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教育部基础教育课程教材发展中心刘坚新课程与评价改革一、新课程及其实践二、反思新课程三、行动：进一步推进课程改革一、新课程及其实践建立民主、开放、科学的课程运行机制课程改革是一项系统工程过程系统结构系统过程系统决策过程评价与反馈实施过程设计过程设计过程现状调查国际比较形成课程改革总体思路引进竞争机制强调广泛合作课程标准类项目综合研究类项目强调项目组专家与社会各界不断对话、交流。重视基础研究国际趋势现状反思需求分析学科发展学生特点组建课程改革国家项目决策过程2001年国家课程改革实验区（0.5%-1%)2004－2005年全国起始年级实施新课程2002年省级课程改革实验区（18%-20%)2003年扩大实验范围（35％左右）全面规划广泛征求意见教育界企业界学术界实施过程通识培训与学科培训相结合重视参与式研修、过程培训及校本培训培训教学过程、行动研究实验实验方案、教科书选用、全面规划学校课程社会宣传与动员，形成积极的舆论导向广泛参与：政府、社会及教育内部组织课程目标课程结构课程内容教学过程课程评价课程管理结构系统本次课程改革的具体目标和任务改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得知识与技能的过程成为学会学习和形成正确价值观的过程。

目标之一过程与方法新课程情感态度价值观知识与技能转变课程的功能传授知识课程标准中目标的描述结果性目标

1、

知识了解——说出、背诵、辨认、列举、复述等理解——解释、说明、归纳、概述、推断、整理等

应用——设计、辩护、撰写、检验、计划、推广等

2、技能模仿——模拟、再现、例证、临摹、扩（缩）写等独立操作——完成、制定、解决、绘制、尝试等迁移——联系、转换、灵活运用、举一反三等体验性目标经历（感受）——参与、寻找、交流、分享、访问、考察等反映（认同）——遵守、接受、欣赏、关注、拒绝、摈弃等领悟（内化）——形成、具有、树立、热爱、坚持、追求等改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，九年一贯整体设计课程门类和课时比例、设置综合课程、适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。目标之二义务教育阶段的课程结构九年一贯，整体设置义务教育课程小学阶段以综合课程为主；初中阶段设分科与综合课程，供选择；所有学段都要加强综合实践活动。改变课程内容繁、难、偏、旧和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会、科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。目标之三从教学大纲到课程标准从一套教材到教材多样化从“教教材”到“用教材教”鼓励开发多种课程资源………

…改变过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力，以及交流与合作的能力。目标之四学校文化的重建师生关系的改善教学行为的变化学习方式的变革学校成为学习化组织…改变过分强调评价的甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。目标之五目标之六改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。观念:国家、地方、学校、社会共建课时：从固定制到比例制教材：从指定到选用空间：学校课程占10%~15%…………

…………

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新课程进展

2001年12月23－28日教育部组织5个评估小组对10个国家级课程改革实验区进行典型抽样评估。

2002年3月至5月,教育部两次组织专业支持小组赴20个实验区开展专业考察和研讨活动。去年9月至12月对部分省级实验区的实验情况进行了全面评估。今年3月4日至12日教育部组织6个专家组赴12个国家级实验区开展综合考察与评估活动.各级领导高度重视，社会各方热情关注，广大教育工作者积极参与；基于理念的转变与更新，教与学的行为发生可喜变化；形成一批素质好、理念新、勇于探索的骨干队伍（管理者、教师、教研员）结合各地实际，创造了一批鲜活、可贵的经验，对大面积推进新课程有积极的促进作用。

新课程实验已取得一定成效：有效的措施政府职能、经费、政策到位重视舆论宣传强化培训工作落实校长责任加强教师合作，注重专业引领以课题研究推进新课程………………教学评价办学条件政府重视程度配套政策专业支持社会环境改善师范院校改革等二、反思新课程反思1：实验中反映出来的主要问题反思2：教师面对巨大挑战课程改革的复杂性、艰巨性和长期性正在影响并消磨教师对新课程的热情和信心：课程改革会不会半途而废？考试评价能否相应改革？家长社会是否理解支持？课程标准与原有教学要求的差异性不断困扰着教师：

知识与技能过程与方法情感态度与价值观如何处理好教案、课堂教学与课后反思的关系；如何实现在大班额情况下引导学生主动探究、合作学习；如何处理好学生学习方式转变与发挥教师作用的关系；如何处理好新课程实施过程中课堂气氛活跃与部分学生主动性不够、知识掌握不“扎实”、教学缺乏“实效性”之间的矛盾；如何处理好新教材内容的开放性、教师创造性地因地制宜使用教材和新课程配套资源相对不足间的矛盾。…反思3

