TCNEA-核电智慧工地建设指南第6部分 系统运维管理编制说明

《核电智慧工地建设指南第6部分：系统运维管理》编制说明（行业意见征求稿）一、工作简况1、任务来源2022年4月13日中国核能行业协会信息化专业委员会（以下简称“信专委”）发函《关于商请参加《核电智慧工地建设指南》标准编制工作的函》（核协信函〔2022〕6号），该标准为一组标准系列，内容包括：通用要求、数据与接口规范、业务应用规范、土建安装规范、评价规范、运维管理规范等6个方面实现智慧工地生产要素的全覆盖，形成六个子标准，本标准名称为《核电智慧工地建设指南第6部分：系统运维管理》（暂定），标准编制周期计划从2022年6月1日开始，计划到2024年12月30日完成。2023年中国核能行业协会召开《核电智慧工地建设指南第2部分数据与接口规范》等5项团体标准立项评审会，《核电智慧工地建设指南第6部分：系统运维管理》通过立项评审并公示（CNEA-HYJY-立项-2023-30）。2、主要工作过程根据标准进度计划，《核电智慧工地建设指南第6部分：系统运维管理》各阶段草案的完成时间安排为：2022年第四季度完成标准初稿；2024年第一季度完成标准修改稿，形成标准征求意见稿；2024年第二季度完成标准意见征求与标准送审；2024年第三季度完成标准报批与发布。实际编制进展与预期相比有所偏差，描述如下：标准起草阶段在标准起草阶段，信专委组织开展了大量的前期准备工作，包括：2022年3月2日，与上海核工程设计研究院有限公司交流核电智慧工地标准价值导向、标准结构、制定方法、如何凸显核电特色等议题；2022年3月22日，与中国核电工程有限公司开展核电智慧工地建设经验交流，听取了中核工程在漳州、徐大堡等核电项目中智慧工地的进展与规划；2022年3月25日，信专委以网络视频方式组织召开了核电智慧工地建设标准编制研讨会议。来自中核集团、中广核集团、国家电投集团、华能集团等22家单位，以及协会团标办公室、软件与信息化工程专业组，共计50余名代表参加了会议，各单位介绍了核电智慧工地的建设成果和经验，对开展智慧工地标准编制达成共识，对标准体系顶层设计提出了补充完善建议；2022年4月19日，与核电智慧工地技术支持单位北京中安瑞力科技有限公司就智慧工地实施方案、技术要点等内容开展详细讨论；2022年4月13日，中国核能行业协会信息化专业委员会发文“关于开展《核电智慧工地建设指南》编制工作的商榷函”（核协信发〔2022〕6号），面向行业内外征集标准参编单位。根据各单位参编确认函确定标准编写组。2022年7月28-29日，召开核能智慧工地建设经验交流会议，会议交流了智慧工地标准编制工作、通用要求、智慧工地数据与接口规范、业务应用、运维管理及智慧工地示范工程经验分享等内容。为智慧工地标准内容的编写提供了良好实践。2022年12月8日，召开《核电智慧工地建设指南》团体标准编写工作启动会议，会议明确了《核电智慧工地建设指南》编写工作组架构，与会专家对标准初稿进行了讨论交流。会上提出标准编制过程中需要考虑技术先进性、产品成熟度、应用需求与可行性；考虑系列标准之间技术术语的一致性，各标准均用到的术语，尽可能集中到标准第一部分。注意标准内容之间的相互衔接，各有侧重。2023年6月28日，召开《核电智慧工地建设指南第1部分通用要求》等5份团体标准工作组会议，会议上讨论了标准第1/2/3/4/5部分标准内容修改情况，并邀请标准化专家对标准进行了格式规范化指导（当时第6部分没有初稿，邀请了第6部分参编单位听会）。2023年7月26日，中国核能行业协会召开《核电智慧工地建设指南第2部分数据与接口规范》等5项团体标准立项评审会，《核电智慧工地建设指南第6部分：系统运维管理》通过立项评审并公示。会后标准编写单位根据专家意见对标准进行修改，形成行业意见征求稿。征求意见阶段2024年5-6月根据中国核能行业协会团标办公室技术支持单位对标准格式提出的相关问题进行修改完善，并提起行业意见征求。送审阶段后续补充。标准报批阶段后续补充。3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等本文件编制的参与单位和分工如下：单位名称编写分工主要承担工作中核武汉核电运行技术股份有限公司组长单位牵头编制上海核工程研究设计院股份有限公司组长单位参与编制中国核工业建设股份有限公司副组长单位参与编制国核示范电站有限责任公司副组长单位参与编制中核浙能能源有限公司组员单位参与编制中核核信信息技术（北京）有限公司组员单位参与编制二、标准编制原则和主要内容标准编制原则本标准针对智慧工地运维管理的特点和需求，编写一套综合性的核电智慧工地运维管理规范。该规范将包括系统安全及日常运维管理、应急处理管理、网络安全运维管理、运维性能评估与改进、运维人员管理五个部分，以全面覆盖智慧工地运维管理的各个方面。本文件遵循以下原则编制：公正性本标准在实施过程中，要求以掌握的事实材料为依据，尊重客观事实，不带有主观随意性，不受外界干扰、不迁就任何单位和个人的片面要求。科学性本标准在实施过程中，要求以掌握的事实材料为依据，尊重客观事实，技术成熟度，不带有主观随意性，不受外界干扰、不迁就任何单位和个人的片面要求。，参考相关GB、DL标准，结合系统运维相关的行业单位的实践和应用特点进行编制。实用性本标准的指标设计立足现有核电应用实践，内容全面、指导性强，达到促进核电智慧工地业务系统运维管理规范、安全、有效的目的。标准主要内容的依据概述按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。