《ISO 55001-2024资产管理-资产管理体系-要求》之12：“7支持-7.1资源”解读和应用指导材料（雷泽佳-2024）

《ISO55001-2024资产管理—资产管理体系—要求》之12：“7支持-7.1资源”解读和应用指导材料IISO55001-2024《资产管理—资产管理体系—要求》ISO55001-2024《资产管理—资产管理体系—要求》7支持7.1资源组织应确定并提供建立、实施、保持和持续改进资产管理体系所需的资源。组织应提供所需资源,以实现资产管理目标和实施资产管理计划中规定的活动。支持资源在建立、实施、保持和持续改进资产管理体系时，组织应确定并提供以下方面所需的资源：资产组合。在确定针对资产组合执行的活动所需的资源时，组织应考虑：按资产管理计划确定的资产保全活动：根据资产管理计划中明确规定的资产保全策略和活动，组织需确保有足够的资源（包括人力、物力、财力等）来支持这些活动的顺利执行。这包括定期检查、维护、修理以及必要的升级和替换等，以确保资产处于良好状态并发挥其最大效用；按资产管理计划确定的资产保全损耗：组织应充分认识到，在执行资产保全活动过程中，可能会产生一定的损耗，如材料消耗、设备磨损等。因此，在资源规划时，应充分考虑这些损耗，并预留相应的资源以应对可能出现的额外需求；资产组合变化评审：随着时间的推移，资产组合可能会发生各种变化，如新增资产、资产退役、资产转移等。组织应建立机制，定期评审这些变化对资源需求的影响，并及时调整资源分配，以确保资产管理体系的持续适应性和有效性；资产利用率的变化：资产利用率的变化可能直接影响组织的运营效率和经济效益。因此，组织应密切关注资产利用率的变化情况，并根据实际情况调整资源配置，以优化资产使用效果并降低成本。资产管理。在确定资产管理活动所需的资源时，组织应考虑：资产管理活动的交付：组织应明确资产管理活动的具体目标和预期成果，并据此确定所需的资源类型和数量。这包括确保有足够的资源来支持资产管理计划的制定、执行和监控，以确保活动能够按时、按质完成；资产管理活动的控制：为了有效管理资产管理活动，组织需要建立适当的控制机制，并为此分配必要的资源。这包括风险评估、合规性检查、内部审计等，以确保资产管理活动符合组织政策、法规要求和行业标准；人员能力：组织应评估现有员工的技能和知识水平，确定是否满足资产管理活动的需求。如存在差距，应提供必要的培训和发展机会，以提升员工的能力，并确保他们具备执行资产管理活动所需的专业素养；外包活动：对于某些专业的资产管理活动，组织可能考虑外包给外部供应商。在此情况下，组织应明确外包活动的范围、要求和期望成果，并确保有足够的资源来管理外包关系、监督外包活动的执行，并评估外包活动的绩效；及时获得投资和运行资金：组织应确保有足够的资金来支持资产管理活动的实施和持续运行。这包括预算制定、资金筹措、成本控制等，以确保资产管理活动能够获得及时、稳定的资金支持；安全使用资产组合以执行资产管理活动：在执行资产管理活动时，组织应确保资产的安全使用，并为此分配必要的资源。这包括制定安全操作规程、提供安全培训、配备安全防护设备等，以确保人员安全、资产完整和环境保护。资产管理体系。在确定资产管理体系所需的资源时，组织应紧密围绕其资产管理方针、目标、战略、计划及决策准则进行综合考虑。为了确保这些方针、目标、过程和管理体系要素得到有效管理，组织应识别和提供以下关键资源：沟通系统；建立一个高效、透明的沟通系统，确保资产管理相关的信息能够在组织内部及时、准确地传递；沟通系统应支持多向沟通，包括从上至下的指令传达、从下至上的反馈收集，以及跨部门、跨层级的协作交流；利用现代通信技术，如企业内部网络、电子邮件、即时通讯工具等，提高沟通效率和效果。