公共品牌认证规范高技术服务业编制说明

《“美豫名品”公共品牌认证规范高技术服务业》编制说明1本标准制定目的和意义当前，在经济全球化时代，品牌已经成为全球经济和科技竞争的制高点。2018年11月，我省出台了《河南省人民政府关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》（豫政〔2018〕35号），要求加强质量认证体系建设，全面提高质量管理水平，显著增强我省经济质量优势，推动经济社会高质量发展；2023年2月，河南省人民政府下发了《关于实施品牌发展战略推进“美豫名品”公共品牌建设的实施意见》（豫政〔2023〕3号），明确提出要围绕工业、农业、服务业、区域“四大领域”，实施品牌体系建设、质量品牌提升、品牌形象塑造等“五大工程”，培育一批管理科学规范、竞争力不断提升的“美豫名品”，打造一批国内、国际知名的河南品牌。因此，围绕“美豫名品”这一代表河南省内产业达到国际先进、国内领先的水平，综合体现我省产品和服务先进性形象的区域公共品牌，科学地研究、制定和实施“美豫名品”认证评价标准体系，以“美豫名品”公共品牌建设为抓手，不断提升河南品牌的美誉度和核心竞争力，加快质量强省、品牌强省、设计河南标准建设，为现代化河南建设提供有力的品牌支撑。2024年8月起，河南省标准化和质量研究院结合“美豫名品”评价工作程序和要求，组建课题组开展相关研究，并启动《“美豫名品”公共品牌认证规范高技术服务业》团体标准编制工作。2任务来源依据政府推动、社会参与、标准引领、协同推进等基本原则和把“美豫名品”打造成“中国品牌”的标杆总体要求：我院自2022年开始承担河南省“省长质量奖”的协调联络工作。为统一规范我省“美豫名品”高技术服务业的认证工作，进一步健全我省高质量发展标准体系，2024年9月3日，河南省市场监督管理局批准制定《“美豫名品”公共品牌认证规范高技术服务业》团体标准项目正式立项。3编制过程3.1第一阶段：前期预研2024年6月-7月，为有效开展标准的制定工作，梳理了国内外品牌评价研究进展及相关标准实施情况。通过交流、访问等多种方式，实地调研了国内相关省市区域品牌认证建设实践经验和标准先进性评价的做法，为编制《“美豫名品”公共品牌认证规范高技术服务业》团体标准打下了理论和实践基础3.2第二阶段：成立起草小组，确定标准基本框架2021年7月-8月，河南标准化和质量研究院成立了标准起草小组，制定了工作进度计划，结合高技术服务业品牌评价标准化的要求，确定了标准的基本框架。3.3第三阶段：标准起草2024年8月-9月，起草小组跟踪国内品牌评价发展趋势和相关标准制修订情况，整理分析调研成果，参考其他省市相关资料及GB/1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》等相关标准文件，同时结合河南省工作实际，形成标准草案（初稿）。3.4第四阶段：标准研讨2024年9月初，起草小组召开了由院学术委员会专业技术人员参加的标准草案研讨会。起草小组认真研究专家组提出的意见建议，在标准先进性评价的操作层面做出了修改，确保标准的客观性、规范性、可操作性和适用性。为进一步提高标准的引领性、客观性和适用性，起草小组向省工信厅、省自然资源厅、省豫检集团等各方广泛征求意见和建议，并根据所征集的意见对标准讨论稿进行了修改，对相关内容及章节做出了修改，增强了标准的专业性、实用性，形成标准征求意见稿。4主要内容技术指标确立本文件规定了“美豫名品”认证中高技术服务业的质量（服务能力）、创新能力、品牌、效益、社会责任等指标为评价依据。内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、申报材料、认证范围、认证内容及要求、认证依据和认证程序以及评分表等。4.1范围本文件规定了“美豫名品”高技术服务业公共品牌认证的申报领域及条件、申报材料、认证内容及要求、认证依据、认证程序等。4.2规范性引用文件本文件的引用文件包括GB/T1.1《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》、GB/T27065《合格评定产品、过程和服务认证机构要求》、GB/T35966《高技术服务业服务质量评价指南》、T/《“美豫名品”公共品牌认证通则》4.3术语和定义T/《“美豫名品”公共品牌认证通则》界定的术语和定义适用于本文件。4.4申报材料规定了应提交必需材料及宜提交的其他相关材料等。4.5申报领域及条件规定了申报领域主要包括信息服务、电子商务服务、检验检测服务、专业技术服务业的高技术服务、研发与设计服务、科技成果转化服务、知识产权及相关法律法规服务、环境监测及治理服务、其他高技术服务等；以及申报的具体条件和相关要求等。4.6申报材料规定了应提交包括申请书、法定代表人身份证在内必要资料及其他相关材料。4.7认证内容及要求规定了认证内容包括质量、创新、品牌、效益、服务和社会责任等。各级要素评价内容及参考权重由规范性附录A列出。4.8认证依据和程序规定了认证依据和程序须符合T/（《“美豫名品”公共品牌认证规范通则》）要求。5与相关法律法规和国家标准的关系本文件的技术内容符合《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发2017〕24号）、《河南省人民政府关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》（豫政〔2018〕35号），要求加强质量认证体系建设，全面提高质量管理水平，显著增强我省经济质量优势，推动经济社会高质量发展；2023年2月，河南省人民政府下发了《关于实施品牌发展战略推进“美豫名品”公共品牌建设的实施意见》（豫政〔2023〕3号）文件精神要求。6重大分歧意见的处理经过和依据本文件在制定过程中未出现重大分歧意见。7对标准性质的建议本文