高校工会经费管理办法

高校工会经费管理办法

一、总则

1.1为加强高校工会经费的管理和监督，规范经费使用，根据《中华人民共和国工会法》和《工会经费管理办法》等相关法律法规，结合我校实际情况，制定本办法。

1.2本办法适用于我校各级工会组织，包括校工会、院（系）工会、基层工会等。

1.3工会经费管理应遵循以下原则：

（1）合法合规，确保经费来源和使用符合国家法律法规及工会规定；

（2）民主管理，经费使用应充分听取会员意见，保障会员权益；

（3）节约使用，合理安排，提高经费使用效益；

（4）公开透明，接受会员监督，定期向会员报告经费收支情况。

二、经费来源

2.1工会经费来源包括：

（1）会员会费；

（2）上级工会拨款；

（3）学校行政补助；

（4）社会捐赠；

（5）其他合法收入。

2.2会员会费标准由校工会提出，经会员大会或会员代表大会讨论通过后执行。

2.3各级工会应积极争取上级工会拨款、学校行政补助等资金支持，提高经费保障能力。

三、经费使用

3.1工会经费主要用于以下方面：

（1）组织会员开展文化、教育、体育、卫生等活动；

（2）开展职工培训、劳动竞赛、技术创新等活动；

（3）为职工提供法律援助、困难救助、心理健康等服务；

（4）维护职工合法权益，开展工会工作；

（5）其他与工会工作相关的事项。

3.2工会经费使用应严格按照预算执行，不得擅自改变用途。

3.3工会经费使用应加强审批管理，实行逐级审批制度。

四、预算管理

4.1工会经费预算应根据工会工作计划、经费来源和实际需求编制。

4.2预算编制应遵循以下原则：

（1）统筹兼顾，合理安排各项支出；

（2）突出重点，确保工会工作正常开展；

（3）量入为出，确保预算收支平衡。

4.3预算经会员大会或会员代表大会审议通过后，由工会委员会负责执行。

4.4预算执行过程中，如需调整，应按照相关规定履行审批程序。

五、决算和审计

5.1工会经费决算应真实、完整、准确地反映经费收支情况。

5.2决算报告应经工会委员会审核，提交会员大会或会员代表大会审议。

5.3工会经费应定期接受审计，审计结果应向会员公开。

六、监督与考核

6.1工会经费管理应接受会员监督，会员有权了解经费收支情况。

6.2工会委员会应定期向会员报告经费收支情况，接受会员质询。

6.3学校审计部门应加强对工会经费的审计监督，发现问题及时整改。

6.4对违反本办法规定，挪用、私分、侵占工会经费的，依法依规追究责任。

七、附则

7.1本办法自发布之日起施行，原办法同时废止。

7.2本办法由校工会负责解释。如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。

7.3各级工会应根据本办法，结合实际情况，制定具体实施细则。

八、经费筹集

8.1会员会费的收缴应定期进行，各级工会应建立健全会费收缴制度，确保会费收缴的及时性和完整性。

8.2上级工会拨款和学校行政补助的申请，应明确资金用途，按照规定程序及时申报，争取资金支持。

8.3社会捐赠和其他合法收入的筹集，应依法合规，确保资金来源的正当性，同时加强捐赠物资的管理和使用。

8.4工会应积极拓展经费来源，通过举办活动、提供服务等形式，增加工会经费的收入。

九、经费支出

9.1工会经费支出必须符合工会工作计划和预算安排，严禁超预算和无预算支出。

9.2经费支出应严格按照以下程序执行：

（1）提出申请：各级工会根据工作需要提出经费支出申请，明确支出项目、金额和用途。

（2）审批流程：经费支出申请应经工会委员会集体讨论决定，重大支出项目需报请上级工会审批。

（3）实施支出：经批准的支出项目，由财务部门按照规定程序予以支付。

（4）报销审核：支出完成后，应提供合法有效的发票和报销凭证，经审核后方可报销。

十、财务报告

10.1工会应定期编制财务报告，包括经费收入、支出、结余等详细情况。

10.2财务报告应真实反映工会经费的收支状况，不得弄虚作假。

10.3工会委员会应定期组织对财务报告的分析，评估经费使用的效益，及时调整预算和支出计划。

