企业安全生产档案管理制度

企业安全生产档案管理制度TOC\o"1-2"\h\u1876第一章总则 3307621.1制定目的与依据 331141.1.1制定目的 3180681.1.2制定依据 3302771.1.3本制度适用于我国境内从事生产、经营、科研、设计等活动的企业安全生产档案管理工作。 3173641.1.4本制度规定了企业安全生产档案的收集、整理、保管、利用、归档、销毁等环节的管理要求。 363861.1.5依法管理原则。企业安全生产档案管理工作应遵循国家有关法律法规，保证档案的真实性、合法性和有效性。 395081.1.6完整性原则。企业安全生产档案应全面反映企业安全生产活动的全过程，保证档案内容的完整性。 3202541.1.7准确性原则。企业安全生产档案的收集、整理、保管和利用应保证档案信息的准确性，避免误导和错误。 3209761.1.8系统性原则。企业安全生产档案管理应建立完善的档案体系，实现档案资源的有效整合和共享。 3168751.1.9安全性原则。企业安全生产档案管理应保证档案的物理安全和信息安全，防止档案丢失、损毁和泄露。 3226721.1.10及时性原则。企业安全生产档案管理应注重档案的时效性，及时收集、整理和归档相关资料。 4125591.1.11规范化原则。企业安全生产档案管理应遵循规范化操作，保证档案的整理、保管和利用符合相关标准要求。 48634第二章安全生产档案管理组织机构与职责 4130391.1.12组织架构 483501.1.13人员配置 4212071.1.14安全生产档案管理领导小组职责 4278511.1.15安全生产档案管理办公室职责 5260521.1.16安全生产档案管理分支机构职责 523626第三章安全生产档案分类与编号 5293311.1.17分类原则 5101381.1.18分类体系 5124351.1.19分类方法 6118811.1.20编号原则 6306751.1.21编号方法 627458第四章安全生产档案收集与整理 763001.1.22安全生产档案收集的基本原则 7219001.1.23档案收集的具体范围 7317311.1.24档案整理的基本原则 8113981.1.25档案整理的具体要求 815655第五章安全生产档案保管与维护 9151431.1.26库房条件 9114331.1.27档案柜条件 9256181.1.28档案包装条件 9283501.1.29其他条件 9322431.1.30档案整理 9155781.1.31档案保管 930751.1.32档案借阅 10180731.1.33档案销毁 1031632第六章安全生产档案借阅与使用 1022450第一条为规范企业安全生产档案的借阅工作，保障档案的安全与完整，提高档案利用效率，根据《中华人民共和国档案法》及企业相关规章制度，特制定本条规定。 105802第七章安全生产档案保密与安全 11210821.1.34保密原则 1175351.1.35保密措施 11189311.1.36物理安全防护 12170371.1.37信息安全防护 12102351.1.38人员安全防护 1227887第八章安全生产档案信息化管理 12219011.1.39目标与原则 12285911.1.40基础设施建设 13302121.1.41档案数字化 13129981.1.42系统安全 13254561.1.43档案检索 13230581.1.44档案利用 13256011.1.45档案管理 1496351.1.46系统维护 141950第九章安全生产档案检查与评估 14239291.1.47总则 14223231.1.48检查周期 14276661.1.49检查方式 1429481.1.50检查人员 1498421.1.51档案完整性 15285501.1.52档案准确性 15301111.1.53档案规范性 15293221.1.54档案安全性 15298441.1.55档案利用效率 1520675第十章法律责任与处罚 15284781.1.56法律责任概述 15114971.1.57法律责任种类 15209981.1.58行政处罚措施 1630791.1.59行政强制措施 16222501.1.60刑事责任 16278361.1.61其他措施 16第一章总则1.1制定目的与依据1.1.1制定目的为了加强企业安全生产档案管理，规范安全生产档案的收集、整理、保管和利用，保证安全生产档案的完整、准确、系统和安全，提高企业安全生产管理水平，根据国家有关法律法规和标准，特制定本制度。