶内部联系

应急信号发出后，非当值驾驶员应迅速携带VHF对讲机，与驾驶台联系，亦可使用广播或

电话呼叫。应急过程中，由二副在驾驶台执行航行任务和联系工作，二副应将采取的措施和时

间作记录。

6.3.3.2船舶对外联系

①船舶一旦发生紧急情况，应立即向当地海事部门和调度处（电话：021—58351378,

58351688*2003（24小时））报告。

②应急信号发出后，无线电操作员立即开启电台，准备通讯。

③通讯程序按（87）交通字617号《船舶遇险紧急通信处置细则》及《中国船舶报告系统船

长指南》执行。

④若情况紧急，为了船舶人员生命安全及防止环境污染，确需向第三方求援，船长有权根

据有关救助条款、国际法规实施，并做好记录。

7记录与归挡

7.1岸基应急反应行动结束后，执行处室应在三日内将CX0802-01《公司应急反应程序执

行记录》填报公司体系办，经应急领导小组组长或副组长签字后，一式二份，一份体系办留存,

一份由体系办反馈给相关处室保存。

7.2船舶紧急情况发生后，船舶必须妥善保存有关记录及海图，并提交海事声明和海事

报告，同时填写CX0901-01《不符合规定情况、事故和险情的报告、调查、分析及纠正记录》

报体系办。

7.3船岸联合应急演习时.,应在《航海R志》中记载。

7.4CX0802-02《船舶年度应急应变演习计划》，船舶保存三年。

8附录

附录一《公司SMS应急领导小组成员名单及联系电话》

附录二《值班应急操作步骤》

附录三《紧急情况控制后续处理表》

附录四《紧急情况持续监控值班部室职责分工》

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附录一

公司SMS应急领导小组成员名单及联系电话

部室成员分机直线手机

总经理

（任组长）

副总经理

（任副组长）

总船长

调度处主任

安全生产处经理

船舶技术处经理

体系办主任

指导船长

指导轮机长

海务主管

调度值班电话:

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附录二

值班应急操作步骤

调度:值班员接:到船舶的紧急投告后，应保持与船舶的联系，了解发生的时间、船位、航向、

气象、海£况以及危围的环境情况。并迅速查清以下情况：

火灾、灾情部位、程度，有无人员伤亡；所装货物，有无危险货物、危险等级和与

爆炸、险情部位距离（相关部室：安全生产处、船舶技术处）

对方船名、船型、碰撞部位、角度、双方损失情况、有无进水或沉没危险、

碰撞

有无人员伤亡（相关部室：安全生产处、船舶技术处）

搁浅、

触礁、

船体是否有破损进水、有无货损、目前吃水（六面吃水）、压载舱、空气舱情

触损、

况；有无危险货物、等级（相关部室：安全生产处、船舶技术处）

结构损

坏

污染泄漏污染物是什么品种、大约有多少、外溢原因、是否已采取了措施（相关

环境部室：船舶技术处）

进水原因、部位、是否得到控制、六面吃水情况、干舷高度、倾斜角度，有

进水

无危险货物、等级（相关部室：安全生产处、船舶技术处）

货物移

何处货物、品种、能否自行纠正、倾斜角度（相关部室：安全生产处）

第一步动

机器设设备名称、型号、损坏原因及状况、能否修复、需什么备件（相关部室：船

备损坏舶技术处）

劣

恶天气性质、运载货物及船舶安全状况，是否有设备损坏、损坏部件和程度、

天

气

是否影响安全航行、能否自救（相关部室：安全生产处、船舶技术处）

人员严

受伤或急病人员数量、名字、职务、受伤或急病原因、目前身体状况、船上

重伤害

救护有哪些问题、最近港口的距离、需要何种支援（相关部室：安全生产处）

或急病

人落水人数、姓名、职务、原因、施救有无难度（相关部室；安全生产处）

暴力、①遭袭击：有无人员伤亡、损失情况、匪盗人数、船型、船名及艘数等情况。

海盗袭②疑被海盗追赶：可疑船名、船型、艘数和本船所采取措施、是否已与当地

击搜救中心联系（相关部室：安全生产处）

放下救生艇筏数量、艇筏上现有人数、已被发现在水中人数、尚未被发现人

弃船

数、艇筏是否已汇拢（相关部室：安全生产处）

第二步值班员迅速将上述情况向副总经理报告。

第三步继续保持与船舶的联系，严密监控并及时通报情况。

第四步及时并准确地传达应急领导小组的有关安全措施，并做好联络工作。

当与船舶失去联系时，值班人员应积极呼叫，请求临近海域或附近的船、岸方面协助，

第五步根据公司领导指示，通报搜寻海域及向有关海区的搜救中心求救搜寻或伴航，甚至求

助飞行工具搜寻。

以上经过实时记入《调度日志》等有关记录。

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附录三

紧急情况监控后续处理表

紧急情况后续处理内容主要责任部室

受伤人员救治，机器设备修夏，船体损坏修补或维持安全生产处

火灾/爆炸

安全航行下临时性修理，消防设备配足；船舶技术处

造成污染应严加控制，防止事态扩大，有人受伤应急

碰撞/搁浅救治疗，船体损坏应堵漏，临时性维持修理或修复，

安全生产处

/触触/触损/结构搁浅应密切注意船舶水尺，纵横倾斜，并检查机器设

船舶技术处

损坏备是否异常，船体结构是否变形和破损，同时积极组

织脱浅救助。

查明原囚，阻止扩展，组织清扫，打捞污染物或请求

污染环境船舶技术处

有关部室清理现场；

进水堵漏、排水、抢险或求救；安全生产处

货物移动组织力量搬移，装卸，紧固或抛弃、现场清理；安全生产处

启用备用设备，组织人员抢修，有关部室急送备件和

机器设备损坏船舶技术处

给予技术指导；

安全生产处

恶劣天气损坏安排救助；

调度处

人员严重伤害指导船员抢救，组织施救医疗措施，安排交通工具救

安全生产处

或急病人员护及派送接替船员；

清查现场，检查关键性设备的受损状况，抢救人员，安全生产处

海盗袭击

恢复航行；船舶技术处