《学前教育法规与职业道德》课件-第三章 幼儿园设立与管理

学前教育政策法规与职业道德幼儿园设立与管理第三章学习目标1.重点掌握《幼儿园工作规定》《幼儿园管理条例》、《托儿所，幼儿园建筑设计规范》《3-6岁学习与发展指南》等法律法规的相关内容。2.熟悉幼儿园设立的条件与程序。3.理解幼儿园的法律地位和作用。4.掌握幼儿园保教活动的具体指导要求情境导入曾勇先向当地教育局申请筹办一所幼儿园。曾勇先成立了筹备小组，曾勇任筹备组组长。他请来具有多年幼儿园设计经验的建筑设计公司，先对幼儿园规划布局和建筑风格进行了概念设计：确定了幼儿园以安静的灰色、自然的木色为主色调，其意图是将彩色的世界留给孩子去表达、每一处设计以满足儿童的好奇心，支持他们主动探索为出发点......思考：这所幼儿园成立经过了哪些阶段？它在管理上有什么特色？它能在3年之内赢利同行的称赞有哪些原因。在幼儿园管理和教师保教活动，你认为可以再进行哪些创新？第一节幼儿园从筹办到成立课证融通课内实训理论知识目录/content二、举办幼儿园的条件与程序一、开办幼儿园的主体资格三、《幼儿园建设标准》四、幼儿园的人员配置五、幼儿园的法律地位《中华人民共和国民办教育促进法》：举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格；《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》：国家机构以外的组织或者个人可以单独或者联合举办民办学校；《中华人民共和国宪法》：国家举办各级各类学校《幼儿园管理条例》：地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园，并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。理论知识一、开办幼儿园的主体资格(一)开办幼儿园的主体资格理论知识一、开办幼儿园的主体资格（二）不得开办幼儿园的主体限制民事行为能力或无民事行为能力者；不具有法人资格的社会组织；其他不得开办幼儿园的主体。123课证融通课内实训理论知识目录/content二、举办幼儿园的条件与程序一、开办幼儿园的主体资格三、《幼儿园建设标准》四、幼儿园的人员配置五、幼儿园的法律地位理论知识二、举办幼儿园的条件与程序（一）举办幼儿园的条件健全的组织机构和章程；合格的教师、保育、医护人员和其他工作人员；有标准的场所和设施、设备；稳定的办学资金和经费来源。1234理论知识二、举办幼儿园的条件与程序（二）幼儿园设立的程序举办者向教育行政机关提交申请报告、幼儿园名称地址等筹设材料；审批机构书面答复是否同意筹设；经筹备，达到申请成立条件后，申请正式成立；审批机关给予答复，如果同意，则颁发办学许可证。1234《幼儿园管理条例》规定“国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。”民办幼儿园的登记注册程序理论知识二、举办幼儿园的条件与程序城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。登记注册机构12课证融通课内实训理论知识目录/content二、举办幼儿园的条件与程序一、开办幼儿园的主体资格三、《幼儿园建设标准》四、幼儿园的人员配置五、幼儿园的法律地位幼儿园的建设规模：分为4类。分别为3个班、6个班、9个班和12个班，不宜超过12个班，不宜少于6个班，农村幼儿园则不宜少于3个班。幼儿园项目构成：场地、房屋建筑和建筑设备。理论知识三、《幼儿园建设标准》《幼儿园建设标准》共分为五章：总则、建设规模与项目构成、选址与规划布局、面积指标、建筑与建筑设备和主要技术经济指标。1.幼儿园建设原则：“以幼儿为本”。2.幼儿园建设规模与项目构成理论知识三、《幼儿园建设标准》3.幼儿园选址与规划布局选址与布局：布局应考虑人口密度、城市规划、交通、环境等综合因素，选址六个方面的要求：要求选择地质、环境、空气、卫生等条件较好的宜建带；避免地震、其它地质灾害、等不安全地带；与铁路、高速公路、机场和飞机航线保持一定距离、避开主要交通干道和建筑阴影区；123理论知识三、《幼儿园建设标准》不与集贸市场、娱乐场所、通讯发射塔等较强辐射、喧闹、脏乱、危险的场所为邻；不设在高楼里；农村幼儿园宜设在集镇和毗邻中小学，避开养殖场、屠宰场、垃圾填埋场和水平等不安全环境。