1.1.2制定依据（1）《中华人民共和国安全生产法》；（2）《中华人民共和国档案法》；（3）《企业安全生产标准化基本规范》；（4）国家档案局《企业档案工作规范》；（5）其他有关安全生产和档案管理的法律法规及标准。第二节适用范围1.1.3本制度适用于我国境内从事生产、经营、科研、设计等活动的企业安全生产档案管理工作。1.1.4本制度规定了企业安全生产档案的收集、整理、保管、利用、归档、销毁等环节的管理要求。第三节管理原则1.1.5依法管理原则。企业安全生产档案管理工作应遵循国家有关法律法规，保证档案的真实性、合法性和有效性。1.1.6完整性原则。企业安全生产档案应全面反映企业安全生产活动的全过程，保证档案内容的完整性。1.1.7准确性原则。企业安全生产档案的收集、整理、保管和利用应保证档案信息的准确性，避免误导和错误。1.1.8系统性原则。企业安全生产档案管理应建立完善的档案体系，实现档案资源的有效整合和共享。1.1.9安全性原则。企业安全生产档案管理应保证档案的物理安全和信息安全，防止档案丢失、损毁和泄露。1.1.10及时性原则。企业安全生产档案管理应注重档案的时效性，及时收集、整理和归档相关资料。1.1.11规范化原则。企业安全生产档案管理应遵循规范化操作，保证档案的整理、保管和利用符合相关标准要求。第二章安全生产档案管理组织机构与职责第一节组织机构设置1.1.12组织架构企业安全生产档案管理组织机构应遵循企业内部管理架构，设立专门的安全生产档案管理部门，与其他相关部门协同配合，形成完整的管理体系。安全生产档案管理部门应设立以下组织架构：（1）安全生产档案管理领导小组：由企业负责人担任组长，相关部门负责人为成员，负责安全生产档案管理的整体规划、协调和决策。（2）安全生产档案管理办公室：作为安全生产档案管理部门的常设机构，负责日常安全生产档案管理的具体工作。（3）安全生产档案管理分支机构：根据企业规模和业务需求，可设立若干分支机构，负责各自业务范围内的安全生产档案管理。1.1.13人员配置企业安全生产档案管理部门应配置具备相应资质和专业素质的人员，保证安全生产档案管理工作的顺利开展。人员配置要求如下：（1）安全生产档案管理领导小组组长：具备企业管理经验，熟悉安全生产法律法规，具备较强的组织协调能力。（2）安全生产档案管理办公室负责人：具备相关专业背景，熟悉安全生产档案管理业务，具备较强的执行力。（3）安全生产档案管理工作人员：具备相关专业知识和技能，具备较强的责任心和敬业精神。第二节职责划分1.1.14安全生产档案管理领导小组职责（1）制定企业安全生产档案管理规章制度，明确安全生产档案管理的目标、任务和要求。（2）审批安全生产档案管理年度工作计划，监督实施情况。（3）审议安全生产档案管理重大事项，协调解决安全生产档案管理中的问题。（4）组织开展安全生产档案管理培训，提高工作人员的业务素质。（5）对安全生产档案管理工作的实施情况进行检查、考核，对存在的问题提出整改要求。1.1.15安全生产档案管理办公室职责（1）负责安全生产档案的收集、整理、归档、保管、借阅等工作。（2）负责安全生产档案管理制度的制定、修订和实施。（3）负责安全生产档案管理工作的组织实施，保证各项工作任务按时完成。（4）负责安全生产档案管理工作人员的培训和业务指导。（5）负责安全生产档案管理信息化建设，提高档案管理效率。1.1.16安全生产档案管理分支机构职责（1）负责各自业务范围内的安全生产档案管理工作。（2）负责安全生产档案的收集、整理、归档、保管、借阅等工作。（3）负责安全生产档案管理制度的执行和落实。（4）负责安全生产档案管理工作人员的业务培训和指导。（5）及时向安全生产档案管理办公室报告安全生产档案管理工作中存在的问题和建议。第三章安全生产档案分类与编号第一节档案分类1.1.17分类原则企业安全生产档案分类应遵循以下原则：（1）符合国家法律法规及行业标准要求；（2）便于档案的检索、保管、利用；（3）保持档案材料的完整性和连续性；（4）适应企业安全生产管理的实际需要。