文件管理系统；建立一个完善的文件管理系统，用于存储、检索和更新资产管理相关的文档和记录；文件管理系统应确保文档的安全性、完整性和可追溯性，满足法规要求和内部审计需要；通过电子化管理，提高文档处理的效率和准确性，降低纸质文档存储和管理的成本。人力资源管理系统；识别和配置具备适当技能、知识和经验的人员，以支持资产管理体系的运行和改进；提供必要的培训和发展机会，提升员工在资产管理领域的专业素养和综合能力；建立激励机制，鼓励员工积极参与资产管理工作，提高工作积极性和满意度。信息技术系统。利用信息技术系统，如资产管理软件、数据分析工具等，提高资产管理的自动化、智能化水平；信息技术系统应支持资产数据的收集、分析、报告和决策，为组织提供准确、及时的资产管理信息；确保信息技术系统的安全性、稳定性和可扩展性，以应对不断变化的资产管理需求。源自战略资产管理计划和资产管理计划的资产管理活动；组织应依据战略资产管理计划和资产管理计划中明确的活动和要求，确定所需的资源，包括：人力资源：包括具有资产管理专业知识、技能和经验的管理人员、技术人员和操作人员；财务资源：用于实施资产管理活动的资金，包括设备购置、维护、更新、改造等费用；技术资源：包括资产管理软件、硬件、工具和技术支持，以支持资产管理活动的执行和监控；信息资源：包括资产管理相关的数据、报告、文档和信息系统，以支持决策制定和绩效评估；这些资源应涵盖执行计划内各项活动所需的人力、物力、财力以及技术支持。组织应确保资源的分配与计划的优先级和时限相匹配，以支持资产管理活动的顺利实施。组织目标和资产管理目标；组织应明确其整体目标和资产管理目标，并据此确定所需的资源，包括：战略规划资源：用于制定和更新组织战略和资产管理目标的资源，包括市场分析、风险评估、资源分配等；绩效指标资源：用于衡量和监控组织目标和资产管理目标实现情况的指标和工具；培训资源：用于提升员工对组织目标和资产管理目标理解和认同度的培训资源。资源应支持组织实现其资产管理目标，如提高资产利用率、降低维护成本、延长资产寿命等。组织应定期评估目标达成情况，并根据需要调整资源分配，以确保目标的持续实现。绩效监视活动；组织应建立绩效监视机制，以监控资产管理活动的执行情况和效果。为支持绩效监视活动，组织应提供必要的资源，包括：监视工具资源：包括用于收集、分析和报告资产管理绩效数据的工具和技术；数据分析资源：用于对绩效数据进行分析和解释的专业知识和技术，以支持决策制定和持续改进；反馈机制资源：确保绩效监视结果能够及时反馈给相关方，并促进持续改进的反馈机制；通过绩效监视，组织可以及时发现并纠正问题，持续优化资产管理流程和提高资产性能。纠正不符合的改进活动。在资产管理过程中，组织可能会遇到不符合预期的情况或问题；为纠正这些不符合项并进行改进，组织应提供足够的资源，包括：问题识别资源：用于发现和识别资产管理活动中不符合项或问题的资源，包括审计、检查、内部审核等；改进计划资源：制定和实施改进计划的资源，包括制定措施、分配责任、设定时间表等；验证资源：用于验证改进活动效果和确保问题得到解决的资源，包括重新审计、检查、测试等。通过改进活动，组织可以不断提升资产管理水平，降低风险并提高效率。所需的资源包括人力资源、财务资源、基础设施（含设备和工具、信息系统等）、技术资源、组织的知识、数据和信息等。人力资源；定义：人力资源指组织内部拥有资产管理相关专业知识、技能和经验的人员，这包括管理人员、技术人员、操作人员等各个层级。范围：人力资源广泛覆盖所有参与资产管理活动的人员，从高级管理层到一线操作员工，都是资产管理体系不可或缺的一部分。影响：充足且高素质的人力资源是资产管理体系成功建立、实施、保持和持续改进的基石。他们负责执行资产管理策略，监控资产性能，进行维护保养，并持续优化管理流程。