456幼儿园平面规范。园区总平面规划应因地制宜，适合幼儿的特点。幼儿活动用房应有良好的朝向，底层在冬天太阳应能照到3小时。理论知识三、《幼儿园建设标准》4.幼儿园面积指标全日制幼儿园各类用房人均使用面积在6.19～8.88m2之间，寄宿制幼儿园则在6.48～9.15m2之间。5.幼儿园建筑与建筑设备遵循安全、适用、绿色、节能、环保、经济、美观的原则。课证融通课内实训理论知识目录/content二、举办幼儿园的条件与程序一、开办幼儿园的主体资格三、《幼儿园建设标准》四、幼儿园的人员配置五、幼儿园的法律地位理论知识四、幼儿园的人员配置教育部印发《幼儿园教职工配备标准（暂行）》：幼儿园教职工包括专任教师、保育员、卫生保健人员、行政人员、教辅人员、工勤人员。保教人员专任教师：全日制幼儿园每班配备2名专任教师或3名专任教师；保育员：全日制幼儿园每班应配备1名保育员；卫生保健人员：按照收托150名幼儿至少设1名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员123课证融通课内实训理论知识目录/content二、举办幼儿园的条件与程序一、开办幼儿园的主体资格三、《幼儿园建设标准》四、幼儿园的人员配置五、幼儿园的法律地位理论知识五、幼儿园的法律地位法律地位是指法律主体在法律关系中所处的位置，也即法律主体享受权利与承担义务的资格。1.幼儿园的法律地位：具有公共性、公益性和多重性。按照幼儿园章程自主管理的权利；组织实施保育教育活动的权利；招收新生的权利；对幼儿进行学籍管理的权利；1232.幼儿园的权利4聘任和管理教职工的权利；设施和经费的使用与管理权利；拒绝非法干涉实施保教活动的权利；法律、法规规定的其他权利。5678理论知识五、幼儿园的法律地位遵守法律、法规；贯彻国家的教育方针、执行国家保育教育标准，保证保育教育质量；维护幼儿、教师和其它职工的合法权利；以适当方式为幼儿监护人了解幼儿的发展状况提供便利；按照国家规定收费并公开收费项目；依法接受监督。1233.幼儿园的义务456课证融通课内实训理论知识目录/content二、举办幼儿园的条件与程序一、开办幼儿园的主体资格三、《幼儿园建设标准》四、幼儿园的人员配置五、幼儿园的法律地位王某是某集团公司的老总，举办了一家民办幼儿园。下列关于王某举办幼儿园行为说法不正确的是(）A.幼儿园应依法接受监督B.幼儿园可以以营利为目的C.幼儿园应该维护幼儿合法权益D.幼儿园可以自行决定收费标准课证融通2017年真题01关于幼儿园教育的性质和地位，下列说法正确的是(）A.幼儿园教育是基础教育的预备阶段B.幼儿园教育是义务教育的组成部分C.幼儿园教育是学校教育制度的基础阶段D.幼儿园教育不属于学校教育制度的范畴课证融通2017年真题02课证融通为解决新建小区幼儿入园难的问题，某房产开发公司在所建小区引入了一家由某教育发展集团独资举办的幼儿园。根据《中华人民共和国教育法》的规定，有权确立该幼儿园管理体制的是(）A.当地人民政府B.当地教育行政部门C.该教育集团D.该房产开发公司2018年真题03课证融通下列哪项不属于幼儿园享有的权利（）A.组织实施保育教育活动的权利B.对幼儿进行学籍管理的权利C.聘任和管理教职工的权利D.制订收费标准的权利04设立幼儿园的条件不正确是（）A.具有高学历的园长B.健全的组织机构和章程C.有合格的教师、保育、医护人员和其他工作人员D.有标准的场所和设施、设备课证融通05课证融通课内实训理论知识目录/content二、举办幼儿园的条件与程序一、开办幼儿园的主体资格三、《幼儿园建设标准》四、幼儿园的人员配置五、幼儿园的法律地位课内实训实训成果实训评价实训情境每个小组提供1份幼儿园设立相关法律的PDF或演示文稿。请使用实训评价表，进行自我评价或师生共同评价。实训评价表见活页。某大学负责招聘工作人员发现，前来应聘的年青教师除了关心薪资、住房和科研支持等条件以外，还关心子女的入园、入学问题。另外该校一些教师代表，也在教职工代表大会上提出举办一所附属幼儿园的议案，以方便教师子女入园。该校领导经过研究，计划办一所附属幼儿园，具体由学校工会和学前教育专业的教师组成筹备小组。......