十一、财务公开

11.1工会应定期向全体会员公开财务报告，接受会员的监督。

11.2财务公开应包括以下内容：

（1）经费收入和支出的详细情况；

（2）预算执行和决算情况；

（3）审计报告和整改情况。

11.3公开方式可以通过工会网站、公告栏等形式进行，确保会员能够及时了解和查询。

十二、责任追究

12.1对于违反经费管理规定的个人或组织，应依法依规追究责任。

12.2工会委员会应建立健全责任追究制度，对经费管理中的违规行为进行查处。

12.3对查实的违规行为，应视情节轻重给予相应的纪律处分或法律责任。

十三、培训与指导

13.1工会应定期对财务人员进行业务培训，提高其业务水平和能力。

13.2上级工会应加强对下级工会的指导和监督，确保经费管理工作的规范运行。

13.3工会委员会应积极推广经费管理的先进经验和做法，不断提升经费使用效益。

十四、信息化管理

14.1工会应积极推行信息化管理，提高经费管理的效率和透明度。

14.2建立健全工会经费管理信息系统，实现经费收支、预算执行、财务报告等信息的电子化处理和实时监控。

14.3加强信息安全管理，确保工会经费管理信息系统的数据安全和隐私保护。

十五、持续改进

15.1工会应定期对经费管理工作进行总结，发现问题，持续改进。

15.2鼓励会员对经费管理工作提出意见和建议，不断优化管理流程和制度。

15.3工会委员会应密切关注国家和地方相关政策法规的变化，及时调整经费管理策略，确保工会经费管理的合法性和有效性。

十六、预算编制与审批

16.1预算编制应充分考虑工会工作发展的需要，合理预测经费收入，科学安排经费支出。

16.2预算编制应细化到具体项目，明确各项支出的标准和范围，确保预算的准确性和可行性。

16.3预算草案应由工会委员会审议，并提交给会员大会或会员代表大会进行讨论和表决。

16.4预算一经批准，应严格按照批准的额度执行，不得随意变更。

十七、经费使用的监督

17.1工会应设立经费监督小组，负责对经费使用情况进行日常监督。

17.2经费监督小组应定期检查经费使用情况，确保经费使用的合规性和合理性。

17.3对于重大经费支出项目，应实行项目审计制度，确保资金使用的安全和效益。

十八、资产与负债管理

18.1工会应建立健全资产管理制度，合理配置和使用工会资产，防止资产流失。

18.2工会资产的使用应遵循公开、公平、公正的原则，确保资产使用效益最大化。

18.3工会应严格控制负债规模，避免因过度负债影响工会正常工作和财务稳定。

十九、应急经费管理

19.1工会应建立应急经费管理制度，应对突发事件和紧急情况。

19.2应急经费的提取和使用应严格按照相关规定执行，确保专款专用。

19.3工会应定期对应急经费的使用情况进行评估，及时调整应急经费的储备和管理策略。

二十、服务项目管理

20.1工会应加强对服务项目的管理，确保项目实施的效益和效果。

20.2服务项目应明确目标、内容、预算和进度，确保项目实施的透明度和可追溯性。

20.3对于服务项目的实施结果，应进行评估和反馈，作为改进工作和调整预算的依据。

二十一、对外合作与交流

21.1工会应积极开展对外合作与交流，提高工会经费使用的效率和影响力。

21.2对外合作项目应严格按照合作协议执行，确保合作双方的权益。

21.3工会应通过交流学习，借鉴其他单位工会经费管理的先进经验，不断提升自身管理水平。

二十二、会员权益保障

22.1工会经费管理应充分保障会员的权益，确保会员参与工会活动的机会均等。

22.2工会应定期组织会员意见征询，收集会员对经费管理工作的意见和建议。

22.3工会经费使用应优先考虑满足会员的基本需求，促进会员的全面发展。

二十三、宣传教育与舆论引导

23.1工会应加强经费管理相关政策的宣传教育，提高会员对经费管理工作的认识和理解。

23.2工会应通过多种渠道，发布经费管理信息，增强舆论引导能力，营造良好的舆论氛围。

23.3工会应积极回应社会关切，及时解答会员关于经费管理的问题和疑虑。

二十四、激励机制建设