1.1.18分类体系企业安全生产档案分类体系分为以下几类：（1）法律法规类：包括国家、地方及行业安全生产法律法规、政策文件等；（2）企业安全生产规章制度类：包括企业安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程等；（3）安全生产管理类：包括安全生产目标、安全生产规划、安全生产投入、安全生产培训、安全生产检查等；（4）安全生产技术类：包括安全生产技术措施、安全生产设备设施、安全生产工艺等；（5）安全生产类：包括安全生产报告、调查处理、统计分析等；（6）安全生产应急预案类：包括应急预案编制、应急演练、应急救援等；（7）安全生产宣传教育类：包括安全生产宣传活动、安全生产知识竞赛、安全生产培训教材等；（8）安全生产档案管理类：包括档案管理制度、档案保管、档案利用等。1.1.19分类方法企业安全生产档案分类采用以下方法：（1）按照档案内容性质分类；（2）按照档案形成时间分类；（3）按照档案来源分类；（4）按照档案载体分类。第二节档案编号1.1.20编号原则企业安全生产档案编号应遵循以下原则：（1）简洁明了，易于识别；（2）保持唯一性，避免重复；（3）便于档案的检索和利用；（4）适应企业安全生产档案管理需要。1.1.21编号方法企业安全生产档案编号采用以下方法：（1）按照档案分类体系进行编号，每一类档案设立一个编号区间；（2）编号由档案分类代码、档案顺序号和年份组成；（3）档案分类代码采用两位数字表示，按照分类体系的顺序排列；（4）档案顺序号采用四位数字表示，从0001开始，依次递增；（5）年份采用四位数字表示，按照档案形成时间的年份填写。例如：某企业安全生产档案编号为“0100012021”，表示该档案属于法律法规类（01），顺序号为0001，形成时间为2021年。第四章安全生产档案收集与整理第一节档案收集范围1.1.22安全生产档案收集的基本原则企业安全生产档案的收集应遵循以下基本原则：（1）全面性原则：保证档案收集内容全面，涵盖企业安全生产的各个方面。（2）时效性原则：及时收集安全生产过程中的各类文件资料，保证档案的时效性。（3）真实性原则：保证收集的档案资料真实可靠，反映企业安全生产的真实情况。（4）完整性原则：档案资料应完整无缺，不得遗漏重要文件。1.1.23档案收集的具体范围（1）法律法规及政策文件：国家、地方和行业关于安全生产的法律法规、政策文件及标准规范。（2）企业安全生产规章制度：企业内部制定的安全生产规章制度、操作规程、应急预案等。（3）安全生产责任书：企业法定代表人与相关部门、岗位签订的安全生产责任书。（4）安全生产培训资料：企业组织开展的安全生产培训资料，包括培训计划、培训内容、培训记录等。（5）安全生产检查及整改资料：企业进行的安全生产检查、评估、整改等资料。（6）安全及处理资料：企业发生的安全调查报告、处理决定、整改措施等。（7）安全生产投入及使用资料：企业安全生产投入的计划、实施、验收等资料。（8）安全生产许可证及相关资料：企业安全生产许可证的申请、审核、发放、延期等资料。（9）安全生产奖励与惩罚资料：企业对安全生产工作中表现突出的个人或部门的奖励与惩罚资料。（10）其他与安全生产相关的资料：如安全生产会议纪要、安全生产活动记录等。第二节档案整理要求1.1.24档案整理的基本原则（1）规范性原则：按照国家档案管理法规和企业内部规定，规范整理安全生产档案。（2）分类性原则：根据档案内容，合理分类，便于检索和利用。（3）系统性原则：将安全生产档案按照时间、事件、主题等要素进行系统整理。（4）保密性原则：对涉及企业商业秘密和敏感信息的档案进行保密处理。1.1.25档案整理的具体要求（1）档案分类：根据档案内容，按照国家档案分类标准和企业内部规定，进行合理分类。（2）档案编目：对每份档案进行编号、编目，详细记录档案名称、形成时间、责任者、档号等信息。（3）档案装订：按照档案装订规范，将档案资料装订成册，保证档案的整洁、美观。（4）档案保管：对整理好的档案进行妥善保管，保证档案的安全、完整。（5）档案检索：建立档案检索系统，便于快速查找、利用档案。（6）档案借阅：建立健全档案借阅制度，规范档案借阅流程，保证档案的安全和保密。（7）档案销毁：对已过保存期限或无保存价值的档案进行销毁，销毁前应进行审批和备案。（8）档案信息化管理：逐步实现安全生产档案信息化管理，提高档案管理的效率和水平。第五章安全生产档案保管与维护第一节保管条件1.1.26库房条件（一）库房应具备防火、防盗、防潮、防尘、防虫、防鼠等基本条件，保证档案的安全存放。（二）库房内应保持干燥、通风、无阳光直射，温度控制在14℃至24℃，相对湿度控制在45%至60%。