1.如何把课程改革推向深入如何持续加大领导力度如何充分利用已有资源如何既把握教材，又超越教材，更多地关注课程标准如何使课程改革由外在要求转变为内在自觉如何把师生互动、自主探究、合作学习、生动活泼与教学上的散漫、随意、肤浅、热闹区别开来………………2.如何强化课程改革的持续推动力课程改革的后续动力是什么用什么机制保障课程改革的持续深入随着新课程的推进,新奇、兴奋感减弱、因挑战而生困惑、因习以为常而生厌倦，需要什么样的配套政策、需要什么样的制度革新推动课程的持续发展如何处理好认识上的差异、行动上的差异、地区的差异、改革主体的差异、改革成效的差异；差异是绝对的，问题是如何让全社会认识并接纳这种差异，为课程持续发展创造良好的环境………………反思4：学生发展现状反思

优势

知识技能解题能力勤奋与刻苦

问题实践能力创造性情感体验与自尊自信人生观与价值观学生发展现状反思优势与问题同样突出我们的优势正是西方教育所力图解决的问题我们的问题也正是西方教育的优势无论是优势还是问题，都与文化背景密切相关从发展的角度看，我们面临更严峻的挑战我们的优势需要在认真分析的基础上继承与发扬三、行动：进一步推进课程改革行动1：促进教师专业成长教师成长的关键要素学生时代的经验在职培训自身的教学经验与反思和同事的日常交流有组织的专业活动建立以校为本的教研制度实质问题来源于教学实际研究以实践工作者为主体目标指向解决实际问题策略实践与反思交流与合作学习与专业引领行动2：评价与考试制度改革㈠制定《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》的背景1.中央和国务院明确要求把中小学评价与考试制度的改革作为推进素质教育的关键环节之一

2000年，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：建立符合素质教育要求的对学校、教师和学生的评价机制，地方各级人民政府不得下达升学指标，不得以升学率作为评价学校工作的标准。2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》明确提出：探索科学的评价方法，发现和发展学生的潜能，帮助学生树立自信心，促进学生积极主动的发展。小学成绩评定应实行等级制，中学部分学科实行开卷考试，重视实验操作考试。学校和教师不得公布学生考试成绩和按考试结果公开排队。评价学生要按照全面发展的要求；取消百分制，实行等级制，淡化分数；用正面、积极和充满情感的语言给学生写评语，激励学生努力向上。小学就近升初中；高考报名与与学校脱钩，这样可以模糊高中升学率的概念。97年全国中小学素质教育经验交流会议指出2001年全国基础教育工作会议指出目前的考试评价制度，成了扭曲整个基础教育的指挥棒，不仅把高中教育，甚至把初中、小学教育也导入了应试教育的轨道，严重制约了学生的全面发展，甚至影响到青少年的身心健康。2.现行评价与考试制度不能适应素质教育的要求实际教学中评价学生的主要方式

高中学生对分数能否反映其全面发展状况的看法

85.4%的高中学生认为分数不能反映其全面发展状况。除纸笔测试外，学生期望的评价方式除纸笔测试以外，学生认为还可以通过在学校活动中的表现、成长记录和同学评议等方式来反映其发展状况。

城市小学和乡村初中“经常”或“总是”在全班公布考试成绩的比例在60%左右，城市初中学生的这一比例已达75%。经常公布考试成绩和排名次的百分比调查结果表明，现行的中小学评价与考试制度由于过分强调甄别与选拔，不利于学生全面发展。主要表现在：将考试成绩作为衡量学校、教师和学生的唯一标准，评价体系不科学；过于注重纸笔测验，评价方式单一；偏重智育，忽视德育、体育和美育；更多关注书本知识，不重视创新精神和实践能力的培养；不尊重学生的情感、自尊和个性差异，影响学生学习的积极性和主动性。