智慧工地的运维管理是确保系统持续运行和工地安全的关键环节。本标准明确了核电智慧工地系统运维适用范围、总体要求，明确了核电智慧工地系统运维对象、系统运维流程。主要技术内容说明第1章范围本章规定了本标准的编制目的和适用范围。适用于核电业主、总包、承包商、监理等单位对核电厂在工程建设期智慧工地业务平台的系统运维管理工作。第2章规范性引用文件本标准引用GB/T22239网络安全等级保护基本要求、GB/T28827.1-2022信息技术服务运行维护第1部分：通用要求、GB/T28827.2信息技术服务运行维护第2部分：交付规范、GB/T28827.3信息技术服务运行维护第3部分：应急响应规范、GB/T22080-2016信息技术安全技术信息安全管理体系要求、GB/T34982云计算数据中心基本要求。第3章术语和定义本标准中的术语及定义部分参照国家、行业标准规范中已有的相应术语给出定义。T/CNEAXXXX《核电智慧工地建设指南第1部分：通用要求》、《核电智慧工地建设指南：数据与接口规范》界定的术语和定义适用于本文件。第4章运维管理规范总体要求～第9章运维人员管理本文件将针对智慧工地运维管理的特点和需求，包括系统安全及日常运维管理、应急处理管理、网络安全运维管理、运维性能评估与改进、运维人员管理五个部分，以全面覆盖智慧工地运维管理的各个方面，提供了智慧工地的运维管理指南，包括安全、合规、风险管理、节能、持续改进等方面的总体要求，并细分了系统运维管理对象、运维流程、应急处理管理、网络安全运维管理、运维性能评估与改进、运维人员管理等内容。主要内容涵盖了系统运维管理对象、运维流程、应急处理管理、网络安全运维管理、运维性能评估与改进、运维人员管理等方面。其中，涉及了权限设置、运行和维护记录、系统运行日志分析、软件设备运维、硬件设备运维、运维安全管理、运维绩效指标、应急处置预案制定、应急物资准备、应急演练与培训、网络安全策略与控制、安全事件监测与响应、安全审计与漏洞修复、运维人员基本能力、安全沟通与报告、人员权限管理、岗位责任和考核、安全管理等内容。参考资料如下：（1）GB/T22239网络安全等级保护基本要求（2）GB/T28827.1标准文件引用格式-2022标准文件引用格式信息技术服务运行维护第1部分：通用要求（3）GB/T28827.2信息技术服务运行维护第2部分：交付规范（4）GB/T28827.3信息技术服务运行维护第3部分：应急响应规范（5）GB/T22080-2016信息技术安全技术信息安全管理体系要求（6）GB/T34982云计算数据中心基本要求（7）《关于加强核电工程建设质量管理的通知》（国能发核电〔2020〕68号）（8）中核集团核电工程智慧工地管理要求（试行版）（9）中核集团核电工程智慧工地技术要求（试行版）（10）中核集团核电工程智慧工地实施指南（试行版）（11）中国核电智慧工地建设基本技术要求（12）田湾核电站7、8号机组智慧工地管理系统建设需求3、解决的主要问题目前，我国核电行业智慧工地业务应用还没有一套规范的文件体系，本标准针对智慧工地运维管理的特点和需求，全面覆盖智慧工地运维管理的各个方面。通过遵循本规范，智慧工地的运维工作将能够更加科学、规范、可控。不仅有助于提高工地的生产效率和工作质量，降低故障和安全风险，还能够为工地的可持续发展提供有力支撑。同时，本标准也可作为智慧工地运维管理的参考标准，为相关从业人员和管理者提供指导，推动智慧工地行业的健康发展。三、主要试验（或验证）情况本标准提出核电智慧工地建设系统运维管理，目前在中核武汉核电运行技术股份有限公司、上海核工程研究设计院有限公司、国核示范电站有限责任公司、中国核工业建设股份有限公司进行实践验证。四、标准中涉及专利的情况本标准的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况本标准的编制填补了国内核电智慧工地建设系统运维领域还没有一套规范的业务应用体系的空白。本标准立足于现有核电智慧工地建设管理实践，针对智慧工地运维管理的特点和需求，编写的综合性的核电智慧工地运维管理标准。并采用先进信息化技术开展业务应用，通过本标准，智慧工地的运维工作将能够更加科学、规范、可控。这不仅有助于提高工地的生产效率和工作质量，降低故障和安全风险，还能够为工地的可持续发展提供有力支撑。同时，本标准也可作为智慧工地运维管理的参考标准，为相关从业人员和管理者提供指导，推动智慧工地行业的健康发展。六、与国际、国外对比情况目前尚无国家、核行业的智慧工地建设标准，在地方上有部分地方标准，由于行业特点不同，其参考指导性较小。国内外智慧工地相关技术较成熟，纳入本标准的相关技术、管理规范均成熟，本标准主编及参编单位均有智慧工地实践经验，并且智慧工地在核行业也有实地验证，具备标准编制条件。七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及标准，特别是强制性标准的协调性关于法律法规、强标，如：一些常用HAF核安全法规：中华人民共和国核安全法、中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、民用核安全设备监督管理条例、核电厂质量保证安全规定等，主要关注各类核电工程建设及运营过程中的安全保障、质量管控以及环境保护等方面，对于在核电工程建设中引入物联网、大数据、人工智能等技术进行工地信息化、数字化的做法没有规定。本标