24.1工会应建立健全激励机制，鼓励和表彰在经费管理工作中表现突出的个人和集体。

24.2激励措施应包括物质奖励和精神鼓励，激发工会工作人员的积极性和创造性。

24.3工会应定期对经费管理工作进行评价，将评价结果作为工作人员考核和激励的依据。

二十五、风险管理

25.1工会应建立健全风险管理机制，对经费管理过程中可能出现的风险进行识别、评估和控制。

25.2风险管理应包括但不限于财务风险、法律风险、声誉风险等，确保工会经费安全。

25.3工会应定期进行风险排查，制定风险应对措施和应急预案，降低风险对经费管理的影响。

二十六、内部审计与评价

26.1工会应设立内部审计机构或指定专人负责内部审计工作，对经费使用情况进行定期审计。

26.2审计工作应独立、客观、公正，发现问题及时提出整改意见，督促整改落实。

26.3工会应定期对经费管理工作进行评价，总结经验，发现问题，不断优化管理流程。

二十七、档案管理

27.1工会应建立健全经费管理档案制度，确保经费管理相关文件、资料的真实性、完整性和可追溯性。

27.2档案管理应包括预算、决算、审计报告、财务报告等重要文件，分类整理，便于查询和监督。

27.3工会应加强电子档案管理，确保电子档案的安全性和可靠性。

二十八、政策法规的遵守与更新

28.1工会经费管理应严格遵守国家法律法规、政策规定，确保经费使用的合法性。

28.2工会应密切关注相关政策法规的变化，及时更新经费管理策略，确保与法律法规保持一致。

28.3工会应定期对工作人员进行法律法规培训，提高法律意识，防范法律风险。

二十九、绩效评价与反馈

29.1工会应建立绩效评价体系，对经费使用的效益和效果进行评价，以提高经费使用效率。

29.2绩效评价应包括项目实施效果、会员满意度、预算执行情况等方面，为预算调整提供依据。

29.3工会应将绩效评价结果及时反馈给相关部门和人员，督促改进工作，提高经费管理水平。

三十、公开透明与民主参与

30.1工会应加强公开透明建设，让会员充分了解经费管理情况，提高会员的参与度和满意度。

30.2工会应定期组织会员代表大会，报告经费管理工作，接受会员监督和建议。

30.3工会应充分利用信息化手段，拓宽公开渠道，提高公开效果，实现民主参与。

三十一、违规行为的查处

31.1对违反经费管理规定的个人或组织，工会应严肃查处，依法依规追究责任。

31.2工会应建立健全投诉举报制度，鼓励会员和群众监督，及时发现和处理违规行为。

31.3对于查实的违规行为，应公开处理结果，形成震慑，防止类似问题再次发生。

三十二、持续优化与创新发展

32.1工会应持续优化经费管理工作，积极探索符合时代发展的新方法、新途径。

32.2工会应鼓励创新，支持经费管理改革，不断提高经费使用效益和会员满意度。

32.3工会应加强与其他单位的学习交流，借鉴先进经验，推动经费管理工作不断创新。

三十三、经费使用的评估与反馈

33.1工会应建立经费使用评估机制，定期对经费使用的成效进行评估，以指导未来的经费分配和使用。

33.2评估结果应及时反馈给相关责任人和会员，作为改进工作和调整策略的重要参考。

33.3工会应鼓励会员参与评估过程，充分听取会员的意见和建议，提高经费使用的针对性和有效性。

三十四、信息化平台建设

34.1工会应加强信息化平台建设，实现经费管理的信息化、智能化，提高工作效率。

34.2信息化平台应具备预算管理、经费申请、审批流程、财务报告等功能，实现全过程监控和管理。

34.3工会应确保信息化平台的数据安全，定期对系统进行维护和升级，保障平台稳定运行。

三十五、队伍建设与专业培训

35.1工会应加强财务队伍建设，选拔具有专业能力和良好职业道德的人员负责经费管理工作。

35.2工会应定期组织专业培训，提升财务人员的业务水平和综合素质，适应经费管理工作的需要。

35.3鼓励财务人员参加相关职业资格考试，提高专业素养，为工会经费管理工作提供人才保障。

三十六、总结与展望

36.1工会经费管理工作应定期进行总结，分析经验教训，为下一阶段的工作提供借鉴。

36.2工会应不断探索新的经费管理方法，适