人力资源的专业能力、团队协作精神和持续改进意识，直接决定了资产管理体系的有效性和效率。财务资源；定义：财务资源指组织为资产管理活动提供的资金支持，这些资金用于购买资产、维护资产、培训人员以及开展其他与资产管理相关的活动；范围：财务资源涵盖预算分配、投资决策、成本控制等各个方面，是资产管理体系顺利运行的物质基础；影响：充足的财务资源是资产管理体系顺利运行的必要保障。它确保了资产能够得到及时的维护和更新，提高了资产的可靠性和使用寿命。同时，财务资源也支持人员培训和能力提升，为资产管理体系的持续改进提供了强大的动力。基础设施；定义：基础设施指组织为资产管理活动提供的物理设施、设备和工具，以及支持资产管理流程的信息系统和技术平台；范围：基础设施包括办公场所、存储设备、维护工具、计算机系统、网络设备等，是资产管理体系运行的硬件基础；影响：先进的基础设施能够显著提高资产管理活动的效率和准确性。例如，信息系统可以实现资产的数字化管理，实时监控资产状态，优化维护计划；高效的维护工具则能缩短维护时间，降低维护成本。这些都对资产管理体系的建立、实施、保持和持续改进起到了积极的推动作用。技术资源；定义：技术资源指组织在资产管理活动中所依赖的技术知识、专利、软件、硬件以及外部技术支持等；范围：技术资源涵盖先进的资产管理软件、数据分析工具、物联网技术等，以及组织内部的技术专家和外部技术顾问，是资产管理体系智能化水平提升的关键；影响：技术资源的应用能够显著提升资产管理体系的智能化水平。通过数据分析，组织可以更加准确地预测资产性能、优化维护策略；物联网技术则能够实现资产的远程监控和智能管理，提高管理效率。此外，与外部技术机构的合作与交流也有助于组织引入新技术、新理念，推动资产管理体系的持续改进和创新。组织的知识；定义：组织的知识指组织在资产管理过程中积累的经验、教训、最佳实践以及专业知识等；范围：组织的知识包括内部文档、培训材料、案例研究、行业标准等，是资产管理体系持续改进的重要知识库；影响：组织的知识是资产管理体系持续改进的源泉和动力。通过分享和传播知识，组织可以提高员工的专业能力，促进团队协作，避免重复犯错。同时，将最佳实践融入资产管理体系中，也有助于提升管理效率和效果，推动资产管理体系的不断优化和升级。数据和信息。定义：数据和信息指组织在资产管理活动中收集、处理和分析的各种数据和信息，包括资产状态、性能数据、维护记录、成本信息等；范围：数据和信息涵盖了资产管理体系运行的各个方面，是决策支持的重要依据和基础；影响：准确、及时的数据和信息对于资产管理体系的建立、实施、保持和持续改进具有至关重要的作用。它们能够帮助组织全面了解资产的实际状况，评估管理效果，并做出科学的决策。通过深入的数据分析，组织可以识别潜在的问题和改进机会，从而不断优化管理流程、提高管理效率，实现资产管理体系的持续改进和升级。组织在确定并提供所需的资源时应考虑：现有内部资源的能力和局限；能力评估：组织应应对现有内部资源进行全面评估，包括人力资源的专业技能、财务资源的充足性、基础设施的完善程度、技术资源的先进性以及组织知识的积累等。织现有内部资源的能力主要表现在以下几个方面：人力资源能力：包括员工的专业技能、经验、知识水平以及团队协作能力。这些能力直接影响到资产管理活动的执行效率和效果；财务资源能力：体现在组织的资金实力、预算分配以及成本控制能力上。充足的财务资源是保障资产管理活动顺利进行的基础；基础设施能力：包括办公场所、存储设备、维护工具、信息系统和技术平台等。这些基础设施的完善程度直接影响到资产管理活动的效率和准确性；技术资源能力：涵盖组织在资产管理活动中所依赖的技术知识、专利、软件、硬件等。