中小学评价与考试制度的改革迫在眉睫、势在必行。㈡《通知》的主要内容1.中小学评价与考试制度改革原则2.学生评价的内容3.学生评价的主要措施和方法4.关于中小学招生考试制度的改革5.教师和学校评价的改革1.中小学评价与考试制度改革原则全面发展与关注潜能相结合共同标准与尊重个性相结合过程评价与结果考核相结合定性评价与定量评价相结合自我评价与他人评价相结合学校评价与社会评价相结合发现问题与促进发展相结合2.学生评价的内容⑴基础性发展目标道德品质公民素养学习能力交流与合作能力运动与健康审美与表现⑵学科学习目标例1：语文学习活动过程评价表（广西柳州市驾鹤路小学提供）项目描述情感态度喜欢语文课。主动学习、多思多问。自觉完成作业。学习技能能听清楚、理解老师和同学的话。善于与人交流。读书流利，发音正确、有感情。作业书写规范、端正整洁，姿势正确。乐于口述自己的见闻和想法。项目描述交流合作愿意和每个小朋友相处。与同伴一起把问题解决。主动与同学配合完成。创新思维喜欢提问题、喜欢想象。不怕困难，面对失败不灰心。能编故事、儿歌、有各种各样的作品展出。（续上表）（1）用激励性的评语肯定学生的进步和努力，并提出成长期望，保护学生的自尊心、激发其自信心。例2：我喜欢你经常看书，表演课文时你非常出色。认字表上330个字全会认，查字表上186个字会认182个，很不错。写字越来越漂亮。阅读时，回答问题口语流利正确，并能提出有思考性的问题，你讲的故事很吸引人。（贵州省贵定县提供）3.学生评价的主要措施与方法例3：你用你心爱的小手工表达对数学和老师的热爱，谢谢你！你的数学语言清晰、简洁；你的剪贴拼做得那么漂亮，可以看出你对图形的理解和操作能力很强；计算的正确率也很好。特别是你能用自己的认真和勇敢克服暂时的困难，重新找回聪明自信的你！祝贺你——亲爱的小女孩！这比100分更值得骄傲！（深圳市南山区提供）（2）运用成长记录袋反映学生多样化的发展需求、优势和不足，记录学生成长的过程，促进其自我认识能力的提高。例4：（引自北师大附小作文教学与评价）

围绕着同一主题，学生多次写作：第一次，学生提交作文；同伴间交流并相互评价；学生进行反思；教师给予评价，有针对性地在全班组织讨论。第二次，学生修改作文，教师指出学生的进步和进一步修改的建议，学生进行第二次修改。根据学生的不同需求，学生可以进过多次修改直到感到比较满意的文章。这一系列写作、修改过程的记录就构成了学生在写作方面的成长记录，并在集体展示的过程中学生感受成长、相互学习，培养了写作的兴趣，建立了自信，提高了反思能力。例5：对一个初中环保专题探究活动的评价活动内容：设计实验，探究哪些垃圾可能被自然降解，哪些垃圾不能被自然降解？在家长的帮助下收集和称量每天垃圾的重量。估算一个城市或乡镇每周生活垃圾的总量。组织学生设计问卷，调查每个家庭对生活垃圾中可再生利用垃圾的处理方式，写出调查报告。

（3）在特定的任务和真实的情境中观察、收集和评价学生多方面的表现。对活动的评价：能否实事求是地分析调查活动的数据？能否积极主动地完成收集一周垃圾的任务？能否独立思考，提出与他人不同的见解？是否在调查报告中表现出对社区垃圾污染环境问题的忧虑？能否在调查报告中积极提出垃圾处理方式的建议？……乔雨萌：在孙老师眼里，你是一个上进心强的孩子……，尤其是上一周你磕伤了下巴，缝了5针，尽管这样你也没有耽误一节课，全班同学都称赞你。你能不能做得更好？比如，上课不要吃手指，不要咬红领巾，试一试吧！孙老师2001年11月22日萌萌：孩子你上学后有很大的进步，全家人都夸你好像换了一个人，妈妈希望你在各方面都严格要求自己……妈妈2001年11月23日例6：（河南省郑州金水区提供）（4）鼓励学生自评、同学互评、家长评价，促进各方沟通与交流。（5）改进考试的内容和方法增强与现实生活的联系激励学生的独立思考注重考查学生的能力重视实践操作尊重学生的个性和特长增加试题的开放性和选择性中考和各学科期中、期末考试、平时测验都应该体现：试题注意联系社会和学生生活实际，引导学生关注国内外重大热点问题和科技前沿问题；试题注重考查学生综合运用所学知识与方法分析和解决问题的能力；各学科都探索编制开放性试题、阅读理解题、 归纳猜想题、画图设计题、 实验探究题、推理应用题等；对近几年全国中考试题的分析反映出以下趋势：化学、物理、生物80%以上的试卷中含有实验方面的考题；一些地方正在尝试进行理科实际操作的考查；50%的地区政治科目实行开卷考试；93%以上的地区在英语考试中加试了听力，部分实验区正在探索进行口语会话的考试。例7：来自实验区的考试样题学习完本册，你知道了周瑜、齐威王、黄盖、曹操、田忌、孙膑、晏子、楚王等历史人物，你最佩服哪几位？选1-2名介绍一下。（可以使用课外书、字典或词典）（五年级语文）默写古诗(略)，并为这首诗配上一幅画。（一年级语文）课程改革实验区日常考试发生较大变化画一幅神奇的夜空图，比一比，看谁的有意思。（一年级艺术）设计一则公益广告。（七年级思想政治）每盒笔10支售价15元，一支一支卖每支2元，三年级(1)班共有38人，如果给每人买一支，最少需要多少钱？（三年级数学）4.关于中小学招生考试制度的改革（1）义务教育阶段的招生改革在已经普及义务教育的地区，实行就近免试入学，民办和各类进行办学体制改革的小学、初中也不得以考试的方式选拔新生。初中毕业和高中招生，要综合考虑学生的整体素质和个体差异，改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法。