（三）库房内应配备足够数量的档案柜、档案架等存储设备，保证档案的分类、整齐存放。1.1.27档案柜条件（一）档案柜应采用防火、防潮、防尘、防虫、防鼠等材料制作。（二）档案柜应具备一定的承重能力，保证档案存放的安全。（三）档案柜应设置锁定装置，防止档案被非法取出。1.1.28档案包装条件（一）档案包装应使用符合国家标准的档案盒、档案夹等。（二）档案盒、档案夹等包装材料应具有一定的耐磨、耐压功能，保证档案在搬运、存放过程中的安全。1.1.29其他条件（一）档案保管场所应设置明显的禁烟、禁火标志。（二）档案保管场所应定期进行安全检查，发觉问题及时整改。第二节维护措施1.1.30档案整理（一）档案整理应遵循分类、编号、排序、编目等原则，保证档案的有序存放。（二）档案整理过程中，应认真核对档案内容，保证档案的完整性和准确性。1.1.31档案保管（一）定期对档案进行清点、核对，保证档案数量与实际相符。（二）对档案进行定期检查，发觉问题及时处理，防止档案受损。（三）对档案柜、档案架等存储设备进行定期保养，保证设备正常运行。1.1.32档案借阅（一）建立健全档案借阅制度，明确借阅范围、程序和责任。（二）借阅档案时，应进行详细登记，保证档案的安全归还。（三）借阅档案过程中，应严格遵守保密规定，防止档案内容泄露。1.1.33档案销毁（一）对已过保存期限的档案，应按照国家有关法律法规进行销毁。（二）档案销毁前，应进行认真审核，保证档案的准确性。（三）档案销毁过程中，应采取环保、安全的方式，防止对环境造成污染。第六章安全生产档案借阅与使用第一节借阅权限第一条为规范企业安全生产档案的借阅工作，保障档案的安全与完整，提高档案利用效率，根据《中华人民共和国档案法》及企业相关规章制度，特制定本条规定。第二条企业内部员工因工作需要，经部门负责人同意，可向档案管理部门申请借阅安全生产档案。第三条借阅权限分为以下三个等级：（一）一般权限：适用于企业内部员工，可借阅与其工作相关的安全生产档案。（二）中级权限：适用于部门负责人及安全生产管理人员，可借阅本部门及相关部门的安全生产档案。（三）高级权限：适用于企业高层领导及安全生产委员会成员，可借阅企业全部安全生产档案。第四条借阅权限的审批流程：（一）一般权限：由部门负责人审批。（二）中级权限：由企业安全生产管理部门负责人审批。（三）高级权限：由企业分管领导审批。第五条借阅人需在借阅前填写《安全生产档案借阅申请表》，明确借阅目的、用途及期限。第二节使用规定第六条借阅人应严格按照审批权限借阅安全生产档案，不得越级借阅。第七条借阅人应妥善保管借阅的安全生产档案，不得随意涂改、损坏、遗失或泄露档案内容。第八条借阅人应在规定的期限内归还借阅的安全生产档案。如有特殊情况需延长借阅期限，应提前向档案管理部门申请。第九条借阅人不得将借阅的安全生产档案用于非工作用途，不得向第三方泄露档案内容。第十条企业安全生产档案管理部门应定期对借阅情况进行检查，保证档案的安全与完整。第十一条对违反本规定的行为，企业有权追究相关人员的责任，情节严重的，将依法进行处理。第七章安全生产档案保密与安全第一节保密措施1.1.34保密原则企业应当遵循以下保密原则，保证安全生产档案的保密性：（1）严格限制档案查阅范围，仅限于与安全生产管理相关的部门及人员；（2）按照档案内容的密级，实施相应的保密措施；（3）对涉及商业秘密、技术秘密的安全生产档案，应当采取更为严格的保密措施；（4）对档案管理人员进行保密教育，提高保密意识。1.1.35保密措施（1）档案库房管理（1）设置专门的档案库房，配备必要的防盗、防火、防潮、防虫、防尘等设施；（2）库房内不得存放易燃、易爆、腐蚀性等危险物品；（3）库房内应当安装监控设备，实时监控档案安全情况。（2）档案借阅管理（1）借阅档案需经档案管理部门审批，办理借阅手续；（2）借阅人应当遵守保密规定，不得泄露档案内容；（3）借阅档案应当在规定时间内归还，归还时应当检查档案完整性。（3）电子档案管理（1）设置专门的电子档案服务器，实施权限管理；（2）定期备份电子档案，保证数据安全；（3）对电子档案进行加密处理，防止数据泄露。第二节安全防护1.1.36物理安全防护（1）档案库房应具备以下物理安全防护措施：（1）库房建筑应当符合国家有关建筑设计规范，具备良好的防盗、防火功能；（2）库房门窗应当采用防盗、防火材料，并安装安全防护设施；（3）库房内部应当设置报警系统，保证及时发觉异常情况。