（详见教材“实训情境”）第二节《幼儿园工作规程》与幼儿园运行课证融通课内实训理论知识目录/content二、制订幼儿园规章制度一、幼儿园依法治教三、幼儿园管理与监督四、《幼儿园工作规程》理论知识一、幼儿园依法治教2019年发布《中国教育现代化2035》将依法治教作为中国教育现代化的基本原则，也是今后十五年需要完成的十大战略之一。依法治教就是依据法律来管理教育，规范教育行为，即全部的教育活动都应当符合国家宪法、法律法规。理论知识一、幼儿园依法治教通过法律规范教育管理活动，协调教育关系，指导教育活动，解决教育矛盾，保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展，建立依法治教、依法办学、依法治校，建立多元参与的协同治理新机制，让教育工作逐步走上法制化、制度化、规范化轨道。依法治教的目的理论知识一、幼儿园依法治教把法治思维与法治方式贯穿于教育管理始终，推动教育改革与发展健康有序进行，实现教育行政机构的行政管理职能向依法监管、提供服务职能转变，从而实现教育的法治化。依法治教的实质理论知识一、幼儿园依法治教幼儿园：健全依法办园的制度体系，健全科学决策、民主管理的治理结构，落实师生主体地位、形成自由平等公正法治的良好环境。依法治教的内容加强教育法律法规体系建设，完善行政执法体制机制，大力推行依法行政、依法办学、依法执教，为实现教育现代化提供法治保障。幼儿园教师：依法执教、依法开展活动、依法管理班级和依法开展家园合作。课证融通课内实训理论知识目录/content二、制订幼儿园规章制度一、幼儿园依法治教三、幼儿园管理与监督四、《幼儿园工作规程》理论知识二、制订幼儿园规章制度（一）幼儿园规章制度规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位等各种组织机构，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的各种行政法规、章程、制度、公约的总称。幼儿园规章制度是为了实现幼儿园的目标，对园内各项工作和对各类人员的要求加以条理化、系统化，规定出必须遵守的行为准则和工作规程。1.幼儿园规章制度的概念理解2.幼儿园规章制度的作用保障作用。制约作用。导向作用。调节作用。1234理论知识二、制订幼儿园规章制度3.幼儿园制订规章制度应遵循的原则遵循国家法律政策的原则。符合幼儿园办学规律的原则。易于执行的原则。相对稳定性原则。民主参与的原则。12345理论知识二、制订幼儿园规章制度（二）幼儿园规章制度主要内容全园性规章制度：园长负责制下园务委员会制度，幼儿园教职工代表大会制度，幼儿园与家长联系制度，家长委员会制度，幼儿园党组织建设制度，幼儿园工会、妇女等群众性组织制度，幼儿园经费管理制度，幼儿园日常管理制度、幼儿园安全管理制度、人事管理制度、奖惩制度等。部门性规章制度：行政会议制度，年级组长会议制度，教研会议制度，科研管理制度、班级管理制度、一日生活管理制度、保教活动制度、消毒卫生制度，幼儿评价制度等。课证融通课内实训理论知识目录/content二、制订幼儿园规章制度一、幼儿园依法治教三、幼儿园管理与监督四、《幼儿园工作规程》理论知识三、幼儿园管理与监督1.园长负责制《幼儿园工作规程》规定，幼儿园实行园长负责制。所谓园长负责制就是在上级指导下，园长全面主持幼儿园工作，负责幼儿园的一切事务，对幼儿园发生的事情负总责。园长负责制是一个三位一体的领导体制，即园长对幼儿园工作全面负责，党组织起保证、监督作用和教职工民主参与管理。理论知识三、幼儿园管理与监督《幼儿园工作规程》对园长职责的规定：贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和地方的相关规定，负责建立并组织执行幼儿园的各项规章制度；负责保育教育、卫生保健、安全保卫工作；负责按照有关规定聘任、调配教职工，指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩；负责教职工的思想工作，组织业务学习，并为他们的学习、进修、教育研究创造必要的条件；1234理论知识三、幼儿园管理与监督《幼儿园工作规程》对园长职责的规定：关心教职工的身心健康，维护他们的合法权益，改善他们的工作条件；组织管理园舍、设备和经费；组织和指导家长工作；负责与社区的联系和合作。