目前，国家课程改革实验区正在探索新的高中招生制度的改革。（2）高中招生制度的改革对初中毕业生进行学科学业测验，作为水平考试反映初中生毕业时的学科学习状况；学科学业成绩用等级记录，既作为初中毕业生的主要标准之一，也是高中招生的重要依据。高中招生在依据学业测验的基础上，参考学生成长记录、社区服务记录、综合实践活动记录和学生特长等其他资料，综合评价进行录取。完善招生名额分配、优秀学生公开推荐等制度。进行制度创新，建立专业化的考试评价中介机构，进一步提高考试、命题的专业化水平。制定严格有效的监督制约制度和公示制度，坚决杜绝考试招生中的舞弊等腐败现象。5.教师和学校评价的改革建立以教师自评为主，学校领导、同事、家长、学生共同参与的教师评价制度，改变用评比代替评价的做法。改变以学生考试成绩作为评价教师唯一标准的做法，对教师在职业道德、了解和尊重学生、教学方案的设计与实施、交流与反思等方面进行评价。建立以校为本、以教研为基础的个案分析、研讨制度，引导教师对自己的教学行为进行分析与反思。（1）教师评价改革（2）学校评价改革改变以升学率作为评价学校唯一标准的做法。评价学校的内容应包括学校领导班子、依法办学、制度与管理、教学研究制度、校园文化等；以学校自评为主，教育行政部门、学生、家长和社区共同参与；评价学校应注重实证性的考察（如现场观察、访谈、问卷、听课、座谈、分析学校的原始记录和档案等）；通过评价采取有效措施，促进学校间的均衡发展，提高每一所学校的办学水平。行动3：大力推进普通高中课程改革

普通高中课程方案介绍问题：所有的学生用同样的时间学习同样的内容达到同样的要求目标：让每一个高中生各得其所理想的课程管理者的课程实施的课程获得的课程《纲要》指导下主动性积极性创造性建立一个民主、开放、科学的课程可持续发展机制形成新的学校文化，促进每一个学生健康、有个性的发展在推进新课程过程中，让我们共同成长实现上述目标，加速推进考试、评价改革至关重要！我们的追求：谢谢！9、静夜四无邻，荒居旧业贫。。10月-2410月-24Thursday,October3,202410、雨中黄叶树，灯下白头人。。04:02:5604:02:5604:0210/3/20244:02:56AM11、以我独沈久，愧君相见频。。10月-2404:02:5604:02Oct-2403-Oct-2412、故人江海别，几度隔山川。。04:02:5604:02:5604:02Thursday,October3,202413、乍见翻疑梦，相悲各问年。。10月-2410月-2404:02:5604:02:56October3,202414、他乡生白发，旧国见青山。。03十月20244:02:56上午04:02:5610月-2415、比不了得就不比，得不到的就不要。。。十月244:02上午10月-2404:02October3,202416、行动出成果，工作出财富。。2024/10/34:02:5604:02:5603October202417、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。。4:02:56上午4:02上午04:02:5610月-249、没有失败，只有暂时停止成功！。10月-2410月-24Thursday,October3,202410、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。。04:02:5604:02:5604:0210/3/20244:02:56AM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。。10月-2404:02:5604:02Oct-2403-Oct-2412、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。。04:02:5604:02:5604:02Thursday,October3,202413、不知香积寺，数里入云峰。。10月-2410月-2404:02:5604:02:56October3,202414、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。