先进的技术资源能够提升资产管理的智能化水平，提高管理效率；组织知识能力：指组织在资产管理过程中积累的经验、教训、最佳实践以及专业知识等。这些知识是组织持续改进资产管理体系的重要源泉。局限识别：在评估过程中，组织需识别现有资源的局限性和不足之处，如人力资源的短缺、财务资源的紧张、基础设施的老化、技术资源的落后或组织知识的缺失等。组织现有内部资源的局限主要表现在以下几个方面：人力资源局限：可能存在专业技能不足、经验缺乏、团队协作能力差等问题，导致资产管理活动难以高效开展；财务资源局限：资金紧张、预算有限、成本控制不力等财务问题可能制约资产管理活动的规模和深度；基础设施局限：办公场所拥挤、存储设备老化、维护工具落后、信息系统不完善等技术设施问题可能影响资产管理活动的效率和准确性；技术资源局限：技术知识落后、软件硬件不兼容、缺乏外部技术支持等技术问题可能阻碍资产管理活动的智能化和高效化；组织知识局限：知识积累不足、知识分享不畅、缺乏最佳实践等问题可能导致组织在资产管理过程中重复犯错，降低管理效率。优化利用：基于能力和局限的评估，组织应制定策略，优化利用现有资源，如通过培训提升人力资源的专业技能，合理分配财务资源，升级基础设施，引入先进技术资源，以及整理和分享组织知识等。需要从外部供方获得的资源。市场需求分析：组织应分析资产管理活动的市场需求，明确哪些资源需要从外部供方获得；需要从外部供方获得的资源通常涉及以下资源：专业技术支持：包括专业的资产管理软件、数据分析工具、物联网技术等，这些技术资源能够提升资产管理的智能化水平；咨询服务：如资产管理咨询、风险评估服务、培训服务等，这些服务能够帮助组织更好地理解和实施资产管理体系；设备设施：如先进的维护工具、检测设备等，这些设备设施能够提高资产管理活动的效率和准确性；原材料和零部件：对于需要定期更换或维修的资产，组织可能需要从外部供方获取原材料和零部件。组织从外部供方获取资源的主要途径（或方式）主要包括：采购：通过招标、询价、谈判等方式，从外部供方直接购买所需的资源；合作与联盟：与其他组织建立合作关系或联盟，共享资源和技术，实现优势互补；外包：将部分资产管理活动外包给专业的服务提供商，以获取更专业、更高效的服务；租赁：对于短期或临时需要的资源，组织可以选择从外部供方租赁，以降低成本和风险；技术转移与引进：通过技术转移、引进先进技术或专利等方式，获取外部供方的技术资源，提升组织的资产管理能力。供方选择：在确定需要从外部获得的资源后，组织应谨慎选择供方，考虑其信誉、产品质量、价格、售后服务等因素，以确保所获取资源的可靠性和有效性；合作与协调：与外部供方的合作过程中，组织应建立有效的沟通和协调机制，确保资源的及时供应和问题的及时解决，以保障资产管理活动的顺利进行。确定所需的资源；建立资源映射；组织应应对其当前可用的资源进行全面盘点，包括人力资源、财务资源、基础设施、技术资源以及组织知识等；组织应将这些可用资源与策划的资产管理活动所需资源进行对比，建立清晰的映射关系；通过这一映射过程，组织能够识别出资源的需求与现有资源之间的差距。差距分析与改进；识别出的资源差距应作为改进过程的输入，组织应分析这些差距对资产管理活动的影响，并制定相应的改进措施；差距分析不仅应关注资源的数量，还应考虑资源的质量、可用性和适用性；分析结果可用于指导组织的所有资产管理活动，帮助组织优化资源配置，提高管理效率。资源需求的策划与纳入；资源需求应纳入组织的策划过程，以确保在计划实施前，有充足且适宜的资源得到保障；在策划过程中，组织应考虑其资源战略，如人力资源的核心技能和能力是否内部培养还是通过外包获取。组织应灵活调整满足策划要求的方式，如考虑使用租赁资产等替代方案，以降低成本和风险。优先排序与方案策划。对于识别出的多个资源差距，组织应根据其重要性和紧迫性进行优先