（2）档案库房内档案柜应当采用防火、防盗材料，并配备密码锁或电子锁。1.1.37信息安全防护（1）档案管理部门应加强信息安全防护，保证档案数据安全：（1）建立完善的信息安全管理制度，明确信息安全责任；（2）定期进行信息安全培训，提高员工信息安全意识；（3）采取技术手段，防止信息泄露、篡改等风险。（2）对涉密档案实行信息化管理，采用加密技术，保证档案数据安全。1.1.38人员安全防护（1）档案管理部门应当加强对档案管理人员的保密教育，提高其保密意识和责任心；（2）档案管理人员应当签订保密协议，明保证密责任；（3）对涉及商业秘密、技术秘密的档案，实行专人负责，保证信息安全。第八章安全生产档案信息化管理第一节信息化建设1.1.39目标与原则企业安全生产档案信息化建设旨在通过现代信息技术，实现档案资源数字化、管理智能化、利用便捷化，提高档案管理的效率和水平。在建设过程中，应遵循以下原则：（1）安全第一：保证档案信息的安全，防止泄露、篡改、丢失等风险。（2）先进实用：采用先进的技术手段，保证系统的稳定性和可靠性。（3）分步实施：根据企业实际情况，分阶段、分步骤进行信息化建设。（4）资源共享：实现档案资源的共享，提高档案利用效率。1.1.40基础设施建设（1）硬件设施：配备必要的硬件设施，如服务器、存储设备、网络设备等，保证系统的正常运行。（2）软件设施：选用成熟的软件产品，如数据库管理系统、档案管理系统等，实现档案的数字化管理。（3）网络环境：建立安全可靠的网络环境，保障档案信息的安全传输。1.1.41档案数字化（1）扫描录入：对纸质档案进行扫描，将档案内容转化为数字化信息。（2）数据处理：对数字化档案进行整理、归类、标注等处理，保证档案信息的准确性。（3）数据存储：将处理后的数字化档案存储在数据库中，便于检索和利用。1.1.42系统安全（1）安全防护：采用防火墙、入侵检测、病毒防护等技术手段，防止外部攻击和内部泄露。（2）数据备份：定期对数据库进行备份，防止数据丢失和损坏。（3）权限管理：实行严格的权限管理，保证档案信息的安全。第二节系统应用1.1.43档案检索（1）检索功能：系统应具备全文检索、模糊检索、组合检索等多种检索方式，方便用户快速找到所需档案。（2）检索结果：检索结果应清晰展示档案的标题、文号、发布日期等信息，便于用户筛选。1.1.44档案利用（1）阅览：用户可在线查阅档案，系统应提供良好的阅读体验。（2）打印：用户可打印所需档案，便于保存和传递。（3）：用户可档案副本，便于在离线状态下使用。1.1.45档案管理（1）归档：系统应支持档案的在线归档，简化归档流程。（2）调阅：用户可在线调阅档案，提高档案利用效率。（3）撤销：系统应支持档案的在线撤销，便于档案更新和修改。1.1.46系统维护（1）数据更新：定期对数据库进行更新，保证档案信息的准确性。（2）系统升级：根据用户需求和技术发展，对系统进行升级改造。（3）技术支持：提供专业的技术支持，保障系统的正常运行。第九章安全生产档案检查与评估第一节检查频率1.1.47总则为保证企业安全生产档案的完整、准确、规范，提高安全生产管理水平，企业应定期对安全生产档案进行检查。检查频率应根据档案的重要性和使用频率来确定。1.1.48检查周期（1）重要安全生产档案：每季度至少检查一次；（2）一般安全生产档案：每半年至少检查一次；（3）其他安全生产档案：每年至少检查一次。1.1.49检查方式（1）现场检查：对档案存放环境、档案保管状况、档案完整性等进行现场检查；（2）抽查：对档案内容进行随机抽查，检查档案的准确性、规范性和完整性；（3）电子档案检查：对电子档案进行系统检查，保证数据安全、可靠。1.1.50检查人员（1）检查人员应具备相应的安全生产知识和档案管理能力；（2）检查人员应由企业安全生产管理部门、档案管理部门及相关部门人员组成。第二节评估标准1.1.51档案完整性（1）档案资料是否齐全，包括文字、图表、图纸、照片等；（2）档案是否按照规定格式编制，字迹清晰，无涂改、破损等现象；（3）档案是否按照规定期限归档，归档手续是否齐全。1.1.52档案准确性（1）档案内容是否真实、准确，无虚假、篡改等现象；（2）档案数据是否与实际情况相符，无误差；（3）档案记录是否按照规定程序审批、签字。1.1.53档案规范性（1）档案分类是否明确，便于查找；（2）档案编号是否规范，具有唯一性；（3）档案保管是否符合