DB3305∕T 312-2024“大综合一体化”行政执法指挥中心建设与运行规范

3305ConstructionandoperationspecificationofthegrandintegratedadministrativelI 1 1 1 1 2 3 6 6 7 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件主要起草人：胡冰健、张金晶、彭黎霞、程玉娥、姜锋、唐杰、1“大综合一体化”行政执法指挥中心建设与运行规范仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本GB/T20269信息安全技术信息系统安全GB/T20271信息安全技术信息系统通用安GB/T23809.1应急导向系统设置原则与要求第1部分GB/T23809.2应急导向系统设置原则与要求第2部分：建筑GB/T33200社会治安综合治理综治中心建设DB3305/T254—2022行政执法协同指挥应用建设与管理规范4工作原则4.1坚持平台整合、一体运转、统一指挥、协同配合，实现行政执法24.3坚持数字赋能，统筹运用数字化技术、数字化思维5.1场所要求5.1.1市、县（区）指挥中心应设置独立办公场所，场所内应视实际情况建立包括综合指挥区、分析5.1.2综合指挥区应配置指挥长坐席、网格信息员坐席、平台信息员坐席等席位，预留若干坐席位。5.1.3分析研判区应配置会商研判5.1.4集中办公区应配置办公室，应按照同级党政机关办公用房建设标准予以建设。5.1.6指挥中心应设置供电、供水和5.2信息化要求5.2.2应配备指挥调度显示系统，含显示屏及其相关道）三级指挥中心视频连线，对网格员、综合执法人员以及其他有需要的人员进行视频指挥调5.2.4应根据环境合理配备视频监控系统，具备图片和视频实时上报、处理、流转、监督等功能。监5.2.6应支持执法过程资料永久保存，支持按时间检索、回放、下载5.3标志标识5.3.1指挥中心名称应统一：市、区（县）或乡镇（街道）名称+行政执法指挥中心。5.3.2功能区应设置清晰易于辨认的功能标示牌、门牌、名称号和相关标志，适当位置放置区域平面5.3.3指挥中心场所应使用统一的标识。指挥中心场所标志标识见附录A。3d)协调处置市级部门移送的争议类案件，协调市级部门f)负责做好行政执法类信息及数据的6.1.2区（县）指挥中心的负责统e)协调区级部门处置乡镇赋权重大案件，协调各乡镇（街道）、区级各部门行g)负责做好行政执法类信息及数据的6.1.3乡镇（街道）指挥中心负责统筹、指导辖区内的行政执法工作，包括但不限于下列内容：跨层级、跨乡镇（街道）联合执法事件（活动）上报区（县）指挥中心6.2.1各级指挥中心应建立执法联动体系，将具有行政检查、行政处罚、行政强制等职能的部门行赋权执法的乡镇（街道）以及具有相关组织协调职能的部门纳6.2.2根据各业务部门承担的法定职责和保障执法的紧密程度，将行政执法联动单位划分为三级4农业农村、交通运输、文化广电旅主要承担经常性的涉执日常协同指挥应当应，另有要求的除主要承担非经常性的涉各联动单位应明确部门之间应保持联日常协同指挥应当应，另有要求的除组织、宣传、政法委、编办、司法主要承担涉执法事件处应做到管理协调到日常协同指挥应当应，另有要求的除6.3.1指挥中心应根据机构职能和相关工作需求6.3.2人员配置数量应与区域面积、辖区人口数量、工作需求相1b)服从上级指挥人员指挥调度及领导安排的其2负责受理和处置各类平台流转信息，按规定完成受理、派遣、处理、督办、反3应加强数据分析、情况研判、预测预警，提出决策建议，按规定发布内部工作信息，实现工作信息、指令的实时互通，对工作日内完成处置，因任务复杂等原因无法54a)应主动领办派发给本部门的指令，与本部门具体处置部门及人员沟通，并进行56.5.1.1落实指令。负责落实上级指挥中心各项指令、要求；根据本级领导有关指示、要求，做好相6.5.1.2勤务管理。负责对工作成员每日勤务排班、带班领导、上岗人数、工作内容等情况的监督检6.5.1.3值班值守。在日常主要承担勤务指挥、诉件督处、数据分析职责，实行白天勤务指挥、夜间6.5.1.4综合管理。负责指挥中心常驻工位的日常管理、动态工位的按需协调及与其他单位、部门相6.5.1.5争议处理。负责做好难点、争议、重复投诉事项和执法争议的协调处理与跟踪督办。6.5.1.6执法监督。市、区（县）级指挥中心可以通过发放监督通知书、监督决定书和风险提示函等66.5.4.1各级指挥中心应每年制定培训计划，组织对辖区内各层级、各部门指挥中心工作人员定期开6.5.4.2各级指挥中心应结合实际，按联动体系分类建立联动部门考核机制，考核结果纳入法治政府6.5.5.1各级指挥中心应当建立包括但不限于社会安全事件、交通事故、行政执法突发性公共事件等等内容，突出行政执法指挥中心统筹协调的作用。现场紧急情况处置流6.5.5.2突发事件的处置应当最大限度地防止执法突发事件升级，最短时间采取应急处置行动，减少7.1应运用数字化技术，建立满足办案和执法要求的信息管理平台，并与现有执法监管数字化平台打7.2实行联动指挥网络化派单模式，实现涉行政执法7.3应借助掌上执法、网上执法等智慧化监管手段，实现执法信息网上录入、7.4依托“大综合一体化”执法监管数字应用，实现执法资源可视化，做到执法人员、执法装备等各7.5信息使用管理实行分级授权准入制度，由管理员对不同人员配置不同权限，所有人员均应使用自78c)规格(mm):铜牌格式600×400,挂牌规格应当与环境相适应。9B.1“大综合一体化”行政执法三级指B.2“大综合一体化”行政执法基层网格事件内部处置综合行政执法队员巡查综合行政执法队员巡查发现问题村（社区）网格员巡查发现群众诉求(问题信息)网格员巡查发现群众诉求(问题信息)乡镇（街道）综合信息指挥室乡镇（街道）层面的事件非本级层面或本级层面难以处置的事件事件上报乡镇（街道）综合信息指挥室事件分析乡镇（街道）层面的事件非本级层面或本级层面难以处置的事件事件上报乡镇（街道）综合信息指挥室事件分析电子派单区（县）社会治理中心对应区（县）社会治理中心对应四平台职能机构（包括综合执法