5678理论知识三、幼儿园管理与监督2.园务委员会园务委员会是一个审议机构，主要审议幼儿园“规章制度的建立、修改、废除，全园工作计划，工作总结，人员奖惩，财务预算和决算方案，以及其他涉及全园工作的重要问题。3.教职工代表大会教职工大会就是以教师为主的代表大会，它是教师依法参与幼儿园民主管理与监督、保护自身权益的基本形式，也是完善现代学校制度，促进学校依法治校的重要途径。理论知识三、幼儿园管理与监督《学校教职工代表大会规定》对教职工大会职责的规定：听取学校章程草案的制订和修订情况报告，提出修改意见和建议；听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法；1234理论知识三、幼儿园管理与监督教师代表不得低于代表总数的60%，并根据学校实际，保证一定比例的青年教师和女教师代表。教职工大会每学年至少召开一次，不设常设机构。审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告；按照有关工作规定和安排评议学校领导干部；通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。5678课证融通课内实训理论知识目录/content二、制订幼儿园规章制度一、幼儿园依法治教三、幼儿园管理与监督四、《幼儿园工作规程》理论知识四、《幼儿园工作规程》《幼儿园工作规程》是我国第一部比较完整的有关幼儿园管理的行政规章制度。1.幼儿园的地位、任务、目标与学制地位：“基础教育的重要组成部分，是学校教育制度的基础阶段。”任务：“贯彻国家的教育方针，按照保育与教育相结合的原则，遵循幼儿身心发展特点和规律，实施德、智、体、美等方面全面发展的教育，促进幼儿身心和谐发展。”理论知识四、《幼儿园工作规程》《幼儿园工作规程》是我国第一部比较完整的有关幼儿园管理的行政规章制度。1.幼儿园的地位、任务、目标与学制地位：“基础教育的重要组成部分，是学校教育制度的基础阶段。”任务：“贯彻国家的教育方针，按照保育与教育相结合的原则，遵循幼儿身心发展特点和规律，实施德、智、体、美等方面全面发展的教育，促进幼儿身心和谐发展。”理论知识四、《幼儿园工作规程》目标：促进幼儿的健康发展，养成良好的生活习惯和卫生习惯，培养参加体育活动的兴趣；发展学生的智力，包括运用感官和语言交往的基本能力，对环境的认识，有益的兴趣和求知欲望，动手探究能力；培养幼儿高尚的情感、良好的品德和活泼开朗的性格；初步感知美和表现美的情感和能力。1234幼儿园适龄幼儿一般为3-6岁，为三年制。理论知识四、《幼儿园工作规程》2.入园幼儿园每年秋季招生3.幼儿园的安全幼儿园建筑、设备、设施、活动场所符合国家相关规定和幼儿特点；建立安全防护、检查制度，建立安全责任制和应急预案；开展安全教育，提高教职工安全意识和幼儿自我保护意识。1235.幼儿园设备要符合幼儿的特点，做到安全，卫生。理论知识四、《幼儿园工作规程》6.幼儿园的教职工设园长、副园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员等岗位。8.幼儿园与家庭、社区建立幼儿园与家长联系的制度和家长开放日制度。幼儿园应当成立家长委员会。7.幼儿园的经费要求幼儿园举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源。9.幼儿园的管理幼儿园实施园长负责制，设立园务委员会，此外还要加强党组织建设，为工会、共青团等其他组织课证融通课内实训理论知识目录/content二、制订幼儿园规章制度一、幼儿园依法治教三、幼儿园管理与监督四、《幼儿园工作规程》社会人员孙某闯入幼儿园寻衅滋事，扰乱幼儿园教育教学秩序。对孙某（）A.应由公安机关给予治安管理处罚B.应由教育行政部门给予行政处罚C.应由人民法院给予司法拘留D.应由人民检察院给予刑事处罚课证融通2019年真题01某幼儿园聘用了曾经有过犯罪记录的宋某作为工作人员，依据《幼儿园工作规程》的规定，该幼儿园的做法()A.合法，要给予宋某改过自新的机会B.合法，